OPPTRAPPINGSPLANEN FOR PSYKISK HELSE NASJONAL SATSING (1998-2006) EVALUERING 2002 OPPTRAPPING 2003 Levanger Kommune mars 2003 1
1. Bakgrunn St.prop nr 63 Opptrappingsplanen for psykisk helse 1999-2006 ble behandlet in Stortinget 17. juni 1998. Planen legger opp til at det skal investeres 2516 mill i kommunene i løpet av perioden 1999.2006. Økningen er forutsatt gjennomført uten kommunal medvirkning og opptrappingen ligger etter skjema. I helseminister Dagfinn Høybråten sin tiltredelseserklæring ønsker han å prioritere arbeidet for psykisk helsevern spesielt. Levanger kommune har laget sin kommunale opptrappingsplan i 2001. Denne skal revideres i september 2003. Dette dokumentet tar utgangspunkt i en handlingsplan utarbeidet av Peter Daniel Aune i des 2000. 2. Innretning, føringer i det videre arbeidet Det har vært en forutsetning for Opptrappingsplanen at tildelte midler skal knyttes både til rehabilitering og forebygging og barn og ungdom skal ha minimum 20% av tilskuddene. Midlene til barn og ungdom kan nyttes til: Utbygging av psykososiale tjenester og kultur og fritidstiltak for barn og unge med som har eller er særlig utsatt for psykiske problemer eller lidelser Styrking av helsestasjons- og skolehelsetjenesten med vekt på psykososialt arbeid og etablering av helsestasjon for ungdom Midlene kan også knyttes til kompetanseheving og rekruttering Tiltak for voksne: Kommunenes innsats bør særlig rettes inn mot mennesker med alvorlig eller moderate psykiske lidelser og særlig vektlegge: tilfredsstillende bolig med tilstrekkelig tilstand mulighet til å delta i meningsfylte aktiviteter, om mulig sysselsetting mulighet til å delta i et sosialt fellesskap og unngå sosial isolasjon nødvendige og tilpassede helse- og sosialtjenester (Str.prop nr 1 (2002-2003) s. 175: Det forebyggende psykososiale arbeidet skal styrkes. Det er viktig å få til et helhetlig, sammenhengende og kvalitativt godt tjenestetilbud tilpasset den enkeltes behov Rundskriv fra Sosial- og helsedirektoratet 30.10.2002, s 5. 3. Faglig samarbeid Det er et godt samarbeid mellom enhetene for å ivareta helhet i tjenestetilbudet. Likevel er det mulig å videreutvikle dette samarbeidet. Det er høstet spesielt gpode erfaringer gjennom samarbeidet innen kultur og helse, (HELKUL) Kultur og helse har som mål å bruke kulturelle virkemidler i det forebyggende, helsefremmende og rehabiliterende arbeidet samtidig som kulturens egenverdi skal ivaretas. En viktig målgruppe for satsingen har vært personer knyttet til psykisk helsevern og innenfor forebyggende folkehelsearbeid. Satsingen forutsetter faglig samarbeid i kommunene og Levanger har vært og en av de ledende kommuner på feltet i Norge. Levanger kommune har gjennomført mange tiltak knyttet til denne tenkningen og utviklet metoder og samarbeidsmåter gjennom internt samarbeid samt samarbeid på regionalt og nasjonalt plan (Det nasjonale knutepunktet for kultur og helse) 2
Kultur- og helsearbeidet har dokumentert klare sammenhenger mellom kultur og helse og en positiv effekt på mestring, sosial deltakelse og livskvalitet. Sentralt i bruken av midler fra opptrappingsplanen for psykisk helse er midlene utløser andre midler og positive krefter i nærmiljøet. Ved opptrapping 2003 søker vi å styrke arbeidet med utvikling av fellesarenaer. Som et eksempel nevnes samarbeidet om drift av Kontakten dagsenter for mestring og utvikling, møtested for personer knyttet til psykisk helsevern: Tuben Maleklubb får økonomisk tilskudd til leie av lokaler i 1. etasje under Kontakten som har tilhold i 2. etg. Dette er maleklubbens eget møtested. Nærhet til Kontakten vil gjøre det lettere for de som i utgangspunktet søker Kontakten å delta i maleklubbens virksomhet. 4. Rapport 2002 4.1 Fordeling av midler Levanger kommune mottok kr 840.000.- i øremerkede tilskudd innenfor Opptrappingsplanen for psykisk helse(1998-2006) slik at samlet tildelt beløp i 2002 ble kr 4.378.000.- Totalbeløpet ble fordelt på denne måten: Tiltak/virksomhet Kommentarer Kostnad Kommunalt tilrettelagte boligtilbud Momarka, Distrikt nord (ikke omsorgsboliger) 250.000.- Bistand i boliger, boveiledning, Ressursbasen - 5 sykepleiere, 50% hjemmebaserte tjenester, miljøarbeider, drift miljøarbeid 2.154.000.- Barneverntjenesten 130.000.- Håkon den godes gt 4, Kontakten Randi Wanderås, drift 468.000.- Støttekontakter for voksne Etter innspill fra Ressursbasen 40.000.- Kommunalt tilrettelagte Grønn omsorg 180.000 arbeidsplasser/sysselsettingstiltak Stausphaugen Verksted 70.000.- 250.000.- Lege tilgjengelig 1 dag pr uke Legetjenester 94.000.- Til stillinger, 1,1 årsverk 404.000.- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste Annet forebyggende arbeid, psykososialt arbeid Kutlur/fritidstilbud for barn og unge Barn og ungdom Knyttet til enhet kultur: Kultur- og fritidsassistenter 212.000.- Tilskudd til lag og organisasjoner som tar på seg et spesielt arbeid knyttet til enkeltpersoner/grupper innen psykisk helse 100.000.- Mestringsprosjketet 190.000.- 520.000.- Støttekontakter for barn og unge Etter innspill fra Ressursbasen 64.000.- Sum 2002 4.378.000.- 3
Opptrappingmidlene for 2002 kr 840.000.- ble fordelt på følgende måte: Helse og rehabilitering: 550.000.- Grønnomsorg 180.000.- Momarka tiltak 250.000.- Delstilling Kontakten 120.00.- Forebygging og oppvekst: 65.000.- (prosjektstart) Distrikt Sør og Nord Kultur 0.- (250.000.- fra Helse og rehab) Boligtilbud Momarka 220.000.- : 110.000.- Kultur- og fritidsassistenter, Knut Fredriksen 110.000.- Mestringsprosjektet kultur i forebygging for barn og unge: 2 skoler 3 barnehager Oddbjørn Hagen, Anne Gro Erikstad Ingrid Elise Anderssen, Bente Stensgaard, 4.2. Rapport fra enhetene Enhet kultur. Mestringsprosjekt Kulturarbeid for og med barn på Hegle og Halsan skole samt Dagali og Momarka barnehage. Samarbeid med HiNT om ekstern evaluering. Nytt høsten 2002: Arbeid i en hel 1. klasse på Hegle som planlegges fulgt i 7 år. Fagsamling og undervisning hver torsdag. Stor etterspørsel etter tjenester. Behov for skolering innenfor helsefeltet og styrket samarbeid mellom kultur skole og helsetjenesten. Kultur- og fritidsassistenter Går til drift av Tjuddurn, samarbeid om Grønn Omsorg. Hovedfagstudent arbeider med Tjuddurn i forhold til dokumentasjon. Ivaretar kontakt med Kontakten. Ivaretar samarbeid med Distrikt Nord, som det er ønskelig å videreføre og styrke. Tilskudd lag og foreninger Avtale med 18 lag og foreninger som tar på seg kulturarbeid knyttet til personer med behov for spesiell oppfølging. Knyttet til kultur- og fritidsassistent. Inngår i drift av Halloi Levanger som starter i løpet av februar 2003. Tiltak med stor effekt og stort potensiale, ikke minst sett i forhold til andre tiltak. Barne- og ungdomsvern Videreføring av beløp på kr. 100.000 til stillingsressurs i forhold til fortsatt prioritering av forebyggende psykososial satsing. Styrking av stillingsressurs benyttet for år 2002 : Fast deltagelse av barnevernkurator i ressursbasen Prioritering av barnevernets deltagelse i tverrfaglige skolehelseteam/ oppnevnt kontaktpersoner for alle barne-/ungdomsskoler Råd og veiledning i familier med psykososiale vansker (miljøarbeidere/hjemmekonsultasjon) 4
Prosjektstart Forebygging og oppvekst/barnevern Stillingsressurs med kr. 32.000 for planlegging og opplæring ifm oppstart av gruppe for barn av foreldre med psykiske vansker Samarbeidsprosjekt BUP, FoP og barnevern. Planlagt oppstart av gruppe i 2003. Videreføring 2003 Stillingsressurs barnevern økt satsing på psykososiale tiltak med kr. 100.000 i 2002, videreføres for 2003 Samarbeidsprosjekt FoP/barnevern/BUP, stillingsressurs kr. 32.000 i 2002, videreføres og bør økes i 2003 Satsing 2003 Utvikling av samarbeid barnevern og FoP ift start av gruppe for barn, satsing på ressursteam i skolen og økt fokus på barn i krise i 2003 vil medføre behov for økt stillingsressurs i 2003 5. Fordeling 2003. Tenkning, innretning og profil: Det tas utgangspunkt i evaluering 2002 Videreføring av gode samarbeidstiltak styrke arenatenkning. styrke samarbeidet mellom enhetene for å få bedre sammenheng i tilbudet for den enkelte. Igangsette nye tiltak ut fra drøfting i gruppen Tildeling Levanger kommune: 5.440.000.- totalt Til fordeling nye midler 2003 : 1.060.000.- Gruppen har foreslått fordeling av opptrappingsmidlene 1.060.000.- 2003 på denne måten: Barnevern FOP Pleie og omsorg Helse- og rehab Kultur 270.000.- 270.000.- 240.000.- 160.000.- 120.000.- Levanger, mars 2003 5