GRIMSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Oppvekst- og omsorgsutvalget Møtedato: 12.05.09 Møtested: Formannskapsalen Møtetid: 14:00 19:00 Møtet ble ledet av nestleder Jørgen Dalaker Til stede: Kjell Gunnar Eskildt, Ap Tarjei Ravn, Ap Kjetil Glimsdal, Krf Anne Midtlien, V Jonny Ervik, H Synnøve Jomås, H Jørgen Dalaker, Frp Følgende vararepresentanter møtte: Tarjei Ravn, Ap Fra administrasjonen møtte: Bjørn Kristian Pedersen, kommunalsjef for kultur- og oppvekstsektoren Ivar Lyngstad, kommunalsjef for Helse- og sosialsektoren Bjørg Løhaugen, skolefaglig rådgiver, sak 018/09 Signe Ann Jørgensen, enhetsleder, sak 016/09 Forfall: Pål Bach, Ap Videre møtte: Anne Kvernberg, sektortillitsvalgt, Fagforbundet Shervin Ebrahimian, Utdanningsforbundet Siri-Linn Syse, hovedtillitsvalgt, Sykepleierforbundet Dersom det ikke er kommet merknader til protokollen innen 10 dager etter møtedato er protokollen å anse som godkjent. Side 1
016/09: ORIENTERING OM BOVEILEDERTJENESTEN Saken tas til orientering. BEHANDLING I OPPVEKST- OG OMSORGSUTVALGET: Saken utsettes til neste møte. OOU-014/09 VEDTAK: Saken utsettes til neste møte. OOU-016/09 VEDTAK: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 017/09: FOREBYGGENDE OG HELSEFREMMENDE ARBEID FOR BARN OG UNGE Kommunestyret tar saken til orientering. OOU-017/09 VEDTAK: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 018/09: ARENDAL INTERNASJONALE SKOLE - ELEVER FRA GRIMSTAD KOMMUNE 1) Oppvekst og omsorgsutvalget er positive til at grunnskolelever fra Grimstad kommune gis anledning til å gå på Arendal Internasjonale skole (AIS) 2) Når søknader om skolebytte vurderes, skal følgende kriterier legges til grunn i prioritert rekkefølge: a) Elever med minoritetsspråklig bakgrunn som flytter til Grimstad kommune for en kortere periode b) Elever som i fremtiden vil flytte til utlandet med foreldre, og trenger å forberede seg på å gå på internasjonal skole. c) Andre elever bosatt i Grimstad kommune. 3) Grimstad kommune betaler for inntil 10 elever ved AIS. 4) Rådmannens fullmakt til å avgjøre søknader om å gå på AIS, videreføres. BEHANDLING I OPPVEKST- OG OMSORG UTVALGET: Synnøve Jomås, H, foreslo nytt pkt. 3: Side 2
Grimstad kommune betaler inntil 5 elever ved AIS og prisen pr. år pr. elev bør ikke være høyere en ca. 65.000,- som er en økning på 30%. Anne Midtlien, V, foreslo: Nytt pkt. 2: OOU ber rådmannen gi en oversikt over kostnadene knyttet til deltagelse ved skolen og hvordan dette skal dekkes inn i budsjettet for 2009 og 2010. Rådmannens forslag til pkt. 1 opprettholdes Rådmannens forslag til pkt. 3 og 4 strykes Kjetil Glimsdal, Krf, foreslo: Ordningen med at grunnskoleelever fra Grimstad kommune gis anledning til å gå på AIS avvikles Anne Midtlien trakk sitt forslag til vedtak VOTERING: Kjetil Glimsdals forslag falt med 3 mot 4 stemmer for innstillingen Synnøve Jomås forslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer for innstillingen OOU-018/09 VEDTAK: 1) Oppvekst og omsorgsutvalget er positive til at grunnskolelever fra Grimstad kommune gis anledning til å gå på Arendal Internasjonale skole (AIS) 2) Når søknader om skolebytte vurderes, skal følgende kriterier legges til grunn i prioritert rekkefølge: d) Elever med minoritetsspråklig bakgrunn som flytter til Grimstad kommune for en kortere periode e) Elever som i fremtiden vil flytte til utlandet med foreldre, og trenger å forberede seg på å gå på internasjonal skole. f) Andre elever bosatt i Grimstad kommune. 3) Grimstad kommune betaler inntil 5 elever ved AIS og prisen pr. år pr. elev bør ikke være høyere en ca. 65.000,- som er en økning på 30%. 4) 4) Rådmannens fullmakt til å avgjøre søknader om å gå på AIS, videreføres. 019/09: LANGEMYR SKOLE ETTER SKOLEÅRET 2010/2011 1) Grimstad kommune ønsker å utvikle grunnskolen slik at elever med nedsatt funksjonsevne i større grad inkluderes med elever uten nedsatt funksjonsevne. Denne utviklingen skal synliggjøres uavhengig av hvor skoletilbudet til elever med nedsatt funksjonsevne gis. 2) Grimstad kommune skal legge vekt på å beholde den nødvendige kompetanse som i dag finns ved Langemyr skole mest mulig samlet i kommunen. Det skal legges økt vekt på at medarbeidere ved kommunens øvrige grunnskoler, som også gir tilbud til elever med nedsatt funksjonsevne, får tilbud om kompetansehevingstiltak fra Langemyr skole. Side 3
3) Dersom Grimstad kommune ikke erverver UiA s nåværende lokaler i Grooseveien, bør det likevel på sikt arbeides for at elever med og uten nedsatt funksjonsevne får et skoletilbud på samme skole. Dette vil sikre økt inkludering og være en god garanti for at kompetansen på Langemyr kan beholdes samlet i kommunen. a) Subsidiært; dersom Grimstad kommune erverver UiA s nåværende lokaler i Grooseveien, flyttes Langemyr skole dit. En grunnskole i Grooseveien må ha elever både med og uten nedsatt funksjonsevne. 4) På kort sikt videreføres driften av Langemyr skole i dagens lokaliteter. Det gjennomføres takst på eiendommen/bygningsmassen i samråd med øvrige eierkommune med sikte på at Grimstad kommune kjøper ut øvrige eiere ved skoleårets slutt i 2011 (erverver kommunen UiA s lokaler i Grooseveien selges Langemyr skole på det åpne marked når skolen flyttes til Grooseveien). Økonomiske konsekvenser tas opp i forbindelse med budsjett 2010 og handlingsprogram 2010-2013. 5) Kostnader til nødvendig rehabilitering av skolebygningene på Langemyr tas opp i forbindelse med budsjett 2010 og handlingsprogram 2010-2013. 6) Langemyrs tilbud skal i fremtiden gjenspeile kommunens ansvarsområder. Skolen skal være forbeholdt elever med nedsatt funksjonsevne i grunnskolepliktig alder og i tillegg kunne gi tilbud til barn i førskolealder. Skolen kan også gi tilsvarende tilbud til elever fra nabokommunene Birkenes, Lillesand og Froland. BEHANDLING I OPPVEKST- OG OMSORGSUTVALGET: Anne Midtlien, V, foreslo nytt pkt. 4: På kort sikt videreføres driften av Langemyr skole i dagens lokaliteter. Videreføring av gjeldende samarbeidsavtale som sier at eiere som trekker seg ut av samarbeidet, ikke får ut sin andel før skolen legges ned. Det gjennomføres takst på eiendommen/bygningsmassen i samråd med øvrige eierkommuner. (Erverver kommunen UIA s lokaler i Groosevn. Selges Langemyr skole på det åpne markedet når skolen flyttes til Groosevn.) VOTERING: Rådmannens forslag til pkt. 1,2, 3, 5, og 6 ble enstemmig vedtatt. Anne Midtliens forslag til pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. OOU-019/09 VEDTAK: 1) Grimstad kommune ønsker å utvikle grunnskolen slik at elever med nedsatt funksjonsevne i større grad inkluderes med elever uten nedsatt funksjonsevne. Denne utviklingen skal synliggjøres uavhengig av hvor skoletilbudet til elever med nedsatt funksjonsevne gis. 2) Grimstad kommune skal legge vekt på å beholde den nødvendige kompetanse som i dag finns ved Langemyr skole mest mulig samlet i kommunen. Det skal legges økt vekt på at medarbeidere ved kommunens øvrige grunnskoler, som også gir tilbud til elever med nedsatt funksjonsevne, får tilbud om kompetansehevingstiltak fra Langemyr skole. 3) Dersom Grimstad kommune ikke erverver UiA s nåværende lokaler i Grooseveien, bør det likevel på sikt arbeides for at elever med og uten nedsatt funksjonsevne får et skoletilbud på samme skole. Dette vil sikre økt inkludering og være en god garanti for at kompetansen på Langemyr kan beholdes samlet i kommunen. Side 4
b) Subsidiært; dersom Grimstad kommune erverver UiA s nåværende lokaler i Grooseveien, flyttes Langemyr skole dit. En grunnskole i Grooseveien må ha elever både med og uten nedsatt funksjonsevne. 4) På kort sikt videreføres driften av Langemyr skole i dagens lokaliteter. Videreføring av gjeldende samarbeidsavtale som sier at eiere som trekker seg ut av samarbeidet, ikke får ut sin andel før skolen legges ned. Det gjennomføres takst på eiendommen/bygningsmassen i samråd med øvrige eierkommuner. (Erverver kommunen UIA s lokaler i Groosevn. Selges Langemyr skole på det åpne markedet når skolen flyttes til Groosevn.) 5) Kostnader til nødvendig rehabilitering av skolebygningene på Langemyr tas opp i forbindelse med budsjett 2010 og handlingsprogram 2010-2013. 6) Langemyrs tilbud skal i fremtiden gjenspeile kommunens ansvarsområder. Skolen skal være forbeholdt elever med nedsatt funksjonsevne i grunnskolepliktig alder og i tillegg kunne gi tilbud til barn i førskolealder. Skolen kan også gi tilsvarende tilbud til elever fra nabokommunene Birkenes, Lillesand og Froland. 020/09: FREMTIDIG SKOLESTRUKTUR OG SKOLEKAPASITET - SKOLEPAKKE 2 1) Grimstad kommune tar ikke videre initiativ med tanke på kjøp av UiA s lokaler i Grooseveien 36. 2) Nåværende skolekretsgrenser justeres slik at elever fra Ågre/Molland/Morholt/Tjore overføres fra Landvik sentralskole til Holviga skole. Elever fra Nordåsområdet nordøst for Rv 404 og deler av Klomreheia overføres fra Landvik sentralskole til Frivoll og/eller Jappa skole. Endringene gjennomføres fra skolestart høsten 2009. 3) Planlegging for 1-10 skole på Fevik videreføres. 4) Fjære skole og Holviga skole videreføres som 1-10 skoler BEHANDLING I OPPVEKST- OG OMSORGSUTVALGET: Jonny Ervik, H, fremmet et tilleggsforslag til pkt. 2: Ved endring av kretsgrensene søker en å unngå splitting av familier og venner. Kjetil Glimsdal, Krf, fremmet på vegne av V, Krf, og Sp følgende forslag: 1. Skolestruktur og utbygging av skolekapasitet (inkludert lokaler for Langemyr skole og kvalifiseringstjenesten) planlegges uten bruk av UiAs nåværende lokaler i Grooseveien 36. 2. Nåværende skolekretsgrenser justeres slik at elever fra Ågre/Morholt/Tjore overføres fra Landvik sentralskole til Holviga skole. Det forberedes overføring av elever fra Nordåsområdet nordøst for Rv 404 og Klomreheia til Frivoll og/eller Jappa skole. Alle endringer gjennomføres fra skolestart høsten 2010 i den utstrekning mottakene skole har kapasitet. Overføringen skal planlegges slik at søsken med fire års aldersforskjell eller mindre til nåværende elev skal kunne gå ved samme skole. Naturlige nabolag (byggefelt eller lignende) skal forsøkes holdt samlet. Elever som går i 6. eller 7. trinn fra skoleåret 2010/11 overflyttes ikke. Foreldre i berørte områder som ønsker overflytting fra skoleåret 2009/10 skal som hovedregel få dette innvilget (forutsatt kapasitet ved mottakene skole.) Side 5
3. Grimstad kommune skal ha egne barneskole for 1. 7. trinn og egne ungdomsskoler for 8. 10. trinn. Holviga skole deles i Holviga barneskole og Holviga ungdomsskole fra skoleåret 2009/10. Fjære skole deles i Fjære ungdomsskole og Vik barneskole fra skoleåret 2009/10. Kommunestyret forutsetter at etablert samarbeid når det gjelder deling av faglige ressurser og lokaler fortsetter. 4. Det nye skoleanlegget på Fevik bygges med en barneskole og en ungdomsskole. Det kan bygges som ett skoleanlegg med effektiv sambruk av lokaler, men den bygningsmessige utformingen skal underordnes elevens opplevelse av å skifte skole fra barne- til ungdomstrinnet. 5. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av om det er hensiktsmessig med en større utbygging ved Grimstad ungdomsskole enn byggetrinn 2 legger opp til, slik at gjenværende elever ved Fjære ungdomsskole kan overføres til ungdomsskole når Fevik ungdomsskole står ferdig og lokalene ved Fjære ungdomsskole kan overtas av Vik barneskole. Behov for nu svømmehall i kommunen kan vurderes i denne sammenheng. 6. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av hva som ut fra skolekvalitets-, investerings- og driftshensyn vil være den mest hensiktsmessige utbyggingen av barneskolekapasitet i sentrum/nord-området, for eksempel videre utbygging av Jappa til 3-paralleller og/eller utbygging av Landvik og Frivoll skoler. Denne utredningen bør sees i sammenheng med planlegging av nye boligområder i kommuneplanprosessen. Jørgen Dalaker, Frp, fremmet følgende forslag: l. Grimstad tar initiativ til å kjøpe Uia s lokaler i Groosevn. 2. Justering av kretsgrenser Landvik/Holviga og Landvik/Jappa/Frivoll, men ingen deling av etablerte byggefelt. 3. Frp ser for seg følgende skolestruktur, Fevik 1 10 skole, Fjære 1 7 skole, Landvik 1 7 skole, Holviga 1 7 skole, Eide 1 7 skole, Jappa/Frivoll 1 7 skole, Groosevn. (UiA) 8 10 skole, Levermyr 8 10 skole. 4. Fjære skole og Holviga skole blir 1 7 skoler, ungdomstrinnene flyttes til Groosevn. (UiA) 5. Iløpet av 5 år utredes det mulighet for: - Samle alle ungdomsskoleelevene (- Fevik) på Groosevn. (UiA) - Jappa 1 4 skole - Levermyr 5 7 skole - Frivoll selges eller omgjøres til en stor, kostnadseffektiv barnehage. 6. Øvrige tiltak: - Idrettshall på Landvik for å få tilfredsstillende kvalitet som oppvekstsenter. - Fritt skolevalg for alle som ønsker skoleplass utenfor kretsen. - Idrettshall i Eide. Ap fremmet følgende forslag relatert til innstillingen: Pkt. 1, tilføyer: som lokale til grunnskoleformål Pkt. 2: utgår Pkt. 3 : 2 avd. eller 1 10 på Fevik skole, avgjøres av skolen Pkt. 4: Fjære skole og Holviga skole organiseres med den struktur som den enkelte enhet avgjør Tarjei Ravn forlot møtet kl. 16.45, (før avstemmingen.) Side 6
VOTERING: Pkt. 1: Frp s forslag falt med 1 mot 5 stemmer avgitt for innstillingen AP s forslag falt med 5 mot l stemmer avgitt for innstillingen V, Krf, Sp s forslag ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer for innstillingen Pkt. 2: Ap s forslag falt med 1 mot 5 stemmer for innstillingen V, Krf, Sp s forslag ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer for innstillingen Pkt. 3: (Fevik skole): V, Krf, Sp s forslag falt med 4 mot 2 stemmer for innstillingen Ap s forslag falt med 3 mot 4 (utvalgsleders dobbeltstemme) stemmer for innstillingen Pkt. 4: Frp s forslag falt med 1 mot 5 stemmer avgitt for innstillingen V, Krf. Sp s forslag falt med 2 mot 4 stemmer avgitt for innstillingen Ap s forslag falt med 1 mot 5 stemmer avgitt for innstillingen V, Krf, Sp s forslag til nytt pkt. 5 falt med 4 mot 2 stemmer V, Krf. Sp s forslag til nytt pkt. 6 ble vedtatt med 4 (utvalgsleders dobbeltstemme) mot 3 stemmer Frp s forslag til nytt pkt.5 falt med 5 mot 1 stemme Frp s forslag til nytt pkt. 6 falt med 5 mot 1 stemme OOU-020/09 VEDTAK: 1. Skolestruktur og utbygging av skolekapasitet (inkludert lokaler for Langemyr skole og kvalifiseringstjenesten) planlegges uten bruk av UiAs nåværende lokaler i Grooseveien 36. 2. Nåværende skolekretsgrenser justeres slik at elever fra Ågre/Morholt/Tjore overføres fra Landvik sentralskole til Holviga skole. Det forberedes overføring av elever fra Nordåsområdet nordøst for Rv 404 og Klomreheia til Frivoll og/eller Jappa skole. Alle endringer gjennomføres fra skolestart høsten 2010 i den utstrekning mottakene skole har kapasitet. Overføringen skal planlegges slik at søsken med fire års aldersforskjell eller mindre til nåværende elev skal kunne gå ved samme skole. Naturlige nabolag (byggefelt eller lignende) skal forsøkes holdt samlet. Elever som går i 6. eller 7. trinn fra skoleåret 2010/11 overflyttes ikke. Foreldre i berørte områder som ønsker overflytting fra skoleåret 2009/10 skal som hovedregel få dette innvilget (forutsatt kapasitet ved mottakene skole.) 3. Planlegging for 1-10 skole på Fevik videreføres. 4. Fjære skole og Holviga skole videreføres som 1-10 skoler. 5. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av hva som ut fra skolekvalitets-, investerings- og driftshensyn vil være den mest hensiktsmessige utbyggingen av barneskolekapasitet i sentrum/nord-området, for eksempel videre utbygging av Jappa til 3-paralleller og/eller utbygging av Landvik og Frivoll skoler. Denne utredningen bør sees i sammenheng med planlegging av nye boligområder i kommuneplanprosessen. Side 7
EVENTUELT: Frp fremmet følgende oversendelses forslag: Grimstad fremskrittsparti ønsker at kuttene innenfor helse- og sosialsektoren tas opp i neste kommunestyret for en bredere behandling. Oversikt over forslagene til reduksjon ble lagt fram i møte. Forslaget falt med 5 mot 1 stemme. Side 8