Møteprotokoll. Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Skarnsundet, Inderøy Rådhus Dato: Tidspunkt: 09:00-11:20

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Skarnsundet, Inderøy Rådhus Dato: Tidspunkt: 09:00-11:20 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ida Stuberg SP Ida Stene Tangstad SP Ole Anders Iversen SP Otte Vatn SP Kjetil Klepp SP Trine Berg Fines H Signar Tormod Berger AP Trond Bjørken AP Lise Eriksen AP Hanne Øygunn Sakshaug Leif Arne Sagmo Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Nanna Marit Dyrendal Anne Lise Hofstad Hojem Følgende varamedlemmer møtte: Navn Arnfinn Vist Allan Lønvik Rep. Merknader Arnfinn Vist innvilget permisjon fra kl I tillegg til ordfører ble Allan Lønvik og Ida Stene Tangstad valgt til å underskrive protokollen Dessuten møtte: Navn Peter Ardon Rådmann

2 Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Ida Stuberg Allan Lønvik Ida Stene Tangstad Ordfører

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 5/16 Innhold Utredning skolestruktur i Inderøy kommune Unntatt off. PS 6/16 Framtidig helse- og omsorgstjeneste i Inderøy kommune - justering og forankring av mandat PS 7/16 PS 8/16 Reglementer utvalg og råd, delegeringsreglement mv. politisk behandling 2016 Eiermelding Inderøy kommune

4 PS 5/16 Utredning skolestruktur i Inderøy kommune Rådmannens forslag til vedtak Med bakgrunn i utredningen gjennomført vinteren og våren 2016 vedrørende ny skolestruktur for framtida i Inderøy kommune, kommer rådmannen med følgende forslag til vedtak: Lyngstad skole og Utøy skole slås sammen med Sakshaug skole i løpet av en toårsperiode - med ferdigstillelse i Det etableres en ny skolekrets, utover dette vil det ikke være endringer i skolekretsgrensene. Endringene gjennomføres i to trinn: Elevene fra Lyngstad overføres ved skolestart i Dette kan gjøres uten ytterligere utvidelser av areal. Det kan muligens bety bruk av noe tilleggsareal i , men dette lar seg løse. Overføring av elevene fra Utøy skole skjer ved skolestart Det fordrer et nybygg/påbygg på Sakshaug skole og igangsettelse av planlegging/byggeprosjekt vinteren Mosvik skole består i første omgang, noe som er i tråd med de føringer som ligger i intensjonsavtalen, inngått mellom gamle Mosvik og gamle Inderøy kommune. Dersom elevtallet ved Mosvik skole faller ytterligere, som prognosene fra SSB tilsier, f.eks. under elever, overføres elevene fra Mosvik skole til Sakshaug skole. Det vil bli opprettet et utvalg som vil få som mandat å se nærmere på etterbruk av ledige skolebygg. Utvalget skal både ha administrativ og politisk representasjon, samt representasjon fra aktuelle skolekretser. Rådmannen bes om å legge fram en politisk sak som beskriver og utdyper både organisering, involvering, prosess og avgrensning for arbeidet som utvalget skal foreta seg. Rådmannen bes om å igangsette de nødvendige omstillingsprosesser som involverer berørte ansatte. Tett involvering av tillitsvalgtapparatet vil være viktig i denne sammenheng. For øvrig vil omstillingsprosessene bli gjennomført i tråd med Arbeidsmiljølovens bestemmelser, samt relevant avtaleverk. I den videre prosessen knyttet til etablering av ny skolestruktur, skal representanter fra de aktuelle skolekretsene involveres. Dette for å kunne sikre god medvirkning. Rådmannen bes om å innarbeide de økonomiske konsekvenser av strukturendringene i kommende økonomiplan for , med spesielt fokus på ressursjustering for Mosvik skole.

5 Behandling i Hovedutvalg Folk Følgende forslag til vedtak ble fremmet på vegne av AP, SV, H, KrF og V: Lyngstad skole slås sammen med Sandvollan skole. Utøy skole slås sammen med Mosvik skole. Det etableres to nye skolekretser, utover dette vil det ikke være endringer i skolekretsgrensene. Endringene i skolestruktur skal styrke kvaliteten i Inderøyskolen. Overføring av elevene fra Lyngstad til Sandvollan og fra Utøy til Mosvik skjer ved skolestart i Det vil bli opprettet et utvalg som vil få som mandat å se nærmere på etterbruk av ledige skolebygg. Utvalget skal både ha administrativ og politisk representasjon, samt representasjon fra aktuelle skolekretser. Rådmannen bes om å legge fram en politisk sak som beskriver og utdyper både organisering, involvering, prosess og avgrensning for arbeidet som utvalget skal foreta seg. Rådmannen bes om å igangsette de nødvendige omstillingsprosesser som involverer berørte ansatte. Tett involvering av tillitsvalgtapparatet vil være viktig i denne sammenheng. For øvrig vil omstillingsprosessene bli gjennomført i tråd med Arbeidsmiljølovens bestemmelser, samt relevant avtaleverk. I den videre prosessen knyttet til etablering av ny skolestruktur, skal representanter fra de aktuelle skolekretsene involveres. Dette for å kunne sikre god medvirkning. Rådmannen bes om å innarbeide de økonomiske konsekvenser av strukturendringene i kommende økonomiplan for Følgende forslag til vedtak fremmes på vegne av SP og MDG: Med grunnlag i gjeldende kvalitetsvurderinger og rammebetingelser videreføres dagens skolestruktur med 6 barneskoler. Med bakgrunn i utredningsarbeidet som er gjennomført vinteren og våren 2016 framkommer det en del utfordringer som det må arbeides målrettet med, og rådmannen bes: sørge for større grad av samhandling mellom enhetene i Inderøyskolen gjøre en nærmere vurdering av om det er andre og mer hensiktsmessige måter å organisere Inderøyskolen på innenfor rammen av vedtaket Før skoleåret 17/18 legge fram en plan for hvordan alle elevene i Inderøyskolen kan ta del i satsingen på Akset kultur- og skole samfunn Innenfor en tidsramme på ca 6 mnd legge fram dokumentasjon på hvordan det arbeides med «Vurdering for læring» ved den enkelte enhet i Inderøyskolen Legge fram forslag til retningslinjer for Samarbeidsutvalgene, slik at disse kan nyttes på en enda mer hensiktsmessig måte

6 Tilleggsforslag fra Venstre: Kommunen ansetter en miljøterapeut i 100 % stilling. IKT-system og -produkter skal oppgraderes til å holde et høyt nivå. Helsesøsterbemanningen skal opp på minstenormen til Helsedirektoratet Rådmannens forslag falt enstemmig Forslaget til SP og MDG ble satt opp mot forslaget til AP, H, SV, KrF og V. Forslaget til SP og MDG ble vedtatt mot 5 stemmer Tilleggsforslaget fra V: Kommunen ansetter en miljøterapeut i 100 % stilling. Forslaget falt mot 4 stemmer IKT-system og -produkter skal oppgraderes til å holde et høyt nivå.. Forslaget falt mot 5 stemmer Helsesøsterbemanningen skal opp på minstenormen til Helsedirektoratet.. Forslaget falt mot 4 stemmer Innstilling i Hovedutvalg Folk Med grunnlag i gjeldende kvalitetsvurderinger og rammebetingelser videreføres dagens skolestruktur med 6 barneskoler. Med bakgrunn i utredningsarbeidet som er gjennomført vinteren og våren 2016 framkommer det en del utfordringer som det må arbeides målrettet med, og rådmannen bes: sørge for større grad av samhandling mellom enhetene i Inderøyskolen gjøre en nærmere vurdering av om det er andre og mer hensiktsmessige måter å organisere Inderøyskolen på innenfor rammen av vedtaket Før skoleåret 17/18 legge fram en plan for hvordan alle elevene i Inderøyskolen kan ta del i satsingen på Akset kultur- og skole samfunn Innenfor en tidsramme på ca 6 mnd legge fram dokumentasjon på hvordan det arbeides med «Vurdering for læring» ved den enkelte enhet i Inderøyskolen Legge fram forslag til retningslinjer for Samarbeidsutvalgene, slik at disse kan nyttes på en enda mer hensiktsmessig måte Behandling i Administrasjonsutvalget Følgende forslag til vedtak ble fremmet av AP: Lyngstad skole slås sammen med Sandvollan skole. Utøy skole slås sammen med Mosvik skole.

7 Det etableres to nye skolekretser, utover dette vil det ikke være endringer i skolekretsgrensene. Endringene i skolestruktur skal styrke kvaliteten i Inderøyskolen. Overføring av elevene fra Lyngstad til Sandvollan og fra Utøy til Mosvik skjer ved skolestart i Det vil bli opprettet et utvalg som vil få som mandat å se nærmere på etterbruk av ledige skolebygg. Utvalget skal både ha administrativ og politisk representasjon, samt representasjon fra aktuelle skolekretser. Rådmannen bes om å legge fram en politisk sak som beskriver og utdyper både organisering, involvering, prosess og avgrensning for arbeidet som utvalget skal foreta seg. Rådmannen bes om å igangsette de nødvendige omstillingsprosesser som involverer berørte ansatte. Tett involvering av tillitsvalgtapparatet vil være viktig i denne sammenheng. For øvrig vil omstillingsprosessene bli gjennomført i tråd med Arbeidsmiljølovens bestemmelser, samt relevant avtaleverk. I den videre prosessen knyttet til etablering av ny skolestruktur, skal representanter fra de aktuelle skolekretsene involveres. Dette for å kunne sikre god medvirkning. Rådmannen bes om å innarbeide de økonomiske konsekvenser av strukturendringene i kommende økonomiplan for Forslag til vedtak, fremmet i møte, ble satt opp mot innstillingen i Hovedutvalg Folk: Med grunnlag i gjeldende kvalitetsvurderinger og rammebetingelser videreføres dagens skolestruktur med 6 barneskoler. Med bakgrunn i utredningsarbeidet som er gjennomført vinteren og våren 2016 framkommer det en del utfordringer som det må arbeides målrettet med, og rådmannen bes: sørge for større grad av samhandling mellom enhetene i Inderøyskolen gjøre en nærmere vurdering av om det er andre og mer hensiktsmessige måter å organisere Inderøyskolen på innenfor rammen av vedtaket Før skoleåret 17/18 legge fram en plan for hvordan alle elevene i Inderøyskolen kan ta del i satsingen på Akset kultur- og skole samfunn Innenfor en tidsramme på ca 6 mnd legge fram dokumentasjon på hvordan det arbeides med «Vurdering for læring» ved den enkelte enhet i Inderøyskolen Legge fram forslag til retningslinjer for Samarbeidsutvalgene, slik at disse kan nyttes på en enda mer hensiktsmessig måte Forslag til vedtak, fremmet i møte, ble satt opp mot innstillingen i hovedutvalg Folk. Innstilling i hovedutvalg Folk falt mot 5 stemmer.

8 Innstilling i Administrasjonsutvalget Lyngstad skole slås sammen med Sandvollan skole. Utøy skole slås sammen med Mosvik skole. Det etableres to nye skolekretser, utover dette vil det ikke være endringer i skolekretsgrensene. Endringene i skolestruktur skal styrke kvaliteten i Inderøyskolen. Overføring av elevene fra Lyngstad til Sandvollan og fra Utøy til Mosvik skjer ved skolestart i Det vil bli opprettet et utvalg som vil få som mandat å se nærmere på etterbruk av ledige skolebygg. Utvalget skal både ha administrativ og politisk representasjon, samt representasjon fra aktuelle skolekretser. Rådmannen bes om å legge fram en politisk sak som beskriver og utdyper både organisering, involvering, prosess og avgrensning for arbeidet som utvalget skal foreta seg. Rådmannen bes om å igangsette de nødvendige omstillingsprosesser som involverer berørte ansatte. Tett involvering av tillitsvalgtapparatet vil være viktig i denne sammenheng. For øvrig vil omstillingsprosessene bli gjennomført i tråd med Arbeidsmiljølovens bestemmelser, samt relevant avtaleverk. I den videre prosessen knyttet til etablering av ny skolestruktur, skal representanter fra de aktuelle skolekretsene involveres. Dette for å kunne sikre god medvirkning. Rådmannen bes om å innarbeide de økonomiske konsekvenser av strukturendringene i kommende økonomiplan for PS 6/16 Framtidig helse- og omsorgstjeneste i Inderøy kommune - justering og forankring av mandat Rådmannens forslag til vedtak Mandat for utredning av kommunens helse- og omsorgstjeneste vedtas som forelagt, med følgende endringer: - Den administrative styringsgruppen suppleres med hovedtillitsvalgte av maksimal to arbeidstakerorganisasjoner. Det er organisasjonene selv som oppnevner representanten(e) - I utredningsarbeidet skal det tas hensyn til føringer i intensjonsavtalen som er inngått mellom gamle Mosvik og gamle Inderøy kommune. Det åpnes likevel opp for at andre type(r) helse-/omsorgstjenester kan etableres/utvikles i Mosvik istedenfor sykehjem, som erstatter dagens sykehjems-/kjøkkendrift. På denne måten sikrer man fortsatt aktivitet/tjenesteproduksjon innenfor helse-/omsorgsområdet i Mosvik,

9 Utover det som nevnes ovenfor, står rådmannen fritt til å justere mandatet i løpet av utredningsperioden. Dette vil imidlertid bli avklart med den politiske styringsgruppen (Formannskapet). Behandling i Eldres råd Forslag i møtet om at Eldres råd ønsker å få med en representant i den politiske styringsgruppa Rådmannens forslag støttes enstemmig, men rådet forventer å bli orientert jevnlig. Uttalelse i Eldres råd Mandat for utredning av kommunens helse- og omsorgstjeneste vedtas som forelagt, med følgende endringer: - Den administrative styringsgruppen suppleres med hovedtillitsvalgte av maksimal to arbeidstakerorganisasjoner. Det er organisasjonene selv som oppnevner representanten(e) - I utredningsarbeidet skal det tas hensyn til føringer i intensjonsavtalen som er inngått mellom gamle Mosvik og gamle Inderøy kommune. Det åpnes likevel opp for at andre type(r) helse-/omsorgstjenester kan etableres/utvikles i Mosvik istedenfor sykehjem, som erstatter dagens sykehjems-/kjøkkendrift. På denne måten sikrer man fortsatt aktivitet/tjenesteproduksjon innenfor helse-/omsorgsområdet i Mosvik, Utover det som nevnes ovenfor, står rådmannen fritt til å justere mandatet i løpet av utredningsperioden. Dette vil imidlertid bli avklart med den politiske styringsgruppen (Formannskapet). - Eldres råd ønsker å få med en representant i den politiske styringsgruppa Behandling i Rådet for likestilling av funksjonshemmede Rådmannens forslag støttes enstemmig Uttalelse i Rådet for likestilling av funksjonshemmede Mandat for utredning av kommunens helse- og omsorgstjeneste vedtas som forelagt, med følgende endringer: - Den administrative styringsgruppen suppleres med hovedtillitsvalgte av maksimal to arbeidstakerorganisasjoner. Det er organisasjonene selv som oppnevner representanten(e) - I utredningsarbeidet skal det tas hensyn til føringer i intensjonsavtalen som er inngått mellom gamle Mosvik og gamle Inderøy kommune. Det åpnes likevel opp for at andre type(r) helse-/omsorgstjenester kan etableres/utvikles i Mosvik istedenfor sykehjem, som erstatter dagens sykehjems-/kjøkkendrift. På denne måten sikrer man fortsatt aktivitet/tjenesteproduksjon innenfor helse-/omsorgsområdet i Mosvik,

10 Utover det som nevnes ovenfor, står rådmannen fritt til å justere mandatet i løpet av utredningsperioden. Dette vil imidlertid bli avklart med den politiske styringsgruppen (Formannskapet). Behandling i Hovedutvalg Folk I møtet ble følgende forslag til vedtak fremmet av rådmannen: Mandat for utredning av kommunens helse- og omsorgstjeneste vedtas som forelagt, med følgende endringer: - Den administrative styringsgruppen suppleres med hovedtillitsvalgte av maksimal to arbeidstakerorganisasjoner. Det er organisasjonene selv som oppnevner representanten(e) - I utredningsarbeidet skal det tas hensyn til føringer i intensjonsavtalen som er inngått mellom gamle Mosvik og gamle Inderøy kommune. Det åpnes likevel opp for at andre type(r) helse-/omsorgstjenester kan etableres/utvikles i Mosvik istedenfor sykehjem, som erstatter dagens sykehjems-/kjøkkendrift. På denne måten sikrer man fortsatt aktivitet/tjenesteproduksjon innenfor helse-/omsorgsområdet i Mosvik, som er av minst samme omfang som dagens helse-/omsorgstjeneste i Mosvik. Utover det som nevnes ovenfor, står rådmannen fritt til å justere mandatet i løpet av utredningsperioden. Dette vil imidlertid bli avklart med den politiske styringsgruppen (Formannskapet). I tillegg fremmes omforent forslag til tilleggsvedtak: - Utredningsarbeidet bør ta høyde for samarbeidet vi har med våre nabokommuner om DMS og Reko, herunder Kastvollen - Handlingsrommet for velferdsteknologi bør framgå Representant Lena Oldren Heggstad (AP) ber om å få vurdert sin habilitet jfr, Fvl. 6 bokstav e) når det gjelder følgende tilleggspunkt: Utredningsarbeidet bør ta høyde for samarbeidet vi har med våre nabokommuner om DMS og Reko, herunder Kastvollen. Representanten erklæres inhabil når det gjelder dette punktet: enstemmig vedtatt Representant Lena Oldren Heggstad (AP) ble erklært inhabil jfr Fvl 6 e) på nevnte tilleggspunkt. Mandat for utredning av kommunens helse- og omsorgstjeneste vedtas som forelagt, med følgende endringer: - Den administrative styringsgruppen suppleres med hovedtillitsvalgte av maksimal to arbeidstakerorganisasjoner. Det er organisasjonene selv som oppnevner representanten(e) - I utredningsarbeidet skal det tas hensyn til føringer i intensjonsavtalen som er inngått mellom gamle Mosvik og gamle Inderøy kommune. Det åpnes likevel opp for at andre

11 type(r) helse-/omsorgstjenester kan etableres/utvikles i Mosvik istedenfor sykehjem, som erstatter dagens sykehjems-/kjøkkendrift. På denne måten sikrer man fortsatt aktivitet/tjenesteproduksjon innenfor helse-/omsorgsområdet i Mosvik, som er av minst samme omfang som dagens helse-/omsorgstjeneste i Mosvik. Enstemmig vedtatt - Utredningsarbeidet bør ta høyde for samarbeidet vi har med våre nabokommuner om DMS og Reko, herunder Kastvollen. Enstemmig vedtatt - Handlingsrommet for velferdsteknologi bør framgå. Enstemmig vedtatt - Utover det som nevnes ovenfor, står rådmannen fritt til å justere mandatet i løpet av utredningsperioden. Dette vil imidlertid bli avklart med den politiske styringsgruppen (Formannskapet). Enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Folk Mandat for utredning av kommunens helse- og omsorgstjeneste vedtas som forelagt, med følgende endringer: - Den administrative styringsgruppen suppleres med hovedtillitsvalgte av maksimal to arbeidstakerorganisasjoner. Det er organisasjonene selv som oppnevner representanten(e) - I utredningsarbeidet skal det tas hensyn til føringer i intensjonsavtalen som er inngått mellom gamle Mosvik og gamle Inderøy kommune. Det åpnes likevel opp for at andre type(r) helse-/omsorgstjenester kan etableres/utvikles i Mosvik istedenfor sykehjem, som erstatter dagens sykehjems-/kjøkkendrift. På denne måten sikrer man fortsatt aktivitet/tjenesteproduksjon innenfor helse-/omsorgsområdet i Mosvik, som er av minst samme omfang som dagens helse-/omsorgstjeneste i Mosvik. - Utredningsarbeidet bør ta høyde for samarbeidet vi har med våre nabokommuner om DMS og Reko, herunder Kastvollen. - Handlingsrommet for velferdsteknologi bør framgå. Utover det som nevnes ovenfor, står rådmannen fritt til å justere mandatet i løpet av utredningsperioden. Dette vil imidlertid bli avklart med den politiske styringsgruppen (Formannskapet).

12 Behandling i Administrasjonsutvalget Innstilling fra hovedutvalg Folk enstemmig vedtatt Innstilling i Administrasjonsutvalget Mandat for utredning av kommunens helse- og omsorgstjeneste vedtas som forelagt, med følgende endringer: - Den administrative styringsgruppen suppleres med hovedtillitsvalgte av maksimal to arbeidstakerorganisasjoner. Det er organisasjonene selv som oppnevner representanten(e) - I utredningsarbeidet skal det tas hensyn til føringer i intensjonsavtalen som er inngått mellom gamle Mosvik og gamle Inderøy kommune. Det åpnes likevel opp for at andre type(r) helse-/omsorgstjenester kan etableres/utvikles i Mosvik istedenfor sykehjem, som erstatter dagens sykehjems-/kjøkkendrift. På denne måten sikrer man fortsatt aktivitet/tjenesteproduksjon innenfor helse-/omsorgsområdet i Mosvik, som er av minst samme omfang som dagens helse-/omsorgstjeneste i Mosvik. - Utredningsarbeidet bør ta høyde for samarbeidet vi har med våre nabokommuner om DMS og Reko, herunder Kastvollen. - Handlingsrommet for velferdsteknologi bør framgå. Utover det som nevnes ovenfor, står rådmannen fritt til å justere mandatet i løpet av utredningsperioden. Dette vil imidlertid bli avklart med den politiske styringsgruppen (Formannskapet). PS 7/16 Reglementer utvalg og råd, delegeringsreglement mv. politisk behandling 2016 Rådmannens forslag til vedtak Vedlagte forslag til reglementer for utvalg og råd, delegeringsreglement mv. godkjennes. Behandling i Eldres råd For bedre oppfølging av Eldres råd sitt arbeid vil vi foreslå at det blir holdt 6 8 møter i året fortrinnsvis foran hvert kommunestyremøte. Håper dette blir tatt hensyn til vedrørende budsjett og møteplan Rådmannens forslag støttes enstemmig med tillegg fremmet i møtet Uttalelse i Eldres råd Vedlagte forslag til reglementer for utvalg og råd, delegeringsreglement mv. godkjennes.

13 For bedre oppfølging av Eldres råd sitt arbeid vil vi foreslå at det blir holdt 6 8 møter i året fortrinnsvis foran hvert kommunestyremøte. Håper dette blir tatt hensyn til vedrørende budsjett og møteplan Behandling i Rådet for likestilling av funksjonshemmede Forslag i møtet om endring av 2 punkt 4 i reglement for rådet mv.: Kommunestyret skal oppnevne 2 observatører til rådet med talerett Rådmannens forslag med endring foreslått i møtet enstemmig vedtatt Uttalelse i Rådet for likestilling av funksjonshemmede Vedlagte forslag til reglementer for utvalg og råd, delegeringsreglement mv. godkjennes. 2 punkt 4 i reglement for rådet mv.: Kommunestyret skal oppnevne 2 observatører til rådet med talerett Behandling i Hovedutvalg Natur Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Natur Vedlagte forslag til reglementer for utvalg og råd, delegeringsreglement mv. godkjennes. Behandling i Hovedutvalg Folk Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Folk Vedlagte forslag til reglementer for utvalg og råd, delegeringsreglement mv. godkjennes.

14 Behandling i Administrasjonsutvalget Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Administrasjonsutvalget Vedlagte forslag til reglementer for utvalg og råd, delegeringsreglement mv. godkjennes. PS 8/16 Eiermelding Inderøy kommune Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet tar første utkast til kommunens eiermelding til orientering Behandling i Administrasjonsutvalget Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Administrasjonsutvalget Administrasjonsutvalget tar første utkast til kommunens eiermelding til orientering