FREDRIKSTAD KIRKELIGE FELLESRÅD Årsrapport 2012 Pinsefest for barnehagebarn ved Gamle Glemmen kirke
Årsrapport 2012. Innledning. 2012 kommer nok i kirkelig sammenheng å huskes som det året Grunnloven fikk vesentlige endringer i forholdet mellom kirke og stat. Praktisk knytter det seg til Fredrikstad i og med at Atle Sommerfelt vil være den siste biskop i Norge som ble utnevnt av kongen i statsråd. Biskoper og proster vil i fremtiden utpekes av kirkelige organer. Endringene i forholdet mellom kirke og stat gjør også at den kirkeordning vi har hatt, må endres. Oppgaver overføres fra stat til kirke. Høsten 2012 sendte Kirkerådet ut et refleksjonsdokument «Kirkeordning etter 2013». Menighetsråd og fellesråd kunne uttale seg om mange problemstillinger i dette dokumentet. Dette skal være med å danne grunnlag for den behandling Kirkemøtet i 2013 skal ha av saken. Den 29. januar 2012 ble Atle Sommerfeldt vigslet til ny biskop i Borg og H.M.kong Harald V deltok under vigslingen. Vigslingsgudstjenesten var en stor begivenhet både for kirken i Fredrikstad og i hele Borg bispedømme. Denne rapporten omfatter Fredrikstad kirkelige fellesråds ansvarsområde med noen hovedpunkter fra den enkelte menighet. Menighetene utarbeider egne fyldige årsrapporter. FELLESRÅDET OG FELLESADMINISTRASJONEN. Fredrikstad kirkelige fellesråds virksomhet skjer i medhold av kirkelovens 14 som sier: 14. Kirkelig fellesråds oppgaver. Kirkelig fellesråd skal ivareta administrative og økonomiske oppgaver på vegne av soknene, utarbeide mål og planer for den kirkelige virksomhet i kommunen, fremme samarbeid mellom menighetsrådene og ivareta soknenes interesser i forhold til kommunen. Kirkelig fellesråd er ansvarlig for: a) bygging, drift og vedlikehold av kirker, b) anlegg, drift og forvaltning av kirkegårder, c) opprettelse og nedleggelse av stillinger som lønnes over fellesrådets budsjett, d) anskaffelse og drift av menighets- og prestekontor, e) administrativ hjelp for prosten når staten yter tilskudd til det, g) anskaffelse av lokaler, utstyr og materiell til konfirmasjonsopplæring. Kirkelig fellesråd foretar tilsetting av og har arbeidsgiveransvaret for alle tilsatte som lønnes over fellesrådets budsjett. Før tilsetting og fastsetting av instruks skal vedkommende menighetsråd gis anledning til å uttale seg. Kirkelig fellesråd kan bemyndige menighetsråd til å utøve tilsettingsmyndighet og andre arbeidsgiverfunksjoner for stilling hvor dette ellers ville ligget til fellesrådet. Kirkelig fellesråd kan også tildele utvalg som nevnt i 35 første ledd myndighet til å foreta tilsetting og treffe avgjørelser i saker som gjelder forholdet mellom soknene eller soknet som arbeidsgiver og de tilsatte. Kirkelig fellesråd forvalter inntekter og formue knyttet til kirke og kirkefond, midler som utredes av kommunen eller staten og midler menighetsråd stiller til fellesrådets disposisjon for å løse oppgaver i soknene. Regler om budsjettordning, regnskapsføring og revisjon gis av departementet. Kirkelig fellesråd utfører for øvrig de oppgaver som det til enhver tid er Side 2
pålagt av Kongen eller departementet, eller som etter avtale blir overlatt av det enkelte menighetsråd. Fellesrådet har hatt 7 møter og behandlet 43 saker Leder i fellesrådet har vært Jan Vidar Mathisen og Reidun Fladeby Andersen, nestleder frem til medio september 2012, da hun overtok som leder. Carsten Peter Dyndale har vært nestleder fra fellesrådets møte i oktober 2012. I perioden fra juli 2011 til 31.01.12 var domprost Knut Erling Johansen fungerende biskop i Borg og Bjørn Sverre Kolshus fungerende domprost og geistlig representant i fellesrådet. Kirkens Arbeidsgiver- og interesseorganisasjon gjennomførte kurs for kirkelige fellesråd vinteren 2012, og for Domprostiet og Sarpsborg prosti var kurset lagt til Quality Hotel på Grålum 6. februar. Fellesråd valgt for perioden 01.12.11 til 30.11.15. Jan Vidar Mathisen, leder for 2012 til medio sept. Reidun Fladeby Andersen, nestleder leder fra sept. 2012 Svein Erik Moe Kirsti Arntzen Leif Holt Carsten Peter Dyndale, nestleder fra okt. 2012 Trond Tukkensæter Ole Edvardsen Haldis Engelbrecht Jorun Kristiansen Odd Hasselgård Knut Erling Johansen, domprost Bjørn Sverre Koshus, fung. domprost til feb. 2012 Borge menighetsråd Gamle Glemmen menighetsråd Østre Fredrikstad menighetsråd Domkirkens menighetsråd Kråkerøy menighetsråd Glemmen menighetsråd Gressvik menighetsråd Rolvsøy menighetsråd Torsnes menighetsråd Onsøy menighetsråd Fredrikstad kommunes representant Geistlig representant. Jan Vidar Mathisen ba om avløsning som leder i fellesrådet i september 2012. Han erfarte det som uhensiktsmessig både å være ansatt og leder i Fredrikstad kirkelige fellesråd. Jan Vidar Mathisen var leder av Fredrikstad kirkelige fellesråd fra 1. januar 2003 til september 2012 og har gjort en betydelig innsats for Fredrikstad kirkelige fellesråd i den perioden. Mathisen fortsetter som medlem av Fredrikstad kirkelige fellesråd. 21. desember 2012 døde Svein Erik Moe etter å ha vært syk denne høsten. Svein Erik Moe var i sin 4. periode i Østre Fredrikstad menighetsråd og hadde til sammen vært 11 år i Fredrikstad kirkelige fellesråd. Oppgavefordeling mellom fellesråd og menighetsråd. Kirkelovens 9 angir menighetsrådenes ansvars- og virkeområde og 14, som tidligere referert til, fellesrådets ansvarsområde. Forvaltningsmessige oppgaver som bygging, drift og vedlikehold av kirker og kirkegårder, arbeidsgiveransvar, regnskaps- og økonomioppfølging og overordnede planer for kirkelig virksomhet ligger alle innenfor fellesrådets arbeidsområde. Dessuten er fellesrådet ansvarlig for gravferdsforvaltningen i Fredrikstad kommune, uansett hvilken seremoniell ordning som er knyttet til gravferden, dog ikke ved spredning av aske. Det kirkelige arbeid i menighetene med gudstjenester, dåp, konfirmasjon og vielser og alt annet menighetsarbeid er prestenes og menighetsrådenes ansvar. Menighetene er eiere av kirkene, og utleie av disse ligger til det enkelte menighetsråd. Hver menighet lager egen årsrapport for sin virksomhet. Side 3
Organisasjonskart for Fredrikstad kirkelige fellesråd. FELLESRÅD MENIGHETSRÅD Kirkeverge Daglig leder Domkirken SAO Avd. for Daglig leder Rolvsøy Sentrum/ Administrasjon Nord økonomi Glemmen Personell Daglig leder Gamle Gl. Avd. for Avd. for Kirkegårder Byggforvaltn Gressvik SAO Begravelses- menighetsadm. Daglig leder Onsøy/ tjenester Onsøy Gressvik Leie gr.lund Vestre gravl. Preste- Østre Fr.stad Glemmen k.g. boliger Daglig leder SAO Gamle Gl. k.g Kråkerøy k.g. Torsnes Øst Borge gr.l. Onsøy k.g. Daglig leder Borge Borge k.g Torsnes k.g. Gressvik k.g. Daglig leder Kråkerøy SAO Kråkerøy/ Østre gr.lund Rolvsøy k.g. Hvaler Hvaler Krigskirkeg. SAO: Samarbeidsområder for prestetjenesten I tillegg til organisasjonskartet for Fredrikstad kirkelige fellesråd er prestene i Fredrikstad domprosti organisert i 4 samarbeidsområder slik det er angitt til på organisasjonskartet. Prestene inngår også i stabene på menighetskontorene og har sine arbeidsplasser der. Personalstatus. Antall stillinger pr 31.12.12. 2012 2011 Årsverk Ansatte Årsverk Ansatte Kirkevergekontoret 7,3 9 7,7 9 Kirker og menigheter 40,9 50 40,8 51 Kirkegårder 13,8 15 14,5 15 SUM 62,0 74 63,0 75 Det er små endringer i personalet fra 2011 til 2012. Reduksjonen på kirkevergekontoret skyldes 2 medarbeidere som har 20 % AFP og for kirkegårdene er det en medarbeider i delvis uføretrygd. Side 4
KIRKER OG MENIGHETER. Kirkelige tilsatte utgjorde pr. 31.12.12: 56.3 årsverk fordelt på 67 ansatte. Disse tallene inkluderer prester som har Borg Bispedømmeråd som arbeidsgiver og som lønnes over Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementets (FAD) budsjett. Fordelingen på menighetene er vist nedenfor: Menigheter Årsverk Antall medlemmer Medlem pr årsverk Antall ansatte Derav over FAD Borge 7,1 8547 1204 10,5 3 Herav årsverk menighetsfinansierte stillinger. Domkirken 7,6 4120 542 8,0 2 Glemmen og Gamle 11,50 12744 1108 14 3 0,47 Glemmen Kråkerøy 6,4 6956 1087 7 2 0,2 Onsøy /Gressvik 10,90 11839 1086 11,5 2,5 Rolvsøy 4,8 4993 1040 6 1 Østre Fredrikstad / 6,75 5714 847 8,5 2 0 Torsnes Domprostiet 1,2 1,5 1,5 Sum 56,3 54913 976 67 16 0,67 Noen av stillingene er fordelt mellom enkelte av menighetene, kirkegård og kirkevergekontor. Glemmen har lønnet kormedarbeider. Prestene er tilsatt i Fredrikstad domprosti, som også omfatter Hvaler. Prestene har en eller flere menigheter som sitt særskilte arbeidsområde, men utfører noen tjenester i hele prostiet. Viktige saker for fellesrådet i 2012. Festgudstjeneste med innsetting av ny biskop i Borg. Året startet med fokus på innsettelse av ny biskop i Borg. Atle Sommerfelt ble innsatt med stor gudstjeneste i Fredrikstad domkirke 29. januar 2012. Gudstjenesten ble ledet av primas Helga Haugland Byfuglien. Det var representanter fra det offisielle Norge tilstede, kong Harald, stortingspresident, kirkestatsråd, fylkesmenn, stortingsrepresentanter med flere. Det var også representanter for kirken i Palestina og Det Hellige land, Botswana, England og de nordiske land i tillegg til nasjonal kirkeledelse og representanter for samarbeidskirker i Norge. Kommunens ledelse deltok også i gudstjenesten og ordfører i Fredrikstad ønsket velkommen til lunsj på Quality Hotel etter vigslingsgudstjenesten. Endringer i Grunnloven og endringer i relasjonen mellom kirke og stat. 21. mai 2012 vedtok Stortinget endringer i Grunnloven. Staten ble konfesjonsfri og Den norske kirke ble mer fristilt som trossamfunn. I stedet for å fastslå at den evangelisklutherske religion er statens offentlige religion, uttrykkes det nå at «Verdigrunnlaget forbliver vor kristne og humanistiske arv». I tillegg gis Grunnloven et formål: «Denne Grundlov skal sikre Demokrati, Rettsstat og Menneskerettighetene.» 16 er også endret og har fått følgende ordlyd: «Alle Indvaanere av Riget have fri Religionsutøvelse. Den norske Kirke, en evangeliskluthersk Kirke, forbliver Norges Folkekirke og understøttes som saadan av Staten. Nærmere Bestemmelser om dens ordning fastsættes ved lov. Alle Tros- og Livssynssamfund skal understøttes paa lige linje.» Side 5
Endringen får ikke konsekvenser for den lokale kirke i første omgang fordi finansiering og oppgaver knyttet til fellesråd og menighetsråd blir de samme. I første omgang blir den største endring at biskoper og proster nå skal ansettes av kirken og ikke av kongen i statsråd. Men endringene i Grunnloven krever også endringer i kirkens ordning, med overføring av ansvar og oppgaver fra staten til kirken. Arbeidet med ny ordning for Dnk. Endringen i Grunnloven krever også at Dnk arbeider videre med hvordan Kirkeordningen skal være i Dnk fremover. Dette arbeidet ble startet opp i 2012 og fellesrådet og de fleste menigheter i Fredrikstad svarte på en lang rekke spørsmål knyttet til fremtidig kirkeordning i refleksjonsdokumentet «Kirkeordning etter 2013» som Kirkerådet sendte ut sommeren 2012 med svarfrist 1. desember 2012. Biskopens besøk til prostiene i Borg. 20. mars hadde biskopen møte med ordførere, rådmenn, kirkeverger i Hvaler og Fredrikstad kommuner og domprosten. Domprost Knut Erling Johansen tilrettela møtet og det ble en meningsutveksling om utfordringer i kommunene og samarbeid mellom kommune og kirke. Bispevisitas i Glemmen og Gamle Glemmen menigheter. I perioden 13. 18. november 2012 gjennomførte biskopen visitas i Glemmen og Gamle Glemmen menigheter. Visitasen startet med et møte hvor alle ansatte var invitert. Det var et omfattende program med samtaler med menighetsråd, vigslede medarbeidere, besøk ved institusjoner, barnehager, Fredrik II V.G.S. og flyktningmottaket på Veum. I tillegg til møte med ungdom i menighetene og ulike gudstjenestelige samlinger. Fredrikstad kommune inviterte til arbeidslunsj for biskop med følge og representanter for menighetsrådene og fellesrådet. Dette er et viktig møtepunkt for kirken pga den tette forbindelsen det er mellom kommune og kirke lokalt. Diakoniplan for Fredrikstad kirkelige fellesråd. I løpet av 2012 ble det utarbeidet en Diakoniplan for Fredrikstad kirkelige fellesråd. Arbeidet ble utført av en gruppe nedsatt av fellesrådet. Ny plan ble vedtatt i fellesrådets møte 29.10.12. Planen legger rammer for diakonalt arbeid i Fredrikstad med et felles fokus på arbeid blant flyktninger og innvandrere. Det diakonale arbeidet er menighetsrådenes ansvar og fellesrådet har en koordinerende funksjon. Diakonalt arbeid ble også en hovedsak i fellesrådets møte med de politiske gruppelederne i kommunen. Dette resulterte i at kommunen bevilget midler til oppretting av en ny diakonstilling i Glemmen og Gamle Glemmen menigheter fra sommeren 2013. Ny gudstjenesteliturgi. I løpet av 2012 har alle menighetene i Fredrikstad vedtatt ny ordning for gudstjenesten i egen menighet. Alle ordningene er godkjent av biskop og vil benyttes i en 2 årsperiode. Etter det vil det være en vurdering av behov for justeringer. Dette har vært et omfattende arbeid for menighetsrådene og ansatte i stabene. Nye liturgier ble offisielt innført 1. søndag i advent 2012. Trosopplæring. Trosopplæring er fortsatt et satsningsområde for menighetene. Hovedutfordringen er å få etablert breddetiltak og kontinuitet slik at det er et opplegg hvor barn har faste kontakter med kirken gjennom barne- og ungdomsår og at oppleggene er slik at kristen kunnskap formidles. På noen områder erfarer vi god oppslutning, men det er en stor utfordring å nå store grupper av årskullene. I løpet av 2013 vil det være en gjennomgang av organiseringen av arbeidet. Side 6
Administrasjonsutvalget. Administrasjonsutvalget er et partssammensatt utvalg og har i 2012 hatt følgende medlemmer: Kirsti Arntsen; leder Leif Holt; nestleder Ole Edvardsen Reidun Fladeby Andersen (vararep.) for fellesrådsmedlemmer) Knut Heie ansattes representant Runar Godø ansattes representant Administrasjonsutvalget her hatt 6 møter i 2012 og gjort 8 faste ansettelser og en vikaransettelse. Arbeidsmiljøutvalget. Svein Erik Moe, med vara Jorun Kristiansen Bjørn Tore Amundsen Odd A. Andersen Fra ansatte: Tor Wiggo Andresen Ivar S. Haugen Kjell Brevik Det ble ikke avholdt møte i AMU i 2012. Ny representant etter Svein Erik Moe vil utpekes i fellesrådets møte 5. mars 2013. Fredrikstad kirkelige fellesråd arrangerte personalfest 25. oktober hvor alle kirkelige ansatte i domprostiet var invitert. Det var en vellykket samling med allsidig program og god bevertning. Det er en samarbeidsavtale med Borg bispedømmeråd om HMS-arbeidet i Fredrikstad, slik at det også omfatter bispedømmerådets prester som arbeider i Fredrikstad. Samarbeidsavtalen åpner for at representanter for prestene og domprosten på vegne av Borg bispedømme deltar i AMU. Sykefraværsprosenten for de siste tre årene ser slik ut: 2010: 6,1 % Av dette var 0,5 % egenmeldt og 5,6 % legemeldt 2011: 8,0 %. Av dette var 0,4 % egenmeldt og 7,6 % legemeldt 2012: 6,4 % Av dette var 0,5 % egenmeldt og 5,9 % legemeldt Det er flere langtidssykemeldinger som trekker sykefraværet opp Som det fremgår av oversikten, er det korte egenmeldte sykefraværet lite. Generelt er sykefraværet lavt i Fredrikstad kirkelige fellesråd. Økonomi. 2012 har vært et år med stor aktivitet i Fredrikstad kirkelige fellesråd. Hovedtallene fra driftsregnskapet viser totale driftskostnader på kr 67.111.657,-. I tillegg beløper investeringer i bygg, anlegg og maskiner seg til kr 14.456.986,-. Regnskapet for Fredrikstad kirkelige fellesråd viser et overskudd på kr 420.459,-. Overskuddet er fordelt på ulike driftsenheter. Side 7
Hovedoversikt regnskapstall 2012 ( 1000 kr) Budsjett 2012 Regnskap 2012 Tekst ( tjenester) Utg. Innt. Nto Utg. Innt Nto Resultat Kirkevergekontoret 7 314 1529 5 785 7457 1865 5 592 193 Presteboliger 704 704 0 615 704-89 89 Kirker og menigheter 27 014 3 762 23 252 30 476 7 439 23 037 215 Kirkegårder totalt 14 295 6 000 8 295 16 685 8 245 8 440-145 Rammer 2012 10 324 47 656-37 332 10 324 47 724-37 400 68 SUM 59651 59651 0 65557 65977-420 420 For detaljer vises til årsregnskap for Fredrikstad kirkelige fellesråd. Generelle utviklingstrekk. Nøkkeltall fra kirkestatistikken for 2012 Tjenestedata 2008 2009 2010 2011 2012 Antall fødte 739 884 795 755 762 Antall døpte 533 599 531 499 507 Andel døpte 72,1 % 67,8 66,8 66,1 66,5 Antall 15 -åringer 1003 941 950 1021 996 Antall konfirmanter 596 566 530 565 578 Andel som konfirmeres i Dnk. 59,4 % 60,1 % 55,8 55,3 58 Antall vigsler 187 152 154 126 136 Antall skole/barneh. gudstjenester 55 53 60 54 45 Antall klassebesøk 48 50 48 42 38 Antall hovedgudstj.søn-helligdag 557 557 558 558 544 Antall deltager v/gudstjenester 60926 61083 59489 62898 59334 Antall begravelser 749 759 701 700 718 herunder kremasjoner 271 291 280 286 282 Andel av kremasjoner 36,2 38,3 39,9 40,9 39,3 Tall fra hele bispedømme ser slik ut: 2008 2009 2010 2011 2012 Døpte 5 047 4 889 4 812 4 844 4 408 Konfirmerte 5 154 4 991 5 115 5 288 5 190 Kirkelige vigsler utført 1 189 1 164 1 103 968 990 Kirkelige gravferder utført 4 753 4 701 4 652 4 679 4 647 Deltakere, gudstj.søn- og helligdag 506 123 498 912 497 922 503 744 490 406 Side 8
Utviklingen fra 2008 til 2012 for noen nøkkeltall ser slik ut regnet i prosent. Tall fra hele bispedømme står i parentes. Deltagelse ved gudstjenester på søn-og helligdager: - 2,7 % (-3,1 %) Kirkelige vielser: -27,3 % (-16,7 %) Døpte: -4,9 % (-12,7 %) Konfirmerte: -3,0 % (+0,7 %) Hvis vi tar utgangspunkt i antall døpte 15-åringer, er andelen som velger kirkelig konfirmasjon fortsatt over 80 %. Deltagelse ved gudstjenester på søn-og helligdager viser stabile tall, med en liten nedgang fra 2011 til i 2012. Nedgangen har sammenheng med at det i 2012 ble arrangert færre gudstjenester på søn og helligdager og flere på hverdager enn tidligere år. Når tallene fra gudstjenestene på hverdager regnes med, er nedgangen fra 2008 til i dag på om lag 1 %. Kirken erfarer at det er en stor oppslutning om dåp og konfirmasjonsgudstjenester. Nedgangen i antall kirkelige vielser er betydelig, og den er i Fredrikstad langt høyere enn i bispedømmet. Denne nedgangen er årsaken til at biskopen i et brev til prostene i fjor høst varsler en ny og mindre restriktiv praksis når det gjelder mulighet for å forrette vigsel utenfor kirkerommet. Andelen av kremasjoner har stabilisert seg på om lag 40 % Organisering av menighetene. Arbeidsgiveransvaret for de ansatte i Fredrikstad kirkelige fellesråd er lagt til fellesrådet i Fredrikstad. Med 10 menigheter er det nødvendig at den daglige virksomheten i menighetene blir administrert lokalt. Dette er organisert med 7 menighetskontorer. De daglige lederne er også ledere av menighetsrådenes virksomhet og fungerer som saksbehandlere og sekretærer for menighetsrådene. Prestene er ansatt av Borg bispedømme, og det er et nært samarbeid mellom embets- og rådsstruktur. Prosten er leder for prestetjenesten i prostiet. Prestene samarbeider i tjenesteområder innen prostiet. Følgende samarbeidsområder er etablert; Borge, Torsnes og Østre Fredrikstad menigheter, med Bjørn Sverre Kolshus som koordinerende sogneprest. Rolvsøy, Glemmen, Gamle Glemmen og Domkirkens menigheter, med Jon Albert Ihlebæk som koordinerende sogneprest. Onsøy og Gressvik menigheter med Lars Tangedal som koordinerende sogneprest. Kråkerøy og Hvaler menigheter med Steinar Ekvik som koordinerende sogneprest. Fellesmøte mellom menighetsrådene og fellesrådet. Det ble gjennomført et fellesmøte mellom menighetsrådene og fellesrådet i 2012. Møtet ble avholdt i Gressvik menighetssenter 26. september 2012. Kirkeordningen etter 2013 var tema for møtet. Kirkeverge og medlem av Kirkerådet, Jan Erik Sundby, innledet til samtale om temaet. Kirkens Bymisjon i Fredrikstad er veletablert og tar opp stadig nye virksomhetsområder, Stiftelsen har nå skiftet navn til Kirkens Bymisjon Østfold etter at virksomhet også er startet opp i Sarpsborg og Halden. Fredrikstad kirkelige fellesråd har oppnevnt Siri Mevang Berg, Anders Tangen og Steinar Ekvik som medlemmer av Kirkens Bymisjons representantskap. Jan Vidar Mathisen er vararepresentant. Side 9
Samarbeid mellom menighetskontorene og fellesadministrasjonen Det er nær kommunikasjon mellom menighetskontorene og fellesadministrasjonen og en løpende oppfølging av driftsmessige forhold. Det holdes faste møter hvor felles anliggende drøftes; Regnskap, økonomi og budsjettarbeid driftsforhold og samordning, Informasjon og fellesannonsering. Det er også et nært samarbeid mellom fellesrådet og prestetjenesten ved domprost og kirkeverge. Kirketjenerne og kirkevergekontoret samarbeider godt vedr. Løpende driftsforhold og vedlikeholdsarbeider for kirkebyggene. Det arrangeres årlig 6 møter med kirketjenerne. KIRKENE - DRIFT OG VEDLIKEHOLD I 2012 Innledning Det er 11 kirker i Fredrikstad og 7 av disse er listeført hos Riksantikvaren som verneverdige. Vi har mange store kirker og det er en svært krevende bygningsmasse å vedlikeholde. Det er et stort lokalt engasjement i hver menighet og kirkene brukes mye til gudstjenester og kirkelige handlinger, konserter, trosopplæring og annet menighetsarbeid. Forvaltningen av kirkene ligger til fellesrådets og administrasjonens ansvarsområde. Kirketjenere og vaktmestere bidrar også vesentlig til at kirkene holdes i god stand. Det er viktig at kirkene er betjent av noen som kjenner kirkebygget godt og at det følges med på bygningene daglig. Drifts-og investeringsbudsjett Det meste av kirkens driftsbudsjett går til lønn, offentlige avgifter og ordinære driftsutgifter som lys, varme, forsikring m.m.. Både i 2009 og 2010 var det lange kuldeperioder som medførte ekstra utgifter til oppvarming av kirkene, mens 2011 og 2012 har vært noe mildere år. Vi ble i desember 2010 forespurt av kommunen om å se på årsaker til vedlikeholdsetterslep på kirkebygg. Dette var i forbindelse med at Riksrevisjonen arbeidet med dette temaet, samt at de ønsket å se på kommunens forutsetninger for å ivareta det økonomiske ansvaret for vedlikehold av kirkebygg. Noen punkter som vi berørte i tilbakemeldingen til kommunen, var bl.a. at driftsbudsjettet ikke er dimensjonert til å foreta større vedlikeholdsarbeider. Det er en utfordring for både kommune og kirke at de årlige driftsrammene i mange år ikke har vært tilstrekkelige for å gjennomføre de planmessige og regelmessige vedlikeholdsbehov. Ytterligere kutt på driftsrammen fører ofte til at vedlikehold må utsettes. Det bør arbeides videre med å øke driftsrammene slik at det settes av midler til årlig vedlikehold, evt.øremerkede midler eller et vedlikeholdsfond til kirkene, utenom de faste driftsutgiftene. Erfaringsmessig har det blitt slik at vi må planlegge mer prosjektrettet og søke om ekstra midler til de store rehabiliteringsoppgavene. Det er gledelig at flere kirkerehabiliteringsprosjekter har blitt realisert via midler på kommunens investeringsbudsjetter gjennom flere år, samt tilskudd via rentekompensasjonsordningen fra staten og Husbanken. Dette har medført at noe av vedlikeholdsetterslepet er hentet inn. Det gjenstår fortsatt store utfordringer på flere av kirkene og det er viktig å hensynta dette i planleggingen. Side 10
Drift og vedlikehold Foruten løpende tilsyn og mindre vedlikehold er det årlige inspeksjoner av tak, loft og krypkjellere. Den årlige utvendige inspeksjonen av alle kirkenes yttertak og tårn, med mobilkran og lift er viktig samt at alle loft og krypkjellere inspiseres. Jevnlig ettersyn av taktekking, taksten og rensing av renner og nedløp på kirkebyggene er viktige og forebyggende vedlikeholdsarbeider. I 2012 er det også arbeidet videre med utbedringer av påviste mangler iht internkontroll med hovedvekt på elektro. Det er utarbeidet vedlikeholdskontrakter for kirkeorglene slik at orglene sjekkes opp enten årlig eller hvert andre år. Kirkeorglene representerer en meget stor del av kirkenes inventar og verdier, som det er viktig å ta vare på og utvikle. Stoppes vedlikehold og stemming av orglene, ser vi raskt forfall og hører ulyder. Pianoer og flygler er også vedlikeholdt. Arbeidet med oppdatering og ajourføring av brannverndokumentasjon i kirkene har fortsatt i 2012. Alle innbrudds-og brannalarmanlegg er direkte varslet til brannvesenet og det er vedlikeholdsavtaler for kirkens alarmer. Det utføres også jevnlig servicearbeid på tekniske anlegg, ventilasjon, sprinkler, heis, ringeanlegg og brannslukningsutstyr. Det har vært brannsyn i alle kirkene på høsten og generelt er det god sikkerhet og oppfølging i kirkene rundt om. Det må fortsatt fokuseres på gode egenkontrollrutiner, opplæring og øvelser, dokumentasjon av sikkerheten. En del tiltak må utbedres for å bedre brannsikkerheten. Ekstern brannrådgiver har startet arbeidet med oppgradering av branndokumentasjon, branntegninger og beregninger av tillatt persontall i kirkene. Det er også viktig at de som har oppgaver eller arbeider i kirkene har nødvendig opplæring i brannvern. I forbindelse med nye krav om universell utforming har det vært arbeidet videre med å planlegge og utføre tiltak her. Dette vil for de større prosjektene forsøkes gjort ved statens rentekompensasjonsordning. Vi nevner noen hovedpunkter fra alle kirkene fra år 2012: BORGE KIRKE. I 2011 pågikk en større restaurering av kirkens tak og fasader og videre i 2012 ble det ferdigstilt noen flere arbeider i forbindelse med dette. Nytt lynvernanlegg er utført som Faradays bur inkl. ny ringjord rundt kirken. Det er skiftet ut masser og lagt ny drenering rundt kirkens grunnmur. Det er også laget infiltrasjonsgrøfter i bakken ut for hvert taknedløp. Kabler til alle flomlys er fornyet og lagt i nye grøfter. Det er også lagt kabler i bakken til ny informasjonstavle som skal monteres ved porten. Sommervannsledninger til vannposter og kabler til tinekontakter er fornyet og utført i forbindelse med masseutskiftningen i innkjørselen til inngangspartiet og samtidig med gravearbeidene inntil kirken. Etter pålegg fra kommunen ble septiktanken oppgradert med nivåvarsler og tett lokk, slik at avløpsordningen for tett tank ble godkjent. Alle de gamle og defekte fugene i undermuren på kirken er fjernet og alle fugene i hele gråsteinsmuren har blitt spekket på nytt. Det store treet ved sakristiinngangen var i dårlig forfatning og ble felt. KJØLSTAD KIRKE. Det var behov for å prosjektere en rehabilitering av tak, overlys, fasader og tårn, og det ble innhentet anbud på de bygningsmessige arbeidene på høsten. Gjennomføringen av arbeidene vil være i 2013. For den store menighetssalen i underetasjen ble det innkjøpt nye lysarmaturer til taket. Side 11
TORSNES KIRKE. Nytt inngangsparti med HC-rampe startet i 2011 og ble ferdigstilt på våren i 2012. Diverse deler til ringeanlegget for kirkeklokkene ble reparert. Gamle panelovner i sakristiet er skiftet ut med nye, og full utskifting av batterier til nødlys er utført. Gamle klosetter, ett i sakristiet og ett i kjeller, er skiftet ut. Planarbeid for Torsnes kirkested med ny kirkestue, driftsavdeling og parkering har kommet i gang. ØSTRE FREDRIKSTAD KIRKE Lynvern Nytt lynvernanlegg ble ferdigstilt i juni. Den delen av anlegget som ligger under bakken ( ringjord), ble gjort ferdig allerede i 2007 ifm. Andre gravearbeider. Den delen som er på selve bygget, kunne ikke monteres før arbeidet på taket og fasadene ble ferdig i 2011. Anlegget ble ferdig prosjektert av Lynvernkonsulenten AS på høsten 2011, men pga. at arbeid med kobber må gjøres i plussgrader, ble arbeidene først påbegynt i april og ferdig i juni 2012. Anlegget er av typen Faraday («Faradays bur»). Tyveri I juni ble tre lyskastere til flomlyset stjålet. Tyveriet ble meldt til politiet, men saken er henlagt. Nye lyskastere ble montert i oktober. Tårnsalen Den gamle nålefilten i tårnsalen var blitt svært stygg og slitt. Den ble fjernet sammen med huntonitplatene den lå på, slik at det opprinnelige plankegulvet er kommet fram. Dette er i god stand, og trenger bare noe sparkling og maling. Dette vil bedre inneklimaet og lette renholdet, i tillegg til at rommet får tilbake mer av sitt opprinnelige utseende. Betania menighetssenter Under brannsynet på høsten 2011 ble det påpekt mangler ved brannalarmanlegget og at dette ikke var utført etter gjeldende krav. I 2012 ble det montert nytt brannalarmanlegg og nødlysanlegg. Menighetsrådet har meldt inn at det er behov for en større innvendig og utvendig rehabilitering av Betania. Takene ble restaurert i 2009. KRÅKERØY KIRKE. Det er foretatt full oppgradering av ringeautomatikken til kirkeklokkene. Ringemaskiner er også overhalt og satt i stand. Kråkerøy menighetssenter Kjøleanlegg til kontorer og saler ble kjørt i gang i mai 2012. Det er foretatt service på tekniske anlegg og forøvrig ordinært vedlikehold. GRESSVIK KIRKE. Det er utført div. utbedringer av elektriske anlegg i forb. med jordfeil i utelamper og sjekk av nødlys. Side 12
Gressvik menighetssenter Under branntilsynet på høsten 2011 ble det påpekt mangler ved brannalarmanlegget og nødlysanlegget og at dette ikke var utført etter gjeldende krav. I 2012 ble det montert nytt brannalarmanlegg og nødlysanlegg. Brannslange og ekstra slukkeutstyr har også blitt montert. ONSØY KIRKE Kirkens tak og fasader var nyrestaurert i 2010-11. Kirken ble utsatt for omfattende hærverk og tyverier i 2012. I mars ble alle kobbernedløp stjålet og det var et omfattende reparasjonsarbeid med å erstatte kobbernedløpene samt reparere skader i murpussen pga hærverket. I tillegg ble kobbernedløpene og takrenne på kapellet stjålet. Alt ble meldt til politiet. Forsikringsselskapet dekket en del av utgiftene. I april var det innbrudd i sakristiet og dette medførte reparasjonsutgifter på ødelagte dører og låser. Det er utført div. utbedringer på elektriske anlegg og alarmanlegg, samt skiftet nødlyssentral. Oljebrenner er vedlikeholdt. Det er felles oljefyringsanlegg for kapell og kirke. Menighetssenter i Onsøy Onsøy menighet arbeidet videre med planene om et nytt menighetssenter på Manstad. ROLVSØY KIRKE Det er utført div. utbedringer av elektriske anlegg. I juni ble lyskastere til flomlyset mellom kirken og kapellet stjålet. Tyveriet ble meldt til politiet, men saken er henlagt. Ny lyskaster ble montert. Det ble montert ny oppslagstavle ved innkjørselen. Diverse reparasjoner av nedløpsrør fra takrennene ble utført. I tårnet var det behov for å gjøre noe med tårnlukene som hadde mye råteskader. Tårnlukene mot syd, øst og nord ble skiftet ut med nye i kobber. Rolvsøy menighetssenter Det er foretatt service på tekniske anlegg og for øvrig ordinært vedlikehold. På alle nedløpsrørene ble det laget vannutkast på bakkenivå. GAMLE GLEMMEN KIRKE Det er montert kobberbeslag på taket i overgang mellom kortvegg og sakristitak. Vinduet i sakristiet og dåpssakristiet ble reparert etter innbruddsforsøk i januar. Det er montert prosjektor under orgelgalleriet med demonterbart oppheng. På loftet har orgelviften og orgelpipene som gikk over loftsgulv blitt bygget inn og brannisolert. Dette for å hindre temperatursvingninger for orgelet med kaldras fra loftet. Det er laget nye kobberskjøter i takrenner som det var lekkasje fra. Diverse utbedringer på elektrisk anlegg og alarmanlegg er utført. Side 13
DOMKIRKEN Det er foretatt sikkerhetsgjennomganger og internkontroll i kirken. Tegninger vedr. Brannvern og benkeplasseringer er oppdatert samt persontallberegninger er utført. Benkeplassering er justert noe og det ble satt av plasser til rullestoler og lekekrok for barna midt i kirken. En del av pynten på benkevangene og enkelte benkeseter måtte repareres.. Mindre skader på golvet i kirkerommet ble flikket på og gamle luker i gulv ble reparert. Kurssikringer i eltavle i kjeller ble bygget om slik at det var mulig å montere flere nye strømuttak i fremre del av kirken og på fire av søylene i skipet. Gammel provisorisk og brannfarlig fordelingstavle med skjøtekabler ble fjernet. Strømuttak til konserter er nå oppgradert. Tårnuret fikk nødvendig service og ettersyn. Opphenget til den store kirkeklokken hadde løsnet og måtte forsterkes, i tillegg ble det utført service og ettersyn på ringeanlegget til kirkeklokkene. Et stort og dårlig tre, som stod rett ut for inngangen til konfirmantsalen, ble fjernet i januar av kommunens fagfolk. På høsten ble igjen endret skilting vedr. Parkeringsforhold ved kirken. Arbeidet med å lage fire nye gyldenlærstoler til kirken har kommet i gang og både treskjærer og gyldenlærmaker har vært i kirken for å tilpasse utforming og farger slik at stolene skal passe til det øvrige interiøret. Stolene er en anonym gave til menigheten. Det var behov for å sette i gang prosjektering av en større rehabilitering av domkirkens tårn, tak og fasader i 2013-14. Etter en offentlig anbudsrunde på doffin (database for offentlige innkjøp) ble rådgiver valgt og prosjekteringssarbeidene startet i desember 2012. Det ble utført omfattende tilstandsundersøkelser på kirken og det måtte rigges til både stillaser, lift og store kraner for å få undersøkt bygningen på nært hold. På tårnfasaden mot vest ble det i desember igjen oppdaget løse murstein og murbiter som hadde falt ned høyt ovenfra tårnet. Murere ble tilkalt for å fjerne løse murbiter og fuger i tårnet. I tillegg ble det montert en fast stilas med sikring over hoveddøren, som må stå der inntil rehabilitering av tårnet starter opp. GLEMMEN KIRKE. Teglgulvet i kirkerommet og våpenhuset ble renset og vokset på sommeren. Tiltak med å montere automatiske døråpnere på nordre inngang og HC- wc ble ferdigstilt. Råteskadet terskel på ytterdør ble også byttet i samme omgang. Det er utført div. utbedringer av elektriske anlegg og det ble montert taklampe i dåpssakristiet. Hærverk Kirken ble utsatt for omfattende hærverk i mai ved at dekoren med engler og dørhammere på hoveddøren ble både ødelagt og stjålet. Saken ble politianmeldt. I tillegg bidro Fredrikstad blad med omtale om saken 21. juni, og dagen etter fikk politiet tips fra en en beboer i byen. Engelen hadde stått på verandaen hos denne intetanende beboeren, og slik kom engelen «hjem» igjen. Kirken ble gjenreist etter brann og restaurert ferdig i 1949 av ark. Arnstein Arneberg. Kirken er listeført hos Riksantikvaren og regnes som verneverdig. Døren med dekoren og symbolene er fra restaureringen. Det ble et omfattende arbeid med å restaurere skadeverket. Kristiania Kunst- & Metallstøberi A/S i Oslo ble satt til å reparere skadene og arbeidet ble ferdigstilt i desember. Side 14
PRESTEBOLIGER Fredrikstad kirkelige fellesråd har i samarbeid med teknisk drift, tilsyn og oppfølging av kommunens 7 presteboliger. Finansieringen av alle disse tjenestene kommer fra statlig boligtilskudd og belaster ikke kirkens driftsbudsjett. Det er utført vedlikeholdsarbeider på boligene samt at faste oppgaver, kommunale avgifter og kapitalutgifter er belastet dette budsjettet. Vi nevner noen av vedlikeholdsoppgavene som er utført på boligene: Granittveien 9 Montert nytt dusjkabinett i u. etasje. På inngangspartiet er søylene rettet opp og det er montert nye nedløp fra takrenner. Det er montert 2 nye utelamper. St. Croixgt 21 - Det ble utført diverse utbedringer på elektriske anlegg. Diverse maler-og flikkarbeid på fasaden er utført etter montering av varmepumpe. Odinsgt. 7 Huset og garasjen ble vasket utvendig. Det ble utført diverse oppgradering på elektriske anlegg i soverom i 2 etasje og i garasjen. Det ble montert ny loftsluke i 2. etasje. Karjolveien 67 Hele huset og uteboden ble vasket og malt utvendig. Søren Klæboes vei 14 Det er byttet garasjeport og bod dør i garasjen. Råteskadet treverk i lekestue er reparert. Det ble utført diverse arbeider på elektriske anlegg. Innkjørsel ble oppgradert med ny grus og det ble laget en ny terrengtrapp opp til huset. Villaveien 5 Råteskadet vindski ble skiftet ut og det ble kjørt ut ny subbus i innkjørsel. Langøyåsen 6 Huset og garasjen ble vasket utvendig. Hele garasjen ble malt og sydvegg på huset er malt. Inngangspartiet mot nord er også malt. Terrassen er renset og oljet. Det ble montert beslag på kappebord på alle vindskiene og beslag under ytterdør mot nord. Det var behov for større lagringsplass og det ble lagt et gulv på loftet i garasjen til dette. Det er utbedringer og vedlikehold som er påkrevet i flere av boligene. For større utbedringer er dette igjen avhengig av ekstra midler i tillegg til de driftsmidler som er til disposisjon. Kommunen har gitt fullmakt til å selge Villaveien 5 og anskaffe ny tjenestebolig til en ramme på 3,9 mill. Det har vært flere boliger til salgs og som har vært vurdert, men foreløpig har disse ikke tilfredsstilt kravene til tjenestebolig eller så har prisen vært for høy. Side 15
Årsmelding 2012 kirkegårder Statistikk I 2012 ble det gjennomført 718 begravelser hvorav 282 var kremasjoner. Kremasjonsprosenten var 39,3 %. Det ble tatt i bruk til sammen 286 nye kistegraver og 85 nye urnegravsteder, mens det ble slettet til sammen 423 graver. Utvendig oppussing av Onsøy kapell Onsøy kapell har i 2012 blitt pusset opp utvendig. Den gamle pussen var i ferd med å løsne mange steder. Gammel puss ble derfor fjernet, nytt pusslag er lagt på og hele kapellet er malt i samme farger som kirken. Nye takrennenedløp ble satt på plass. Det er også satt inn lufteventiler fra loftet for å redusere kondens som trolig har vært en medvirkende årsak til problemene med at gammel murpuss løsnet. Gamle kjellervinduer er murt igjen og det er satt inn lufting til fyrrommet. Oppfylling av område på Leie gravlund På den siste delen av Leie gravlund som ennå ikke er tatt i bruk, er det for liten dybde til fjell. Dreneringen er dermed også for grunn og ligger i for tette masser uten tilstrekkelig omfylling av pukk. Hele området er nå rehabilitert. Eksisterende høyspentledning er flyttet. Eksisterende fjell er avdekket og noe av dette ble sprengt bort. Ny drenering er lagt og det er kjørt inn nær 1100 m3 sand som er blandet med eksisterende jord. Terrenget er da hevet med i gjennomsnitt vel en halv meter. Det gjenstår arbeider med heving av tilstøtende veier, utlegging av matjord og tilsåing med gress. Disse arbeidene er utsatt til våren 2013 og vil bli fullført da. Feltet gir 228 nye doble gravsteder og vil sannsynligvis rekke for 10 år fremover. Dreneringer Det er gjort noe mindre dreneringsarbeider på Østre gravlund og Borge gravlund. Utvidelse østre gravlund, bensinstasjonstomta Grunnervervet for utvidelse av Østre Fredrikstad gravlund ble gjennomført i 2012. Arbeidet med Reguleringsplanprosessen er i gang og fremdriften tilsier at det skal være klart for detaljplanlegging høsten 2013 og anlegg i 2014. Nye maskiner Det ble kjøpt inn 2 nye gressklippere, til Glemmen kirkegård og Vestre gravlund og en transporter til Leie gravlund. Personal Det har vært en del endringer i løpet av året. Christoph Fürst har tatt over som gravlundsformann på Vestre gravlund. Vi har også gjort to nyansettelser. En gravlundsmedarbeider på Leie og en gravemaskinfører. Disse erstatter medarbeidere som er gått i pensjon. I tillegg til de faste ansatte har vi nå 2 lærekandidater som har praksisplasser hos oss. Side 16