Sentraladministrasjonen Areal- og kulturvernavdelinga MØTEREFERAT Referat fra: Folkemøte i Hamningberg Møtedato: 26.07.06 Tid: 1700-1930 Møteleder: Svein Harald Holmen Møtested: Pakkhuset Arkivsak: 06/00626-24 (Hamningberg rorbuer) Referent: Helene Tiller Ref.dato: 01.08.2006 Arkivnr.: 0;C50 Innledere: Oppmøte: Lokal prosjektleder: Svein Harald Holmen Nasjonal turistvei v/hjalmar Steinnes Prosjektkoordinator: Anne-Cathrine Larsen (Finnmark fylkeskommune) Hamningberg næringsforening v/stein Inge Riise Hamningberg bygdelag v/bjørn Rune Karlsen Ca 60-70 beboere/interesserte aktører Folkemøte/informasjonsmøte i Hamningberg 26. juli 2006 Velkommen og åpning av møtet v/svein Harald Holmen, lokal prosjektmedarbeider Bakgrunnen med dette folkemøtet er å gi ut informasjon til alle som er interesserte i Hamningberg og å få innspill til prosessene videre. Første halvdel av møtet vil være korte presentasjoner fra aktører som driver prosjekter i Hamningberg. Siste halvdel av møtet er satt av til spørsmål og diskusjoner. Møtedeltakerne oppfordres om å komme med innspill, evt levere/sende det skriftlig etter møtet. Del 1 Orienteringer Orientering om Nasjonal turistvegs arbeid i Hamningberg og Varanger. Ved prosjektleder Hjalmar Steinnes i Nasjonal turistvei. Varangervegen fra Gornitak i Nesseby til Hamnningberg i Båtsfjord er en av 14 strekninger som ble plukket ut blant 52 søkere til å bli Nasjonal turistveg. Vegen får offisielt stempelet nasjonal turistveg når et visst antall stopp og prosjekter er på plass, dvs i 2011. Rasteplassen i Gornitak er første stopp og her er man i gang med det første tiltaket. Kostnader er beregnet til 38 millioner totalt på strekningen. Ca halvparten av dette skal gå til bygging. Den andre halvdelen blir brukt til planlegging/prosjektering, hjemmesider, kunst, kulturstier etc. Målgruppe for turistveiprosjektet er primært veifarende turister, men man ønsker også å samarbeide med andre aktører og interessegrupper. Foreløpig er det planlagt brukt 5 millioner i Hamningberg. I tillegg kommer kostnader til planlegging og administrasjon. NTV har ikke midler til utbedringer og vedlikehold av vei. Tiltak i Hamningberg i regi av NTV blir først og fremst anlegging av parkeringsplass og sanitæranlegg. I tillegg kan NTV være med på å støtte/utvikle andre tilbud til de veifarende turistene som kulturstier etc. Vi må snarlig finne en løsning på parkeringsproblematikken. Bilene skal ikke kjøre inn i bygda. Nasjonal turistveg er innstilt på at parkeringsplassen skal være på plass neste år. Prosessen fram til et vedtak om parkeringsplass er slik at vi først må bli enige om plassering. Bygdelaget vil bli tatt med. Den endelige beslutningen er det Båtsfjord kommune som gjør gjennom plan- og bygningsloven (parkeringsplassen må reguleres til dette formål). Orientering fra Finnmark fylkeskommune om verdiskapingsprogrammet v/prosjektkoordinator Anne Cathrine Larsen. Høsten 2005 fikk fylkeskommunene brev fra Riksantikvaren/Miljøverndepartementet hvor de utlyste et verdiskapingsprogram for kulturminner. Dette var midt i blinken for Finnmark fylkeskommune som har
det å utvikle kultur som næring som ett av sine satsningsområder Etter en bred prosess med involvering av mange ulike interesser, deriblant bygdelaget og næringsaktører i Hamningberg fattet Fylkesutvalget i februar 06 vedtak om å foreslå Hamningberg som pilotprosjekt. Vi ønsker at prosjektet skal bli et løft som er til gode for de enkelte på stedet, kommunen, Varangerregionen og hele øst fylket. I dag har styringsgruppa hatt sitt første møte. Det er mange prosesser som skjer samtidig, og vi ønsker å se ting i sammenheng. Det er i utgangspunktet tre tema vi ønsker å fokusere på; infrastruktur/stedsutvikling, håndverkskompetanse og næringsutvikling. De konkrete tiltakene som vi ønsker å komme i gang med planleggingen av raskt er parkeringsplassen for å løse problemene med trafikken i bygda og utdyping av keila for å få en trygg småbåthavn og igjen kunne ta i bruk havet. I tillegg ønsker man å komme i gang med dokumentasjon av lokalhistorie og tradisjoner. Vi er i dag ennå i en tidlig fase hvor folk kan mene noe og komme med forslag og innspill. Enten nå i dag på møtet eller man kan skrive det ned og ta kontakt i nærmeste framtid. Orientering fra næringsaktørene i Hamningberg. Jørn Riise og Terje Strand er ikke tilstede i dag. Hamningberg Handel v/svein Harald Holmen Driver i dag kafeen, overnatting og tankeranglinga. Han opplever at de fleste er interessert i å vite mer om plassen og naturen. Ønsker å gjøre det bedre på mat og overnatting. Ønsker å produsere noe selv i framtiden. Vil tilby overnatting med dagens rom (dvs ikke utvide). Har fram til nå lært at det ikke er mulig å tenke kun økonomi. Hvis det skal være bra så må det være i fellesskap og de felles verdiene til stedet bli ivaretatt. Alt blir så tydelig i dette landskapet. Har tro på at stedet i fellesskap kan komme fram til noe bra. Vil se mulighetene og være aktiv i prosessen. Hamningberg Rorbuer v/stein Inge Riise Eier og skal bygge ut kai og pakkhusanlegg. Han er blant de siste som bodde i Hamningberg. Fikk tettet taket før det var for seint, noe som har gjort at bygningsmassen fremdeles er i god stand. I 2001 falt ting på plass og han begynte å arbeide med en forretningsplan. Ønsker å sette bygningsmassen i stand (egnebu, trandamperi og pakkhus). Prosjektet er budsjettert til 14 millioner og han har fått 3,6 mill i tilskudd. Han vil selv bruke 7,5 millioner. Han har sine røtter her og vil ta vare på plassen. I år skal han få septikk på plass og sikre og skifte stolper på egnebua. Til neste år blir det restaurering. Pakkhuset skal isoleres og bli brukervennlig. Det skal bli for små grupper som er solgt inn på forhånd. Produksjon, kjøkken, toalett og vask blir i første etasje på pakkhuset. Han ønsker å få mattilsynets godkjenning på å få kjøpe fisk. Målet er å få et levende fiskebruk hvor f. eks ungdom på stedet kan levere fisk. Det vil bli 2 buer med 4 leiligheter på kaia (plass til 24 personer). Dette skal være topp moderne. I egnebua blir det 16-20 plasser. Når anlegget står ferdig blir det totalt 40-45 overnattingsplasser. I trandamperiet planlegges badstue. Det satses her på grupper med opplevelsesturister (fiske, dykking etc). Det vil bli ansatt daglig leder og skal stå ferdig i 2009. Det er viktig at vi får på plass de elementene som skal være her. Anlegget baseres på kystkultur. Næringsaktørene har dannet ei næringsforening for å formalisere samarbeidet. De jobber tett mot bygdelaget. Orientering fra bygdelagets arbeid og interesser i Hamningberg v/leder Bjørn Rune Karlsen Bygdelaget driver ukentlig søppelordningen (toalett og søppel) samt at de driver vedlikehold av vann og gatebelysning. Det er en interesseorganisasjon for medlemmene. Bygdelaget forsøker å spille på lag med de som prøver å få til noe til beste for Hamningberg. De er rotbundet til plassen. Bygdelaget ønsker å få orden på parkeringsmulighetene. Bygdelaget ser det som positivt at bygda er 1 av 3 plasser som ble plukket ut til å være pilotprosjekt. Her har bygda muligheten til å få inn gode ideer. Bygdelaget oppfordrer til å benytte seg av muligheten som nå har oppstått. Bygdelaget vil fortsatt stå på for bygda og stedets interesser. Del 2 Åpen debatt med panel bestående av Bjørn Rune Karlsen, Anne Cathrine Larsen, Stein Inge Riise og Svein Harald Holmen. Innledning v/svein Harald Holmen Vi åpner nå opp for diskusjon, innspill og spørsmål. Vi ønsker å få høre hva folk tenker, tror og mener. I dag er det flere her som det kan være greit å snakke med: areal- og kulturvernsjef i fylkeskommunen Erland Loso, Per Ingvar Haukland fra Telemarksforskning og Geir Tvedt fra Riksantikvaren. 2
(spørsmål fra salen er i kursiv, svarene fra paneldeltakerne i vanlig tekst). spørsmål til bygdelaget: er enig i er det bygdelaget eller er det styret som er enig i det som blir vedtatt? Det er selvsagt styret og representanter fra styret som uttaler seg, men de uttaler seg på bakgrunn av årsmøtevedtak. Sakene er både styrebehandlet og behandlet i årsmøtet som er det høyeste organet i bygdelaget. Er medlem av foreninga det sendes ikke ut vedtak? Bygdelaget tar selvkritikk. De som er på årsmøtet får årsmeldinga, men det har ikke vært praksis å sende vedtakene ut til de andre. Dette skal bydelaget forsøke å forbedre. Medlemmene vil etter hvert få litt mer informasjon enn tidligere. Noterer at de sender ut årsmeldinga heretter. Målet er å komme ut med informasjon både skriftlig og muntlig. Ønsker gjennom prosjektet å få tilgjengeliggjort ressurser som gjør at de kan lage eget nettsted der dokumenter kan legges ut. Da kan man hente ut det meste av dokumenter fra nettet. Det vi gjør i dag er en del av det lokale arbeidet. Det å dele ut, dokumentere det som blir sagt i dag etc er en del av det lokale arbeidet. Vi har fokus på informasjon. Er glad for at man prøver å samordne. Personlig. Turismen har vært økende over årene og det må legges til rette for samtidig som man må forsøke å skjerme de lokale. Samtidig ser man Sjåvika blir brukt som campingplass; Naturen blir vandalisert. Besøkende lager seg veger. Alle naturlige aktører gjør ingen ting. Det campes og brennes bål overalt. Bygdelaget er det eneste semiofisielle organ som tar tak i det. Det er viktig å ikke bare se på nye utkikksplasser må ta tak i det som er i utgangspunktet. Veien må sikres (i dag er det 80 km i timen gjennom hele været). Det er i dag en stor fare. Styringsgruppa må ta tak i det. Deretter jobbe videre på de nye prosjektene som skal gjøres. Bygdelaget har representert, men det er ikke bygdelaget sin jobb. Det er vegvesenets jobb å skjerme Hamningberg. Bygdelaget ønsker å gå inn for å legge til rette for turister. Bygdelaget mener at man ved å legge til rette til folkene som bor i Hamningberg vil gjøre det hyggeligere å besøke Hamningberg. Det er et mål å forbedre dagens situasjon slik at man unngår konflikter. Sjåvika er i ferd med å vandaliseres pga turisme og det vil være et stort tap for hele bygda. Skilting har blitt fremmet muntlig og skriftlig, vi ønsker mer skiltning på veien fra Svartnes til Hamningberg (stedsnavnskilting). Det står ingen plass at du har kommet hit. Fartsnedsettingskiltene skal komme iløpet av sommeren (har tatt det opp gjennom kommunen). Har fått kopi av vedtak på at det settes opp 30 km sone i Hamningberg (skiltet er lovet satt opp til uka). Det hører ikke hjemme som del av verdiskapingsprosjektet. Vi kan diskutere ting og gi innspill videre til andre innstanser. Ønsker å omgjøre status fra fylkesvei til riksvei, men det er ikke noe vi bestemmer over. Kan gi innspill men kan ikke ta det i prosjektet. I dag går det en vei ned til Sjåvika som alle kjenner til. Det er et stort krater. Når det fylles med vann kjører turistene stadig nye veier. Også folk som er i området kjører. Hvem er det som tar vare på rekreasjonsområdet vårt? Alle som har hus her, det er jo for å bruke plassen som rekreasjonsområde. Hvordan har det gått på de andre plassene som man har satset på turisme? Svineriet i Sjåvika elimineres ikke vekk før vi har fått parkering for bobiler. Turistene utvider sin horisont og lager krater i naturen i Sjåvika. Dette har blitt tatt opp i media, men det skjer ikke noe. Det viktigste er å få parkeringsplassen. Det ser ut som vi er indianere i Sjåvika det er små bål overalt. Ønsker å berømme Stein Inge Riise og hans anlegg. Den store bobiltrafikken som tømmer doen i keila er det som vi vil bort fra. Har hatt flere møter. Framover ønsker vi å sette tidsfrister på oppgavene. Det vil styringsgruppa følge opp. Helt enig i at det ikke bør være tillat å brenne bål i Sjåvika. Veien til Sjåvika, er problemene ved den tatt opp med turistveiprosjektet? Kommunen eier veien. Bygdelag har innhentet tilbud på grusing og drenering, ca 80000,-. Dette har gått til Båtsfjord kommune som har sagt de ønsker å se det i sammenheng med andre anleggs virksomheter. Er i dialog om midlertidige småreparasjoner. Det er utrolig viktig å poengtere at verdiskapingsprogrammet ikke er et turistprosjekt. Målet er å skape noe knyttet opp mot kulturminnene her. At flere skal få innblikk i kulturhistorien på stedet. Selv om det for noen kan bety turisme og næringsutøvelse. Det er lett å si at de som sitter der skal gjøre noe og de andre ikke. Det er viktig at vi ser på det sammen. Ivar og Per vet at det koster å sette i stand. Det er en mulighet for alle som er her i dag. 3
Andre viktige ting som parkeringsplass og keila er felles prosjekter som er knyttet til alle og som ikke er knyttet til en bestemt persons næringsutvikling. Viktig at det går overens med de lokale interessene. Skal parkeringsplassen også være en campingplass? Foreligger det en plan for hvor turistene skal campere? For å unngå telt i bygda bør det være skilting for hvor det skal være lov å campe. Har diskutert det i de ulike foraene. Kanskje trengs ikke bobilplass her. Kan man ikke heller legge det ett annet sted? Når man lager septikktømming vil folk komme for å tømme. Kan det flyttes til Charlottenberg eller Svartnes? Kanskje er det fritt for biler i Sjåvika. Få rett type folk som kommer på de rette premissene. Tror det er veldig betydningsfullt hva folk her mener. Holdninger til turisme, det som skjer. Bygdelaget var de første som så økningen av fri turisme og som tok initiativ til å legge til rette for. Har sett utviklinga. Er veldig interessert i å være med på å legge til rette. Er ikke negativ, men bekymret. Ser at et rekreasjonssted blir overstrømmet av tilfeldigheter. Prioritet 1 er å ta vare på lokalbefolkningens interesser. Prioritet 2 er grundere /etablerere. Prioritet 3 er å få bort den store trafikken. Vise teltplass. Campingvogner på en anvist parkeringsplass. Næringsinteresser og lokale interesser er de samme. Ønsker et aktivt samfunn og må derfor få kontroll over den uorganiserte trafikken. Vi skal være glad for at Stein Inge og Svein Harald er her. Varanger kraft ville stoppet strømmen hit hvis vi ikke hadde hatt næringsaktørene. For Hamningberg ble det laget en reguleringsplan i 1994. Der står det som kommunen styrer etter. Den har gått gjennom alle innstanser. Det er lagt en parkeringsplass i henhold til reguleringsplanen den er der toalettet er i dag. Nå når det skjer mye så må kanskje området reguleres på nytt i forhold til plassen og stedet? En ny reguleringsplan for hele Hamningberg er relativt uaktuelt. Den må i så fall lanseres av Båtsfjord kommune. En revidering av den eksisterende planen er mulig. Et bedre alternativ som vil kunne ta kortere tid er en omregulering av reguleringsplanen der man ønsker ny parkeringsplass (Erland Loso, Finnmark fylkeskommune). En forutsetning for plasseringa var helt andre når reguleringsplanen ble utformet enn nå med det antallet bobiler som er. Vil tro fylkeskommunen som kulturminneforvaltning vil ha en del innspill på hvor en parkeringsplass skal ligge. Det er korrekt. Det ligger også kulturminner i bakken og i det åpne landskap. En reguleringsendring er en prosess som sendes på høring til sektormyndighetene (Erland Loso, Finnmark fylkeskommune). En annen ting med turistvegen de bruker ganske mye penger på kunst. Det er to kunstakademikere sørfra som styrer prosjektet. Det er viktig at bygdelaget er med. Det er viktig at det blir i tråd med lokal kultur. At det er noe som er i tråd med vår identitet her oppe. Tiltak under Nasjonalturistvegprosjektet skal bli best av norsk arkitektur og design. Her som vi har urørt dramatisk landskap kan det bli feil å lage et stort monumentalt monument. Det må ikke bli jåleri i design og kunst, men vise respekt for stedet (små veier, små hus). Må inn på en lokal tilnærming. Er helt enig i det som sies. Det er viktig med lokale aktører som sier ifra. Alle kan gå på hjemmesiden til turistveg.no for å se hva de planlegger. Turistvegprosjektet har skiftet fokus fra naturopplevelser til lokale kulturopplevelser. Det kan være viktigere å sette inn tiltak som støtter opp om samfunnet her. Viktig at man kan fiske på de nære fiskeplassene og keila, slik at turistene når de kommer hit får oppleve liv på kaia slik det var før i tiden. Gjerder. En ting man ønsker å få en oppsving på i Hamingberg. Restriksjoner for å sette opp gjerder. Noen har hatt gjerder som har ramlet ned noen andre ønsker å sette opp gjerder. Skjerme for vær og vind rekreasjon. Skjerme for innsyn. Hvordan vil det være i forhold til vern, støtte etc. Tidligere hadde man kjøkkenhager (oppspist av rein). Reise gjerder der de har vært og lage kjøkkenhage, nytteplantekurs. Vil kunne gjøre tiltak få i gang gamle tradisjoner. Reising av gjerder primært for å skjerme seg mot innsyn fra turister er ikke i tråd med intensjonene i verdiskapingsprogrammet. Møter hverandre i døra tar et tilbakeblikk 12-13 fiskebruk her. Det bodde 730 mennesker her, og ble ilandført 5-10 mill tonn fisk. I 2006 må vi grave ut keila for 5 mill for å ilandføre 100 kilo. 10 000,- til grus for å dekke humpene i veien. Hva med vann postene og brønnene. Bygdelaget har sagt de vil ta vare på vannpostene. Ønsker å stimulere til slike tiltak. 4
Keila er viktig for folk. Alle kan ikke legge båtene på kaia. De som bor her vil da kunne bruke sjøen og ha en båt på en ordentlig måte. Ferist og hull i vegen er små penger i forhold til tiltakene men det kommer fra forskjellige etater. Vi må ikke sette tiltakene mot hverandre. Vei og vann er utrolig viktig og må sees i sammenheng. Tiltakene må ikke konkurrere med hverandre. Russekeila. For 40-50 år siden var det ikke så mye løsmasser. Nå har keila auret igjen. Summene som ble nevnt er feil. Det er to alternativer for utdypning, det dyreste 1,5 mill. Vi kan frigjøre midler fra kystverket også. Det er viktig at vi får med mange. Vil ta vare på kulturlandskapet. Ta vare på det vi har og legge til rette for det som skal bli. Er helt enig. Kommunen har ikke sett seg råd til veien til Sjåvika. Har lovt å bidra til en midlertidig utbedring av veien. Men det går seint. Det er viktig å si at det jobbes mye lokalt her. Bjørn Rune, Stein Inge med flere. For at man skal kunne representere så er det viktig å ha et møte. Kartlegge hva som er viktig for folk. Hvis ikke er det vanskelig å gjøre en jobb som blir rett. Det vil bli gjort en del arbeid og det vil bli delt ut. Viktig å tørre å diskutere det man føler er riktig. Føler at bygdelaget vil informere bedre i framtiden. Det er avsatt penger til informasjonsarbeide. Dokumentet består av mye som mange har gitt innspill til. Det er et forsøk på å gi informasjon som folk kan komme med innspill på. Det er viktig å få til møter hvor det er så mye folk som i dag. Prøve å få til å treffes på sommeren. En ting er å skrive mail ta en telefon men det er viktig å se hverandre i øynene. Det å få til et møte pr sommer og at det blir til en tradisjon er veldig bra. Hamningberg er verdens vakreste sted. Det som skurrer mest er trafikken og bobilene. Er det konkrete forslag? Alle er interessert i mindre trafikk. Er det forslag på at bobiler ikke kan tillates, at kun personbiler kan parkere her? Det er penger til midlertidig parkeringsplass. Hvorfor? Trafikk i værret, landskapsstøy etc. Hvor skal den ligge? Det som nå er sagt er at turistvegprosjektet ønsker å få på plass en landskapsarkitekt som kan være i dialog med oss. Det er viktig å få en plass som fungerer. Det må være en felles forståelse av hvor man skal tilrettelegge. Det er lettere om man lager noen hypotetiske alternativ. Da finner man konkretiseringene lettere. Turistvegprosjektet gikk i dag med på å engasjere en landskapsarkitekt som kan se på hele Hamningberg. De tar kostnadene for dette. En vei som skal kjøres fra a til b og tilbake igjen. Så er det snakk om 3 rasteplasser. Kunne man lage flere små rasteplasser isteden for at alle kjører til Hamningberg for å være ei natt? Det fins folk som ikke kan gå på utedoen fordi folk har campert så nært. Vi må kunne spille inn dette til nasjonal turistveg. Tar det med videre. Ta en tur og se hvor bobilene stopper og camper (vogner og biler). Blir kvitt mye om det gjøres litt mer tilgjengelig langs vegen. Intensjonen til nasjonal turistveg er ikke å gjøre det best for hyttefolket, men best mulig for de som ferdes langs vegen. Vi må prøve å få noen goder ut av dette. Det som oppleves som godt for turistene. Det er derfor viktig med tiltak som gjør folk glade. Vil ikke skje når alle egne interesser er overkjørt. Problemet med bobiler og trafikken. En ny vegforbindelse vil lette trykket på trafikken. Man får bort tur retur turismen med bobiler og vil fordoble turistmen. Ønsker mer støtte for vegforbindelsen. At bygdelaget kunne sett muligheter. Har en følelse av at turismen er et problem slik det er lagt fram her i dag. I framtiden kan en forbindelse lette på det. Veg er et aktuelt tema. Det er blandede følelser i bygdelaget. Bygdelaget har fått henvendelser fra medlemmer om at de har vært for taus i prosessen i det siste (avis tv). Og at fokus har vært på at man ikke ønsker vegforbindelse. Enhver har sine meninger. Ingen har funnet det rett å mene noe som helst før det er behandlet på et årsmøte. Det vil bli tatt opp på kommende årsmøte. Det er grunnen til at man ikke har ment noe i sakens anledning. Vi i næringsforeninga er usikre og vil ikke ta noe bombastisk standpunkt. Det er viktig at vi i fellesskap ser på konsekvensene. Hvordan vil det påvirke plassen? Det vil få positive og negative ringvirkninger. Må følge Bjørn Rune sitt eksempel. På tv refererte man om Svein Harald Holmen som næringsutøver, men han uttalte seg som privatperson. Må si det man føler og mener. Det er viktig å belyse flere sider av saken. 5
Avslutningsvis Om kort tid vil det sendes ut medlemsgiro fra bygdelaget. Håper flest mulig benytter seg av det og melder seg inn som medlemmer av bygdelaget. Viktig at man står sammen i de prosessene man er inne i nå. Håper inderlig at det kan bli tatt godt imot og at flest mulig vil være med og støtte bygdelaget. Vil på vegne av bygdelaget takke for at så mange har funnet vegen hit i dag. Fylkeskommunen vil støtte bygdelagets oppfordring til å være aktive i bygdelaget. Kan komme på banen i satsningen på prosjektene som er her. Kan godt kontakte fylkeskommunen og Anne Cathrine direkte, men det nyttigste er at Anne Cathrine forholder seg til bygdelaget gjennom Bjørn Rune. Ser fram til å jobbe videre med satsningen her. En flott plass og tror det vil bli bra for de som har hus her. Interesserte som ikke har fått informasjonen vi sendte ut i forkant av møtet skal få dette. Ta kontakt m Svein Harald. Det blir et nytt allmøte i september. Fint at så mange møtte opp! De som ikke har sagt noe i dag, men som ønsker å gi innspill kan komme til oss og si det eller skrive det ned for at det skal bli tatt med i det viktige arbeidet. 6