Reglement for fordeling av treningstid til idrett - herunder «Askermodellen» Vedtatt av Asker kommunestyre [1.april 2014]
Innhold 1.0 Askermodellen prinsipper... 2 1.1 Virkeområde... 2 1.2 Hvem Askermodellen gjelder for... 2 1.3 Arrangementer i treningstiden... 2 2.0 Askermodellen særskilt fordeling... 2 2.1 Fordeling til prioriterte aktiviteter... 2 2.2 Reserverte timer i flerbrukshallene... 3 2.3 Reserverte timer i Holmen Turnhall... 3 3.0 Askermodellen generell fordeling... 3 3.1 Fordeling av treningstid per lagenhet - dekningsgrad... 3 3.2 Lagidretter beregning av antall lagenheter... 4 3.3 Individuelle idretter beregning av antall lagenheter... 4 4.0 Prinsipper for fordeling av halltid mellom klubbene... 4 4.1 Timeplan for hver enkelt hall... 4 4.2 Prinsipper for fordeling mellom klubber... 5 5.0 Svømmehaller, ishaller, fotballbaner... 5 5.1 Fordeling av treningstid mellom klubbene - dekningsgrad... 5 5.2 Fordeling av tid i svømmehaller... 5 5.3 Fordeling av tid i ishaller... 5 5.4 Fordeling av tid på fotballbaner... 5 6.0 Idrett i skolebygg... 6 6.1 Skolegymsaler... 6 6.2 Flerfunksjonshaller ved skoler... 6 7.0 Betingelser for bruk av tildelt treningstid... 7 7.1 Leiebetingelser... 7
2 1.0 Askermodellen prinsipper 1.1 Virkeområde Askermodellen benyttes til fordeling av fast ukentlig treningstid i kommunens idrettshaller. Fordelingen av treningstiden skjer en gang årlig, gjeldende for påfølgende skoleår (høst/vår). Treningstiden som fordeles gjennom Askermodellen er normalt: Flerbrukshaller og spesialhaller: 32,5 timer per uke (kl. 16:00 22:30) Flerfunksjonshaller ved skoler 1 : 25,5 timer per uke (7 t/u fordeles særskilt) 1.2 Hvem Askermodellen gjelder for Totalt tilgjengelig treningstid fordeles til klubber (idrettslag) i Asker kommune som organiserer utøvere i idretter som har idrettshall som hovedarena for avvikling av seriespill/terminfestede konkurranser. Fotball og futsal er ikke definert som idretter som skal ha treningstid i Asker kommunes idrettshaller, og inngår derfor ikke i fordelingen. Hver klubb står fritt til å benytte sin tildelte treningstid slik de selv ønsker, til egen aktivitet. Treningstiden kan benyttes til konkurranse- og mosjonsaktivitet for medlemmer i alle aldre, dog slik at barn og unge skal prioriteres. Klubbene skal bestrebe seg på å utnytte tildelt treningstid effektivt, slik at flest mulig utøvere får drive med idrett og fysisk aktivitet på egne premisser. 2 Idrettens barnerettigheter skal ivaretas. 1.3 Arrangementer i treningstiden Klubb som har fått tildelt fast ukentlig treningstid må vike plass dersom Asker kommune innvilger søknad fra annen klubb om å benytte tiden til konkurranse/enkeltarrangement. Klubbene skal, så langt det er mulig, legge egne konkurranser/arrangementer til egen faste tildelte treningstid eller til helger. 2.0 Askermodellen særskilt fordeling 2.1 Fordeling til prioriterte aktiviteter Før fordeling etter Askermodellens generelle prinsipper, skal det reserveres tid til særskilt fordeling til prioriterte aktiviteter. Asker kommune forestår fordeling av reservert treningstid, i samarbeid med Asker Idrettsråd. 1 Gjelder Vollen idrettshall, Bondi skole, Nesøya skole samt andre spillemiddelfinansierte idrettshaller som erstatter gymsaler ved skoler 2 Klubbene skal til enhver tid ha minimum det antall utøvere tilstede samtidig som er bestemt for hver særidrett. Antallet bestemmes av Asker kommune, i samråd med Asker Idrettsråd.
3 De prioriterte aktivitetene i flerbrukshall legges til den flerbrukshallen/flerfunksjonshallen som anses mest egnet. Dersom reservert tid til noen av de prioriterte aktivitetene ikke benyttes, skal den ledige tiden disponeres etter Askermodellens prinsipper for generell fordeling per lagenhet. 2.2 Reserverte timer i flerbrukshallene Totalt reserveres 7 timer per uke per hallflate. 3 De reserverte timene skal fordeles til følgende prioriterte aktiviteter: Integrering funksjonshemmede/flerkulturelle utøvere: 1,0 t/uke per hallflate 4 Utøvere i eventuelle «nye» idretter: 0,5 t/uke per hallflate 5 Toppidrettsutøvere: 4,0 t/uke per hallflate 6 Skjevfordeling: 1,5 t/uke per hallflate 7 Totalt 7,0 t/uke per hallflate Totalt antall reserverte timer i flerbrukshallene kan fordeles ulikt i de ulike hallene. 2.3 Reserverte timer i Holmen Turnhall Det reserveres 15 timer per uke i Holmen Turnhall. De reserverte timene skal fordeles til følgende prioriterte aktiviteter: Integrering funksjonshemmede/flerkulturelle utøvere: 0,0 t/uke 8 Åpen trening/basistrening for andre klubber: 2,0 t/uke 9 Toppidrettsutøvere: 8,0 t/uke Skjevfordeling: 5,0 t/uke Totalt 15,0 t/uke 3.0 Askermodellen generell fordeling 3.1 Fordeling av treningstid per lagenhet - dekningsgrad Tilgjengelig treningstid som totalt er til fordeling etter de generelle prinsippene fordeles på antall tellende lagenheter, slik at hver lagenhet får tildelt like mye treningstid. Treningstid i flerbrukshallene/flerfunksjonshallene fordeles på lagenheter som er berettiget til treningstid i flerbrukshall. Beregnet treningstid per lagenhet angir dekningsgraden for disse. Treningstid i spesialhall fordeles på lagenheter som er berettiget til treningstid i spesialhallen. Beregnet treningstid per lagenhet angir dekningsgraden for disse. 3 Gjelder Askerhallen, Heggedal idrettshall, Holmenhallen, Leikvollhallen 1+2; totalt 5 hallflater 4 For eksempel Asker Helsesportslag, Prosjekt IdrettsGlede ol 5 Maks to sesonger for nye klubber/nye idretter, deretter inngår klubbens aktivitet i den generelle fordelingen 6 Utøvere som driver på elitenivå i sin idrett for sesongen 2014/15 gjelder tidligere vedtatte regler om antall timer til toppidrett 7 Skjevfordelingstimene kan benyttes til å justere eventuelle urimelige/utilsiktede skjevheter ved den generelle fordelingen 8 I spesialhallene forutsettes det at det settes av tid til integrering på dagtid 9 Klubber som ikke driver med gymnastikk og turn
4 Dekningsgraden for hallene vil for hver sesong variere hver for seg, og er ikke direkte sammenlignbare. 10 Asker kommune beregner fordeling av treningstid per lagenhet i henhold til Askermodellens prinsipper, i samarbeid med Asker Idrettsråd. 3.2 Lagidretter beregning av antall lagenheter For lagidretter (håndball, basketball, volleyball, innebandy ol) beregnes antall lagenheter i hver klubb slik: Hvert lag teller som 1 lagenhet Som tellende lag regnes lag som har deltatt i seriespill sesongen forut for det skoleåret (den sesongen) tildelingen gjelder for Lag for utøvere som ikke har fylt 10 år innen 1.1. i fordelingsåret, skal ikke telle Hvert lag kan bare telle 1 gang i en og samme særidrett 3.3 Individuelle idretter beregning av antall lagenheter For individuelle idretter beregnes antall lagenheter i hver klubb slik: Hvert lag teller som 1 lagenhet Som ett lag regnes: o Gymnastikk og turn hver 12 enkeltutøver o Badminton hver 12 enkeltutøver o Friidrett hver 20 enkeltutøver o Andre særidretter fastsettes særskilt Som tellende enkeltutøver regnes utøver som har deltatt i konkurranse i kalenderåret forut for fordelingsåret. Utøverens konkurransedeltakelse skal dokumenteres. 11 Enkeltutøver som ikke har fylt 10 år innen 1.1. i fordelingsåret, skal ikke telle Hver enkeltutøver kan bare telle 1 gang i en og samme særidrett 4.0 Prinsipper for fordeling av halltid mellom klubbene 4.1 Timeplan for hver enkelt hall Når det er klart hvor mange timer hver enkelt klubb får til sin disposisjon den kommende sesongen, skal de berørte klubbene sammen, i samarbeid med Asker Idrettsråd, utarbeide forslag til timeplan for hver enkelt hall. Asker kommune skal, i samarbeid med Asker Idrettsråd, først bestemme i hvilken hall (og eventuelt også når) den reserverte treningstiden skal innarbeides. Dersom det ikke oppnås enighet om timeplanen for en eller flere haller, skal kommunen utarbeide endelig timeplan i samråd med Asker Idrettsråd. 10 Ved ev. sammenligning må det ev. korrigeres for tildelt reservert treningstid, hallens størrelse ol. 11 Fra og med det året utøveren fyller 13 år, er det kun deltakelse i terminfestede konkurranser i regi av særforbund/krets/region som teller. Utøveren må f.o.m. sesongen 2015/16 ha deltatt i minst 3 konkurranser i kalenderåret for å telle.
5 4.2 Prinsipper for fordeling mellom klubber Følgende prinsipper skal legges til grunn når tildelt treningstid skal fordeles mellom klubbene: 1. Hver klubb skal fortrinnsvis få tildelt sin tid i den hallen klubben anser som sin hjemmehall 2. Hver klubb skal fortrinnsvis få tildelt tid i hall der de over tid har innarbeidet aktivitet 3. Hver klubb skal fortrinnsvis få tildelt tid i hall som har nødvendig utstyr/er tilrettelagt for deres idrett 4. Treningstid til barn (utøvere opp til 12 år) skal fortrinnsvis legges til før kl. 19.00. 5. Treningstid til voksne (utøvere over 20 år) skal fortrinnsvis legges til etter kl. 21.00. 6. Treningstid på fredager skal rullere mellom aktuelle klubber, dersom ingen av dem ønsker sin tid lagt til denne dagen 5.0 Svømmehaller, ishaller, fotballbaner 5.1 Fordeling av treningstid mellom klubbene - dekningsgrad Askermodellens prinsipper gjelder ikke for fordeling av fast ukentlig treningstid i svømmehaller, ishaller og fotballbaner. Før fordeling av treningstid mellom aktuelle klubber som har slike anlegg som sin konkurransearena, skal det settes av tid til prioriterte aktiviteter i det anlegget som anses mest egnet: Integrering funksjonshemmede/flerkulturelle 3 timer per uke Utøvere i eventuelle nye idretter 2 timer per uke I svømmehallene skal det også settes av tilstrekkelig tid til åpen publikumsaktivitet. Selv om Askermodellen ikke gjelder, skal det likevel utarbeides måltall som angir dekningsgrad for kapasiteten for svømmehaller, ishaller og fotballbaner. 5.2 Fordeling av tid i svømmehaller Asker kommune fordeler tilgjengelig bassengtid i svømmehallene, i dialog med aktuelle klubber. Asker Idrettsråd deltar på fordelingen dersom klubbene er uenige seg imellom. 5.3 Fordeling av tid i ishaller Asker kommune fordeler tilgjengelig istid i ishallene, i dialog med aktuelle klubber. Asker Idrettsråd deltar på fordelingen dersom klubbene er uenige seg imellom. 5.4 Fordeling av tid på fotballbaner Asker kommune fordeler tilgjengelig treningstid på kunstgressbanene på Risenga og Borgen, i dialog med aktuelle klubber. Asker Idrettsråd deltar på fordelingen dersom klubbene er uenige seg imellom.
6 Tilgjengelig tid i øvrige kommunale fotballanlegg fordeles av de aktuelle klubbene. 6.0 Idrett i skolebygg 6.1 Skolegymsaler De ordinære skolegymsalenes generelle «åpningstid» skal vurderes i egen sak, der også de budsjettmessige virkningene av åpningstiden skal utredes. Asker kommune utarbeider for hvert skoleår timeplan for hver enkelt skolegymsal, i samarbeid med Asker Idrettsråd. En ukedag ved hver skole holdes av til skolens aktiviteter (skolens dag). Tiden kan benyttes til aktiviteter i regi av FAU, korps, til møter, enkeltarrangementer ol. Rektor fordeler skolens dag. I kjernetiden kl. 17:30 20:30 de øvrige ukedagene prioroteres etablerte lag og foreninger som driver med fysisk aktivitet for barn og unge. Tilgjengelig tid for øvrig fordeles til fysisk aktivitet med lokal nærmiljøprofil, for alle aldersgrupper. Det skal settes av tid til prioriterte aktiviteter i det anlegget som anses mest egnet: Integrering funksjonshemmede/flerkulturelle 5 timer per uke Utøvere i eventuelle nye idretter 5 timer per uke For de som søker om mindre enn 15 timer totalt i skolegymsal, plasserer kommunen tildelt tid i timeplanen for aktuell skolegymsal. Det skal legges vesentlig vekt på hvilke skolegymsaler det er søkt om treningstid i. Aktuelle klubber som søker om mer enn 15 timer totalt i skolegymsal til organisert idrett, skal delta ved fordelingen av timer og utarbeidelse av timeplan i de skolegymsalene som er aktuelle for dem. Fordelingsprinsippene i pkt. 4.2 gjelder så langt de passer. Ved fordeling av treningstid mellom klubbene skal det legges vekt på aktivitetsnivået de har registrert gjennom NIFs idrettsregistrering. 6.2 Flerfunksjonshaller ved skoler 32,5 timer per uke i hver flerfunksjonshall inngår i treningstiden som fordeles etter Askermodellen, jf. pkt. 1.1. 7 timer per uke i hver flerfunksjonshall fordeles utenom Askermodellen. Denne tiden kan fordeles til fysisk aktivitet, men også til annen aktivitet utenom idrett. 12 Det utarbeides egne prinsipper for fordelingen av disse 7 timene. 12 Kulturdepartementet har i brev av 24.2.2014 godtatt inntil 7 timer i ukedagene til ikke-idrettslig bruk i spillemiddelfinansierte idrettsanlegg, forutsatt at hallen i hovedsak kan benyttes til idrett i helgene.
7 7.0 Betingelser for bruk av tildelt treningstid 7.1 Leiebetingelser Kommunestyrets årlige budsjettvedtak om brukerbetaling, gebyr og avgifter gjelder for disposisjon av tildelt treningstid i kommunens idrettsanlegg. Klubbene skal varsle kommunen dersom tildelt treningstid ikke skal benyttes, slik at tiden kan stilles til disposisjon for andre brukere. Klubbene skal disponere tildelt treningstid til egen aktivitet. Tildelt tid kan ikke leies/lånes ut til andre. Det skal utarbeides ordensreglement for alle kommunale idrettsanlegg.