Personvern under press utfordringer i arbeidslivet. Fafo-frokost 04.11.08 1
2 Spørsmålene som belyses: 1. Hvordan defineres ansattes rett på personvern i arbeidslivet, og hvordan står dette i forhold til arbeidsgivers behov for/rett til å overvåke og kontrollere? 2. Hva sier lov- og avtaleverk? 3. Hva vet vi om utbredelse og type saker? 4. Hvilke gråsoner og dilemmaer kan vi utlede på grunnlag av informasjon om pkt 1-3?
Hva er personvern? 3
4 Definisjoner av personvern - Den europeiske menneskerettskonvensjon (artikkel 8): Enhver har rett til respekt for sitt privatliv og familieliv, sitt hjem og sin korrespondanse. - Personopplysningsloven ( 1): Behovet for personlig integritet, privatlivets fred og tilstrekkelig kvalitet på opplysningene.
Lov- og avtaleverk 5
6 Internasjonale avtaler på området FN-konvensjonen ILOs Code of Conduct Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen Europarådets konvensjon EUs personverndirektiv
7 Nasjonale lover og avtaler Personopplysningsloven Arbeidsmiljøloven Tariffavtaler herunder HA mellom LO og NHO Ulovfestede rettsprinsipper Begrenser arbeidsgivers kontrolladgang (styringsrett) i arbeidsforholdet
8 Seks prinsipper for bruk av kontroll og overvåking i norsk arbeidsliv Åpenhet: Er de ansatte informert om formål og bruk? Nødvendighet/saklighet: Er det nødvendig/saklig? Kan samme resultat oppnås med andre metoder? Rettferdighet og rettmessighet? Er behandling av personopplysninger rettferdig overfor de ansatte? Proporsjonalitet (forholdsmessighet): Er overvåkingssystemet proporsjonalt med problemene? Medbestemmelse: Har behov, utforming og gjennomføring blitt drøftet med de ansatte/tillitsvalgte? Samtykke: Er det innhentet (individuelt) samtykke?
Utbredelse og type saker 9
Utbredelse av ulike former for overvåkingsog sikkerhetstiltak 2007. Prosent Fafo, HMS 2007 Adgangskontroll N=2262 47 48 3 3 Kameraovervåking N=2254 24 70 4 2 Nettsidebruk N=2256 17 42 32 9 E-post N=2255 12 49 31 9 Telefon N=2254 9 70 17 4 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ja Nei Ikke sikker Ikke relevant 10
11 Oppleves kontroll og sikkerhetstiltakene som krenkende? Helt eller delvis enig. Prosent Fafo, HMS 2007 Adgangskontroll N=1043 3 5 Kameraovervåking N=502 4 10 Overvåking av nettsidebruk N=379 23 26 Overvåking av e-post N=271 24 29 Overvåking av telefonbruk N=203 15 22 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Kvinner Menn
12 Bidrar kontroll og sikkerhetstiltakene til at man føler seg tryggere? Helt eller delvis enig. Prosent Fafo, HMS 2007 Adgangskontroll N=1043 47 64 Kameraovervåking N=502 50 72 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Kvinner Menn
13 Er det utarbeidet retningslinjer for bruk av ulike overvåkings- og sikkerhetstiltak? Prosent Fafo, HMS 2007 den elektroniske adgangskontrollen N=1039 27 28 41 4 kameraovervåking N=533 34 22 42 3 av hvilke internettsider du besøker N=377 40 26 33 2 av e-post N=266 38 31 31 1 av telefonbruk N=201 32 36 30 2 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ja Nei Ikke sikker Ikke relevant
14 Har ansatte eller tillitsvalgte deltatt i utformingen av avtalen/retningslinjene for bruk av informasjon fra denne overvåkingen? Prosent Fafo, HMS 2007 den elektroniske adgangskontrollen N=273 50 11 39 kameraovervåking N=179 54 16 30 av hvilke internettsider du besøker N=150 37 19 45 av e-post N=96 43 22 35 av telefonbruk N=64 42 23 34 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ja Nei Ikke sikker
15 Bruk av ulike former for kontroll og sikkerhetstiltak øker! Adgangskontroll/adgangskort: 2001: 38 prosent 2007: 47 prosent + 9 prosent Kameraovervåking: 2001: 16 prosent 2007: 24 prosent + 8 prosent E-post/internett: Telefonbruk: 2001: 13 prosent 2007: 12 prosent (e-post), 17 prosent (nettsidebruk) 2001: 11 prosent 2007: 9 prosent - 2 prosent
16 Har virksomheten i løpet av de to siste årene innført nye kontrollsystemer. Prosent SSB,LKU 2003 for kontroll med de ansattes tidsbruk (N=3112) 19 81 Ja Nei for å måle personlig ytelse eller produktivitet (N=3108) 22 78 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
17 Eksempler på nye former for kontroll og overvåking i arbeidslivet. Rusmiddeltesting Hemmelig kunde / gjest GPS / Ferdskrivere Biometri (fingeravtrykk og ansiktskjennetegn) RFID (Radio Frekvens Identifikasjon) Logging av telefonsamtaler, e-post og internettbruk.med mer Teknologien setter få grenser, men gir mange muligheter
Gråsoner og dilemmaer 18
19 Gråsoner og dilemmaer Ingen entydig definisjon av hva personvern egentlig er, men oppfatninger om at dette er den personlige sfæren. Oppfatninger av når den usynlige grensen blir overtrådt og integriteten krenket, vil variere både for det enkelte individ og for ulike situasjoner individet står overfor. Vanskelig å peke på noen statiske grenser for arbeidsgivers rett til å ta i bruk ulike former for kontroll og overvåking i virksomheten. Rettmessigheten må ofte avgjøres i hvert enkelt tilfelle. I spenningsforholdet her kan det oppstå interessekonflikter
Personvern under press utfordringer i arbeidslivet. Fafo-frokost 04.11.08 20