Stor-Elvdal kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Storstua Dato: 25.01.2017 Tidspunkt: 11:50 14:40 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Terje Andreas Hoffstad Leder AP Linda Otnes Henriksen Nestleder AP Laila Helseth Granheim Medlem AP Morten Gustu Medlem AP Even Moen Medlem BHSF Mona Thaulow Medlem BHSF Sverre Oskar Øverby Medlem V Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Grethe Fjellberg Fungerende rådmann Dagfinn Nybakk Sektorleder for Samfunnsutvikling Møtet ble satt med 7 av 7 medlemmer. Terje A. Hoffstad /s/ Ordfører Linda O. Henriksen /s/ Varaordfører Rett utskrift bekreftes:
2 Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 17/1 Godkjenning av protokoll fra møte den 30.11.2016 PS 17/2 Referatsaker RS 17/1 Høring - endringer i barnehageloven - høringsfrist: 24. 2017/18 februar 2017 RS 17/2 Høring - endring av forskrift om pedagogisk bemanning 2016/1348 og dispensasjon i barnehager - høringsfrist 10. mars 2017 RS 17/3 Høring - handlingsprogram for fylkesveier 2018-2021 2016/1289 (23) - høringsfrist: 20. februar 2017 RS 17/4 Høring - fremtidig skole- og tilbudsstruktur i 2016/1375 videregående opplæring i Hedmark - forslag til strukturtiltak - høringsfrist: 13. februar 2017 RS 17/5 Høring - forslag om sammenslåing av de grafiske 2016/1376 produksjonsfagene til ett nytt lærefag - høringsfrist: 17. mars 2017 RS 17/6 Høring - endringer i forskriftsbestemmelser om 2016/1368 avsluttende prøver i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere mv - høringsfrist: 3. mars 2017 RS 17/7 Høring av forslag om oppheving av 2016/1392 vannscooterforskrifter - høringsfrist: 23. mars 2017 RS 17/8 Høring - forenkling av regelverket for kommunevåpen 2016/1364 og kommuneflagg - høringsfrist 15. mars 2017 RS 17/9 Høring - Endringer i statsborgerloven mv. - tap av 2016/1381 statsborgerskap ved straffbare forhold eller av hensyn til grunnleggende nasjonale interesser RS 17/10 Høring - Forskrift om kommunalt pasient- og 2016/1388 brukerregister RS 17/11 Høring - forslag til endringer i kart- og planforskrifter - 2016/1380 høringsfrist 20. mars 2017 RS 17/12 Høring - den nasjonale faglige retningslinjen 2016/1377 Tannhelsetjenester til barn og unge 0-20 år - høringsfrist: 20. mars 2017 RS 17/13 Høring - forslag til forskrift om behandlingsreiser til utlandet - høringsfrist 10. mars 2017 2016/1334 RS 17/14 Høring - Oppheving av kravet om henvisning for å få rett 2016/1316 til stønad til dekning av utgifter til undersøkelse og behandling hos fysioterapeut. forslag til endring av folketrygdloven 5-8 - Høringsfrist 3. februar 2017 RS 17/15 Høring - forslag til endringer i vannressursloven og 2016/1311 jordlova - høringsfrist 10. februar 2017 RS 17/16 Høring - NOU 2016: organisering og styring av 2016/1315 spesialisthelsetjenesten - høringsfrist: 3. mars 2017 RS 17/17 Høring - Forslag nytt kapittel i forurensningsforskriften 2016/1308 om kommunal beredskap mot akutt forurensing - høringsfrist: 01. april 2017 RS 17/18 Høring - nasjonal faglig retningslinje for forebygging av 2016/1335 hjerte- og karsykdom - høringsfrist 15. mars 2017 RS 17/19 Høring - tiltaksplan for Hedmark Trafikk FKF 2018-2016/1288 2021 - høringsfrist: 20. februar 2017 RS 17/20 Høring forslag til lovverk, tiltak og ordninger for de 2016/1358 samiske språkene - høringsfrist 15. mars 2017 RS 17/21 Tillatelse til utslipp på gnr 9 bnr 37 Ole Evenstads vei 2016/1242 777, Kristoffer Tveter Nordli RS 17/22 Tillatelse etter jordloven til fradeling fra gnr 8 bnr 1 i 2013/851
3 Stor-Elvdal - Jens Furuseth Naas-Bibow, 2480 Koppang RS 17/23 Vedtak om avkorting av produksjonstilskudd i jordbruket 2016/990 - Olav Sverre, 2480 Koppang RS 17/24 Innvilgelse av søknad om økning av bomavgifter 2012/1158 Tresdalsveien fra 2017 RS 17/25 Innvilgelse av søknad om økning av veiavgifter for 2013/392 Hanestad-Nyseterveien RS 17/26 Konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Syra gnr 2016/988 10 bnr 2 m.fl. - Jo og Siv Anita Gimse RS 17/27 Tillatelse til bruk av snøscooter - Eldåseter til Rundhøbu 2016/1365 - Tosten Dalseg, 2647 Sør-Fron RS 17/28 Innvilget utsatt arbeidsfrist for SMIL-tiltak - Ole Anton 2013/548 Brænd RS 17/29 Innvilget utsatt arbeidsfrist for SMIL-tiltak - Ole Anton Brænd, 2477 Sollia 2013/547 RS 17/30 Vedtak om avkorting av produksjonstilskudd i jordbruket 2016/990 - Anbjør Svenkerud, 2480 Koppang RS 17/31 Tillatelse til utslipp på gnr 23 bnr 3 Tresdalsvegen 12-2016/1096 Foreningen Feriehjemmet Tresa RS 17/32 Svar på høringsnotat - høring av politimesterens 2016/1222 foreløpige forslag til lokal struktur i innlandet politidistrikt - høringsfrist: 2. desember 2016 RS 17/33 Vedtak om tilbakebetaling av feil utbetalt tilskudd 2016/17 RS 17/34 Tilskudd til innkjøp av bilhenger til ATV 2013/1088 RS 17/35 Informasjon om planene for forvaltningsmerking av ulv innenfor ulvesonen vinteren 2017 2017/43 PS 17/3 Oppfølging av budsjettvedtak 21.12.2016 - sektor 2016/748 for oppvekst og kultur - reduksjon av 0,9 årsverk i enheten kultur og idrett PS 17/4 Klage på vedtak om avslag på søknad om 2016/115 motorferdsel i utmark - Mette og Arne Lindstad PS 17/5 Behandling av vedtekter for Stai-Tryaveien, 2016/585 Stor-Elvdal kommune PS 17/6 Videreføring av samarbeidsavtale mellom 2016/1356 Elverum, Åmot og Stor-Elvdal kommuner - veterinærvaktordningen PS 17/7 Samarbeidsavtale med Visit Elverum-Regionen 2016/577 AS 2017-2018. PS 17/8 Søknad om konsesjon på erverv av gnr 13 bnr 5 m.fl. - Jan Ekeland, 2440 Engerdal 2016/1300 PS 17/9 Søknad om konsesjon på erverv av gnr 17 bnr 7 i 2016/1299 Stor-Elvdal - Cato Haugen, 2420 Trysil PS 17/10 Søknad om lemping av konsesjonsvilkår - Roy 2014/936 Brænd, 2476 Atna PS 17/11 Klage på vedtak i sak 16/166 - søknad om 2016/125 konsesjon på erverv av gnr 19 bnr 64 m.fl. - Nordstu Koppang Bruk AS PS 17/12 Reguleringsplan for Atnasjø kafé 2. - gangsbehandling 2015/788
4 Niels Thomas Burchardt informerte om Stor-Elvdal Energi Gerard Kort informerte om innbyggertilskuddet til kommunene Orientering om rettsak v/ Ann-Helen Rustad Ordfører orienterte om følgende: - Søknad skrevet sammen med Rendalen angående uttak av ulv - Bilde til Campus Evenstad på 15.000,- belastes fra avsatte midler til formannskapets disposisjon. - Ulven som står i serviceavdelingen gis til Evenstad. - Bredbånd - Valgkretser skyssordning Formannskapet ønsker orientering om praksis rundt permisjoner, videreutdanning og bindingstid. PS 17/1 Godkjenning av protokoll fra møte den 30.11.2016 Protokoll fra møtet den 30.11.2016 ble enstemmig godkjent. Protokoll fra møtet den 30.11.2016 godkjennes. PS 17/2 Referatsaker RS 17/3 - Høringsuttalelse vil bli gitt på bakgrunn av formannskapets signaler. Dette prioriteres: Sykkel- og gangsti Sundflobrua frem til Koppang, kommunen er villig til egenandel. Fv 219 og 606. RS 17/4 - Skrives på bakgrunn av de spørsmålene som er stilt i høringen. Spørsmål 2: Formannskapet er positive til å se på det 13-årige skoleløpet. RS 17/19 - Ordfører skriver en høringsuttalelse. Bioenergi - Høringsuttalelse utarbeides av administrasjonen og oversendes formannskapets medlemmer til gjennomlesning før utsendelse. Referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning. Referatsakene tas til etterretning.
5 PS 17/3 Oppfølging av budsjettvedtak 21.12.2016 - sektor for oppvekst og kultur reduksjon av 0,9 årsverk i enheten kultur og idrett Reduksjonen på 0,9 årsverk i henhold til kommunestyrets vedtak 21.12.2016 gjøres i hovedsak innenfor enhet for kultur og idrett, resterende tas innenfor sektor for oppvekst og kultur. Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.. Reduksjonen på 0,9 årsverk i henhold til kommunestyrets vedtak 21.12.2016 gjøres i hovedsak innenfor enhet for kultur og idrett, resterende tas innenfor sektor for oppvekst og kultur. PS 17/4 Klage på vedtak om avslag på søknad om motorferdsel i utmark - Mette og Arne Lindstad Stor-Elvdal kommune opprettholder vedtak av 30. november 2016 i sak 16/95, og klagen tas dermed ikke til følge. Saken sendes Fylkesmannen i Hedmark til endelig avgjørelse. Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Stor-Elvdal kommune opprettholder vedtak av 30. november 2016 i sak 16/95, og klagen tas dermed ikke til følge. Saken sendes Fylkesmannen i Hedmark til endelig avgjørelse. PS 17/5 Behandling av vedtekter for Stai-Tryaveien, Stor-Elvdal kommune Saken legges frem uten innstilling. Ordfører Terje A. Hoffstad (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes. Votering: Hoffstad sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.
6 Saken utsettes. PS 17/6 Videreføring av samarbeidsavtale mellom Elverum, Åmot og Stor-Elvdal kommuner veterinærvaktordningen Stor-Elvdal kommune slutter seg til videreføring av ordning for klinisk veterinærvakt i kommunene, med avtale om Elverum kommune som administrasjonskommune. Dersom alle kommunene tilsluttet tidligere inngått samarbeidsavtale for Sør-Østerdal slutter seg til avtalen, videreføres vertskommuneavtalen om den praktiske organiseringen av arbeidet. Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Stor-Elvdal kommune slutter seg til videreføring av ordning for klinisk veterinærvakt i kommunene, med avtale om Elverum kommune som administrasjonskommune. Dersom alle kommunene tilsluttet tidligere inngått samarbeidsavtale for Sør-Østerdal slutter seg til avtalen, videreføres vertskommuneavtalen om den praktiske organiseringen av arbeidet. PS 17/7 Samarbeidsavtale med Visit Elverum-Regionen AS 2017-2018. Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Det bevilges kr. 212.000,- pr år i to år, til sammen kr. 424.000,- for kjøp av reiselivstjenester av Visit Elverum Regionen for 2017 og 2018 basert på avtale mellom reisemålselskapet og Stor- Elvdal kommune. Denne avtalen bygger på en standard samarbeidsavtale for reisemålselskaper, utarbeidet av Nærings- og Fiskeridepartementet. Bevilgningen tas fra næringsfondet kto. 147030.1186.3250 Votering: Rådmannens tilråding ble enstemmig vedtatt. Protokolltilførsel: Tilbakemelding på resultater fra deltagelse i Visit Elverum Regionen fra næringssjef ønskes innen juni 2017.
7 Formannskapet sin innstilling til kommunestyret: Det bevilges kr. 212.000,- pr år i to år, til sammen kr. 424.000,- for kjøp av reiselivstjenester av Visit Elverum Regionen for 2017 og 2018 basert på avtale mellom reisemålselskapet og Stor- Elvdal kommune. Denne avtalen bygger på en standard samarbeidsavtale for reisemålselskaper, utarbeidet av Nærings- og Fiskeridepartementet. Bevilgningen tas fra næringsfondet kto. 147030.1186.3250 PS 17/8 Søknad om konsesjon på erverv av gnr 13 bnr 5 m.fl. - Jan Ekeland, 2440 Engerdal Med hjemmel i lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom gir Stor-Elvdal kommune Jan Ekeland konsesjon på erverv av gnr 13 bnr og gnr 14 bnr 34 i Stor-Elvdal. Det er et vilkår for konsesjon at Ekeland tilflytter eiendommen innen 1.1.2020 og selv bebor den i minst 5 år. Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom gir Stor-Elvdal kommune Jan Ekeland konsesjon på erverv av gnr 13 bnr og gnr 14 bnr 34 i Stor-Elvdal. Det er et vilkår for konsesjon at Ekeland tilflytter eiendommen innen 1.1.2020 og selv bebor den i minst 5 år. PS 17/9 Søknad om konsesjon på erverv av gnr 17 bnr 7 i Stor-Elvdal - Cato Haugen, 2420 Trysil Med hjemmel i lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom gir Stor-Elvdal kommune Cato Haugen konsesjon på erverv av gnr 17 bnr 7 i Stor-Elvdal. Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom gir Stor-Elvdal kommune Cato Haugen konsesjon på erverv av gnr 17 bnr 7 i Stor-Elvdal.
8 PS 17/10 Søknad om lemping av konsesjonsvilkår - Roy Brænd, 2476 Atna Med hjemmel i Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom mv. avslås søknad fra Roy Brænd om lemping av konsesjonsvilkår gitt av Hovedutvalg for landbruk, miljø og kommunalteknikk i sak 15/16. For oppfyllelse av vilkåret er konsesjonsverdien beregnet til kr 28 875. Ordfører Terje A. Hoffstad (Ap) stilte spørsmål ved sin habilitet. Hoffstad ble enstemmig kjent inhabil og fratrådte under behandling av saken. Sverre Oskar Øverby (V) stilte spørsmål ved sin habilitet. Øverby ble enstemmig kjent habil og deltok under behandling av saken. Morten Gustu (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: Arealer på gnr 27 bnr 24 og 96 og gnr 14 bnr 104, 141 og 187 samt gnr 22 bnr 6 legges til søkers landbrukseiendom gnr 50 bnr 2 m.fl. og drives sammen med denne som en enhet. Votering: Gustu sitt forslag til vedtak ble satt opp mot rådmannens forslag til vedtak. Gustu sitt forslag til vedtak ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer. Arealer på gnr 27 bnr 24 og 96 og gnr 14 bnr 104, 141 og 187 samt gnr 22 bnr 6 legges til søkers landbrukseiendom gnr 50 bnr 2 m.fl. og drives sammen med denne som en enhet. PS 17/11 Klage på vedtak i sak 16/166 - søknad om konsesjon på erverv av gnr 19 bnr 64 m.fl. - Nordstu Koppang Bruk AS Klage fra Nordstu Koppang Bruk AS tas ikke til følge, og oversendes Fylkesmannen i Hedmark til endelig avgjørelse. Mona Thaulow (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Konsesjonen innvilges. Votering: Thaulow sitt forslag ble satt opp mot rådmannen sitt forslag til vedtak. Rådmannen sitt forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Klage fra Nordstu Koppang Bruk AS tas ikke til følge, og oversendes Fylkesmannen i Hedmark til endelig avgjørelse.
9 PS 17/12 Reguleringsplan for Atnasjø kafé 2. gangsbehandling Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtas reguleringsplanen for Atnasjø kafé med følgende tillegg og endringer: Planbestemmelsene: Nytt pkt. i fellesbestemmelsene for byggeområde: Byggegrense til Fv.27 er 20 meter til veimidt. Planbestemmelsenes pkt. 4.1.1, i første avsnitt tilføyes: "For Felt FB/U6 kreves i tillegg at det er vedlagt fotomontasje av husrekken nærmest Fv-27, som viser utsikten mot Rondane og hvordan det visuelle inntrykket av de planlagte bygningene vil bli." Planbestemmelsenes pkt. 4.1.6, siste setning strykes slik at bestemmelsen lyder: 4.1.6 Biloppstilling og den ubebygde delen av tomta: Det skal anlegges 1,5 biloppstillingsplasser per fritidsbolig/utleiehytte. I samlet tomtedelingsog situasjonsplan skal det avklares at inntil 1 parkeringsplass per fritidsbolig kan anlegges på felles parkeringsplass innenfor byggeområdet eller på regulert parkeringsareal. Minst 2/3 av byggearealet tilhørende hver tomt skal holdes fri for bilkjøring. Det tillates ikke lagring av campingvogn og lignende på tomten. Planbestemmelsenes pkt 4.6 Avløp og infiltrasjonsanlegg (BAV1-2) tas ut. Nytt pkt. i fellesbestemmelsene for byggeområde: 4.1.8 Områder for avløp og infiltrasjonsanlegg: Område for avløp og infiltrasjonsanlegg skal avklares i situasjonsplanen. Innenfor byggeområde tillates nødvendig opparbeidelse av arealer og nødvendig tilrettelegging for avløpsanlegg. Området skal sikres og driftes i henhold til krav og pålegg fra tilenhver tids gjeldende myndighet. Planbestemmelsene pkt. 4.4 etter 3. avsnitt tilføyes: "Ved nybygg/ombygging av kafeområdet skal planene visualiseres ved at det vedlegges fotomontasje som viser planene sett fra Fv-27." Under punktet om grad av utnytting, tilføyes utnyttelsesgrad: BYA = 45%. 8.3 Frisikt (H140_1-2) Sikringssone frisikt gjelder for avkjøring fra SV2 til Fv27 (SV1) og for avkjøring fra SV3 til SV2. Sikringssonen skal være 6 m x 85 m fra SV2 til SV1 og 4 m x 25 m fra SV3 til SV2. I frisiktsonene skal terrenget planeres og holdes fritt for sikthindrende vegetasjon og gjenstander, slik at disse ikke rager mer enn 0,5 m over tilstøtende vegs kjørebaneplan. Avkjørsler skal opparbeides i.h.h.t. håndbok N100. Plankartet: Hensynssone frisikt (H140_1-2)legges inn i plankartet. BAV1-2 tas ut av plankartet da plassering av dette skal gjøres i situasjonsplanen.
10 Ordfører Terje A. Hoffstad (Ap) stilte spørsmål ved sin habilitet. Hoffstad ble enstemmig kjent inhabil og fratrådte under behandling av saken. Even Moen (Sp) stilte spørsmål ved sin habilitet. Moen ble enstemmig kjent inhabil og fratrådte under behandling av saken. Votering: Rådmannens tilråding ble enstemmig vedtatt. Formannskapet sin innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtas reguleringsplanen for Atnasjø kafé med følgende tillegg og endringer: Planbestemmelsene: Nytt pkt. i fellesbestemmelsene for byggeområde: Byggegrense til Fv.27 er 20 meter til veimidt. Planbestemmelsenes pkt. 4.1.1, i første avsnitt tilføyes: "For Felt FB/U6 kreves i tillegg at det er vedlagt fotomontasje av husrekken nærmest Fv-27, som viser utsikten mot Rondane og hvordan det visuelle inntrykket av de planlagte bygningene vil bli." Planbestemmelsenes pkt. 4.1.6, siste setning strykes slik at bestemmelsen lyder: 4.1.6 Biloppstilling og den ubebygde delen av tomta: Det skal anlegges 1,5 biloppstillingsplasser per fritidsbolig/utleiehytte. I samlet tomtedelingsog situasjonsplan skal det avklares at inntil 1 parkeringsplass per fritidsbolig kan anlegges på felles parkeringsplass innenfor byggeområdet eller på regulert parkeringsareal. Minst 2/3 av byggearealet tilhørende hver tomt skal holdes fri for bilkjøring. Det tillates ikke lagring av campingvogn og lignende på tomten. Planbestemmelsenes pkt 4.6 Avløp og infiltrasjonsanlegg (BAV1-2) tas ut. Nytt pkt. i fellesbestemmelsene for byggeområde: 4.1.8 Områder for avløp og infiltrasjonsanlegg: Område for avløp og infiltrasjonsanlegg skal avklares i situasjonsplanen. Innenfor byggeområde tillates nødvendig opparbeidelse av arealer og nødvendig tilrettelegging for avløpsanlegg. Området skal sikres og driftes i henhold til krav og pålegg fra tilenhver tids gjeldende myndighet. Planbestemmelsene pkt. 4.4 etter 3. avsnitt tilføyes: "Ved nybygg/ombygging av kafeområdet skal planene visualiseres ved at det vedlegges fotomontasje som viser planene sett fra Fv-27." Under punktet om grad av utnytting, tilføyes utnyttelsesgrad: BYA = 45%. 8.3 Frisikt (H140_1-2) Sikringssone frisikt gjelder for avkjøring fra SV2 til Fv27 (SV1) og for avkjøring fra SV3 til SV2. Sikringssonen skal være 6 m x 85 m fra SV2 til SV1 og 4 m x 25 m fra SV3 til SV2. I frisiktsonene skal terrenget planeres og holdes fritt for sikthindrende vegetasjon og gjenstander, slik at disse ikke rager mer enn 0,5 m over tilstøtende vegs kjørebaneplan.
11 Avkjørsler skal opparbeides i.h.h.t. håndbok N100. Plankartet: Hensynssone frisikt (H140_1-2)legges inn i plankartet. BAV1-2 tas ut av plankartet da plassering av dette skal gjøres i situasjonsplanen.