Råstoff- og konkurransesituasjonen Johannes Nakken
Definisjon / avgrensing Legger til grunn at det er pelagisk råstoff til norsk konsumindustri og konkurransesituasjonen i forhold til samlet råstofftilførsel og fordeling av denne det er tenkt på.
Disposisjon: Faktoren som påvirker råstofftilførselen Kort historisk tilbakeblikk Dagens situasjon Faktorer av betydning for konkurransesituasjonen Oppsummering / konklusjon
Faktorer som påvirker råstoffsituasjonen Bestandsutvikling for de pelagiske bestandene Forvaltning av de pelagiske bestandene Tilstrekkelig kunnskap til å kunne sette et uttak som gir maksimalt langtidsutbytte og forhindrer at enkeltbestandene vokser seg til et nivå som får negative konsekvenser for andre pelagiske bestander. Internasjonale avtaler som gir norske fiskere soneadgang hvor det er påkrevet, og gjør at andre lands uttak av pelagisk fisk kan gå inn i råstoffpotensialet for norsk industri
Kort historisk tilbakeblikk
Fangstmengdene av pelagisk råstoff viser historisk sett store svingninger. For kortliva arter som for eksempel lodde må en nok fortsatt leve med store svingninger i takt med årsklassens styrke. For langt-levende arter som for eksempel NVG-sild ville det vært mulig med et jevnere uttak. En slik strategi måtte eventuelt vært satt i verk når bestanden var på et høyt nivå.
Pelagisk fisk til konsum. Norske fiskeres leveranser til utlandet og utenlandske fiskeres landinger i Norge kvantum 100 % 80 % 60 % Netto tilførsel til Norge 40 % Norske fiskere til utlandet Utenlandske fiskere til Norge 20 % 0 % 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totalt 11 år -20 % Tonn 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totalt 11 år Utenlandske fiskere til Norge 167.692 114.979 94.858 56.001 65.882 78.928 98.061 134.411 111.168 124.377 143.877 1.190.234 Norske fiskere til utlandet 60.869 64.269 58.286 60.215 94.783 85.884 100.012 102.909 129.397 46.945 135.277 938.846 Netto tilførsel til Norge 106.823 50.710 36.572-4.214-28.901-6.956-1.951 31.502-18.229 77.432 8.600 251.388
Pelagisk fisk til konsum. Norske fiskeres leveranser til utlandet og utenlandske fiskeres landinger i Norge verdi 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % Netto tilførsel til Norge Norske fiskere til utlandet Utenlandske fiskere til Norge 30 % 20 % 10 % 0 % 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totalt 11 år Verdi 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totalt 11 år Utenlandske fiskere til Norge 1.061.349 598.451 623.536 527.527 475.778 442.312 643.252 844.411 667.186 1.138.584 1.124.162 8.146.548 Norske fiskere til utlandet 199.786 156.678 140.872 164.641 330.097 267.500 320.554 302.429 405.369 320.837 468.844 3.077.607 Netto tilførsel til Norge 861.563 441.773 482.664 362.886 145.681 174.812 322.698 541.982 261.817 817.747 655.318 5.068.941
Råstoffanvendelse 2005-2012 Kvantum og verdi i tonn og NOK 1000 1600000 8000000 1400000 7000000 1200000 6000000 1000000 5000000 800000 4000000 600000 3000000 400000 2000000 200000 1000000 0 2005 2007 2009 2011 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Mel/Olje Konsum
Konsumindustrien har allerede utnyttet det potensiale som lå i endret anvendelse fra mel og olje til konsum. Norsk industri har fordel av et åpent råstoffmarked forutsatt at det er internasjonal enighet om fordeling av fellesbestander og at det er like konkurransevilkår med hensyn til mål og vekt. Selv om volumene har utjevnet seg er det fisk av høyere verdi som kommer inn til Norge enn det som norske fisker lander i utlandet.
Dagens situasjon Kvotestatistikk Nordsjøsild Totalt 2011 2012 2013 Tildelt 60.288 122.530 145.033 Fisket 18.08.2013 43.887 68.144 102.438 Restkvantum 16.401 54.386 42.595 Andel Fisket 72,80 % 55,61 % 70,63 % Mindre restkvote både for NVG-sild og makrell enn tilsvarende dato foregående år. NVG-Sild Totalt 2011 2012 2013 Tildelt 586.197 497.142 376.757 Fisket 18.08.2013 281.148 241.336 132.302 Restkvantum 305.049 255.806 244.455 Ingen makrell fra færøyske fartøy. Mulige landinger fra EU-fartøy. Andel Fisket 47,96 % 48,54 % 35,12 % Makrell Totalt 2011 2012 2013 Tildelt 186.560 180.843 153.355 Fisket 18.08.2013 16.024 10.622 11.631 Restkvantum 170.536 170.221 141.724 Andel Fisket 8,59 % 5,87 % 7,58 %
Totalt sett må en forvente en svakere råstofftilførsel høsten 2013 enn tidligere med mindre Jens Chr. Holst skulle få gjennomslag for sitt forslag som å tidoble makrellkvotene og hestmakrellfisket skulle slå til.
Faktorer som påvirker konkurransesituasjonen Kapasitetstilpasning viktig for lønnsomhet Ulik tilpasning på sjø og land Deltakerloven slår fast: Formålet med denne lov er å: Tilpasse fiskeflåtens fangstkapasitet til ressursgrunnlaget for å sikre en rasjonell og bærekraftig utnyttelse av de marine ressurser Å øke lønnsomheten og verdiskapningen i næringen og gjennom dette trygge bosetting og arbeidsplasser i kystdistriktene og Å legge til rette for at høsting av de marine ressurser skal komme kystbefolkningen til gode Et viktig formål som ikke er nevnt er å beholde norske ressurser på norske hender. Valg av omsetningsform viktig for konkurransesituasjonen.
Industrisiden fri etablering og fri kapasitetstilpasning Lønnsomhet på landsiden vil derfor være avhengig av at bedriftene legger fornuftige kalkyler til grunn for sin budgivning og at anlegg som ikke oppnår tilstrekkelig lønnsomhet stenges. Fiskersiden kan ikke klandres for at så ikke er tilfelle det blir derfor helt feil å sammenligne lønnsomhet mellom flåte og industri. Fiskersiden ønsker selvsagt at en opprettholder tilstrekkelig kapasitet til at en har en reell konkurranse om råstoffet. Men ingen jeg kjenner ønsker at konkurransen skal gå ut av kontroll slik at en får en berg og dalbane med hensyn til førstehåndsprisene. Det normale så langt har vært at anlegg som får problemer overtas av nye eiere og refinansieres. Hva som blir situasjonen med den nye konstellasjonen som nå er dannet på industrisiden i pelagisk sektor skal ikke jeg spekulere i.
Valg av omsetningsform Solid forskningsbasert dokumentasjon for at auksjon er beste omsetningsform for fordeling av pelagisk råstoff Kontinuerlig diskusjon om omsetningsform siden Moxnesutvalget la fram sin innstilling i 1990. Langsiktig omsetningsinstrumenter. Viktig at pris blir fastsatt i et åpent og kontrollerbart marked før fangst kommer til levering. Norges Sildesalgslag har tilbudt kjøpersiden to varianter av eget kontraktsmarked uten noen positiv respons. Norges Sildesalgslag har også tilbudt kjøpersiden å legge til rette for et finansielt prissikringsmarked for pelagisk fisk.
Oppsummering / konklusjoner Pelagisk råstoff er et knapt gode Goder fordeles best ved auksjon Finansielt prissikringsmarked for pelagisk fisk. Råvarer for matprodukjson Fair konkurranse om råstoffet
Takk for oppmerksomheten