Risiko- og sårbarhetsanalyse Kommunedelplan for Vassfjellet Tanem-Tulluan Utarbeidet av forslagsstiller Klæbu kommune Dato: 20.02.2015 Bakgrunn Analysen er knyttet til forslag til kommunedelplan for Vassfjellet, som framgår av kart og bestemmelser datert.. Utover utbyggingsområder og tiltak som er avklart i tidligere kommuneplan, omfatter planforslaget først og fremst følgende endringer og nye tiltak: Nytt boligområde Langmo, gnr 38/5 Endring av etapper og uttak i grustak Øvre Forset, gnr. 38/2 Uttak av grus Øvre Tanem, gnr 39/1 Utvidelse av grustak, massedeponi Nedre Forset, gnr. 38/1 Endring av eksisterende steinbrudd Øvre Forset, gnr. 38/1 Nytt steinbrudd Øvre Forset, gnr. 38/1 Utvidelse av masseuttak/deponi Tulluan, gnr. 37/2 Overordnet ROS-analyse Klæbu kommune har gjennomført en overordnet risiko- og sårbarhetsanalyse, sist revidert 20.11.2012. Denne er basert på følgende kriterier for het og konsekvens: Lite Mindre Sannsynlig Meget Frekvens Mindre enn en gang hvert 50. år Mellom en gang hvert 10. år og en gang hvert 50. år Mellom en gang hvert år og en gang hvert 10. år En gang i året eller oftere Konsekvens Liv og helse Ufarlig En viss fare Farlig Ingen personskader Få og små personskader Alvorlig personskade, dødsfall kan forekomme Samfunnsviktige funksjoner Ingen eller kortvarig stans Stans: 6 timer Stans: 6 24 timer Kritisk 1-3 døde Stans: 24 48 timer Katastrofalt Mange døde og alvorlige skadde Stans: > 48 timer Miljø Ingen skade på miljøet Ubetydelig skade på miljøet Miljøskader som krever tiltak. Omfattende og langvarige skader Varige skader på miljøet. Økonomi Ingen skade på bygninger. Produksjonsstans: 1 uke Mindre skader på bygninger. Produksjonsstans: 1-3 uker Alvorlige skader på bygninger. Produksjonsstans: 3 uker 3 måneder Total skade på bygning. Produksjonsstans: > 3 måneder Total skade på en eller flere viktige bygninger. Produksjonsstans: > 1 år. 1
Metode Det benyttes her et sett av kriterier som er noe mer basert på skjønn enn kriteriene i den overordnete ROS-analysen. Disse er bl.a. brukt i analyser utarbeidet av Selberg Arkitekter AS i arbeid med reguleringsforslag. Vurdering av het for uønskede hendelser er klassifisert i: 1. Lite hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner eller forhold, men det er en teoretisk sjanse 2. Mindre hendelsen kan skje 3. Sannsynlig kan skje av og til, mulig periodisk hendelse 4. Svært kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av uønskede hendelsers konsekvens/alvorlighetsgrad er klassifisert som: 1. Ubetydelig ingen fare for person- eller miljøskader, konsekvenser av systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig få eller små person- eller miljøskader 3. Alvorlig alvorlige, behandlingskrevende person- eller miljøskader, system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig katastrofer, mange døde eller alvorlig skadde, langvarige/uopprettelige miljøskader, system settes varig ut av drift For å sammenligne risikonivået for ulike hendelser benyttes en risikomatrise: Konsekvens Svært Sannsynlig Mindre Lite Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Inndelingen av hendelser i risikonivå skjer etter følgende regler: Rød uakseptabel risiko tiltak er nødvendig Gul middels risiko tiltak gjennomføres for å redusere risiko så mye som mulig, ut fra en vurdering av kost/nytte Grønn i utgangspunktet akseptabel risiko, billige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer het vurderes først hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene 2
Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser og risikovurdering er vurdert i tabell nedenfor, med kommentarer og aktuelle tiltak. Hendelse, situasjon Aktuelt Sannsynlig Konsekv. Risiko Kommentar Natur-, klima- og miljøforhold Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: 1. Masseras/skred Ja Mindre Alvorlig Mindre lommer med kvikkleire kan forekomme, bl.a. ved Tullbekken. Behov for geoteknisk vurdering avklares i hvert tilfelle. Sikkerhet internt i massetak ivaretas i driftsplaner. 2. Snø/isras 3. Flomras 4. Elveflom Ja Mindre Mindre alv. 5. Tidevannsflom 6. Radongass Usikkert Lite Alvorlig Krav i TEK 10 ivaretas i byggesak 7. Vind Lav sårbarhet for klimaendringer 8. Nedbør Lav sårbarhet for klimaendringer 9. Sårbar flora Ja Sannsynlig Alvorlig Gjelder skogområde i sørkant av grustak, Nedre Forset (A-verdi). Uttak bør unngås. 10. Sårbar fauna Ja Sannsynlig Alvorlig Gjelder bl.a. trekkveger og kalvingsområde. Verdiene varierer. Enkelte registreringer ligger innenfor regulert område. Avgrensning av område N2 bør endres. Rekkefølgebestemmelser er viktig. 11. Naturvernområder 12. Vassdragsområder Ja Sannsynlig Alvorlig Gjelder Tullbekken. Grøntbelte langs bekken er viktig. 13. Kulturminner Ja Sannsynlig Mindre alv. Registrert flere kullmiler i området. Avklares ved regulering. Hendelse, situasjon Aktuelt Sannsynlig Konsekv. Risiko Kommentar Bygde omgivelser kan tiltak i planen få virkninger for: 14. Veg, bru, kollektivtransport 15. Havn, kaianlegg 16. Sykehus, omsorgsinstitusjon 17. Skole, barnehage 18. Tilgjengelighet for utrykningskjøretøy Betydning kun for ny Fv 704 3
Hendelse, situasjon Aktuelt Sannsynlig Konsekv. Risiko Kommentar Bygde omgivelser kan tiltak i planen få virkninger for: 19. Brannslukkingsvann 20. Kraftforsyning 21. Vannforsyning 22. Forsvarsområde 23. Rekreasjonsområder Ja Sannsynlig Mindre alv. Områdenes kvalitet til rekreasjon svekkes. Må sikre grøntdrag, stier, skjerming, tiltak mot støy og støv. Forurensningskilder berøres planområdet av: 24. Akutt forurensning 25. Permanent forurensning 26. Støv og støy; industri Ja Svært 27. Støv og støy; trafikk Ja Svært 28. Støy; andre kilder 29. Forurenset grunn 30. Høyspentlinje 31. Risikofylt industri (kjemikalier, eksplosiver mm) 32. Avfallsbehandling 33. Oljekatastrofeområde Forurensning medfører tiltak i planen: 34. Fare for akutt forurensning 4 Mindre alv. Mindre alv. Fra massetak. Behov for skjerming, tilsåing, vanning m.m. Fra massetransport m.m. rengjøring. Ja Mindre Alvorlig Fra industri. Behov for tiltak ved den enkelte bedrift, fordrøyningsbasseng, god beredskap m.m. 35. Støy, støv fra trafikk Ja Svært Mindre alv. Fra massetransport m.m. rengjøring. 36. Støy, støv fra andre kilder 37. Forurensning av sjø/vassdrag Ja Svært Mindre alv. Fra massetak/industri. tilsåing, vanning m.m Ja Sannsynlig Alvorlig Gjelder Tullbekken. Sedimentasjonsbasseng og grøntsoner kan skjerme. 38. Risikofylt industri Ja Mindre Alvorlig Behov for tiltak ved den enkelte bedrift Transport er det risiko for: 39. Ulykke med farlig gods 40. Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet Ja Mindre Alvorlig Som følge av industri. Behov for god beredskap. Gode omkjøringsmuligheter. Ja Sannsynlig Ubetydelig Gode omkjøringsmuligheter. Ivaretas ved drift av off. veger. 41. Ulykke i avkjørsler Ja Mindre Alvorlig Må ivaretas ved frisiktsoner og plassering
Transport er det risiko for: 42. Ulykke med gående, syklende Ja Mindre Alvorlig Mangler gang- og sykkelveg. Må ivaretas i plan for Fv 704. 43. Ulykke ved anleggsgjennomføring Ja Mindre Alvorlig Store massetak. Må ivaretas i driftsplan. Andre forhold risiko knyttet til tiltak og omgivelser: 44. Fare for terror/ sabotasje 45. Regulerte vannmagasin med usikker is/ endr. i vannstand 46. Fallfare ved naturlige Ja Sannsynlig Alvorlig Jf. pkt. 43. terrengformasjoner, gruver, sjakter o.l. 47. Andre forhold Oppsummering Risikovurderingen ovenfor skal oppsummeres slik, med henvisning til punkter i sjekklisten ovenfor: Konsekvens Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Svært 26, 27, 35. 36 Sannsynlig 40 13, 23 9, 10, 12, 37, 46 Mindre 4 1, 34, 38, 39, 41, 42, 43 Lite 6 Vurderingen viser risiko og behov for tiltak særlig knyttet til følgende forhold: Sårbar flora og fauna i deler av området tiltak bør unngås på enkelte areal, behov for rekkefølgebestemmelser Støv og støy fra massetak, industri og trafikk behov for tiltak ved den enkelte bedrift, skjerming, vanning, rengjøring m.m. Annen forurensning fra industri behov for tiltak ved den enkelte bedrift, fordrøyningsbasseng, god beredskap m.m. Ulykker ved eventuell risikofylt industri og farlig transport behov for tiltak ved den enkelte bedrift, god beredskap Trafikkulykker behov for ny Fv 704 med sikre forhold for gående og syklende Fallulykker og andre ulykker som følge av virksomhet i massetak behov for tiltak ivaretas i driftsplaner 5