Søknad om driftstilskudd for 2018 Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner
Program for dagen 1. Kort om søknadsprosessen og utlysningen 2. Regelverket og endringer i 2018 3. Evaluering av ordningen 4. Bufdirs søknadsportal 5. Ekstratildeling i 2017 6. Spørsmål og svar (etter lunsj) Lunsj 12.00 13.00 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 2
Driftstilskudd for 2018 1. SØKNADSPROSESS OG UTLYSNING BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 3
Om søknaden for 2018 Søknadsfristen er satt til 10. november. I 2017 ble det utarbeidet en ny, forenklet særattestasjon for revisor Grunnlaget for tilskuddsberegningen for 2018 er medlemstall mm. per 31.12.2016 (grunnlagsåret 2016). Saksbehandlingen vil foretas i perioden desember-januar og vi legger opp til utsendelse av vedtak senest i februar 2018. Ny søkere vil få saksbehandlet sine søknader først og kan forvente svar før jul/nyttår (med forbehold om volumet søkere) Utbetaling av tilskuddet vil deles i to hovedbolker: En foreløpig halvpart utbetalt i februar/mars En endelig tilskuddsutbetaling i juni/juli (etter kontroller og klagebehandling) Det vil mest sannsynlig ikke bli en ekstratildeling i 2018. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 4
Bufdirs søknadsportal Man sender inn søknad via Bufdirs elektroniske søknadsportal. Denne finner man på nettadressen http://soknadsportal.bufdir.no Søknadsskjema ble publisert 13.10.2017 og e-post ble sendt alle som mottok tilskudd i fjor. I tillegg ble utlysning lagt ut på vår nettside: www.bufdir.no/tilskudd Bruk av søknadsportalen forutsetter at man har opprettet en personlig bruker for organisasjonen. All korrespondanse om søknader, eventuell rapportering, samt oversikt over status for saksbehandlingen, skal kunne finnes i portalen. Kort innføring i portalen blir gjort senere i denne presentasjonen. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 5
Vedlegg til søknaden For søkere som mottok tilskudd i 2017: Særattetasjon fra revisor Organisasjonens gjeldende vedtekter (med endringer markert) Årsmelding og årsregnskap for 2016 Beskrivelse av det interessepolitiske arbeidet for 2016 (ikke nødvendig dersom dekket i årsmeldingen) For nye søkere (de som ikke mottok tilskudd i 2017): Særattestasjon fra revisor Gjeldende vedtekter Begrunnelse for ønsket gruppeplassering Årsmelding og årsregnskap for både 2015 og 2016 Beskrivelse av det interessepolitiske arbeidet for 2016 (ikke nødvendig dersom dekket i årsmeldingen) BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 6
Søknad om endring i gruppeplassering Det er mulig å søke om endring i gruppeplassering tidligst tre år etter opprinnelig vedtak ble fattet. Det er da ikke anledning for dem som ble innplassert første gang i 2016 eller 2017 å søke endring for 2018. Kun de som ble første gang innplassert i 2014 eller 2015 kan søke om dette i år. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 7
Veiledning Bufdir har lagt ut detaljert informasjon om søknaden for 2018 i utlysningen og denne finner man på www.bufdir.no/tilskudd Vi har også en løpende oppdatert oversikt kalt «Ofte stilte spørsmål» samt et presedensarkiv med konkrete avgjørelser rundt praksis for bestemmelser i regelverket. Disse finner man også på vår nettside. Vi gir også veiledning per telefon og epost, ut i fra kapasitet. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 8
Driftstilskudd for 2018 2. REGELVERKET OG ENDRINGER I 2018 BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 9
Endringer f.o.m 2018 Vesentlige endringer: Overgangsreglene er utvidet til å gjelde ut tilskuddsåret 2018. Dette er endret i punkt 10.2 og 10.3. Mindre endringer: Organisasjoner i tilskuddsordningen får kun uttelling for likepersonsaktiviteter som foregår i Norge. Dette presiseres i punkt 1.3.5 a) Det er ytterligere presisert hvem som kan være likepersoner i organisasjonen. Det er ikke slik at man kan bli automatisk blir utpekt til likeperson i forbindelse med andre verv i organisasjonen. Dette beskrives i punkt 1.3.5 b) BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 10
Endringer f.o.m 2018 forts. Det åpnes for at det i særskilte tilfeller kan finnes grunner for å avvike fra kravet om at en ny søkerorganisasjon skal ha drevet ordinær virksomhet i to år før søknadsåret. Dette er derfor endret i punkt 2.1.m). Det er tydeliggjort hvilke prosedyrer og begrensninger som gjelder for søknader om endring i gruppeplassering i punkt 3.4. Det er fastsatt regler for vedtaksdyktighet og vedtak ved stemmelikhet i Ekspertutvalget i punkt 9.1 annet avsnitt. Det er lagt til detaljer rundt rapportering for paraplyorganisasjonene, døvblindes organisasjoner og stiftelsene SOR og Klar Tale. Dette tilsvarer tidligere praksis, men det har ikke tidligere vært spesifisert i regelverket. Les mer om dette i punkt 11. Særskilte bestemmelser. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 11
Forenkling av særattest og kontroller Bufdir vil fremover fokusere på etterskuddsvis kontroll og veiledning hos organisasjonene, fremfor en forutgående revisorkontroll via særattestasjon. Dette for å forenkle arbeidet organisasjonene har med søknaden. Attestasjonen er derfor betydelig forenklet revisor skal nå kun se på medlemsliste og foreta stikkprøvekontroll samt sjekke at tilskuddet fra fjoråret er oppført i regnskapet. De som også søker ordningen for driftstilskudd til barne- og ungdomsorganisasjoner kan bruke den særattestasjonen også for denne ordningen man trenger da ikke fylle ut to forskjellige. Attestasjonene er nå såpass identiske at dette er uproblematisk. Alle tidligere spørsmål om rutiner, medlemstall og krav etter regelverket, vil fremover bli del av søknadsskjemaet som en form for forpliktende «egenerklæring» fra organisasjonen selv. Bufdir ser også på muligheten for å avvikle kravet til særattestasjon i sin helhet ifb evalueringen som skal skje i 2017/2018. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 12
Overgangsperiode 2014-2018 Overgangsordningene løp opprinnelig ut 2017men er nå forlenget for ett år. Disse skjermer søkere for større endringer i innfasingsperioden for det nye regelverket. Grunnlagsår Søknadsår Søknadsår 2012 2013 2013 2014 2014 2015 Ingen kan gå ned i tilskudd ift 2013* 2014 2015 2016 Ingen kan gå ned eller opp mer enn 5% ift. 2015* 2015 2016 2017 Ingen kan gå ned eller opp mer enn 10% ift. 2016* 2016 2017 2018 Ingen kan gå ned eller opp mer enn 15% ift. 2017* * Gjelder ikke dersom man blir satt på uttrappingstilskudd, jfr pkt. 4.1. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 13
Oppsummering - overgangsperiode For tilskuddsåret 2014 (ingen nedgang*, evt. +10%): For tilskuddsåret 2015 (ingen nedgang*, evt. +10%): Dokumentasjon av medlemstall, fylker, likepersoner og likepersonskontakttjeneste (pkt. 3.3., bokstav a, b, g og h) fra 2013 er grunnlag for tilskuddsberegning For tilskuddsåret 2016 (+/- 5%*): Dokumentasjon av medlemstall og aktiviteter fra 2014 er grunnlag for tilskuddsberegning her vil alle kriterier i pkt. 3.3. gjelde fullt ut. For tilskuddsåret 2017 (+/- 10%*): Dokumentasjon av medlemstall og aktiviteter fra 2015 er grunnlag for tilskuddsberegning her vil alle kriterier i pkt. 3.3. gjelde fullt ut. For tilskuddsåret 2018 (+/- 15%) Dokumentasjon av medlemstall og aktiviteter fra 2016 er grunnlag for tilskuddsberegning her vil alle kriterier i pkt. 3.3. gjelde fullt ut. * Gjelder ikke dersom man blir satt på uttrappingstilskudd, jfr pkt. 4.1 BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 14
Tilskuddsberettigelse Kun nye søkere (de som ikke mottok tilskudd i 2017) må innvilges tilskuddsberettigelse ifb søknaden for 2018. Det er krav om at man må ha vært i drift i minst to år før søknadsåret. Dvs. at man må ha hatt aktivitet/drift i både 2015 og 2016 for å kvalifisere for tilskudd i søknadsåret 2017 (tilskuddsåret 2018). Selv om det nå er mulig å fritas fra toårskravet med endringen i regelverket vil Bufdir ha en streng praksis og det må foreligge klare og særskilte grunner til at en søker skal få unntak. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 15
Inngangskriterier Hovedkrav Minst 250 tellende medlemmer. Tellende medlemmer med bostedsadresse i minst 5 fylker. I tillegg kommer en rekke bestemmelser i pkt. 2.1 Merk at organisasjoner som mottar tilskudd fra både tilskuddsordningen til frivillige barne- og ungdomsorganisasjoner og denne ordningen får ikke basistilskuddet (2G) fra denne ordningen. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 16
Inngangskriterier - unntak Unntak for organisasjoner for personer med sjeldne diagnoser Organisasjoner som på grunn av sitt rekrutteringsgrunnlag sannsynligvis aldri vil oppfylle kravet til antall tellende medlemmer og antall fylker med tellende medlemmer har dispensasjon fra dette kravet. Utgangspunkt er 100 tilfeller per million innbyggere. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 17
Uttrappingstilskudd Organisasjoner som ikke oppfyller krav til antall medlemmer (250) eller antall fylker med medlemmer (5) kan søke om eller risikerer å bli satt på uttrappingstilskudd (jfr. pkt 4.1.). Uttrappingstilskuddet kan f.eks. se slik ut hvis man mottok tilskudd i 2017: 2018: 50% av tilskuddet fra 2017 2019: 50% av tilskuddet fra 2018 (25% av tilskuddet fra 2017) 2020: 50% av tilskuddet fra 2019 (12,5% av tilskuddet fra 2017) 2021: Intet tilskudd Man må uansett søke om uttrappingstilskudd hvert år selv om dette ble innvilget et tidligere år. De som fikk uttrapping i 2017 må derfor søke om dette også for 2018 (og evt. 2019) dersom man kvalifiserer. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 18
Særskilt rapportering bortfaller Rapportering og søknad er det samme. Det er dermed ikke nødvendig for organisasjonene å sende inn årsmelding og årsregnskap til oss på våren dette skal kun vedlegges søknaden som normalt har frist 15. september hvert år. Dersom man ikke søker et år men mottok tilskudd foregående år, skal Bufdir likevel da ha årsregnskap og årsmelding, selv om dette da ikke vil skje gjennom søknadsskjemaet. Vi vil ta kontakt med tilskuddsmottakerne dette gjelder når situasjonen oppstår. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 19
Modell for utmåling av tilskudd Kriterier som gjelder for denne søknaden (grunnlagsår 2016): 1) Størrelse (betalende medlemmer) 2) Utbredelse (fylker med betalende medlemmer) 3) Antall lokallag (uavhengig av geografisk tilknytning) 4) Likepersonsaktiviteter 5) Antall registrerte likepersoner Se regelverkets pkt 3.3. for mer informasjon. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 20
Modell for utmåling av tilskudd Basisbeløp Departementet kan fastsette størrelsen på basisbeløpet for hvert tilskuddsår. Basisbeløpet bør ikke settes lavere enn 2 ganger grunnbeløpet i Folketrygden (G). For 2018 blir basisbeløpet: kr. 187 268,- BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 21
Modell for utmåling av tilskudd BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 22
Modell for utmåling av tilskudd BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 23
Bruk av tilskuddet Driftstilskuddet kan ikke brukes til (pkt. 7.3.): ekstraordinære avskrivninger avsetninger til fond nedskrivning av tidligere underskudd utgifter i forretningsvirksomhet, herunder forlagsvirksomhet og lignende Driftstilskuddet kan heller ikke brukes til investeringer i fast eiendom uten at direktoratet på forhånd har samtykket til dette. For organisasjoner med liten egenkapital kan evt overskudd overføres til egenkapitalen BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 24
Ekspertutvalget Oppnevnt av Bufdir i 2017 for en periode på tre år. Består av: To personer foreslått av FFO (med en personlig vara) En person foreslått av SAFO (med en personlig vara) Fire personer, herunder leder og nestleder, oppnevnt av Bufdir Skal gi Bufdir råd i saker om tilskuddsberettigelse og gruppeplassering. Protokoller fra utvalgets møter blir publisert på Bufdirs nettside. Utvalgsmedlemmer er: Leder: Inger Huseby, nestleder: Kjetil Ørbeck Medlemmer (Bufdir): Kari Grimholt, Solveig Tesdal, vara. Marit Mjøs Medlemmer (FFO): Henrik Peersen, Rolf Ledal, vara: Mari Øvergaard. Medlemmer (SAFO): Lars R. Ødegård, vara: Jens Petter Gitlesen BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 25
Driftstilskudd for 2018 3. Evaluering av ordningen BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 26
Evalueringsprosess Barne- og likestillingsdepartementet har bevilget midler til en evaluering av tilskuddsordningen og regelverket. Denne skal igangsettes tidlig i 2018. Evalueringen skal se på konsekvensene av det nye regelverket og kan utgjøre et mulig grunnlag for justeringer i ordningen. Evalueringen vil bli gjort av en ekstern part og Bufdir vil lyse ut anbud på dette ila høsten. Organisasjonene skal være involvert i prosessen og FFO og SAFO er kontaktpunkter for Bufdir rundt dette. Mer informasjon om evalueringen vil komme ila høsten/vinteren. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 27
Driftstilskudd for 2018 4. ORIENTERING OM BUFDIRS SØKNADSPORTAL BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 28
Bufdirs søknadsportal Innlogging: http://soknadsportal.bufdir.no Hjelpeside: https://bufdir.no/tilskudd/hjelpeside_soknadsportal/ Fra nå av vil dette være portalen for alle søknader på Bufdirs tilskuddsordninger. Portalen vil benyttes til innsending av søknader, rapporter, tilleggsdokumenter, klager og mer, samt vil benyttes til all kommunikasjon knyttet til den enkelte søknad. For å ta portalen i bruk må en søkerorganisasjon opprette en «hovedbruker» (virksomhetsadministrator). Har man en bruker kan man legge til flere enkeltpersoner som har andre roller f.eks. innsender/ansvarlig for én bestemt søknad (søknadsansvarlig). Portalen benytter pålogging via ID-porten og gjør oppslag mot enhetsregisteret for å hente kontaktopplysninger. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 29
Bufdirs søknadsportal, forts. Det jobbes med ytterligere forbedringer av portalen og disse vil komme ila 2018. Forbedret brukergrensesnitt Forbedringer av universell utforming iht. WCAG2-standarden Flere funksjoner for virksomhetsadministratorer Brev og andre dokumenter blir tilgjengelig i portalen og den kan også benyttes for å kommunisere med oss rundt en søknad. Klager skal også leveres elektronisk i portalen. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 30
Menyvalg i portalen oversikt over ordninger man kan søke på BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 31
Menyvalg i portalen - brukerprofil BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 32
Menyvalg i portalen - virksomhet BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 33
Menyvalg i portalen Mine søknader Dette er en oversikt over utkast, innsendte og arkiverte søknader. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 34
Menyvalg i portalen oppgaver Dette er en oversikt over oppgaver man har fått ifb søknader som er innsendt. BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 35
Driftstilskudd for 2018 5. EKSTRATILDELING 2017 36 BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 36
Tildeling av resterende midler for 2017 Bufdir har ca. 1,5 millioner kr som har blitt holdt av til klager og dermed ikke er fordelt. Disse midlene vil bli fordelt som en ekstratildeling for 2017. Tildelingen vil kun tilfalle de organisasjonene som har hatt nedgang i tilskuddet ift. hva de mottok i 2016, og den vil skje innenfor poengmodellen og de overgangsreglene som gjelder. Organisasjoner som i 2017 mottok et tilskudd som var 10% høyere enn i 2016, vil ikke ta del i denne tildelingen grunnet overgangsreglene som angir et tak på maksimal oppgang på 10%. Bufdir tar sikte på å ha denne ekstratildelingen klar i løpet av november. 37 BUFDIR / 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 37
Spørsmål? 38 27.10.2017 Presentasjon informasjonsmøte 2017 38