Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato 09.06.2015 2007/4632/RESC/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Senioringeniør Reidun Sofie Schei, 71 25 85 11 Vår ref. HBC Midsund Stormyra 6475 MIDSUND Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Hofseth BioCare Midaund Kontrollnummer: 2015.078.I.FMMR Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Jon Olav Ødegård Roald Rogne Roy Håberg Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Reidun Sofie Schei Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved HBC Midsund den 20.5.2015. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Møre og Romsdal ga de samme avvikene ved tidligere kontroller i 2012 og 2013. Avvik fra tidligere kontroller er derfor oppsummert med nye kommentarer, fra side 3 og utover i denne rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Fylkesmannen understreker at vi ser alvorlig på at avvikene fra tidligere kontroller ikke er rettet. Gjennomføringen av tiltakene vil derfor bli fulgt opp ved ny kontroll ved årsskiftet 2015/2016. Reidun Sofie Schei Anne Melbø kontrollør Fylkesmannen i Møre og Romsdal fagansvarlig Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Midsund kommune 6475 MIDSUND Postadresse: Postboks 2520 6404 Molde Telefon: 71 25 84 00 E-post: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Web: www.fylkesmannen.no/mr Org.nr: 974 764 067
side 2 av 5 Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Hofseth Biocare ASA avd Midsund Organisasjonsnr. (underenhet): 996267911 Eies av (org.nr): 994464663 Besøksadresse: Stormyra, Midsund Telefon: 95050160 Bransjenr. (NACE-kode): 10.411 - Produksjon av rå fiskeoljer og fett Kontrollert anlegg Navn: Hofseth Biocare AS Anleggsnr.: 1545.0033.02 Kommune: Midsund Kontroll nr.: 2015.078.I.FMMR Risikoklasse: 3 E-post: rr@hofsethbiocare.no Anleggsaktivitet: Næringsmiddelindustri, unntatt fiskeforedling Tillatelse gitt: 18.03.2008 Tillatelse sist oppdatert: 04.11.2009 Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i utslippstillatelsen overholdes. Denne inspeksjonen var en oppfølging av tidligere tilsyn Inspeksjonstema Internkontroll Risikovurdering Utslipp til sjø Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Oppfølging etter inspeksjonen HBC Midsund plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 1.9.2015 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik vil bli rettet med tidsfrister. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmmrpostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer.
side 3 av 5 Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. Forurensningsforskriften 39-6). HBC Midsund er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr. 12 200,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal (jf. offentleglova). I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på www.norskeutslipp.no Avvik Under denne inspeksjonen fant vi med unntak av avviket knyttet til utslipp av lukt, de samme som er gitt i tidligere kontroller. Vi viser til følgende kontrollrapporter: 2013.016.I.FMMR, 2012.018.I.FMMR og 2012.002.U.FMMR. Følgende avvik gjenstår fra tidligere kontroller, og skal rettes: Avvik 1 Virksomhetens internkontroll med hensyn til ytre miljø er mangelfull Internkontrollforskriften 5 punkt 4, 5, 6, 7 og 8 Utslippstillatelsens punkt 2.2, 2.3, 2.5, 10.1 og 10.2 I henhold til internkontrollforskriften skal internkontrollen dokumenteres i den form og det omfang som er nødvendig på bakgrunn av virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse. Følgende punkter skal være skriftlig dokumentert i virksomhetens internkontroll: Mål for ytre miljø: utslipp til vann, energistyringssystem, vannforbruk, avfallshåndtering, lukt og støy. Virksomheten forbruker energi og vann, produserer avfall, slipper ut forurenset vann til sjø og har luktemisjon, og må fastsette konkrete og etterprøvbare mål i henhold til dette. Avviksbehandling med hensyn til naboklager /overskridelser av utslippsgrenser og feil i forbindelse med levering av avfall. Miljørisikokartleggingen som fulgte søknaden til utslippstillatelse etter forurensningsloven, er ikke oppdatert. Det foreligger ingen handlingsplan med tidfestede tiltak for å redusere risikoen til akseptabelt nivå. Arbeidet med å redusere risiko skal være en del av den systematiske internkontrollen.
side 4 av 5 Det skal finnes skriftlige rutiner/prosedyrer/instrukser for aktivitet relatert til ytre miljø som drift av renseanlegg, håndtering av avfall, prøvetaking av utslipp mm. Avvik 2 Virksomheten kan ikke dokumentere at de har et renseanlegg for utslipp til sjø som er riktig designet og dimensjonert for avløps-/produksjonsvannets sammensetning og mengde Internkontrollforskriften 5 pkt. 2, 5 og 7 Tillatelse etter forurensningsloven punkt 2.3, 2.6, 3.1, 3.5 Virksomheten vet ikke hva som slippes ut til resipienten og må foreta en karakterisering av utgående prosess-strømmer for å evaluere om eksisterende anlegg er et anlegg som er designet og dimensjonert for avløps-/produksjonsvannets egenart, sammensetning og mengde. Renseanlegget er en nedgravd oljeutskiller. Vanligvis skal en oljeutskiller rense overflateavrenning fra uteområdene/vaskeplasser for biler mm. En slik innretning er normalt ikke et godkjent renseanlegg for produksjonsvann. Det finnes ikke overvåknings og alarmsystemer for å hindre uønskede utslipp av olje til sjø. Det skal derfor foreligge skriftlige rutiner for oljeutskilleren mht. inspeksjon og tømming av olje. Avvik 3 Virksomheten mangler et måleprogram for utslipp til ytre miljø Utslippstillatelsens punkt 11 Internkontrollforskriften 5, pkt. 7 I henhold til utslippstillatelsen skal virksomheten ha et måleprogram for kontrollmåling av utslipp til luft, vann og støy som skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll. Formålet med målingene er å dokumentere at gitte krav overholdes og at data som rapporteres inn er representative for virksomhetens årlige utslipp. Forventningene til industriens utslippskontroll er beskrevet av Miljødirektoratet i publikasjonen TA-2603. Virksomheten skal lage et måleprogram slik det er beskrevet i del 1 i Miljødirektoratets veileder M6/2013. Publikasjonene finnes på www.miljodir.no.
side 5 av 5 Avvik 4 Virksomheten skal redusere temperaturen til utgående vann til maks. 15 C Internkontrollforskriften 5 pkt. 2, 5 og 7 Utslippstillatelse pkt. 8 Virksomheten har overskuddsenergi som ikke er utnyttet. Virksomheten ønsker å bruke overskuddsvarmen til forvarming av vann i produksjonen. Andre forhold 1. Virksomheten skal framlegge visuell dokumentasjon som viser forholdene i resipienten rundt utløpsledningen og utløpet av utløpsledningen innen 1.9.2015. 2. Vi ber virksomhetens om å sende oss snarest en melding etter 27 i forurensningsforskriften. Meldeskjemaet finnes på vår hjemmeside www.fylkesmannen.no/mr under Snarvegar og Skjema. 3. Utslippstillatelsen vil bli fornyet/oppdatert i 2016. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal Pålegg/vedtak i korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen i Møre og Romsdal