Krav og forventninger til energibransjen Olje og kjemikaliehåndtering Energi Norge, Miljøvennlig vannkraft, 31. januar 2011 Qno Lundkvist, tilsynsavdelingen, Klif 04.02.2011 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 1
Klif? SFT Helsfyr, Oslo + Skien Underlagt Miljøverndepartementet En av forurensningsmyndighetene o Klif (nasjonalt) o Fylkesmannens miljøvernavdeling (regionalt) o Kommunen (lokalt) Forurensingslov og Lov om Produktkontroll Berøringspunkter med energibransjen? Generelt JA! Forbudt at forurense! Konkret JA! Oljeholdig vann, farlig avfall, PCB, SF 6, +++ 04.02.2011 Side 2 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF)
Kjøreregler - Viktig regelverk Forurensningsloven - forbudt å forurense 7, beredskap, næringsavfall 32 Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Avfallsforskriften; EE-avfall/kapittel 1, farlig avfall/kapittel 11, byggeavfall/tidligere kap 15 i avfallsforskriften/nå Plan og bygningsloven Forskrift om internkontroll Lov om produktkontroll substitusjonsplikt, forbud/begrensninng for enkelte stoffer/kjemikalier Produktforskrift PCB,BFH... Tillatelse til forurensning Miljøinformasjonslov 04.02.2011 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 3
Oss i mellom - Viktige områder NORMAL STABIL DRIFT Miljøteknisk godt utstyr Kompetent drift og vedlikehold Potensiell oljeforurensning Transformatorgruber Utslipp fra oljeutskillere Oljefylte kabler Beredskap mot akutt forurensning (olje/kjem, telefon 110) Spesielle stoffer PCB-holdig utstyr Impregnert tre (CCA og kreosot) SF 6 (klimagass) Kjemikalier (substitusjon) Gammel moro Miljøkartlegging og -sanering av av bygg og anlegg som skal rives/rehab Forurenset grunn Avfall Næringsavfall Farlig avfall (EE, spillolje, mm) Fra riving/rehab av bygg og anlegg INNKJØP Ikke kjøp FARLIG AVFALL Finn alternativ! Få avfall og miljø som kostnadskriterie i innkjøpsprosedyren 04.02.2011 Side 4 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF)
Risiko Forskrift om internkontroll Risikostyring Risikokartlegging Risikovurdering Tiltak og oppfølging Tilsyn, vedlikehold, kompetanse, etc Grunnlag for nødvendig styrende dokumentasjon i virksomheten Hva trenger å dokumenteres? 04.02.2011 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 5
Trafogruber og oljeutskillere Forskjellige tekniske løsninger (uten utskiller, med utskiller, påslipp på off. avløpsnett) Forurensningsforskrift kapittel 15. Krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann Kommunen Transformatorgruber skal være tette: Oljeutslipp fra transformatorer skal forbli i gruben inntil tiltak gjøres. Ytre miljø skal ikke forurenses med utslipp. DSB og Klif? Ja, det skal være renset elve-/kulestein i gruber 04.02.2011 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 6
Risiko Basis for alt; risikokartlegging og vurdering: Teknisk tilstand for transformator-gruber, kartlagt, setninger og skader reparerte? Volum alltid tilstrekkelig? Terskler tilstrekkelige?, hele/intakte?, sikrer mot avrenning ut til natur? Rør-/kabelgjennomføringer tette? Plassering, lokalisert nær vann og elver? Tiltaksplan og rehabiliteringsprogram Systematisk oppfølging og vedlikehold Oljelekkasje som ikke blir samlet opp vil kunne føre til store forurensinger = KOSTNADER 04.02.2011 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 7
Risikoreduksjon Eksempler på aktiviteter som er viktige for redusere risiko mot forurensning er rutiner for: Kontroll av transformatorgruber vedrørende tetthet Tømming av nedbørsvann fra trafogrube Merking, plassering og lukking av tømmekraner Vedlikehold og funksjonstest av eventuell lensepump start / stopp, reserve flottører i lensekum drenerings-/avsteningsfunksjon (ventil) ventiler som har oljeutskillerfunksjon Tilstandsrapport som dokumenterer grubens tekniske status i forhold til ytre miljø 04.02.2011 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 8
Risikoreduksjon Beredskap mot akutt forurensning Beredskapsplan Oljeutslipp som passerer transformatorgrubens barrierer meddeles straks til Brannvesenet (tlf 110) Utstyr for å begrense spredning av olje ved et eventuelt akutt utslipp (absorbent, bark, duk og lenser) Avviksbehandles internt og forebygge Beredskapsøvelser/-trening 04.02.2011 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 9
Miljøgifter der de ikke skal være 04.02.2011 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 10
Miljøgifter skal være sikret Lederansvar Holdninger til miljø Risikoreduksjon Innkjøpsrutiner som bidrar til at bedriften ikke kjøper produkter som blir farlig avfall!!! Avfall og miljø som kostnadskriterie i innkjøpsprosedyren Det er barns framtid det er snakk om! 04.02.2011 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 11
Klifs forventninger SJEKKPUNKTER; Trafogruber og oljeutskillere Risikostyring Sikre mot avrenning ut til natur Reparere skader på gruber og tilstrekkelig terskel Vedlikeholdssystem (forebyggende) Vannstandsmåling og forsvarlig tømming av vann Beredskapssystem Nødvendige prosedyrer dokumenterte, oppdaterte og i aktiv bruk Null hull? 04.02.2011 Side 12 BRA! Statens forurensningstilsyn (SFT)
Klifs forventninger SJEKKPUNKTER ; Olje, kjemikalier og farlig avfall Innkjøpsrutiner som bidrar til at bedriften ikke kjøper produkter som blir farlig avfall!!! Avfall og miljø som kostnadskriterie i innkjøpsprosedyren Anlegg: Ryddig, rent, oversiktlig, sikret? Risikostyring Kompetanse/kunnskap om farlig avfall og produkter Oppbevaring; Tett dekke og vann/væskestyring (hvor tar søl veien) Forsvarlig håndtering av farlig avfall Ulovlig behandling av farlig avfall Brannsikring og beredskapstiltak PCB-holdig utstyr eller materiale? (1940 1980) Null hull? BRA! 04.02.2011 Side 13 Statens forurensningstilsyn (SFT)
Klifs forventninger SJEKKPUNKTER ; Olje, kjemikalier og farlig avfall Lagring under tak Leveres farlig avfall videre til godkjent sluttbehandler Avfallet sikret mot uvedkommende Lagringsforhold og samlagring Emballering og merking Lagringstid Deklarasjonsskjema tilfredsstillende fylt ut. Dokumenterte rutiner Null hull? BRA! 04.02.2011 Side 14 Statens forurensningstilsyn (SFT)
Klifs forventninger SJEKKPUNKTER; PCB Bygg/anlegg reist eller rehabilitert i perioden 1940 80 PCB-kondensatorer i lysarmaturer innen- og utendørs faset ut PCB i høyspentutstyr faset ut (kraftkondensatorer, transformatorer, effektbrytere, strømgjennomføringer, o.l) PCB brukt i kabler? Kartlagt for PCB-isolerglassruter og merket At det ikke skjer import av (gamle) transformatorer, etc som kan innholde PCB Miljøkartlagt bygg/anlegg PCB i mørtel, maling, fuger, lim etc før rehabilitering eller riving (generelt obligatorisk miljøkartlegging og sanering ved rehabiliterings og rivesaker over 100 m 2 ) Null hull? BRA! 04.02.2011 Side 15 Statens forurensningstilsyn (SFT)
HVA HAR VI? Regelverk på plass Proff avfallsbransje Avfallslogistikken er på plass Markedsmekanismen er i funksjon Tilsynet systematiseres MEN fortsatt mye farlig avfall som bare blir borte! Vi har en jobb å gjøre sammen! 04.02.2011 Side 16 Statens forurensningstilsyn (SFT)
TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!
http://www.anskaffelser.no/index.html Renas.no www.regelhjelp.no www.byggemiljo.no www.erdetfarlig.no www.klif.no www.miljostatus.no (kjemikalier, prioritetslisten,,,) 04.02.2011 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 18