Nes Kommune 15/olg,1(5? Møteprotokoll 033 (A)),w Pczd-kurir, Helse- og sosialutvalget Dato: 22.03.2017 kl. 15:30 17:45 Sted: Helse- og servicesenteret, møterom HOS Arkivsak: 15/01248 Møteleder: Møtende Audun Aasheim (Nes bygdeliste), Rolf Strand (KrF), Grete Haug (Sp), Torill medlemmer: Thømt (uavhengig) Møtende Ingen møtte for Høyre varamedlemmer: Forfall: Ståle S. Eggestøl (H) Andre: Randi Karin Rustand (Kommunalsjef helse og omsorg) Protokollfører: Marit Mikkelsplass (Tjenesteleder helse og forebygging) Orientering: Habilitet v/audun Aasheim Pasient- og brukerombudet v/anne-lene E. Arnesen og Marianne Thorrud. Det ble bedt om at skriftlig rapport ettersendes. SAKSKART Side Saker til behandling 6/17 16/00964-27 Oppfølging av arbeidet knyttet til rollefordeling/avklaring mellom politisk ledelse og rådmannen 2 7/17 8/17 17/00175-4 17/00175-5 Årsrapport 2016- Helse og omsorg Årsmelding NAV Nes 2016 Nesbyen, 22.03.17 Audun Aasheim Leder
Saker til behandling 6/17 Oppfølging av arbeidet knyttet til rollefordeling/avklaring mellom politisk ledelse og rådmannen Arkivsak-dok. 16/00964-27 Saksbehandler Torbjørn Hansen Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg 21.03.2017 16/17 2 Helse- og sosialutvalget 22.03.2017 6/17 3 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg 06.04.2017 4/17 4 Kommuneplanutvalget 22.03.2017 6/17 5 Formannskapet Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte 22.03.2017 sak 6/17 Behandling Omforent forslag Helse- og sosialutvalget behandlet de to reglementene i sak 32/16 i møte 28.09.16, da de ble sendt til hovedutvalgene første gang. Helse- og sosialutvalget vedtok da: «Helse- og sosialutvalget har fulgt opp vedtak fattet i kommunestyret og har ingen merknad til dagens organisering.» Reglementene er nå sendt ut på ny høring fra formannskapet (styringsgruppa) med disse konkrete spørsmål: Oppleves det at samspillet mellom politikk og administrasjon utfordres i spesielle saker? Opplever utvalgene at delegeringsreglementet og politisk reglement ikke lar seg etterleve, ev. hvorfor. Utvalgene bes se dette opp mot revidert (ikke vedtatt) politisk reglement og delegeringsreglement. Helse- og sosialutvalget vil gi følgende tilbakemeldinger: Helse- og sosialutvalget opplever ikke at samspillet mellom politikk og administrasjon utfordres i spesielle saker. Helse- og sosialutvalget opplever ikke at reglementene ikke lar seg etterleve. Grunngivning for begge svar: Politisk reglement Som utvalget sa i sak 32/16 (se over), så har ikke utvalget merknad til dagens organisering. I dette ligger at hovedutvalgsstrukturen i Nes videreføres, og at hovedtrekkene i det politiske reglementet videreføres. Dette har fungert svært godt i mange år. Spesielt vil utvalget legge vekt på prinsippet om at et flertall i hovedutvalget helst skal sitte i kommunestyret, og at leder og nestleder skal sitte i
kommunestyret. Dette for å sikre at utvalgets ansvarsområde, saker og interesser ivaretas på god måte i kommunestyret. Utvalget ønsker endring i punkt 3.4, kulepunkt 6 til: «Vis respekt for politiske vedtak og signaler som er protokollført i formelle, folkevalgte organer». Delegeringsreglementet Når det gjelder delegeringsreglementet, så sier det seg sely at det aller meste av den daglige aktivitet innen utvalgets ansvarsområde må være administrativt delegert. Svært mange av tjenestene er rettighetsstyrt, og brukere av tjenestene er avhengig av raske beslutninger fattet av ansatte nær brukeren. Helse- og sosialutvalget bør derfor arbeide med de overordnede målsettinger for tjenestene, tjenesteutvikling på lengte sikt, budsjett/økonomiske rammer, samt saker som etter lov og politisk reglement er lagt til utvalget. Utvalget synes den delegering som er pr i dag fungerer godt og etter hensikten, og ser derfor ikke behov for å endre denne. Samarbeid Knyttet til spørsmål 1 fra formannskapet vil helse- og sosialutvalget også anføre: Det gode samspillet som oppleves i utvalget denne perioden skyldes i stor grad at det er etablert en gjensidig tillit mellom utvalget og administrasjonen v/ kommunalsjef. Kommunalsjef og utvalgsleder har også en god dialog knyttet til hva som skal opp av saker, og når viktige saker skal opp. Helse- og sosialutvalget opplever derfor at utvalg og administrasjon er der for hverandre, at de «spiller hverandre gode», at det informeres godt, og at man gjensidig stoler på hverandre. Alt dette til beste for det aller viktigste: Tjenestene våre Omforente forslag ble enstemmig vedtatt. Helse- og sosialutvalget fattet følgende Innstilling Helse- og sosialutvalget behandlet de to reglementene i sak 32/16 i møte 28.09.16, da de ble sendt til hovedutvalgene første gang. Helse- og sosialutvalget vedtok da: «Helse- og sosialutvalget har fulgt opp vedtak fattet i kommunestyret og har ingen merknad til dagens organisering.» Reglementene er nå sendt ut på ny høring fra formannskapet (styringsgruppa) med disse konkrete spørsmål: Oppleves det at samspillet mellom politikk og administrasjon utfordres i spesielle saker? Opplever utvalgene at delegeringsreglementet og politisk reglement ikke lar seg etterleve, ev. hvorfor. Utvalgene bes se dette opp mot revidert (ikke vedtatt) politisk reglement og delegeringsreglement. Helse- og sosialutvalget vil gi følgende tilbakemeldinger: Helse- og sosialutvalget opplever ikke at sarnspillet mellom politikk og administrasjon utfordres i spesielle saker. Helse- og sosialutvalget opplever ikke at reglementene ikke lar seg etterleve.
Grunngivning for begge svar: Politisk reglement Som utvalget sa i sak 32/16 (se over), så har ikke utvalget merknad til dagens organisering. I dette ligger at hovedutvalgsstrukturen i Nes videreføres, og at hovedtrekkene i det politiske reglementet videreføres. Dette har fungert svært godt i mange år. Spesielt vil utvalget legge vekt på prinsippet om at et flertall i hovedutvalget helst skal sitte i kommunestyret, og at leder og nestleder skal sitte i kommunestyret. Dette for å sikre at utvalgets ansvarsområde, saker og interesser ivaretas på god måte i kommunestyret. Utvalget ønsker endring i punkt 3.4, kulepunkt 6 til: «Vis respekt for politiske vedtak og signaler som er protokollført i formelle, folkevalgte organer». Delegeringsreglementet Når det gjelder delegeringsreglementet, så sier det seg selv at det aller meste av den daglige aktivitet innen utvalgets ansvarsområde må være administrativt delegert. Svært mange av tjenestene er rettighetsstyrt, og brukere av tjenestene er avhengig av raske beslutninger fattet av ansatte nær brukeren. Helse- og sosialutvalget bør derfor arbeide med de overordnede målsettinger for tjenestene, tjenesteutvikling på lengte sikt, budsjett/økonomiske rammer, samt saker som etter lov og politisk reglement er lagt til utvalget. Utvalget synes den delegering som er pr i dag fungerer godt og etter hensikten, og ser derfor ikke behov for å endre denne. Samarbeid Knyttet til spørsmål 1 fra formannskapet vil helse- og sosialutvalget også anføre: Det gode samspillet som oppleves i utvalget denne perioden skyldes i stor grad at det er etablert en gjensidig tillit mellom utvalget og administrasjonen v/ kommunalsjef. Kommunalsjef og utvalgsleder har også en god dialog knyttet til hva som skal opp av saker, og når viktige saker skal opp. Helse- og sosialutvalget opplever derfor at utvalg og administrasjon er der for hverandre, at de «spiller hverandre gode», at det informeres godt, og at man gjensidig stoler på hverandre. Alt dette til beste for det aller viktigste: Tjenestene våre.
7/17 Årsrapport 2016- Helse og omsorg Arkivsak-dok. 17/00175-4 Saksbehandler Randi Karin Rustand Behandlet av Møtedato Saknr 1 Helse - og sosialutvalget 22.03.2017 7/17 Rådmannens innstilling: Årsrapport 2016 helse og omsorg tas til orientering Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte 22.03.2017 sak 7/17 Behandling Rådmannens innstilling vedtatt. Helse- og sosialutvalget fattet enstemmig følgende Vedtak Årsrapport 2016 helse og omsorg tas til orientering
8/17 Årsmelding NAV Nes 2016 Arkivsak-dok. 17/00175-5 Saksbehandler Bjørn Skjelseth Behandlet av Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget 22.03.2017 8/17 Rådmannens innstilling: Årsrapport NAV Nes 2016 tas til orientering Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte 22.03.2017 sak 8/17 Behandling Rådmannens innstilling vedtatt med følgende tillegg: Helse- og sosialutvalget ønsker at leder for Nav møter på neste møte Helse- og sosialutvalget fattet enstemmig følgende Vedtak Rådmannens innstilling vedtatt med følgende tillegg: Helse- og sosialutvalget ønsker at leder for Nav møter på neste møte