Tillatelse til etablering av avkjørsel og opprensking av båtoppsett Kleppstad havn - Vågan kommune - Nordland fylke

Nordland Kleppstad Småbåthavn v/ Magne Albertsen Brennaveien 1226 8313 KLEPPSTAD Deres ref.: Vår ref.: 2015/4358-16 Arkiv nr.: Saksbehandler: Thomas M. Jensen Dato: 20.04.2017 Tillatelse til etablering av avkjørsel og opprensking av båtoppsett Kleppstad havn - Vågan kommune - Nordland fylke Vi viser til søknad mottatt 19.07.2011 vedrørende ovennevnte. Kystverket Nordland har kommet til at det kan gis tillatelse til tiltaket. Beskrivelse av saken Kleppstad Småbåthavn har søkt om tillatelse til etablering av avkjørsel fra Kystverket vei/molo i Kleppstad fiskerihavn på gnr. 58 bnr. 2 i Vågan kommune. Avkjørselen skal etableres slik at gammelt båtoppsett kan ryddes og benyttes til bil og båthenger. Det må i denne sammenheng etableres en avkjørsel og tilføres en del masse. Søknaden har vært sendt til berørte parter og det er i denne sammenheng ikke kommet inn negative uttalelser. Vågan kommune har ikke levert uttalelse i sakens anledning og det forutsettes på denne bakgrunn at tiltaket ikke er i strid med gjeldende plan for området. Kystverket Nordland vurderer tiltaket dermed til å være i henhold til plan. Aktuelle bestemmelser Tiltaket faller inn under havne- og farvannsloven 28, som lyder: Bygging, graving, utfylling eller andre tiltak som kan være av betydning for Forsvarets eller Kystverkets anlegg, innretninger eller virksomhet, krever tillatelse av departementet. Er det tvil om tiltaket er omfattet av første punktum, skal saken forelegges departementet til avgjørelse. I Fiskeri - og kystdepartementets delegering av 4. desember 2009, er Kystverket delegert myndighet til å fatte vedtak i slike saker. Tiltaket søkes iverksatt i Kleppstad fiskerihavn. Søknaden skal derfor behandles av Kystverket Nordland. I vurderingen av om tillatelse skal gis, skal det legges vekt på havne- og farvannslovens formål som fremgår av 1: Region Kystverket Nordland Sentral postadresse: Kystverket Postboks 1502 6025 ÅLESUND Telefon: +47 07847 Internett: E-post: www.kystverket.no post@kystverket.no For besøksadresse se www.kystverket.no Bankgiro: 7694 05 06766 Org.nr.: NO 874 783 242 Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson

Loven skal legge til rette for god fremkommelighet, trygg ferdsel og forsvarlig bruk og forvaltning av farvannet i samsvar med allmenne hensyn og hensynet til fiskeriene og andre næringer. Loven skal videre legge til rette for effektiv og sikker havnevirksomhet som ledd i sjøtransport og kombinerte transporter samt for effektiv og konkurransedyktig sjøtransport av personer og gods innenfor nasjonale og internasjonale transportnettverk. Med hjemmel i havne- og farvannsloven 29 kan det stilles vilkår til en tillatelse. I 29 heter det blant annet: Ved fastsettelsen av vilkår i enkeltvedtak etter dette kapitlet skal det legges vekt på hensynet til god fremkommelighet og trygg ferdsel i farvannet, hensynet til andre næringer, samt hensynet til liv og helse, miljø og materielle verdier. ( ). Tillatelse til tiltak etter havne- og farvannsloven 28 kan for øvrig ikke gis i strid med vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven uten at vedkommende plan- og bygningsmyndighet har gitt dispensasjon, jf. havne- og farvannsloven 32 annet ledd. Vurdering av saken Ved vurdering om en skal gi tillatelse til omsøkte anlegg, må en veie de ulike hensyn i saken opp mot formålet med de ulike bestemmelsene i havne- og farvannsloven. I tillegg til at Kystverket har myndighet etter havne- og farvannsloven er Kystverket rettighetshaver i henhold til tinglyste grunneiererklæringer fra havna ble opprettet. Det må med dette som bakgrunn fattes 2 ulike vedtak for tiltaket. Et vedtak etter havne- og farvannsloven og et vedtak hjemlet i våre rettigheter i havna. Søknaden har vært sendt på til uttalelse til berørte parter uten at det er kommet inn negative innspill. Vågan kommune har ikke levert uttalelse og Kystverket Nordland forutsetter at utfyllingen ikke er i strid med gjeldende plan jf. HFL 32 2. ledd. Kleppstad Småbåtforening ønsker å rydde i oppsett og etablere avkjørsel fra Kystverkets molo/vei i Kleppstad havn. Vei og oppsett er innenfor blå markering i ortofoto under. For Kystverket Nordland er det spesielt 2 forhold som er viktig å ivareta i denne saken, i tillegg til havne- og farvannsmessige forhold. Først og fremst er det viktig at tiltaket Side 2

gjennomføres på en slik måte at det ikke er noen fare for utglidning av moloen(vei) eller nærliggende masser som kan få betydning for molens stabilitet. Videre er det også viktig at det ikke etableres tiltak som kan få betydning for Kystverkets adgang til moloen dersom denne får skader som medfører at det trengs reparasjon med store maskiner. Kystverket Nordland kan ikke se at den omsøkte avkjørselen og oppryddingen i oppsettet vil kunne påvirke adkomst til resten av anlegget. Oppsettet ligger innenfor det som er areal avsatt til definerte formål i vedlagte erklærings punkt 8. Tiltaket vurderes å være i henhold til det som var intensjonen for havna og det som Kystverkets kan tillate. Tiltakenes beliggenhet gjør at det ikke kan påvirke ferdsel og sjøsikkerhet og dermed kan tillates. Med bakgrunn i ovennevnte drøfting fattes følgende vedtak med bakgrunn i Kystverkets rettigheter i havna: Vedtak Med hjemmel i Kystverkets rettigheter i tinglyste grunneiererklæring for gnr 58 bnr 2 i Vågan kommune gis Kleppstad Småbåtforening tillatelse til opprensking av båtoppsett i Kleppstad fiskerihavn i Vågan kommune. avkjørselen må ikke være til hinder for ferdsel på moloen. Tiltaket synes ikke å være til vesentlig hinder for ferdselen i farvannet, forutsatt at båtoppsettet og avkjørselen plasseres og utformes som på skisse som er vedlagt søknaden. Det understrekes at vedtaket under kun dreier seg om tillatelse etter havne- og farvannsloven og ikke i forhold til privatrettslige forhold eller i forhold til annet lov- og regelverk. På grunnlag av overnevnte drøfting fattes følgende: Vedtak Med hjemmel i havne- og farvannslovens 28 gis Kleppstad Småbåtforening tillatelse til opprensking av båtoppsett og etablering av avkjørsel i Kleppstad fiskerihavn i Vågan kommune, Nordland, i samsvar med vedlagte stemplede kart og beskrivelse. Vilkår Med hjemmel i havne- og farvannsloven 29 gis tillatelsen på følgende vilkår: 1. Tiltaket skal utføres som beskrevet i tillatelsen og vist i vedlagte tegning og kartutsnitt. Det må ikke foretas endringer uten at dette på forhånd er godkjent av Kystverket. Side 3

Begrunnelse: Endringer kan medføre annen virkning i farvannet enn det som er vurdert i forbindelse med tillatelsen. 2. Eventuelt erstatningsansvar som følge av tiltaket påhviler tiltakshaveren. Begrunnelse: Det er tiltakshaveren som får fordelen av tillatelsen. Skulle tiltaket føre til skade, er det naturlig at tiltakshaveren bærer utgiftene. 3. Det må sørges for at tiltaket til enhver tid er forsvarlig vedlikeholdt. Begrunnelse: Ferdsels- og sikkerhetsmessige hensyn. 4. Opptak av masser fra sjøbunnen må utføres på en slik måte at det ikke oppstår fare for utglidning av strandmassene, eller skade på annen infrastruktur. Begrunnelse: For å forebygge skade og ulempe på omgivelsene. 5. Opptak av masser må ikke skje når det står fiskemerder i nærheten eller det pågår låssetting av fisk. Begrunnelse: Hensynet til fiskeriinteresser. 6. Båtoppsettet må ha tilstrekkelig sikkerhet mot utglidning i grunnen. Begrunnelse: Ferdsels- og sikkerhetsmessige hensyn og for å forebygge skade på tiltaket, moloen og områdene rundt. Det gjøres for øvrig oppmerksom på at havne- og farvannsloven 26 stiller nærmere krav til tiltaket som tiltakshaver selv har ansvaret for å oppfylle. Bestemmelsen lyder: 26. Alminnelige krav til tiltak Tiltak som krever tillatelse etter dette kapittelet, skal planlegges, gjennomføres, drives og vedlikeholdes slik at hensynet til god fremkommelighet og trygg ferdsel i farvannet samt hensynet til liv og helse, miljø og materielle verdier, blir ivaretatt på en forsvarlig måte. Departementet kan i forskrift fastsette nærmere krav til planlegging, gjennomføring, drift og vedlikehold av tiltak. Departementet kan i forskrift gi regler om minste tillatte avstand i høyde, bredde eller dybde for tiltak som kan innskrenke farledene. I henhold til havne- og farvannsloven 31 faller tillatelsen bort hvis arbeidet med tiltaket ikke er satt i gang senest tre år etter at tillatelsen ble gitt. Det samme gjelder hvis arbeidet med tiltaket blir innstilt i mer enn to år. Kystverket kan forlenge fristen én gang med inntil tre år. Side 4

Klage mv. Dette er et enkeltvedtak som kan påklages av søker og andre med rettslig klageinteresse innen 3 tre - uker etter at dette brevet er kommet frem. Se vedlagte Orientering om klageadgang. Klageadgangen må være benyttet før søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket reises, jf. forvaltningsloven 27b. Søksmål kan likevel reises når det er gått seks måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Det understrekes at det ved avgjørelsen kun er tatt hensyn til reglene i havne- og farvannsloven og ikke annet lov- og regelverk. For eksempel kan tiltaket være søknadspliktig etter plan- og bygningsloven, og dette må tiltakshaver selv avklare med kommunen. Videre må forholdet til kulturminnelovgivningen og forurensningsloven avklares med vedkommende myndighet. Havne- og farvannsloven regulerer ikke nabo- eller eiendomsforhold, og disse forholdene er ikke vurdert i saken. Søkeren er selv ansvarlig for å innhente nødvendig samtykke fra grunneiere og andre rettighetshavere. Kystverket har ikke ansvar for å følge opp dette. Privatrettslige tvister mellom partene avgjøres enten gjennom avtale eller på andre måter, for eksempel av domstolene. Med hilsen Fridtjof Wangsvik regiondirektør Thomas M. Jensen seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent Eksterne kopimottakere: Vågan Havnevesen KF Postboks 121 8301 SVOLVÆR Vågan kommune 8305 SVOLVÆR Arild Solberg Kleppstadveien 121 8313 KLEPPSTAD Vedlegg: 1 Stemplet kart - Avkjørsel markert med gul farge 2 Grunneiererklæring gnr 58 bnr 2 - Vågan kommune 3 Kart til grunneiererklæring - Kleppstad havn - Vågan kommune Side 5