Konkurransegrunnlag Leie av 2 trål/ringnotfartøy til trålakustisk økosystemtokt i Norskehavet Tokt nr: 2010 807 og 2010 810 Tilbudsfrist 23.02.2010 kl. 1430 Åpen anbudskonkurranse 1
Orientering om oppdragsgiver: HAVFORSKNINGSINSTITUTTET: Er den største forskningsinstitusjonen innenfor ressursforvaltning, havmiljø og havbruk i Norge. Med mer enn 600 ansatte er instituttet også blant de største i verden på dette området og internasjonalt ledende på en rekke forskningsfelt. Havforskningsinstituttet er underlagt Fiskeri- og kystdepartementet. Kjerneområdet til Havforskningsinstituttet er de marine ressursene, havmiljøet og havbruk. Instituttets hovedmål er å levere faglige råd til myndigheter, næring og samfunn om spørsmål knyttet til disse tre områdene. I TILBUDSINNBYDELSE Orientering om toktet: Havforskningsinstituttet skal gjennomføre økosystembaserte tokt i Norskehavet i perioden 15.07 06.08.2010. Til oppdraget ønskes tilbud på leie av 2 kombinerte trål/ringnotfartøy. Tokt 2010 807 starter og avslutter i Bergen. Tokt 2010 810 starter i Bergen og avslutter i Tromsø. 1 Kontraktenes forutsetning, omfang og varighet Med forbehold om at nødvendige økonomiske tilskudd/forskningskvote blir gitt Havforskningsinstituttet vil kontraktene vare fra 15.07-06.08.2010. Under samme forutsetning kan hvert av fartøyene fiske i rund vekt inntil 500 tonn makrell, 850 tonn kolmule og 1310 tonn lodde. Kvoten kan ikke fiskes i toktperioden. Det forutsettes at kvotene tas i perioder som er åpnet for fiske på de ulike artene, og i henhold til norsk fiskerilovgivning for øvrig. Når det gjelder pris, se punkt 8. Rederne bestemmer opplegget for fisket. Fartøyene må etter nærmere avtale med leier ligge i Bergen i inntil ett døgn i perioden 15.06 03.07.2010 med ankomst Nykirkekaien kl. 0800 for klargjøring av utstyr og kalibrering. 2
2 Anskaffelsesprosedyre /- kontrakt Konkurransen skjer i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA), vedtatt ved kgl. res. 24.november 2006. Anskaffelsen gjennomføres som et uprioritert tjenestekjøp ved åpen anbudskonkurranse i henhold til del II i forskriftene, jf kapittel 5. 3 Frist for levering av tilbud Tilbud må være oppdragsgiver i hende innen 23.02.2010 kl. 1430 for å komme i betraktning. Tilbud er rettidig avgitt dersom det er kommet til innleveringsstedet før tilbudsfristens utløp. Tilbyder har risikoen for forsinkelser i forsendelsen, postgangen og lignende. For sent innkomne tilbud avvises, og returneres uåpnet. 4 Innlevering av tilbud Tilbudene med nødvendig dokumentasjon skal leveres på norsk i lukket konvolutt merket Anbud tokt nr. 2010 807 og 2010 810. Tilbudene skal enten sendes eller leveres til: Postadresse: Havforskningsinstituttet Postboks 1870, Nordnes 5817 Bergen Leveringsadresse: (Levering kun mot kvittering fra resepsjonen) Havforskningsinstituttet v/resepsjonen Nordnesgaten 50 5005 Bergen Tilbud må ikke sendes pr. telefaks eller pr. e-post, det må heller ikke sendes kopi av tilbud via telefaks eller e-post. Mottatte tilbud i strid med dette avvises, se punkt 7. 5 Spørsmål til konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderne har spørsmål til konkurransegrunnlaget er fristen til dette satt til 18.02.2010 kl.1430. Alle henvendelser skal skje skriftlig pr. e-post til post@imr.no og merkes med de aktuelle toktnummer. Oppdragsgiver har kun adgang til å besvare spørsmål som gjelder eventuelle uklarheter eller feil i konkurransegrunnlaget. 3
6 Tilbudsåpning Det vil ikke bli foretatt offentlig tilbudsåpning. De innkomne tilbudene vil bli åpnet av to representanter fra oppdragsgiver. Tilbudene vil bli protokollført. 7 Avvisning av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise tilbud i henhold til: Forskrift om offentlige anskaffelser 11-11, Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-12, Avvisning av unormalt lave tilbud. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-10, Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren. Vi anmoder leverandørene om å gjøre seg kjent med reglene om avvisning nevnt ovenfor. Beslutning om avvisning med kort begrunnelse vil bli meddelt skriftlig. 8 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende til og med 15.03.2010. 4
II GRUNNLAGET FOR KONKURRANSEN 1 Kvalifikasjonskrav til reder Ved vurdering vil det bli lagt vekt på at tilbyderen har det faglige, tekniske og økonomiske grunnlag som er nødvendig for å kunne oppfylle kontraktens forpliktelser. Følgende dokumentasjon skal følge tilbudet: Skatteattester HMS-egenerklæring (se vedlegg 1) Skatteattester Det skal vedlegges 2 skatteattester; 1 attest fra kemner/kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og 1 attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift). Begge attestene har betegnelsen RF 1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. For utenlandske leverandører skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. Attestene skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. Dersom skatteattestene ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. HMS-egenerklæring Samtlige leverandører skal levere HMS-egenerklæring i samsvar med skjema for dette som ligger vedlagt dette konkurransegrunnlag (vedlegg 1). Ved dette må leverandøren erklære at han/hun oppfyller eller ved tildeling av kontrakt vil oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. (HMS) Egenerklæringen må være oppdragsgiver i hende senest innen tilbudsfristens utløp. Dersom egenerklæringen ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. 5
2 Krav til fartøy m.v. Fartøyene må ha: a) Ringnot- og tråltillatelse. b) Til tokt 2010 807 to uavhengige og separate plattformer for hvalobservasjoner med plass til to personer på hver plattform. c) Til tokt 2010 810 en plattform for hvalobservasjoner med plass til to personer. d) Bemanning for døgnkontinuerlig drift og for tråling etter makrell, sild, kolmule, laks og plankton. Fartøy holder samplingtrål og 10 m 2 pelagiske tråldører. e) To tråltromler, eller dersom fartøyet kun har en trommel, må det bygges inn en skiller etter leiers anvisning slik at to tråler kan opereres fra samme trommel. Skilleren vil lett kunne fjernes etter toktet. f) Vinsj for innspoling av 1000 meter, 5 mm wire til bruk til CTD (0-1000 meter), vannhentere og hovtrekk (0-200 m). g) Ekkolodd Simrad EK60 eller tilsvarende: minimum 38 og 200 khz for akustiske tetthetsmålinger av pelagisk fisk og plankton. h) Simrad SX90 (SP90/70) lavfrekvent sonar og Simrad SH80 høyfrekvent sonar for målfølging og kontinuerlige registreringer av makrell- og sildestimer eller tilsvarende utstyr med mulighet for uttak av vitenskapelig sonardata. i) Trålsonar og trålsonder med sensorer for dybde, trålsymmetri og gjennomstrømning (flow). j) Mob-båt som er tilgjengelig for bruk. k) VHF-samband mellom utkikksplassen og styrhuset. l) Moderne kommunikasjonsutstyr, tilgang til bredbånd, e-post, mobiltelefon, telefax/skriver, VHF og ekkolodd. m) Tilfredsstillende adskilt integrert laboratorieinstallasjon med plass til målebrett, mikroskop, salt- og ferskvannsuttak og PC etc. n) Et egnet arbeidssted for databehandling/kontorplass med plass for oppmontering av loggingsutstyr i, eller i direkte tilknytning til styrhuset. o) Egnet tørkerom for arbeidsklær. p) Ekstra lugarplass med tilfredsstillende sanitære forhold for minst 13 personer fra Havforskningsinstituttet. q) Mulighet for å fryse ned fiske- og planktonprøver. r) Lagringsplass for prøvetakingsutstyr. s) Godkjent rednings- og sikkerhetsutstyr for totalt antall mannskap og deltakere om bord under toktet. t) Røykfrie felles arbeids- og oppholdsrom, forbud mot røyking på lugarene, i bysse, messe og styrehus i periodene hvor Havforskningsinstituttet har representanter ombord. u) Prosedyre for avfallshåndtering (herunder spillolje) som forhindrer forurensing. v) Prosedyre for håndtering av fiskeavfall og ikke omsettelig fisk. 6
Det er ønskelig at fartøyene har: w) Lugarkapasitet for til inntil 15 personer fra Havforskningsinstituttet. x) Ekkolodd med flere akustiske frekvenser enn skissert over i punkt 2 h) y) Svingerne montert på senkekjøl grunnet betydelig reduksjon av støy under ugunstige forhold og dermed bedre akustiske egenskaper ved kvantitative målinger av pelagiske fiskebestander. z) Mulighet for å ta akustiske målinger av strøm nedover i sjøen, ADCP. Tilbyder må redegjøre i sitt tilbud punktvis i henhold til kravene ovenfor, slik at det tydelig fremkommer svar på alle punktene, se også punkt 3.4 nedenfor. 3 Krav om dokumentasjon / redegjørelse Følgende dokumentasjon / redegjørelse skal følge tilbudet: 3.1 Dokumentasjon på at fartøyet har ringnot- og tråltillatelse. 3.2 Dokumentasjon for at redningsutstyr er godkjent fra rett myndighet. 3.3 Spesifikasjon av fartøy, akustisk utstyr, fangstredskap, sikkerhetsutstyr, kommunikasjonsutstyr og lugarforhold, enten ved tegninger eller/og ved redegjørelse. 3.4 En redegjørelse for de øvrige forhold nevnt under punkt 2 (Krav til fartøy m.v) som ikke er omfattet av punktene 3.1, 3.2 og 3.3. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger/redegjørelse kan føre til at tilbudet blir avvist, jfr. FOA 11-11. Dokumentasjon/redegjørelse som er sendt inn ved tidligere anbud vil ikke bli tatt hensyn til. 7
III TILDELINGSKRITERIER Tilbydere som anses egnet iht. ovennevnte kvalifikasjonskrav og krav til fartøy, får vurdert sine tilbud iht. tildelingskriteriene. Kontrakten vil bli tildelt på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbud (dvs. beste tilbud generelt med hensyn til alle tildelingskriteriene listet nedenfor). Ved tildeling av kontrakt vil følgende kriterier bli vektlagt : Art og kvalitet av utstyr ombord slik det er beskrevet under punkt 2 ovenfor. Arbeidsplass på dekk. Innvendige fasiliteter om bord (lugar- og sanitære forhold, arbeids/kontorplass, osv.) Miljøhensyn (bl.a. røykfrie soner, avfallshåndtering). Pris. Kriteriene er ikke angitt i prioritert eller vektet rekkefølge. Tilbyder har et selvstendig ansvar for å dokumentere/redegjøre for de ulike tildelingskriteriene. IV ØVRIGE REGLER OM KONKURRANSEN OG TILBUDET 1 Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. 2 Tilbyders rett til å gjøre endringer og tilbakekall Avgitt tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekall av tilbud skal skje skriftlig. Endringen av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. 3 Oppdragsgivers rett til å foreta suppleringer, endringer og tilbakekall Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Enhver supplering, endringer eller rettelse vil umiddelbart bli sendt til samtlige tilbydere som har mottatt konkurransegrunnlaget. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til det i tilbudet, vil oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. 8
4 Avlysning av konkurransen eller forkastelse av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å forkaste alle tilbud dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, eventuelt bruke deler av tilbudet. 5 Valg av tilbud Oppdragsgiver velger blant de ikke avviste tilbud, på basis av de angitte tildelingskriterier, det økonomisk mest fordelaktige tilbudet. Det kan velges og inngås kontrakt med en eller flere leverandører selv om det er opplyst at det er ønskelig å inngå avtale med flere enn en leverandør. Ved like kvalifiserte tilbud forbeholder vi oss retten til å foreta loddtrekning. 6 Oppdragsgivers opplysningsplikt Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil skriftlig bli meddelt samtidig til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Kontrakt er inngått når begge parter har undertegnet kontrakten. 7 Forbehold Eventuelle forbehold må spesifiseres i tilbudsbrevet. Forbeholdet må være presist og entydig, og skal være slik at oppdragsgiver kan vurdere avviket (prissette) uten kontakt med leverandøren. På generelt grunnlag vil vi minne om at tilbyderne ved anbudskonkurranser, hvor det ikke er anledning til å forhandle med tilbyderne, bør være varsomme med å ta forbehold til konkurransegrunnlaget da tilbudet må avvises dersom det ikke er mulig å evaluere hva forbeholdene vil innebære for leveransen. 9
8 Pris / oppgjør Under forutsetning av at Havforskningsinstituttet får tildelt forskningskvote kan hvert av fartøyene fiske i rund vekt inntil 500 tonn makrell, 850 tonn kolmule og 1310 tonn lodde i løpet av 2010 utenfor toktperioden. Fartøyenes pristilbud bes gitt i prosent av totalfangstens verdi av tildelt forskningskvote. Med totalfangstens verdi menes brutto fangstinntekter, minus lags- og produktavgifter og evt. emballasje- og losseutgifter. Fartøyet kan maksimalt be om 65 % av fangstverdien av totalt tildelt kvote. Reder dekker utgifter til bunkers, smøreolje og evt. havneavgifter. Kost skal ikke tas med i tilbudet og eventuelle andre elementer som inngår i pristilbudet skal beskrives. Alle priser skal være oppgitt i norske kroner ekskl. merverdiavgift. 9 Lønns- og arbeidsvilkår Havforskningsinstituttet vil i sine kontrakter stille krav om at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønnsog arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også for arbeid som skal utføres i utlandet. Havforskningsinstituttet vil kreve at leverandøren og eventuelle underleverandører på forespørsel må dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten. Havforskningsinstituttet forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner, dersom leverandøren eller eventuelle underleverandører ikke etterlever kontraktklausulen om lønns- og arbeidsvilkår. Sanksjonen skal være egnet til å påvirke leverandøren eller underleverandøren til å oppfylle kontraktklausulen. 10
Vedlegg 1 Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). 1 Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. ( ) Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt av kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 1 Fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 nr. 1127 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. 11