HASVIK KOMMUNE Fjellvn. 6 9593 Breivikbotn Geir A. Iversen Bjørnar Hågensen Harald Isaksen Håvard Sjursen Elisabeth S. Mikalsen Per Magne Jensen Torunn Pettersen Eva D. Husby Målfrid Hansen Per Sæther Siv O. Gamst Oddny B. Eilertsen Roy Mienna Roger Hansen Odd Ivar Gladsø MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: 30.05.2007 Tid: Kl. 09.00 Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf. 78 45 27 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 13/07 07/151 ÅRSREGNSKAP 2006 14/07 07/298 ÅRSMELDING 2006 15/07 07/25 BIBLIOTEKREFORM 2014 SAKSLISTE 16/07 07/48 PSYKIATRIPLAN FOR HASVIK KOMMUNE 2007-2010 17/07 07/95 OPPRETTELSE AV HASVIK NÆRINGSHAGE 18/07 07/135 BUDSJETTREGULERING FOR INVESTERING I DIGITAL
EIENDOMSMATRIKKEL 19/07 07/218 UTSKIFTING AV PCB HOLDIGE LYSARMATURER I KOMMUNALE BYGG 20/07 07/150 ÅRSREGNSKAP FOR HASVIK I UTVIKLING 21/07 07/317 ÅRSMELDING 2006 HASVIK I UTVIKLING Breivikbotn, 22. mai 2007 Geir A. Iversen Ordfører
Sak 13/07 ÅRSREGNSKAP 2006 Saksbehandler: Sissel Mietinen Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 07/151 Saksnr.: Utvalg Møtedato 13/07 Kommunestyret 30.05.2007 38/07 Formannskapet 14.05.2007 Innstilling: Formannskapets innstilling til kommunestyret 1. Årsregnskapet for 2006 godkjennes. 2. Uinndekket merforbruk i investeringsregnskapet for 2005 kr. 181.012 dekkes ved bruk av regnskapsmessig mindreforbruk 2006 3. Regnskapsmessig mindreforbruk 2006 kr. 2.991.310 benyttes til inndekking av regnskapsmessig merforbruk fra tidligere år kr. 2.235.805. Resterende avsettes til disposisjonsfond. Saksutredning: Hasvik kommunes årsregnskap for 2006 med årsmeldinger følger som eget innbundet vedlegg.
Sak 14/07 ÅRSMELDING 2006 Saksbehandler: Sissel Mietinen Arkiv: 004 Arkivsaksnr.: 07/298 Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/07 Kommunestyret 30.05.2007 37/07 Formannskapet 14.05.2007 Innstilling: Formannskapet innstiller til kommunestyret: Kommunen har store økonomiske utfordringer som må løses gjennom god økonomiplanlegging og - styring i perioden 2007 2010. Regnskapet for 2006 viser at med god kontroll kan det være mulig å vedta realistiske budsjett som ikke går vesentlig ut over tjenesteproduksjonen for kommunens innbyggere. For å styrke den utviklingen som vi har sett i 2006 må kommunestyret vurdere å gjøre følgende konkrete tiltak: Opprettholde dagens nedbetaling av gjeld ikke forlenge avdragstid eller søke avdragsutsettelser Redusere kommunens lønnskostnader. Det må skapes aksept for lavere servicenivå på tjenester eller at enkelte tjenester ikke kan leveres i en periode. Arbeide aktivt for å stabilisere folketallet Sette konkrete mål for nivå på netto driftsresultat, likviditetsreserve og oppbygging av fond. Hasvik kommunestyre tar den fremlagte Årsmelding for 2006 til etterretning. Saksutredning: Administrasjonens årsmeldinger følger som egne vedlegg
BIBLIOTEKREFORM 2014 Saksbehandler: Sissel Mietinen Arkiv: C60 Arkivsaksnr.: 07/25 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/07 Kommunestyret 30.05.2007 Innstilling: Hasvik kommune avgir følgende uttalelse vedrørende Bibliotekreform 2014: Bibliotekreform 2014 er et grundig og gjennomarbeidet dokument som tar for seg de fleste utfordringer norske bibliotek står overfor. Hasvik kommune har følgende kommentarer til de punktene som det er bedt om uttalelse til. Felles nasjonale digitale tjenester. Hasvik kommune støtter fullt ut arbeidet med å utvikle og tilby digitale og nettbaserte tjenester i bibliotekene. Hasvik kommune har på egen hånd ikke økonomi til å tilby sine brukere lisensbasert materiale, og ser derfor fram til at det kan forhandles fram nasjonale lisenser som alle bibliotek kan benytte seg av. Dette vil gjøre også bibliotek i små kommuner til mulige læringsarenaer som kan gi tilgang til kunskapskilder. Norgesbiblioteket nettverket av bibliotek i Norge. Hasvik kommune har forståelse for at det er behov for å etablere sterkere og mer kompetente folkebibliotek gjennom et Norgesbibliotek. Vi er likevel plassert slikt geografisk at vi ser det som et problem å konsolidere Hasvik folkebibliotek med nærmeste større bibliotek som ligger i Hammerfest, mer enn en times båtreise unna.. Vi er redde for at en slik sentralisering til det største biblioteket i et området vil svekke bibliotekene i de små kommunene, og fremmedgjøre bibliotektjenesten for de kommunale myndighetene i disse. Hasvik kommune støtter arbeidet med å iverksette et program for utvikling av skolebibliotekene, og håper på en kraftig økonomisk styrking av arbeidet med skolebibliotekene i grunnskolen og den videregående skolen. Kompetanseutvikling for ansatte. Hasvik kommune ser positivt på arbeidet med å gjøre bibliotekene til læringssentre i kommunene. Vi ser klart behovet for å etablere kompetanseutviklingsprogram for de ansatte i bibliotekene, og ser gjerne at ansatte i vårt bibliotek får anledning til å hospitere ved bibliotek som kan styrke kompetansen hos vårt personale Saksutredning: Kunnskapsdepartementet og Kultur og kirkedepartementet har sendt ut utredningen Bibliotekreform 2014 på høring. Utdannings og forskningsdepartementet (nåværende Kunnskapsdepartementet) og Kultur og kirkedepartementet fastsatte i 2004 mandat for utredning av et samlet bibliotekfelt. Samtidig ble det oppnevnt en referansegruppe med 11 medlemmer fra relevante fagmiljøer. Høringsnotatet er gjennomgått av biblioteksjef Ingunn K. Gamst og hennes faglige tilrådning legges herved frem.
PSYKIATRIPLAN FOR HASVIK KOMMUNE 2007-2010 Saksbehandler: Evy Ann Nilsen Arkiv: G70 Arkivsaksnr.: 07/48 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/07 Formannskapet 07.03.2007 16/07 Kommunestyret 30.05.2007 Innstilling: Formannskapets innstilling til kommunestyret: Den fremlagte Psykiatriplan for Hasvik kommune 2007 2010 godkjennes. Planen innarbeides i kommunens økonomiplan for 2007 2010. Ordfører Geir A. Iversen fremmet faglig tilråding som innstilling til kommunestyret. Vedtak: Hasvik formannskap vedtok ordførerens innstillingsforslag. Enstemmig vedtatt. Saksutredning:
Psykiatriplan for Hasvik Kommune 2007-2010 Vedtatt i Hasvik kommunestyret <dato for vedtak>
1. Innledning s. 3 2. Målsetning s. 4 2.1 Hovedmålsetning for planen s. 4 2.2 Mål og visjon for helsevern i Finnmark s. 4 3. Målgruppe s. 5 3.1 Behov for tilbud fra psykisk helsevern s. 5 3.2 Områder som trenger styrking s. 5 4. Ansvarsfordeling og organisering på ulike Forvaltningsnivå s. 6 4.1 Kommunens ansvar og organisering s. 6 4.1.1 Tverrfaglige møter s. 6 4.1.2. Psykiatrisk sykepleier tillegges følgende oppgaver s. 6 4.1.3. Organisatorisk s. 7 4.2 Fylkeskommunens ansvar og organisering (2.linje) s. 7 4.3 Fylkeskommunens ansvar og organisering (3.linje) s. 7 5. Hasvik kommunes hjelpeområder s. 7 5.1 Boliger s. 8 5.2 Tilbud i sykehjem/bolig med heldøgns omsorg s. 8 5.3 Bistand i egen bolig s. 8 5.4 Varig tilrettelagt arbeid s. 8 5.5 Dagtilbud s. 8 5.6 Fritidstilbud s. 8 5.7 Sosial beredskap s. 9 5.8 Lokal kompetanseutvikling s. 9 5.9 Allment opplysningsarbeid s. 9 6. Øremerket tilskudd s. 10 7. Handlingsplan for perioden 2007-2010 s. 11
1. INNLEDNING Utgangspunktet for utarbeidelsen av handlingsplan for psykiatri i Hasvik kommune er st. meld 25:96-97 «Åpenhet og helhet». Meldingen setter fokus på hvordan man kan styrke og heve kvaliteten på det tjenestetilbud som allerede blir gitt til mennesker med psykiske lidelser. R rundskriv I-1/2001 Nasjonale mål, hovedprioriteringer og tilskudd for 2001, og Plan for psykisk helsevern i Finnmark 2000-2006. Dette er et område hvor kommunene får et stadig større ansvar, og er også et område hvor både kunnskap og utvidede tilbud trenges. Hovedutfordringen med planen blir å skissere et riktig dimensjonert og hensiktsmessig tilbud til brukergruppen. Planen er ment å være en bruksplan, både i det daglige arbeidet med utviklingen av psykiatri tilbudet og i økonomiplan og budsjettarbeid. Ansvar: Rådmannen har det overordnede ansvaret for handlingsplan for psykiatri i Hasvik kommune. Øvrige kommunale tjenesteapparat har ansvar for iverksettelse og gjennomføring av tiltak i henhold til handlingsplan. Arbeidet med planen: Kommunestyret fastsatte i møte 24.10.2006, sak nr 37/06 at rådmannen skal sette ned en tverrfaglig arbeidsgruppe for å utarbeide en handlingsplan for psykiatri gjeldende fra 01.01.07. Rådmann satte ned en arbeidsgruppe til utarbeidelse av handlingsplan for psykiatri bestående av: * Ragnhild Steen Kommunelege 1 * Evy Ann Nilsen Pleie- og omsorgsleder * Vera Isaksen Sosial leder * Vibeke Brox Personalrådgiver * Bjørnar Hågensen Folkevalgt representant * Representant for brukergruppen Arbeidsgruppa startet sitt arbeid 11.10.05. Arbeidsgruppa som har utarbeidet planen ble bestående av: * Ragnhild Steen Kommunelege 2 * Evy Ann Nilsen Pleie- og omsorgsleder * Vera Isaksen Sosialleder * Bjørnar Hågensen Folkevalgt representant * Elly Pedersen Representant for brukergruppen
2. MÅLSETTING Bakgrunn for utarbeidelse av handlingsplan for psykiatri er Opptrappingsplan for psykisk helse 1999-2008 der man fokuserer på hvordan man kan styrke og heve kvaliteten på tjenestetilbudet som allerede blir gitt til mennesker med psykiatriske lidelser. Hovedutfordringen blir å utarbeide en plan som får en riktig dimensjonert og et hensiktsmessig tilbud til brukergruppen. 2.1. Hovedmålsetting for planen: «Bidra til bedre livskvalitet for mennesker med psykiske lidelser» Delmål: * Satse på forebyggende arbeid rettet mot psykiske lidelser. * Bedre tilgjengelighet av tjenester til mennesker med psykiske lidelser. * Heve kompetansen i personalgruppa, som bidrag til bedre kvaliteten og effektiviteten i tjenestene. * Tilpasse tjenestene bedre til pasientenes behov. * Øke pasienter og pårørende innflytelse over tjenestene Plan for psykisk helse er rullert flere ganger i Hasvik kommune med utgangspunkt i rundskriv I-1/2001, hvor det kommer frem at nasjonale mål og hovedprioriteringer bør vurderes i forbindelse med planlegging, utbygging og drift i kommunene. Der er følgende målgrupper særlig prioritert: Mennesker med psykiske lidelser med særlig vekt på problemer blant; Barn/unge Eldre Funksjonshemmede Enslige forsørgere Kommunen må vektlegge forebygging og tilrettelegging av tjenester til brukergruppen med alvorlige psykiske lidelser. Det skal vektlegges etablering av tiltak for barn og unge. Kommunen må videre tilstrebe et tjenesteapparat som kan gripe tidlig inn når problemer har oppstått. Ved behandling av statsbudsjettet for 2001 sluttet Stortingets sosialkomité seg til at i lys av de økonomiske måltallene i opptrappingsplanen bør 20 % av tilskuddene rettes mot barn og unge. 2.2. Mål og visjoner for psykisk helsevern i Finnmark: Visjonene for psykisk helsevern i Finnmark kommer til uttrykk i følgende målsetting: «Et kvalitativt godt psykisk helsevern tilpasset Finnmarks befolkning, kultur og bosetting» Finnmark fylkeskommune har utarbeidet en plan for psykisk helsevern i Finnmark. I planen er mål og visjoner for tjenesten i Finnmark trukket opp og følgende målformuleringer er konkret nedfelt i planene: Større vekt på forebyggende arbeid i kommunene. Arbeidet rettes inn mot målgrupper som lever i helsetruende miljø (primær forebygging), og mot enkeltpersoner som står i fare for å utvikle psykiske lidelser (sekundær forebygging).
Tjenestene organiseres slik at nødvendig tilbud kan gies nærmest mulig den enkeltes bosted etter prinsippet om lavest mulig effektive omsorgsnivå. Dette forutsetter et nært og forpliktende samarbeid mellom og innen forvaltningsnivå. Behandlingstilbudet må holde en god faglig standard i forhold til behovet, slik dette til enhver tid kommer til uttrykk i form av synlige helseproblemer i befolkningen. Behandlingstilbudet må tilpasses de kulturelle forskjellene i befolkningen som har sammenheng med etnisk bakgrunn. Tilfredsstillende kvalitetssikring av tjenestene, med vekt på utvikling av metoder for internkontroll. Målsettingen for det lokale tilbud for mennesker med psykiske lidelser er å gi den enkelte i målgruppa et tilbud i samsvar med statlige og fylkeskommunale målsettinger. 3. MÅLGRUPPE Målgruppen omfatter barn, unge og voksne. 3.1. Behovet for tilbud fra psykisk helsevern Behovet for et kommunalt psykiatrisk tilbud kommer klart til uttrykk gjennom nasjonal helseplan der statistikken for 1998 henviser til følgende forhold: 7 % av befolkningen opplever nedsatt psykisk velvære Ca 50 % av alle kvinner og 25 % av alle menn opplever depresjoner En av tre voksne har psykiske plager på et gitt tidspunkt Mentale lidelser utgjør 25 % av samfunnets sykdoms- og uførekostnader 1-3 % lider av langvarige psykiske lidelser Antallet selvmord i Norge har økt betydelig, særlig blant menn I Hasvik kommune er forholdene små og gjennomsiktige. Hjelpeapparatet har til enhver tid rimelig god oversikt over antallet personer med ulike typer psykiske lidelser. Arbeidsgruppas inntrykk er at det i Hasvik kommune er en økning i antall personer som har både rusrelaterte- og psykiske problemer. Andre problemer som ofte er representert i brukergruppen er angst, depresjon, schizofreni og andre psykoser. 3.2. Områder som trenger styrking: I Hasvik Kommune bruker store ressurser på tjenestetilbud når det gjelder institusjonsplasser per i dag. Hasvik kommune har hjemmebasert omsorg fra klokken 08.00 21.00, mandag til fredag, samt lørdag og søndag klokken 10.00 15.30. For psykiatrisk helsearbeid er tidsrommene de samme. Hjemmebasert omsorg vil bli utvidet om kort tid til å gjelde fra 08.00 22.00 på alle dager. Følgende områder trenger en å styrke: Forebyggende arbeid blant barn og ungdom, med fokus på forebygging av rusproblematikk i kommunen. Satse på ungdomsklubb. Øke kunnskap hos foresatte, ansatte i pleie og omsorg, sosial, helse, og skolesektoren vedrørende rusproblematikk. Bidra til en bedre livskvalitet i dagliglivet for de med psykisk lidelser, både med hensyn til planlegging av dagliglivets gjøremål og med hensyn til aktiviteter som fritid/jobb.
4. ANSVARSFORDELING OG ORGANISERING PÅ ULIKE FORVALTNINGSNIVÅ De ulike forvaltningsnivåene har ansvar for ulike deler av tilbudet til mennesker med psykiatriske lidelser Psykiatriske helsearbeidere i Hasvik kommune består per i dag av en 50 % psykiatriske sykepleierstilling. I tillegg har vi avsatt økonomiske midler til støttekontakt - utfordringen har vært å få rekruttert noen til å være støttekontakt. Det er i dag ansatt en person i 20 % stilling på ungdomsklubben på stedet Hasvik, i Breivikbotn og på Sørvær har vi avtale med henholdsvis lag/forening og foresatte for å ivareta ungdomsklubbene i Hasvik kommune. Det er også ansatt to personer i Hasvik kulturskole. I utgangspunktet hadde en som mål å øke 50 % psykiatrisk sykepleier stilling til 100 % stilling i 2007. En ønsker nå å opprette en stilling innenfor miljøarbeid fra 01.01.2007 4.1. Kommunens ansvar og organisering: Det legges vekt på at mennesker med psykiske lidelser skal integreres i lokalsamfunnet. Kommunen har ansvar for: Medvirkning til anskaffelse av bolig/bistand i bolig. Dagaktivitet Opplæring og utdanning Rehabilitering Allmennlegetjeneste Koordinering av tjenestetilbud Forebyggende arbeid Individuelle planer For å kunne ivareta det ansvaret kommunen er pålagt i forhold til psykiatriske pasienter ser en for seg følgende organisering av tjenesten: Det opprettes: Kommunalt psykiatri team - med hovedansvar for planlegging og utforming av tiltak. Teamet består av:: Psykiatrisk sykepleier Pleie- og omsorgsleder Kommunelege Sosialleder Andre interne og eksterne samarbeidsparter kan innkalles etter behov. 4.1.1. Tverrfaglige møter: Psykiatriske sykepleiere, Sosialleder, Helsesøster, Kommunelege I, leder for pleie og omsorg, PPT - leder, Skole/barnehage rådgiver. 4.1.2. Psykiatrisk sykepleier tillegges følgende oppgaver: Miljøterapi / Støttesamtaler Organisering av konsultasjonsdager m. 2.linjetjenesten. Koordinering av psykiatrisk tjenestetilbud
Forebyggende arbeid med barn, ungdom og voksne/eldre. Oppfølging av psykiatriske pasienter i distriktet. Veiledning til andre ansatte 4.1.3. Helsearbeidere i psykiatri (psykiatrisk sykepleier og miljøarbeider) legges organisatorisk i hjemmebaserte tjenester/pleie og omsorg. Det vil fremkomme i Hasvik kommunes organisasjonskart. 4.2. Fylkeskommunens ansvar og organisering (2.linjetjenesten) Helseforetaket ansvar og organisering: Poliklinisk virksomhet Behandling i døgnenhet Dagtilbud Rehabilitering Veiledning og kompetansestøtte Sykehus For Hasvik kommune blir dette ivaretatt av: DPS for Vest-Finnmark Døgnenheten Jansnes VPP - Voksenpsykiatrisk Poliklinikk i Alta. BUP - Barne og ungdomspsykiatrisk poliklinikk i Hammerfest 4.3. Fylkeskommunens ansvar og organisering (3. linjetjenesten) UNN- Psykiatrisk avdeling Tromsø: Behandling av særlig vanskelige pasienter Akuttbehandling, skjermet avdeling Korttidsbehandling, åpen avdeling Langtidsbehandling /rehabilitering Alderspsykiatri Behandling av lettere psykiske lidelser Psykiatriske tiltak for flyktninger / asylsøkere Psykiatriske tilbud til rusmisbrukere Selv om hvert nivå i hjelpeapparatet har sine oppgaver og ansvarsområder er det en del av oppgavene i forhold til planen å gjennomgå og klargjøre grenseoppganger og samarbeidsrutiner innenfor og på tvers av nivåer. 5. HASVIK KOMMUNENS HJELPEOMRÅDER Den enkelte kommune er i henhold til St.melding 25 pålagt ansvaret for å ivareta bestemte oppgaver i forhold til mennesker med psykiske lidelser. Planen skal være tilpasset de lokale behov, og for Hasvik kommune sin del vil planen inneholde følgende tiltak: * Boliger * Tilbud i sykehjem - bolig med heldøgns omsorg * Bistand i boligen * Dagtilbud * Fritidstilbud * Tilbud til familie / pårørende * Allmennlegetjeneste * Tiltak overfor akuttsyke
* Beredskap ved kriser * Lokal kompetanseheving * Allment opplysningsarbeid * Utdanning og opplæring * Arbeid * Forebyggende arbeid * Tverrfaglig samarbeid * Støtte til barn og barnefamilier 5.1. Boliger Egen bolig er et basisbehov i forhold til å gi den enkelte psykiatriske pasienten et tilbud utenom institusjon. Sosialtjenesten skal medvirke til å skaffe boliger til personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet jfr. sosial tjenesteloven 3-4. Trygdeboliger blir tildelt av et inntaksråd som består av; Avd.leder hjemmesykepleien, Avd.leder institusjon, Kommunelege, Sosialleder og Pleie- og omsorgsleder. Boligutvalg tildeler kommunale boliger. Sosialleder er medlem. Det finnes i dag et behov for særskilt boligprogram for denne gruppen. Om personer i målgruppen ønsker og har behov for å eie egen bolig vil disse få nødvendig bistand i forhold til planlegging og gjennomføring fra sosialkontoret med bistand fra øvrig aktuell etat til dette. Kommunestyret har i møte bestemt at det skal utarbeides boligsosial handlingsplan for Hasvik kommune, i denne gruppen vil både pleie og omsorg samt sosialkontoret være representert. 5.2. Tilbud i sykehjem/bolig med heldøgns omsorg. Det tilbud som i dag gis er ordinær sykehjemsplass, langtidsplasser, korttidsplasser og avlastningsplasser. 5.3. Bistand i egen bolig I dag disponeres en del av hjelp til personer med behov for bistand i boligen fra pleie- og omsorgs- avdelingen. Det tilbud som i dag gis er: * Hjemmehjelp * Hjemmesykepleie * Miljøarbeider/støttekontakt * Psykiatrisk sykepleie Dette er hovedelementene i bistanden den enkelte vil få tilbud om i fremtiden. (Det blir nødvendig å gi en grunnopplæring og være organisert slik at man unngår utbrenthet i yrkesgruppene. Hjemmebaserte tjenester bør en organisere slik at de har en felles BA/arena.) 5.4. Varig tilrettelagt arbeid Det tildeles økonomiske midler til Alta Produkters avdeling i Hasvik fra psykiatrimidlene. Her kan samarbeidet utvikles videre mellom Alta produkter og psykiatrien i Hasvik kommune en felles interesse, for å få tilrettelagte aktiviteter/jobb for målgruppen. 5.5. Dagtilbud Dagsenter; Hasvik kommune vil i løpet av første halvdel av 2007 søke å finne et passende lokale som kan gi dagtilbud til brukergruppen. Dagtilbud en til to dager per uke, ved bruk av miljøarbeider. 5.6. Fritidstilbud Det å bli integrert i et samfunn og å fungere sosialt kan bli en uoverstigelig terskel for mange psykiatriske pasienter. Det kan være manglende kunnskap om psykiske lidelser som gjøre det vanskelig å få innpass i aktiviteter for noen fra målgruppa. Det kan også være sykdomsrelatert.
Tiltak: Miljøarbeider (Støttekontakter) Samarbeide på tvers av kommunale etater og med lokale lag/foreninger: Verdens dag for psykisk helse er et eksempel på det. Her bør en samarbeide med skolen om en aktivitetsdag. Og med lokale lag/foreninger om markering av dagen. Ungdomsklubbene er en arena. Innkjøp av utstyr (data/musikk) som kan benyttes til dag-/fritidstilbud, særdeles med hensyn til de som har minst tilbud blant brukergruppen. 5.7. Sosial beredskap ved kriser Beredskapsteamet skal bistå enkeltpersoner og familier ved personlige kriser eller akutte kriser i nærmeste familie. Teamet består av Psykiatrisk sykepleier Helsesøster Sosialleder Pleie og omsorgsleder Kommunelege avdelingsleder Situasjoner der det er naturlig å tilby pårørende hjelp fra beredskaps teamet: * Akutt innleggelse i psykiatrisk institusjon * Alvorlig ulykke * Selvmordsforsøk * Forlis * Plutselige dødsfall * Andre situasjoner Det er viktig at lege, prest, politi eller andre offentlige personer som først møter pårørende i slike situasjoner er informert om beredskapsteamet, og at disse kan kontaktes for å ivareta de pårørende. Informasjon gis ved å sendes ut planen til prest, lensmannskontor, skoler og barnehager, kommunelege og helsesøster. 5.8. Lokal kompetanseutvikling Kunnskap om psykisk helsevern skal styrkes. Ettersom utviklingen tilsier et stadig større ansvar for denne pasientgruppen overføres til kommunene, må kompetansen lokalt heves. Fast personell til den daglige jobbingen (f.eks. hjemmehjelp/miljøarbeider) Regelmessige møter for de som jobber i tjenesten Tilbud om hospitering ved institusjon eller i 1. linjetjenesten i andre kommuner Veiledning fra DPS/psykiatrisk sykepleier Bruke DPS som ressurs i forhold til opplæring / gjennomgang av tema. 5.9. Allment opplysningsarbeid Økt åpenhet om psykiske lidelser og omfanget av disse har gitt et innblikk i en ukjent og for mange en skremmende del av norsk helsevesen. Avmystifisering av psykiske lidelser kan best skje gjennom opplysningsarbeid. Det må arbeides systematisk i forhold til følgende grupper: Befolkningen generelt, informasjonsmøter/temakvelder f.eks. ved Mental helse, brosjyrer, markering av verdens psykiatridag sammen med skole, lag og foreninger. Kommunale etater Skoleverket blir en særlig viktig arena i forhold til å forebygge psykiske lidelser. Det er viktig at skolene har rutiner for å møte barn i kriser, og at skolen sikres nødvendig informasjon om oppståtte kriser i barnets nærmeste familie/miljø.
Det ble på høsten 2006 startet ett samarbeid med Sanitetsforeningen om Psykiatricafé, her er det representanter fra DPS Vest-Finnmark som har informasjon om psykiatri. 6. Øremerket tilskudd: Øremerket tilskudd skal på en egen rentebærende konto. Tilskuddet skal være på en egen kostra konto i henhold til Rundskriv I 2003 og I 2004. Overføring/omprioriterte midler fra 2006 til 2007 skal stå på en egen rentebærende konto. Det skal foreligge et vedtak om overføring av slike midler fra et år til et annet. Er det ikke et vedtak på overføring av midlene fra et år til et annet trekkes de av på neste års overføringer av øremerket tilskudd. Vedtaket bør være hos Fylkesmannen innen den 15.02. påfølgende år. Pleie- og omsorgsleder er ansvarlig for rapportering til Fylkesmannen i Finnmark og er ansvarlig for saksbehandling vedrørende psykiatri midlene. Den/de ansvarlige for de enkelte tiltak rapporterer til pleie- og omsorgsleder innen 15.01. i påfølgende år. 7. Handlingsplan: Helsestasjon for ungdom: legestasjonen vil ha åpent mellom klokken 13.00 og 14.00 på mandager. Ansvarlig Kommunelege 1. Ungdomsklubber: Satse på fortsatt drift ved alle ungdomsklubbene i Hasvik kommune, og gi klubbene muligheter for å gi ett bredere tilbud for kommunens ungdom. Ansvarlig: pedagogisk rådgiver Kulturskolen: Skolen har 70 % stilling. Det tilbys undervisning i visuelle fag (tegning, maling, foto, design m.m.) og i rytmisk musikk (Rockverksted m.m.). Samtidig er også Sørøykoret og Fotoklubben en del av kulturskolen. Forebyggende arbeid: Det er opprettet en 100 % stilling som ungdomskonsulent som også vil fungere som en koordinator for SLT (Samordning av Lokale kriminalitetsforebyggende Tiltak). Det er behov for kompetanseheving for de som arbeider med barn/unge i kommunen; frivillige/ansatte på ungdomsklubbene, foreldre, ansatte i skolen. Kurs og videreutdanning er aktuelle former som tas i bruk. Ansvarlig: pleie- og omsorgsleder og personalrådgiver Tiltak etter ungdomsplanen Helsearbeidere i psykiatri: Psykiatrisk sykepleierstilling økes til 100% stilling fra 01.08.07. Miljøarbeiderstilling utgjør 75 % stilling. Ansvarlig: Pleie- og omsorgsleder og personalrådgiver Alta Produkter: Fortsatt kjøp av 5 varig tilrettelagte arbeidsplasser. Opplæring/kompetanseheving: For de som arbeider innen forebygging og psykiatri er det behov for kompetanseheving. Dette gjelder ansatte innen helse, sosial og skole. Kurs, hospitering og videreutdanning er aktuelle former som tas i bruk. Ansvarlig: personalrådgiver og pleie- og omsorgsleder Eksternt samarbeid: psykiater 2 dager i måneden, psykiatrisk sykepleier 1 dag pr måned. Opplæring/kompetanseheving: hospitering, kurs og opplæring for ansatte innen sosial og helse. Psykiatricafé: Fortsette med dette tilbudet for å øke forståelsen for psykiatri generelt i befolkningen. Ansvarlig: Kommunelege 1 og pleie- og omsorgsleder
Motivasjonstilskudd/tilskudd til reise/transport: Det gis motivasjonstilskudd for de som benytter seg av varig tilrettelagte arbeidsplasser slik at det ikke skal bli en utgift for disse å benytte seg av tilbudet. Ansvarlig: sosialleder
Merk! Alle tall i hele tusen kr. 2006 Totalt brukes 2007 Totalt brukes 2008 Totalt brukes 2009 Totalt brukes 2010 Totalt brukes Tiltak for barn og unge Helsestasjon for ungdom 3 3 Helsestasjon for ungdom på helsesenteret mandager klokken 13-14 Ungdomsklubber 101,0 332,5 110,0 342,5 120,0 347,5 130,0 352,5 140,0 372,5 Fortsatt drift ved ungdomsklubbene i Hasvik, Sørvær og Breivikbotn Kulturskolen 341,2 341,2 341,2 341,2 341,2 Forebyggende arbeid 36,0 36,0 72,0 149,0 80,0 149,0 120,0 178,4 150,0 180,0 SLT koordinator/ungd.kons., opplæring/kompetanseheving Tiltak etter ungdomsplanen 65,0 65,0 65,0 65,0 100,0 165,0 Sum tiltak for barn og unge 140,0 777,7 182,0 897,7 200,0 902,7 250,0 937,1 390,0 1 058,7 Totalt for barn og unge i % av forventet rammetilskudd 19,9 21,8 20,1 21,1 27,7
Merk! Alle tall i hele tusen kr. 2006 Totalt brukes 2007 Totalt brukes 2008 Totalt brukes 2009 Totalt brukes 2010 Totalt brukes Tiltak for voksne Helsearbeidere/arbeid innenfor psykiatri 353,0 489,1 390,3 551,6 529,0 686,3 668,0 830,0 670,0 830,0 Alta produkter 155,0 155,0 155,0 155,0 155,0 155,0 155,0 155,0 155,0 155,0 Varig tilrettelagte arbeidsplasser Transporttilskudd for brukere knyttet til VTA og HAPAS Tilskudd for brukere som bor i Br.botn eller Sørvær. Disponeres av sos.ktr. Opplæring/kompetanseheving Hospitering/opplæring ansatte - - 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 53,0 53,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 40,0 20,0 Særskilt boligtiltak 21,0 21,0 47,7 47,7 50,0 50,0 50,0 50,0 100,0 100,0 Midler som brukes for å motivere til kjøp/bygging av egen bolig for brukere Møteplass 13,0 Sum tiltak for voksne 562 685 653 814 794 951 933 1 095 1 018 1 158 Sum benyttet 702,0 1 462,8 835,0 1 712,0 994,0 1 854,0 1 183,0 2 032,1 1 408,0 2 216,7 Forventet ramme: 702,0 835,0 994,0 1 183,0 1 408,0
Sak 16/07
OPPRETTELSE AV HASVIK NÆRINGSHAGE Sak 17/07
Sak 18/07 BUDSJETTREGULERING FOR INVESTERING I DIGITAL EIENDOMSMATRIKKEL Saksbehandler: Geir Johansen Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 07/135 Saksnr.: Utvalg Møtedato 22/07 Formannskapet 07.03.2007 18/07 Kommunestyret 30.05.2007 Innstilling: Formannskapets innstilling til kommunestyret: Det foretas en budsjettregulering av regnskapskonto 1.2743.2030.302 pålydende kr. 50.000,- for anskaffelse av digital eiendomsmatrikkel (en programmodul som sikrer at kommunen til en hver tid har den ferskeste eiendomsinformasjonen). Beløpet dekkes ved bruk av kommunens disposisjonsfond. Ordfører Geir A. Iversen fremmet faglig tilråding som innstilling til kommunestyret. Vedtak: Hasvik formannskap vedtok ordførerens innstillingsforslag. Enstemmig vedtatt. Saksutredning: I løpet av mai/juni i år vil hele landet legge om til en ny gårds, adresse og bygningsmatrikkel (matrikkelen). I motsetning til den gamle matrikkelen (GAB) så vil den nye være basert på at all oppdatering av eiendomsinformasjon skal gjøres gjennom det digitale eiendomskartet. Tidliger var det slik at all oppdatering først ble gjordt i matrikkelen for deretter å bli lagt inn i det digitale eiendomskartet. Endringen til ny matrikkel gjør det sentralt at kommunene har sitt digitale eiendomskart direkte koplet opp mot eiendomsmatrikkelen. Pr. i dag forvalter Hasvik kommune sin eiendomsinformasjon ved først å oppdatere matrikkelen, (GAB) for så å oppdatere det digitale eiendomskartet. Denne metode vil være grunnleggende feil ved utgangen av juli i år. For at Hasvik kommune skal kunne være med på denne omleggingen til ny matrikkel, så må man gå til anskaffelse av programmodulen (matrikkelen) som vil fungere som en link mellom vårt digitale eiendomskart og det sentrale eiendomsregisteret.
Sak 18/07 Resultatet av en slik investering vil være at kommunen til en hver tid har tilgang til et oppdatert eiendomsregister som kan kobles direkte mot andre kommunale register hvor eiendomsinformasjon er en vital del. Dette vil eksempelvis være et svært viktig første steg i en omlegging til et kommunalt faktureringssystem som leser eindomsinformasjon direkte. Dette i motsetning til dagens situasjon hvor økonomikontoret må legge eiendomsinformasjon inn manuelt hver gang det skjer endringer.
Sak 19/07 UTSKIFTING AV PCB HOLDIGE LYSARMATURER I KOMMUNALE BYGG Saksbehandler: Sissel Mietinen Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 07/218 Saksnr.: Utvalg Møtedato 19/07 Kommunestyret 30.05.2007 Innstilling: Hasvik kommunestyre vedtar omdisponering av kr. 550.000 fra konto 2.9100.301 ubrukte lånemidler til finansiering av merutgiften på investeringsregnskapets kto 0.2520. Saksutredning: Som ledd i myndighetenes arbeid med å hindre at PCB kommer på avveier, ble det i år 2000 vedtatt et forbud mot å ha PCB holdige lysrørarmaturer (lysrør- og damplampearmaturer) i bruk etter 01.01.2005. Det betydde at alle eiere av PCB holdige armaturer måtte fjerne disse innen fristens utløp. Det er i ettertid gitt frist til utgangen av 2007. Hasvik kommune, blant mange andre, kom ikke ordentlig i gang med dette arbeidet. Kommunen har skiftet ut de fleste gatelys, armaturene i kantinen og kommunestyresalen, samt i svømmehallen i Breivikbotn. Det gjenstår å skifte ut 730 PCB holdige lysarmaturer i forskjellige kommunale bygg. Teknisk etat har sendt ut forespørsel til fire aktører og det kom inn tilbud fra to av disse. Det viser seg at summen av tilbudene overstiger 500.000 kroner, noe som tilsier at kommunen må ut med anbud på det offentlige markedet (Doffin og Finnmark Dagblad) Finnut Consult AS har bistått med utlysningen. Dette oppdraget vil ha en kostnadsramme på ca. 900.000 kr. Under budsjettbehandlingen ble det i investeringsbudsjett for 2007 kto. 0.2520.2310 skolebygg budsjettert med opptak av kr. 350.000 i lån til utskiftingen. Som det går frem av ovennevnte blir utskiftingen betydelig dyrere enn det budsjetterte. Det må en tilleggsbevilgning på ca 550.000 for å få utført dette arbeidet. Årsregnskapet pr. 31.12.2006 viser at kommunen, på konto 2.9100.301 har innestående ubrukte lånemidler fra tidligere år og rådmannen anbefaler at kommunestyret omdisponerer kr. 550.000 av disse til utskiftingen. Finansieringen blir da som følger: Investeringsutgift (utskifting PCB holdige lysrør mv) kr. 900.000 Finansieres med opptak nytt lån: kr. 350.000 Omdisponering ubr. lånemidler : kr. 550.000 kr. 900.000 Det nye låneopptaket på kr. 350.000 er godkjent av Fylkesmannen i forbindelse med godkjenningen av årsbudsjettet for 2007.
Sak 20/07 ÅRSREGNSKAP FOR HASVIK I UTVIKLING Saksbehandler: Eva Danielsen Husby Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 07/150 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/07 Kommunestyret 30.05.2007 Innstilling: Styret i HUTs innstilling til kommunestyret som representantskap: 1. Årsregnskapet for Hasvik i Utvikling KF for 2006 godkjennes. 2. Mindreforbruk på kr. 39.459,- avsettes til investeringsfond til næringsetablering. Saksutredning: Det vises til vedlegg Regnskap for Hasvik i utvikling kf 2006.. Styret i HUT behandlet Årsregnskap for Hasvik i utvikling kf (HUT) i møte den 15.mai 2007, og fattet følgende enstemmige vedtak: Styret i HUTs innstilling til kommunestyret som representantskap: 1. Årsregnskapet for Hasvik i Utvikling KF for 2006 godkjennes. 2. Mindreforbruk på kr. 39.459,- avsettes til investeringsfond til næringsetablering. Kontrollutvalgets uttalelse om Hasvik i utvikling KF årsregnskap for 2006. Kontrollutvalget har i møte 10.mai 2007 behandlet Hasvik i utvikling KF s årsregnskap for 2006. Grunnlaget for behandlingen har vært det avlagte årsregnskapet, revisjonsberetningen av 27.april 2007 og styreleders årsberetning. I tillegg har ansvarlig revisor supplert kontrollutvalget med muntlig informasjon. Kontrollutvalget har merket seg at Hasvik i utvikling KF s regnskap for 2007 viser et ordinært resultat på kr. 1.017.998,- og et regnskapsmessig resultat på kr. 39.459,-. Investeringsregnskapet er avsluttet i balanse. Årets overskudd vil bli foreslått avsatt til fond.. Kontrollutvalget har ingen innvendinger til dette foreslaget. Ut over ovennevnte og revisorberetning av 27.april 2007 har kontrollutvalget ikke merknader til Hasvik i utvikling kf` s regnskap for 2006..
Sak 21/07 ÅRSMELDING 2006 HASVIK I UTVIKLING Saksbehandler: Eva Danielsen Husby Arkiv: 004 Arkivsaksnr.: 07/317 Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/07 Kommunestyret 30.05.2007 Innstilling: Styret i HUTs innstilling til kommunestyret som representantskap: Hasvik kommunestyre som Representantskap tar Hasvik i utvikling kfs Årsmelding for 2006 til etterretning. Saksutredning: Årsmelding 2006 gjenspeiler de aktiviteter som har skjedd i regi av HUT i året 2006. Styret og HUTs administrasjon samarbeider godt, og har funnet en funksjonell arbeidsmåte som vi mener er godt tilpasset Hasviksamfunnet. Årsmeldingen gir en vurdering av HUT`s økonomiske situasjon pr. 31.12.06 og en redegjøring for foretakets virksomhet siste år. I tillegg er det foretatt egen Programstatusvurdering i regi av INNOVASJON Norge. Deler av denne vurderingen er medtatt i Årsmelding for HUT 2006. Den fremlagte årsmelding kan synes svært omfattende. Undertegnede finner det imidlertid nødvendig med en såpass detaljert årsmelding både for å orientere kommunestyret, næringslivet og befolkningen om det som skjer i HUT. Årsmelding og Programstatusvurdering er lagt ut på Hasvik kommunes hjemmesider www.hasvik.kommune.no. Styret i HUT behandlet Årsmelding for HUT 2006 i styremøte den 15.mai, og fattet følgende enstemmige vedtak: Styret i HUTs innstilling til kommunestyret som representantskap: Hasvik kommunestyre som Representantskap tar Hasvik i utvikling kfs Årsmelding for 2006 til etterretning. Årsmelding for HUT 2006 følger som eget vedlegg..