KONSEKVENSUTREDNING GOLIAT

Transkript

1 HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn MØTEINNKALLING Eva D. Husby Gunnar Mauseth Siv O. Gamst Roy Mienna Ulf Arne Hansen Målfrid Hansen Børge Antonsen Arne Danielsen Geir A. Iversen Elisabeth S. Mikalsen Bjørnar Hågensen Harald Isaksen Torunn Pettersen Hovard Sjursen Odd Ivar Gladsø Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: Kl Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/09 08/192 KONSEKVENSUTREDNING GOLIAT 2/09 07/361 ØKONOMIPLAN Breivikbotn, 7. januar 2009 Eva D. Husby ordfører

2 Sak 1/09 KONSEKVENSUTREDNING GOLIAT Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: U22 Arkivsaksnr.: 08/192 Saksnr.: Utvalg Møtedato 72/08 Kommunestyret /09 Kommunestyret Innstilling: Saken legges frem uten faglig tilråding. Saksutredning: Den 7. november 2008 sendte Olje og energidepartementet konsekvensutredningen for utbyggingen av Goliatfeltet på høring med frist 16. januar Konsekvensutredningen er framsatt i et omfattende dokument som gjennomgår HMSvurderinger (Helse, Miljø og Sikkerhet), vurderinger av alternative utbyggingsløsninger, plan for utbygging og drift, miljøforhold og miljørisiko, beredskap, samt konsekvenser og forebyggende/avbøtende tiltak for samfunn og næringsliv. Denne saken gjelder høringsuttalelse om konsekvensutredningen for utbygging av Goliat, og baserer seg på vedtaket om høringsuttalelse for konsekvensutredningsprogrammet for Goliat. Hasvik kommune har som nærmeste nabo til Goliat jobbet målrettet over tid for å komme i tett dialog både med ENINorge og mulige samarbeidspartnere. Et enstemmig kommunestyre støtter det pågående arbeidet for å få størst mulig ringvirkninger av Goliatutbyggingen i Hasviksamfunnet. Et samstemt politisk miljø i Hasvik har signalisert at dersom man gjennom konsekvensutredningen ikke kan synliggjøre konkrete positive synergier i form av arbeidsplasser og/eller annen lokal verdiskaping, er ikke Hasviksamfunnet villig til at man gambler med rike fiskefelt og en sårbar natur. Dette er grunnpilarene i Hasviksamfunnet, og vil antakelig være det også etter at oljeeventyret er slutt. Hasvik kommune er nærmeste nabo til Goliatfeltet, og dermed særskilt eksponert både når det gjelder evt. utslipp, men denne nærheten gir også muligheter for næringsaktivitet og lokal verdiskaping i kjølvannet av aktiviteten på Goliatfeltet. Vi vil gjennom dette dokumentet sette fokus på de utfordringer og muligheter vi står overfor i forbindelse med en utbygging og drift av Goliat. Hasvik kommunes innspill til konsekvensutredningen vil ta utgangspunkt i forhold som direkte og indirekte berører vår kommune og vil ha hovedfokus på miljø/beredskap og samfunnsmessige forhold. Hasvik kommune bruker Finnmark Fylkeskommunes saksutredning i beskrivende del av vurdering av Konsekvensutredningen, da denne bygger på en faglig grundig gjennomgang, og klart får frem de momenter som også berører Hasviksamfunnet. Høringsuttalelse Konsekvensutrening Goliat skal realitetsbehandles i Hasvik kommunestyre i møte 15.januar I forkant av behandlingen inviteres det til åpent folkemøte på Hasvik, mandag den 12.januar for å informere om Goliat, og få befolkningens synspunkt på den fremlagte Konsekvensutredningen. Dokumentet Goliat og Hasvik Sammenstilling av faktaopplysninger om Goliat og mulige ringvirkninger for Hasviksamfunnet danner grunnlaget for ordførerens anbefaling på uttalelse fra Hasvik kommunestyret: Side 2 av 7

3 Sak 1/09 Hasvik kommunes uttalelse til høring konsekvensutredning Goliat. Hasvik kommune er nærmeste nabo til Goliat og en av de kommunene som er mest utsatt ved et eventuelt uhell på Goliat. Hasvik kommune er en fiskerikommune og har mesteparten av sin virksomhet knyttet til denne næringen. Tilfredsstillende beredskap knyttet til oljevirksomheten på Goliatfeltet er derfor av avgjørende betydning for Hasvik og våre viktigste innvendinger mot konsekvensutredningen (KU) for Goliatfeltet. For å sikre størst mulig ringvirkning i form av sysselsetting, tjenesteyting og næringsutvikling, samt å sikre den mest forsvarlige miljøløsning, mener Hasvik kommune at ilandføring av oljen fra Goliatfeltet, er det eneste akseptable alternativet. Hasvik kommunes positive holdning til oljeleting i Barentshavet har vært knyttet til at det skulle gi synlige og varige ringvirkninger i form av lokale arbeidsplasser og leverandørkontrakter for Finnmark og NordNorge. Goliatfeltet må sees i sammenheng med andre felt, og lønnsomhet må beregnes ut fra en helhetlig vurdering. Konsekvensutredningen isolerer Goliatfeltet, også med hensyn til økonomi og ringvirkninger for regionen. En gjennomgang av konsekvensutredningen for Goliat viser en total mangel på konkretisering av beredskapsopplegget rundt boreoperasjonen på Goliat. For Hasvik kommune er dette uakseptabelt. Eni Norges egne beregninger viser at sannsynligheten for påslag ved et eventuelt uhell er i følgende rekkefølge: 1. Ingøy, Måsøy kommune rike fiskefelt 2. Sørøya, NV, Hasvik kommune rike fiskefelt Hasvik kommunes ufravikelige krav er at hvis vi skal bære risikoen så skal beredskapen som rettes mot våre områder utplasseres hos oss. Det betyr at beredskap og den aktivitet den medfører kreves lagt til de utsatte kommuner. Våre konkrete krav er at all beredskap knyttet til barriere 1 og 2 lokaliseres i Måsøy kommune, at den kystnære beredskapen knyttet til barriere 3 og 4 lokaliseres i Hasvik kommune og at all opplæring knytte til beredskap og oljeaktivitet lokaliseres til Nordkapp kommune. Hasvik kommune konstaterer at barriere 3 og 4 ennå ikke er detaljutredet, (KU s. 164) Og finner det underlig at fiskerikommunene rundt Goliatfeltet skal kunne uttale seg om en beredskap som ennå ikke er utredet. Det har vært avholdt svært mange møter mellom Hasvik og Eni Norge AS, hvor Hasvik alltid har tatt opp beredskap i eget havområde. Hasvik kommune har utarbeidet og presentert et konkret beredskapskonsept for ENI. Ingen av de innspill som har vært fremmet av kommunen er å finne igjen i KUen. Heller ikke de forslag til tiltak oljeselskapet Eni Norge AS har fremmet overfor Hasvik kommune er å finne igjen i konsekvensutredningen. Den framlagte konsekvensutredningen er derfor ikke tilfredsstillende med hensyn til beredskap knyttet til utvinning av Goliatfeltet Olje og Energidepartementet bør kreve nye utredninger på området før en eventuell PUD (plan for utbygging og drift) kan legges fram for Stortinget. Konsekvenser for energisituasjonen i Finnmark ved økt belastning av sentral og regionalnettet som følge av Goliatutbyggingen, må utredes ytterligere. Det må også defineres tiltak for kapasitetsøkning i strømnettet. Her bør den planlagte vindkraftparken i Dønnesfjord være et alternativ til økt egenproduksjon av energi.

4 Sak 1/09 Eni Norge AS må etablere et fylkesfond som skal bidra til etablering av programmer innen forskning, samt industri, teknologi og samfunnsutvikling. Vedlagt følger : Goliat og Hasvik Sammenstilling av faktaopplysninger om Goliat og mulige ringvirkninger for Hasviksamfunnet

5 Beskrivelse Hasvik erbetalinger Overføringer Rammetilskudd Skatt Eiendomsskatt Sak 2/09 ØKONOMIPLAN Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 07/361 Saksnr.: Utvalg Møtedato 76/07 Formannskapet /07 Formannskapet /07 Formannskapet /08 Kommunestyret /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Kommunestyret /08 Kommunestyret /09 Kommunestyret Innstilling: Saken legges frem uten faglig tilråding. Saksutredning: Hasvik kommunestyre vedtok i møte den sak 57/08 økonomiplan for årene som vedlegges saksutredningen. Kommunestyret signaliserte samtidig at arbeidet med tiltaksdel og investeringer for perioden skulle starte i januar Dette er første møtet i prosessen, og saken legges frem uten tilrådning. Regnskap salgs og leieinntekter med krav til motytelse statlige overføringer overføringer på inntekt og formue direkte og indirekte skatter driftsinntekter (B) Side 5 av 7

6 Beskrivelse Lønnsutgifter Sosiale Kjøp Kjøp Overføringer Avskrivninger Fordelte Brutto Renteinntekter, Mottatte Renteutgifter, Avdragsutgifter Utlån Resultat Motpost Netto Overført Dekning Avsetninger Avsetninger Avsetninger Regnskapsmessig Sak 2/09 Regnskap utgifter av varer og tjenester som inngår i komm tjenesteprod av varer og tejenester som erstatter komm tjprod utgifter driftsutgifter (C) driftsresultat (D=BC) utbytte og eieruttak avdrag på utlån eksterne finansinntekter (E) provisjoner og andre finansutgifter eksterne finansutgifter (F) eksterne finansieringstransaksjoner avskrivninger driftsresultat (I) av tidligere års regnskapsmessig mindreforbruk av disposisjonsfond av bundne fond av likviditesreserve bruk av avsetninger (J) til investeringsregnskapet av tidligere års merforbruk til disposisjonsfond til bundne fond til likviditetsreserven avsetninger (K) mer mindreforbruk Det er satt av kr i lønnsreserve i revidert budsjett 2008 pga lønnsoppgjøret Avdrag på lån er redusert til beregnet minimumsavdrag i revidert budsjett 2008 (Dette må vedtas konkret av kommunestyret) Vedtatt inndekking av merforbruk fra 2007 lagt inn

7 Sak 2/09 Det er fremdeles behov for reduksjon på vel 1,0 mill kroner i budsjettet for 2008 for å få balanse. Slik rådmannen ser det kan dette kun oppnås ved reduksjon i lønnsutgiftene. Det må igjen skje av at det ikke ansettes noen ved ledighet. Eventuelle oppsigelser vil få liten innvirkning i Følgende er innarbeidet: Ungdomskonsulentstilling vakant f.o.m , innsparing Justering av bemanningen Breivikbotn skole etter barnetall, innsparing Justering av bemanning Hasvik barnehage etter utvidelse økning av utg. kr kr. kr. Følgende foreslås i tillegg: Overføring av budsjettmidler fra HUT til kommunen i forbindelse med overføring av personell til teknisk kr Resterende beløp ca. kr må tas på skole og helsesektoren. Konkrete forslag må utarbeides i samarbeid med rektorene, kommunelege 1 og pleie og omsorgsleder når disse er tilbake fra ferie.