MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for oppvekst og kultur Møtetid: 02.11.2016 kl. 18:30 Sted: Ås kulturhus, Store salong Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ivar Ekanger (Ap) Marit Hauken (Ap) Ida Elisabeth Krogstad (H) Bengt Nøst-Klemmetsen (H) Sverre Strand Teigen (H) Anne Hjørnegård Bjerke (Sp) Bianca Wathne Gelink (MDG) Eskild Gausemel Berge (SV) Møtende varamedlemmer: Sol Daler Stafsnes (Ap) Permisjon: Erling Rognli (V) Fra administrasjonene møtte: Oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad SLT-koordinator Bjørn-Erik Pedersen Møtesekretær: Rådgiver Helen Ohnstad Diverse merknader: Møtet var lukket under en orienteringssak, jf. Kommuneloven 31 nr. 4. Møteprotokoll godkjent 03.11.2016 Ivar Ekanger leder Bengt Nøst-Klemmetsen utvalgsmedlem 16/00071
Saksliste Side Orientering Referatsaker Saker til behandling 44/16 16/01691-6 Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2017-2020 4 45/16 16/02921-1 Innføring av nettbrett og PC i Ås-skolen 5 46/16 16/03034-1 Utsmykkingskomite for kommende utsmykkingsprosjekter 47/16 16/03060-1 Endring av kommunal retningslinje for tildeling av tilskudd til private barnehager i Ås 6 7 48/16 16/03042-1 Møteplan 2017 - Hovedutvalg for oppvekst og kultur 8 49/16 16/03113-1 Mat i barnehager, skoler og SFO - kommentar til handlingsprogram 2016-2019 9 50/16 16/03046-1 Støtte til uorganisert ungdom høsten 2016 10 51/16 16/02569-1 Sak fra Kontrollutvalget - Rapport om skoleutbygging i Ås 11 Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 2 av 12
Orientering Orientering om sommerjobbprosjekt ved SLT-koordinator Bjørn Erik Pedersen. Ivar Ekanger deltok på elevrådsmøte på Solberg skole som HOK sin SUrepresentant ved skolen i forbindelse Barn- og unges kommunestyre 22.11.2016 kl.13:00. Det er også åpnet for «spørretime», ett spørsmål fra hver skole. Oppvekst- og kultursjefen orienterte om hvordan kommunen kan bli en realfagskommune etter spørsmål av Sverre Strand Teigen (H). Oppvekst- og kultursjefen orienterte også om samarbeidet kommunen nå har med Vitenparken. 3 av partiene hadde dagen før møtet i HOK 2. november 2016 meldt inn et ønske om en orientering om prosessen rundt rådmannens ansettelse av ny kultursjef. Saken stod derfor ikke på dagsorden. HOK vedtok at møtet under dette punkt skulle lukkes med hjemmel i kommuneloven 31 nr. 4 «Et folkevalgt organ kan vedta å lukke et møte når hensynet til personvern krever det». HOK tok Oppvekst- og kultursjefens orientering til etterretning. Referatsaker Referatsakene ble tatt til orientering. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 3 av 12
Saker til behandling HOK-44/16 Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2017-2020 1. Forslag til handlingsprogram 2017-2020 vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2017 vedtas. a) Skattesatsene for 2017 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for 2017. b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 10. c) Forslag til kommunale avgifter og gebyrer vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2017, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på 374 842 000 kroner vedtas. I tillegg tas det opp startlån for videreutlån på 30 000 000 kroner. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 000 000 kroner. e) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 bokstav d) skal det i skatteåret 2017 skrives ut eiendomsskatt på verker og bruk og annen næringseiendom på 6 promille. Ny alminnelig taksering gjennomføres i 2016 i medhold av eiendomsskatteloven 8 A-3, andre og fjerde ledd. Nye takster for de tidligere skattlagte eiendommene, gis virkning fra 1.1.2017. f) Gebyrene på selvkostområdene prisjusteres i henhold til selvkost. g) Det budsjetteres med 5 107 000 kroner (ca 2,7 %) avkastning på kommunens e-verksmidler i 2017. Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. Oversikt over behandling og frister i saken framgår av formannskapets protokoll av 26.10.2016 s.3. Det ble stilt spørsmål fra medlemmene i HOK til oppvekst- og kultursjefen vedrørende enkeltpunkter i Handlingsprogrammet. Hovedutvalget diskuterte seg fram til følgende forslag: Rådmannens innstilling tas til etterretning. Hovedutvalgets forslag ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling 02.11.2016: Rådmannens innstilling tas til etterretning. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 4 av 12
HOK-45/16 Innføring av nettbrett og PC i Ås-skolen 1. Budsjettposten Investering IKT-utstyr skole økes for gradvis å kunne oppnå 1:1 ipad i barneskolene innen 2020. 2. Det innføres gradvis minimum 3 ipader per avdeling i barnehagene innen 2020, 3. Det tas høyde for regelmessig utskifting av maskinvare hvert 3. år for PC-er og hvert 4. år for ipader. Hovedutvalget ønsker at det i saken bukes ordet nettbrett/læringsbrett og ikke ipad som er et merkenavn. Ap fremmet følgende forslag: Saken utsettes til kommunestyrets behandling av Handlingsprogram med økonomiplan for 2017-20. Rådmannens innstilling med utvalgets endring ble tiltrådt 6-3 (3 Ap) ved alternativ votering mot Ap s forslag. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling 02.11.2016: 1. Budsjettposten Investering IKT-utstyr skole økes for gradvis å kunne oppnå 1:1 nettbrett i barneskolene innen 2020. 2. Det innføres gradvis minimum 3 nettbrett per avdeling i barnehagene innen 2020, 3. Det tas høyde for regelmessig utskifting av maskinvare hvert 3. år for PC-er og hvert 4. år for nettbrett. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 5 av 12
HOK-46/16 Utsmykkingskomite for kommende utsmykkingsprosjekter Tilsvarer Hovedutvalgets vedtak. HOK ønsker at det også skal brukes tittel for brukerrepresentant Lise Ek i saken. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs vedtak 02.11.2016: 1. Det oppnevnes en utsmykkingskomité for Demenssenteret Moer med følgende medlemmer: Arkitekt W&B AS v/jorunn Westad Brukerrepresentant Lise Ek Byggherrerepresentant Svanhild Bergmo Kunstnerisk konsulent fra RSU Akershus Sekretær Tone Vik 2. Det oppnevnes en utsmykkingskomité for Solberg skole med følgende medlemmer: Arkitekt L2 arkitekter AS v/ Jon Inge Bruland Brukerrepresentant rektor Olav-Helge Karlsen Byggherrerepresentant Svanhild Bergmo Kunstnerisk konsulent fra RSU Akershus Sekretær Tone Vik 3. Det oppnevnes en utsmykkingskomité for Rustad skole med følgende medlemmer: Arkitekt; foreløpig ikke avklart Brukerrepresentant rektor Gro Lundgård Byggherrerepresentant Svanhild Bergmo Kunstnerisk konsulent fra RSU Akershus Sekretær Tone Vik 4. Utsmykkingskomiteene utarbeider forslag til utsmykkingsplan innenfor vedtatte økonomiske rammer. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 6 av 12
HOK-47/16 Endring av kommunal retningslinje for tildeling av tilskudd til private barnehager i Ås 1.«Kommunal retningslinje for tildeling av tilskudd til private barnehager i Ås» gjeldende fra 1.1.2016 utgår og erstattes av «Kommunal retningslinje for tildeling av tilskudd til private barnehager i Ås» gjeldende fra 1.1.2017. Hovedutvalget drøftet om en lokal retningslinje er å regne som en forskrift. Hovedutvalget drøftet seg frem til følgende forslag til vedtak: Administrasjonen ber om eventuelle innspill fra de private barnehagene innen 18. november 2016 og Hovedutvalg for oppvekst og kultur vil behandle saken deretter. Hovedutvalgets forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs vedtak 02.11.2016: Administrasjonen ber om eventuelle innspill fra de private barnehagene innen 18. november 2016 og Hovedutvalg for oppvekst og kultur vil behandle saken deretter. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 7 av 12
HOK-48/16 Møteplan 2017 - Hovedutvalg for oppvekst og kultur Tilsvarer hovedutvalgets vedtak. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs vedtak 02.11.2016: Møteplan 2017 for Hovedutvalg for oppvekst og kultur vedtas iht. kommunestyrets møtestruktur Møtested: Ås kulturhus, Store salong, 2. etasje Møtetid: kl. 18.30 Uke Dag / dato 3 Onsdag 18. januar 7 Onsdag 15. februar 13 Onsdag 29. mars 18 Onsdag 3. mai 23 Onsdag 7. juni 34 Onsdag 23. august 39 Onsdag 27. september 44 Onsdag 1. november Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 8 av 12
HOK-49/16 Mat i barnehager, skoler og SFO - kommentar til handlingsprogram 2016-2019 Tilsvarer Hovedutvalgets vedtak. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs vedtak 02.11.2016: Tiltaket under delmål 2.3 i handlingsprogrammet 2016 2019 «Kartlegge blant foreldre i barnehagene om de ønsker at det skal tilbys frokost, lunsj og ettermiddagsmåltid i barnehagene» utgår. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 9 av 12
HOK-50/16 Støtte til uorganisert ungdom høsten 2016 1. Kroner tildeles 2. Kroner tildeles 3. Kroner tildeles 4. Kroner tildeles Ungdomsrådet drøftet seg fram til: 3 av 4 søkere tildeles midler. Ungdomsrådet har ikke anbefalt fjerde søker da de ikke vurderes å være i målgruppen aldersmessig. HOK ønsker at det i tildelingsbrevet bør oppfordres til gjenbruk. HOK slutter seg til ungdomsrådets innstilling. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs vedtak 02.11.2016: 1. Kroner 8000,- tildeles ungdomshuset Rudolf 2. Kroner 5000,- tildeles Åsrevyen 3. Kroner 12 000,- tildeles ungdomshuset Midtgard Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 10 av 12
HOK-51/16 Sak fra Kontrollutvalget - Rapport om skoleutbygging i Ås Hovedutvalg for teknikk og miljøs uttalelse 20.10.2016: Saken utsettes til 3. november på grunn av tidspress. Kommunestyrets vedtak 07.09.2016: Revisjonsrapporten sendes til uttalelse i HOK og HTM før kommunestyret gjør sitt vedtak om oppfølging av de anbefalte tiltakene. Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret merker seg at revisjonen i rapporten om skoleutbyggingen ber kommunen vurdere følgende tiltak: a. Skolebehovsanalyse bør oppdateres om lag annethvert år, som grunnlag for handlingsprogrammet. b. Kommunen bør satse på fremtidsrettete skolebygg med rasjonell størrelse (fire paralleller), fleksibel arkitektur og robuste løsninger. 50 års levetid for skolebygg bør være et mål. c. Revidering av Ås kommunes reglementer, som er startet, bør avklare rolledelingen mellom hovedutvalg for teknikk og miljø, plan- og byggekomite, formannskap og kommunestyre med sikte på å forenkle saksgangen i reguleringssaker og kommunale byggeprosjekter. d. Rolledeling mellom politisk og administrativt nivå bør avklares i reglementet. Noe mer av byggeprosjektene bør trolig delegeres til administrasjonen. e. Byggebransjens standard fasebegreper bør benyttes i kommunens dokumenter. f. Betegnelser i kommunens organisasjonskart etater, resultatenheter (enheter) og avdelinger bør benyttes konsekvent. g. Skolene bør unngå underrapportering av HMS-avvik; flere avviksmeldinger bør skrives. Kommunestyret støtter revisjonens forslag og ber rådmannen følge opp revisjonens tiltak og melde tilbake til kontrollutvalget om oppfølgingen innen 1. mars 2017. Ap fremmet følgende forslag: Setningen etter punkt g endres til: Kommunestyret støtter kontrollutvalgets forslag pkt a, c, d, e og f, og ber Rådmannen følge opp revisjonens tiltak og melde tilbake til kontrollutvalget om oppfølgingen innen 1. mars 2017. Forholdene som tas opp i pkt. b håndteres i andre prosesser. Når det gjelder pkt. g - HMS-rapportering - forutsetter kommunestyret at alle avvik rapporteres på en korrekt måte. Arbeiderpartiets forslag til uttalelse ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 11 av 12
Hovedutvalg for oppvekst og kulturs uttalelse 02.11.2016: Setningen etter punkt g endres til: Kommunestyret støtter kontrollutvalgets forslag pkt. a, c, d, e og f, og ber Rådmannen følge opp revisjonens tiltak og melde tilbake til kontrollutvalget om oppfølgingen innen 1. mars 2017. Forholdene som tas opp i pkt. b håndteres i andre prosesser. Når det gjelder pkt. g - HMS-rapportering - forutsetter kommunestyret at alle avvik rapporteres på en korrekt måte. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 02.11.2016 Side 12 av 12