Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: 26.02.2015 Tidspunkt: 16:00 Vilt- og innlandsfiskenemnda Møterom 3, Storgata 7, (Wielgården) Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 69 17 45 00 eller til ps@halden.kommune.no. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side1
Saksliste Utvalgssaksnr PS 2015/1 PS 2015/2 PS 2015/3 PS 2015/4 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker RS 2015/1 Rådyrjakta 2014 2015/479 PS 2015/5 Søknad om utvidet jakttid på elg i Halden kommune 2015/479 Side nr. Stein Bukholm utvalgsleder Side2
PS2015/1Godkjenningavinnkalling PS2015/2Godkjenningavsaksliste PS2015/3Godkjenningavprotokollfraforrigemøte Side3
PS2015/4Referatsaker Side4
Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: K40 2015/479-5 17.02.2015 Torbjørn Fosser Referatsak Utvalg Utvalgssak Møtedato Utsendte vedlegg Rådyrjakta 2014 Tall fra jaktsesongen 2014 viser at det ble felt 248 rådyr i Halden, med en fordeling som følger: Kalv Voksen I alt Hanndyr 41 121 162 Hunndyr 33 53 86 I alt 74 174 248 Antall felte rådyr i 2014 er noe færre enn det som er felt de 3 siste årene. I 2011 ble det felt 283 dyr, i 2012 ble det felt 270 dyr og i 2013 ble det felt 293 dyr. Side5
Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: K40 2015/479-3 06.02.2015 Torbjørn Fosser Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Vilt- og innlandsfiskenemnda 2015/5 26.02.2015 Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Søknad om utvidet jakttid på elg i Halden kommune Sammendrag av saken: Halden Viltforening søker om utvidet jakttid på elg fram til 30. november 2015. Søknaden begrunnes med næringsmessige, bestandsmessige og forvaltningsmessige forhold. Utfra bestandsmessige forhold ser administrasjonen det som positivt med en utvidet jakttid på elg fram til 30. november 2015, og innstiller på at forslaget sendes på høring til berørte parter. Rådmannens innstilling: Forslaget om utvidet jakttid på elg sendes på høring til berørte parter. Saksutredning: Bakgrunn Vilt- og innlandsfiskenemnda har mottatt søknad fra Halden Viltforening om utvidet jakttid på elg i Halden kommune. Det søkes om utvidet jakttid for hele kommunens areal i perioden 01.112015 til og med 30.11.2015. Halden Viltforening representerer 7 elgvald med til sammen 75 % av elgarealet i kommunen. Søknaden begrunnes med: «Med tanke på dagens sammensetning av elgstammen, samt innslag av ulv, vil forlenget jakttid medføre et mer fornuftig uttak av dyr». Halden viltforening mener at jakttidsrammene generelt bør utvides for å stimulere til næringsutvikling. Det er en kjensgjerning at eiendommer med ulike tilleggsnæringer i sterkere grad tar eiendommens tradisjonelle jord- og skogressurser til anvendelse. Blant disse er jakt og fiske det mest nærliggende. Dette er også i tråd med myndighetenes mål om økt lokal forvaltning Side6
og næringsmessig utnyttelse av viltressursene. Det vil da bli lettere å kunne tilby jaktopplevelser for enkelte. Når det gjelder bestandsmessige forhold, skrives det i søknaden:»vi har gjennom FAUN rapporten fra 2009 sett at vi har en forholdsvis høy kondisjon på stammen vi forvalter. Ved å forlenge jakttiden, vil det bli enklere og velge ut riktige dyr. Vi ønsker fortsatt å ha en stamme av god kondisjon». De forvaltningsmessige forhold begrunnes med:»vi opplever at elgen i enkelte områder flokker seg, noe som igjen gjør at elgtettheten innenfor de enkelte jaktlags arealer i regionen varierer gjennom sesongen. Halden Viltforening ønsker å bruke forlenget jakttid for å tilstrebe en riktigere avskyting. Vi har også en utfordring som berører våre områder. Halden Viltforening befinner seg innenfor forvaltningssonen for ulv. Det er vanskelig å anslå predasjonen fra år til år. Ulven gjør at elgen endrer adferdsmønster, noe som gjør at enkelte områder til tider er tomme for elg I forhold til andre brukergrupper skrives det: «Utvidet jakttid på elg bør ikke være noen hindring for annen type jakt, da rettighetshaverne er de samme, og bør bestrebe seg for samjakt. Når det gjelder friluftsinteresser finnes det allerede mange steder et godt samarbeid mellom friluftsorganisasjonene og rettighetshavere. Der det ikke finnes, bør grunneiere søke samarbeid med organiserte friluftsorganisasjoner, slik at konflikter kan unngås. Erfaringer fra Aremark kommune: «Aremark kommune har kjørt en liknende prosess i 3 år, og erfaringene er så langt positive. Tall fra 2012 viser at 30 % av avskytingen skjedde i november, og antall jaktdager totalt sett ikke har steget med forlengelse av jakttiden. Som en konsekvens av utvidet jakttid, har småviltjegerne også fått tilgang til jakt tidligere i oktober, og har således også fatt lengre jakttid. Det bør også nevnes at det på de områdene som gamle Idd kommune grenser til med Sverige, er det elgjakt fra midten av oktober og ut februar. Halden Viltforening ønsker at utvidet jakttid fortrinnsvis prøves i en jaktsesong. Administrasjonens vurdering Direktoratet for Naturforvaltning har i «Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017», i 3. Delegering av myndighet, åpnet for at fylkeskommunen kan åpne for utvidet jakttid på elg til 23. desember når det foreligger særlige bestands-, forvaltnings-, eller næringsmessige behov. Etter administrasjonens vurdering faller denne søknaden inn under kriteriet «bestandsmessige behov». Utfra kjente opplysninger ligger store deler av Halden innenfor ulverevirer, mens det pr. i dag er lite kunnskap å hente om elgforvaltning i områder med ulv. Dette gir forvaltningen, og elgjegerne, store utfordringer i forvaltningen av den elgstammen vi har i dag. Det er elgvaldenes vurdering og data fra Sett-elg som er utgangspunktet for oversikten av elgbestanden, og grunnlaget for dagens elgforvaltning. I dette ligger kommunens godkjenning av elgvaldenes bestandsplaner, kvotestørrelse og avskyting etter kjønn og alder. For å sikre at uttaket ved jakt er balansert i forhold til produksjonen, vil det være til stor hjelp og kunne bruke mer tid på å registrere antall dyr og hva slags dyr man har før man bestemmer seg for avskyting. Dette vanskeliggjøres av at elgen flokker seg og endrer adferd på grunn av ulven, som kan føre til at kortvarig registrering vil kunne gi feil oppfatning av elgbestanden. Vilt- og innlandsfiskenemnda har oppfordret elglagene innenfor ulverevirene til å bruke noen dager til å se an og danne seg et inntrykk av elgbestanden, og å være veldig forsiktige med Side7
avskytingen i disse dagene. Først når man har fått et inntrykk av i hvilken grad ulven har påvirket elgbestanden, kan man avgjøre om det kan jaktes tilnærmet normalt, eller om det må utføres en svært forsiktig avskyting. Administrasjonen mener at en forlenget jakttid vil kunne bidra positivt på uttaket av elg innenfor de deler av kommunen som jevnlig frekventeres av ulv, ved at man får lengre tid på å vurdere situasjonen. Når det gjelder mulighetene til å bedrive annet friluftsliv samtidig med elgjakta, har prøveordninger andre steder i landet vist at dette ikke er noe problem. Det må settes som vilkår at det må tillates samjakt og annen utøvelse av friluftsliv i områder der det bedrives elgjakt. Andre alternativer kan være begrensninger på elgjakt i helger i de bynære områdene i løpet av den utvidete elgjakta. Konklusjon I medhold av jaktforskriftens 3, anbefales en utvidet jakttid på elg frem til 30. november 2015 med følgende vilkår: - Det tillates samjakt med andre jaktformer samt utøvelse av annet friluftsliv under elgjakta. Forslaget sendes på høring til berørte parter. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Harald Nøding Østvik Side8