Møteinnkalling. Halden kommune. Vilt- og innlandsfiskenemnda. Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: 16:00

Transkript

1 Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: 16:00 Vilt- og innlandsfiskenemnda Møterom 3, Storgata 7, vis à vis Halden Rådhus Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side1

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2014/10 PS 2014/11 PS 2014/12 PS 2014/13 PS 2014/14 PS 2014/15 PS 2014/16 PS 2014/17 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Søknad om bestandsplan for Enningdalen Storvald Søknad om bestandsplan for Nordre Kornsjø Elgvald Søknad om bestandsplan for Idd Storvald Søknad om utvidet jakttid på elg i Halden kommune Svar på søknad om økonomisk støtte fra viltfondet Unntatt offentlighet Arkivsaksnr 2014/ / / / /93 PS 2014/18 Fellingskvote bever /93 Side nr. Stein Bukholm utvalgsleder Side2

3 PS2014/10Godkjenningavinnkalling PS2014/11Godkjenningavsaksliste PS2014/12Godkjenningavprotokollfraforrigemøte Side3

4 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: K / Torbjørn Fosser Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Vilt- og innlandsfiskenemnda 2014/ Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Søknad om bestandsplan for Enningdalen Storvald Rådmannens innstilling: Bestandsplanen for Enningdalen Storvald godkjennes for perioden etter Hjorteviltforskriftens 19 og tildeles kvote for hele planperioden. Saksutredning: Vilt- og innlandsfiskenemnda har mottatt bestandsplan fra Enningdalen Storvald for perioden til godkjenning. Enningdalen Storvald består av 6 jaktfelt med et tellende areal på dekar. Det søkes om en årlig kvote på 26 dyr, til sammen 78 dyr i planperioden. Den prosentvise fordelingen av uttak av elg i planperioden er maks 20 % eldre okser, maks 20 % eldre kuer og 60 % kalv og ungdyr. I den kommunale målsetningen for hjorteviltforvaltningen i kommunen, anbefales det et uttak i kalv/ungdyrkategorien med 50/50 % fordeling på kjønn. For å oppnå denne fordeling på kjønn, må det skytes en del kalv. Erfaringsmessig har det vist seg veldig vanskelig å oppnå denne fordelingen dersom det tas ut flest ungdyr. En har da lett for å få et altfor høyt uttak av hanndyr. Fordelingen på maks 20 % eldre okser og maks 20 % eldre kuer ligger på grensen av hva administrasjonen anbefaler når det gjelder avskyting av elg i områder uten predasjon fra ulv. Dersom ulven etablerer seg i området og predaterer på elgen må uttaket av elg vurderes fortløpende i forhold til antall dyr, samt kjønn og alder. Side4

5 Dokumentet er elektronisk godkjent av: Harald Nøding Østvik Side5

6 Side6

7 Side7

8 Side8

9 Side9

10 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: K / Torbjørn Fosser Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Vilt- og innlandsfiskenemnda 2014/ Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Søknad om bestandsplan for Nordre Kornsjø Elgvald Rådmannens innstilling: Bestandsplanen for Nordre Kornsjø Elgvald godkjennes for perioden etter Hjorteviltforskriftens 19 og tildeles kvote for hele planperioden. Det settes som vilkår at det i bestandsplanen beskrives en avskytingsplan dersom ulven igjen predaterer hardt på elgstammen i området til Nordre Kornsjø Elgvald. Saksutredning: Vilt- og innlandsfiskenemnda har mottatt bestandsplan for Nordre Kornsjø Elgvald til godkjenning. Nordre Kornsjø Elgvald består av 9 jaktlag, med til sammen dekar tellende areal. Det søkes om en årlig kvote på 38 dyr, til sammen 114 dyr i planperioden. Den prosentvise fordelingen av dyr i bestandsplanen er maks 20 % eldre okser, maks 20 % eldre kyr og 60 % kalv/ungdyr (50/50 % fordeling på begge kjønn). For å oppnå en prosentfordeling på 50/50 på kjønn i gruppen kalv/ungdyr, må det skytes en viss andel kalv. Erfaringsmessig har det vist seg veldig vanskelig å oppnå denne fordeling dersom det i hovedsak tas ut ungdyr. En har da veldig lett for å få et altfor høyt uttak av hanndyr. Fordelingen på maks 20 % eldre hanndyr og maks 20 % eldre hunndyr ligger helt på grensen av hva som anbefales når det gjelder avskyting av elg i områder uten predasjon fra ulv. Nordre Kornsjø ligger innenfor reviret til Halden-Ed flokken, men predasjonen fra ulv har de siste par årene vært minimal, og ut fra dagen situasjon kan en avskyting av maks 20 % eldre okser og maks 20 % eldre kuer forsvares. Denne situasjonen kan derimot raskt endre seg dersom vi får en ulveyngling i området. Da vil ulven predatere hardt på elgstammen, og produksjonsdyra bør Side10

11 spares. Administrasjonen savner en «Plan B» i bestandsplanen, som beskriver hvordan Nordre Kornsjø Elgvald vil legge opp avskytingen dersom elgen i området igjen blir utsatt for hard predasjon fra ulven. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Ulf Ellingsen Side11

12 Nordre Kornsjø Elgvald Bestandsplan Valdets avgrensing og størrelse Nordre kornsjø Elgvald i Halden Kommune ligger i kommunens østre del med grense til Sverige i øst, Nordre Idd elgvald i nord, Iddefjorden elgvald og Midtre Enningdalen i vest og Søndre Enningdalen og Kornsjøen i syd. Området omfatter følgende elg lag med tellende areal Navn Areal Kontaktperson TLF Bokerød Jan Roger Eriksen Hagelund 8000 Nils Olav Holm Hallerød Cecilie Bang Paulsbo 7100 Kjell Stegerød Sætre Håkon Stang Skjeggerød Erik Golden Torgalsbøen 8068 Katinka Nøding Ør-Finnsvika Birger Braadland Ørskasene 3400 Fritz Anker-Rasch Total Dekar Til sammen 9 jaktlag, dekar. Elglagene deltar frivillig i driftplanarbeidet, og er kollektivt ansvarlig for gjennomføringen av elgforvaltningen i driftsplan. 2. Planperiode Planen gjelder for tre år regnet fra og med 2014, til og med 2016, og inneholder plan for elgkvote-tildeling for tre år, basert på elgstammen ved starten på planperioden. I henhold til avskytingsavtalen skal det søkes om kvote for hele perioden basert på en vurdering av utviklingen i elgstammen 3. Definisjoner Side12

13 Bestandsplanen bygger på følgende definisjoner: Ungdyr: Ku: Okse: kalv/ungdyr fordeles likt 50/50 på kjønn Hunndyr 2 ½ år og eldre Okse 2 ½ år og eldre 4. Reaksjonsbestemmelser ved feilskyting, overskyting m.m. 4.1 skyting av ku og kalv Kalven er kuas livsforsikring, ved kalveskyting bør det fortrinnsvis skytes tvillingkalv, for å unngå å skyte ku med kalv forutsettes godt radiosamband og at hundefører/drivere rapporterer at spor etter kalver ikke er registrert i det aktuelle drevet. Dessuten at jegeren har dyret under oppsikt for å forsikre seg om at kvige/enslig ku kommer alene. Hvis det på tross av sikkerhetsrutiner likevel blir skutt kalveførende ku, bør kalven(e) skytes av humanitære årsaker, selv om dette er over årets kvote. I så fall trekkes kalven(e) fra neste års kvote. 4.2 Feilskyting Er det når jaktlaget feller feil dyr i forhold til den treårsplan som er tildelt fra valdet, dette kan rettes opp på jaktlagets kvote neste år. Er det sent i jakta og andre lag ikke har fylt kvoten, kan dyret overdras til et annet lag mot at de tar det på sin kvote. Feil skutt dyr kan ikke erstattes med nytt dyr samme jaktåret. 4.3 Grov feilskyting Er det når jeger åpenbart feller eldre okse med stort gevir når denne ikke er en del av kvoten. Dette fører til at jaktlaget inndrar hode med gevir, samt utelukkelse av jegeren fra jaktlaget resten av inneværende sesong, og neste års elgjakt. Jaktlaget får dessuten inndratt ett voksent dyr på neste års kvote. 4.4 Overskyting Overskyting av kvote er det når jaktlaget feller flere dyr enn det som er planlagt for det enkelte driftsår. Dette kan rettes opp ved at jaktlaget får et dyr mindre på neste års kvote fra storvaldet. Dyret kan eventuelt tilføres annet lag i valdet 4.5 Rapportering Side13

14 Skadeskyting, overskyting av kvote, feilskyting, grov feilskyting og observasjon av enslige kalver skal meldes til formann i valdet samme dag. Skadeskyting skal av jaktleder i jaktlaget rapporteres direkte til viltnemnda. Valdet skal ha inn fellingsrapport, med slaktevekt (alle dyr skal veies nyslaktet, dvs samme dag de er skutt), kjønn og aldersgruppe på de felte dyra, samt sett elg skjema, senest tre dager etter jaktavslutning. Sett elg skjema skal videresendes til viltnemnda. 5. Kontroll Stikkprøvekontroll kan foretas av minimum to representanter fra styret i valdet 6. Uttak i planperioden 6.1 Målsetting for elgbestanden Elgbestanden skal holdes på et akseptabelt nivå. Det skal tas hensyn til blant annet beiteskader på skog og innmark, påkjørsler i trafikken med mer. Samtidig skal elgstammen holdes på et nivå, som sørger for en god reproduksjon. 6.2 Avskytingsplan Fellingstillatelsen på 114 dyr tildeles valdet for hele treårsperioden, og det tildeles bare valgfrie dyr med hjemmel i viltlovens forskrift paragraf 14. Kvoten kan endres dersom minstearealet i kommunen bli endret Prosentvis fordeling av dyr Prosentvis fordeling av dyr blir ca: 20 % eldre okser 2 ½ år og eldre 20 % eldre kyr 2 ½ år og eldre 60 % kalv/ungdyr, avskyting 50/50% fordeling på begge kjønn Avskytingsplan År Sum Ku Okse Kalv/Ungdyr Sum Overskyting ett år kan trekkes fra neste år, ku kan tas ut som ungdyr/kalv 6.3 tildeling Side14

15 Jaktlaga får fordelt kvoten for 3 år av gangen fra valdet etter areal 6.4 Rapportering Valdet skal senest 10 dager etter avsluttet jakt sende inn nødvendige oppgaver til viltnemnda i h.h.t. hjorteviltforskriften paragraf 7. jfr. Punkt 4.4. det pliktes å følge opp eventuelle organinnsamlinger etter initiativ fra Direktoratet for Naturforvaltning, fylkesmannen eller viltnemnda. 6.5 Mislighold Valdet er klar over at viltnemnda kan tildele fellingstillatelse etter målrettet avskyting ved mislighold av denne plan 7. Drift av Nordre Kornsjø Elgvald Drift av valdet, valg av representanter og valg av styre skal foretas i.h.t. valdets vedtekter. 8. Revisjon Minst en revisjon skal avholdes i planperioden. Bestandsplan skal gjennomgås i forhold til sett elg skjemaene. Endringer i beiteskader, trafikkulykker, med mer. Skal ligge til Grunn for om avskytinga skal økes eller minskes. Viltnemnda kan også pålegge valdet revisjon, hvis arealkravet endres. 9. Godkjenning av driftsplan Under forbehold om godkjenning fra viltnemnda, godkjennes og tiltres overnevnte bestandsplan. Halden, 22. mai 2014 For Bokerød For Hagelund For Hallerød For Paulsbo For Skjeggerød For Sætre Side15

16 For Torgalsbøen For Ør/finnsvika For Ørskasene... Halden 22. mai 2014 Halden 2014 Nordre Kornsjø Elgvald Viltnemnda i Halden Side16

17 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: K / Torbjørn Fosser Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Vilt- og innlandsfiskenemnda 2014/ Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Søknad om bestandsplan for Idd Storvald Rådmannens innstilling: Bestandsplanen for Idd Storvald godkjennes for perioden etter Hjorteviltforskriftens 19 og tildeles kvote for hele planperioden. Det settes som vilkår at det i bestandsplanen beskrives et prosentvis uttak på 50/50 på kjønn i kalv/ungdyrklassen. Saksutredning: Vilt- og innlandsfiskenemnda har mottatt bestandsplan fra Idd Storvald til godkjenning. Idd Storvald består av 6 jaktfelt med til sammen dekar tellende areal. Det søkes om en kvote på 69 dyr i planperioden, fordelt på 24 elg det første året, 22 elg det andre og 23 elg det tredje året. Den prosentvise fordelingen av dyr i bestandsplanen er maks 20 % voksen okse, maks 15 % voksen ku og minimum 65 % kalv/ungdyr. Fordelingen mellom kalv/ungdyr skal være minimum 40 % kalv. Fordelingen på maks 20 % voksen okse og maks 15 % voksen ku ligger innenfor administrasjonens anbefalinger når det gjelder uttak av elg i områder uten ulvepredasjon. Administrasjonen ser det som positivt at det skal tas ut minst 40 % kalv av kalv/ungdyrklassen. For å få et jevnt uttak på kjønn i gruppa kalv/ungdyr, må det tas ut et visst antall kalv. I den Kommunale målsetningen for hjorteviltforvaltning i Halden, står det at det skal være en avskyting på 50/50 % fordeling på kjønn i kalv/ungdyrklassen. I bestandsplanen til Idd Storvald er dette ikke spesifisert. For å få godkjent bestandsplanen, må det beskrives en prosentvis fordeling (50/50) på kjønn i avskytingen i kalv/ungdyrklassen. Side17

18 Dokumentet er elektronisk godkjent av: Harald Nøding Østvik Side18

19 Side19

20 Side20

21 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: K / Torbjørn Fosser Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Vilt- og innlandsfiskenemnda 2014/ Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Søknad om utvidet jakttid på elg i Halden kommune Sammendrag av saken: Halden Viltforening søker om utvidet jakttid på elg frem til 30. november Søknaden begrunnes med næringsmessige, bestandsmessige og forvaltningsmessige forhold. Utfra bestandsmessige forhold ser administrasjonen det som positivt med en utvidet jakttid på elg fram til 30. november 2014, og innstiller på at forslaget sendes på høring til berørte parter. Rådmannens innstilling: Forslaget om utvidet jakttid på elg sendes på høring til berørte parter. Saksutredning: Bakgrunn Vilt- og innlandsfiskenemnda har mottatt søknad fra Halden Viltforening om utvidet jakttid i Halden kommune. Det søkes om utvidet jakttid for hele kommunens areal i perioden til og med Halden Viltforening representerer 7 elgvald med til sammen 75 % av elgarealet i kommunen. Søknaden begrunnes med:» Med tanke på dagens sammensetning av elgstammen, samt innslag av ulv, vil forlenget jakttid medføre et mer fornuftig uttak av dyr». Halden Viltforening mener at jakttidsrammene generelt bør utvides for å stimulere til næringsutvikling. Det er en kjensgjerning at eiendommer med ulike tilleggsnæringer i sterkere grad tar eiendommens tradisjonelle jord- og skogressurser til anvendelse. Blant disse er jakt og fiske det mest nærliggende. Dette er også i tråd med myndighetenes mål om økt lokal forvaltning Side21

22 og næringsmessig utnyttelse av viltressursene. Det vil da bli lettere å kunne tilby jaktopplevelser for enkelte. Når det gjelder bestandsmessige forhold, skrives det i søknaden:»vi har gjennom FAUN rapporten fra 2009 sett at vi har en forholdsvis høy kondisjon på stammen vi forvalter. Ved å forlenge jakttiden, vil det bli enklere og velge ut riktige dyr. Vi ønsker fortsatt å ha en stamme av god kondisjon». De forvaltningsmessige forhold begrunnes med:»vi opplever at elgen i enkelte områder flokker seg, noe som igjen gjør at elgtettheten innenfor de enkelte jaktlags arealer i regionen varierer gjennom sesongen. Halden Viltforening ønsker å bruke forlenget jakttid for å tilstrebe en riktigere avskyting. Vi har også en utfordring som berører våre områder. Halden Viltforening befinner seg innenfor forvaltningssonen for ulv. Det er vanskelig å anslå predasjonen fra år til år. Ulven gjør at elgen endrer adferdsmønster, noe som gjør at enkelte områder til tider er tomme for elg. I forhold til andre brukergrupper skrives det: «Utvidet jakttid på elg bør ikke være noen hindring for annen type jakt, da rettighetshaverne er de samme, og bør bestrebe seg for samjakt. Når det gjelder friluftsinteresser finnes det allerede mange steder et godt samarbeid mellom friluftsorganisasjonene og rettighetshavere. Der det ikke finnes, bør grunneiere søke samarbeid med organiserte friluftsorganisasjoner, slik at konflikter kan unngås. Erfaringer fra Aremark kommune: «Aremark kommune har kjørt en liknende prosess i 3 år, og erfaringene er så langt positive. Tall fra 2012 viser at 30 % av avskytingen skjedde i november, og antall jaktdager totalt sett ikke har steget med forlengelse av jakttiden. Som en konsekvens av utvidet jakttid, har småviltjegerne også fått tilgang til jakt tidligere i oktober, og har således også fatt lengre jakttid. Det bør også nevnes at det på de områdene som gamle Idd kommune grenser til med Sverige, er det elgjakt fra midten av oktober og ut februar. Halden Viltforening ønsker at utvidet jakttid fortrinnsvis prøves i en jaktsesong. Administrasjonens vurdering Direktoratet for Naturforvaltning har i «Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017», i 3. Delegering av myndighet, åpnet for at fylkeskommunen kan åpne for utvidet jakttid på elg til 23. desember når det foreligger særlige bestands-, forvaltnings-, eller næringsmessige behov. Etter administrasjonens vurdering faller denne søknaden inn under kriteriet «bestandsmessige behov». Utfra kjente opplysninger ligger store deler av Halden innenfor ulverevirer, mens det pr. i dag er lite kunnskap å hente om elgforvaltning i områder med ulv. Dette gir forvaltningen, og elgjegerne, store utfordringer i forvaltningen av den elgstammen vi har i dag. Det er elgvaldenes vurdering og data fra Sett-elg som er utgangspunktet for oversikten av elgbestanden, og grunnlaget for dagens elgforvaltning. I dette ligger kommunens godkjenning av elgvaldenes bestandsplaner, kvotestørrelse og avskyting etter kjønn og alder. For å sikre at uttaket ved jakt er balansert i forhold til produksjonen, vil det være til stor hjelp og kunne bruke mer tid på å registrere antall dyr og hva slags dyr man har før man bestemmer seg for avskyting. Dette vanskeliggjøres av at elgen flokker seg og endrer adferd på grunn av ulven, som kan føre til at kortvarig registrering vil kunne gi feil oppfatning av elgbestanden. Vilt- og innlandsfiskenemnda har oppfordret elglagene innenfor ulverevirene til å bruke noen dager til å se an og danne seg et inntrykk av elgbestanden, og å være veldig forsiktige med Side22

23 avskytingen i disse dagene. Først når man har fått et inntrykk av i hvilken grad ulven har påvirket elgbestanden, kan man avgjøre om det kan jaktes tilnærmet normalt, eller om det må utføres en svært forsiktig avskyting. Administrasjonen mener at en forlenget jakttid vil kunne bidra positivt på uttaket av elg innenfor de deler av kommunen som jevnlig frekventeres av ulv, ved at man får lengre tid på å vurdere situasjonen. Når det gjelder mulighetene til å bedrive annet friluftsliv samtidig med elgjakta, har prøveordninger andre steder i landet vist at dette ikke er noe problem. Det må settes som vilkår at det må tillates samjakt og annen utøvelse av friluftsliv i områder der det bedrives elgjakt. Andre alternativer kan være begrensninger på elgjakt i helger i de bynære områdene i løpet av den utvidete elgjakta. Konklusjon I medhold av jaktforskriftens 3, anbefales en utvidet jakttid på elg frem til 30. november 2014 med følgende vilkår: Det tillates samjakt med andre jaktformer samt utøvelse av annet friluftsliv under elgjakta. Forslaget sendes på høring til berørte parter. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Harald Nøding Østvik Side23

24 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: K / Torbjørn Fosser Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Vilt- og innlandsfiskenemnda 2014/ Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Svar på søknad om økonomisk støtte fra viltfondet Rådmannens innstilling: Søknaden fra Halden og Omegn JFF imøtekommes, og det bevilges kr 5.000,-fra det kommunale viltfondet til foredragskveld om jakt og fellefangst av smårovvilt. Saksutredning: Halden kommune har mottatt søknad på kr 5.000,- fra Halden og Omegn JFF til foredrag om jakt og fellefangst av smårovvilt. Ungdomsgruppa i Halden og Omegn JFF arrangerte foredragskveld, der temaet var jakt og fellefangst av smårovvilt, og diverse om revejakt. Foredragsholder var Kim Jønnson, flerårig yrkesjeger. Ønsket med foredragskvelden var å få til mer interesse for slik jakt og fangst, og da spesielt blant de yngre jegerne. Møtet var gratis, og åpent for alle. Viltfondet kan blant annet brukes til tiltak for å fremme viltforvaltning, styrke kunnskap om viltet, jaktorganisering m.m. i kommunen og nabokommuner gjennom samarbeid i regi av organisasjoner, enkeltpersoner eller kommunen selv. Foredragskvelden er innenfor rammene av hva viltfondet kan brukes til, og kommunen ser det som positivt at viltfondsmidlene kan brukes til slike foredragskvelder. Spesielt positivt er det at foredragskvelden retter seg mot de yngre jegerne. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Harald Nøding Østvik Side24

25 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: K / Torbjørn Fosser Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Vilt- og innlandsfiskenemnda 2014/ Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Fellingskvote bever Rådmannens innstilling: I medhold av Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever fastsettes fellingskvote for bever til 70 dyr + 2 frie kvoter kommende jaktsesong i Halden kommune. Saksutredning: Ifølge 5 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever, skal kommunen fastsette fellingskvote for bever før 1. mai for kommende jaktår. Beveren finnes i dag stort sett alle vassdrag i kommunen, og årlig rapporteres det om skader og problemer som følge av beverens oppdemning av bekker og mindre vassdrag. Med bakgrunn i den stabile beverbestanden i Halden kommune, foreslås det en kvote på 70 dyr + 2 frie kvoter kommende jaktsesong. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Harald Nøding Østvik Side25