Møteprotokoll Hovedutvalg for helse og omsorg Møtedato: 14.10.2014 Tidspunkt: 12:00-15:30 Møtested: Steinkjer rådhus, Fredrikkesalen Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Benthe Asp Leder AP Erik Bartnes Nestleder SP Gunnhild Gaundal Medlem AP Einar Arnold Haug Medlem AP Ove Kristoffer Almlid Medlem AP Tor Lånkan Medlem SP Siril Hafstad Medlem SP Leif Inge Paulsen Medlem SV Elisabeth Erle Borg Medlem H Elin Solvor Grindberg Medlem FRP Annar Dahlen Varamedlem SP Marna G. Nilsson Ramsøy Marna Ramsøy hadde meldt forfall. Følgende fra administrasjonen møtte: Omsorgssjef Iren Hovstein Haugen, helsesjef Ingeborg Laugsand og Gerd Hammer som sekretær Protokoll fra møtet 26.08.2014 ble godkjent.
Saksliste Utvalgssaksnr PS 14/38 PS 14/39 PS 14/40 PS 14/41 PS 14/42 PS 14/43 PS 14/44 PS 14/45 PS 14/46 Innhold Forprosjekt utbygging Skjeftejordet bofellesskap Høring - utviklingsplan 2030 for Helse Nord-Trøndelag (HNT) Tjenesteanalyse for ressurskrevende tjenester i Steinkjer kommune Hverdagsrehabilitering Høringsuttalelse - Forslag til ny akuttmedisinsk forskrift og forslag til endringer i forskrift om pasientjournal Brukerplan - kartlegging innen rusområdet Gym lab-prosjektet - rapport og videreføring Kriterier for tilskudd til Likemannsarbeid i Steinkjer kommune Sluttbehandling av forprosjekt "Oppvekst i Steinkjer kommune - status, utfordringer og tiltak" Unntatt off. Håkon Sivertsen fra Trøndelag Forskning og Utvikling orienterte om prosjektet: Oppvekst i Steinkjer kommune. PS 14/46 ble behandlet etter PS 14/38 (som andre sak i møtet)
PS 14/38 Forprosjekt utbygging Skjeftejordet bofellesskap 1. Forprosjekt utbygging Skjeftejordet bofellesskap tas til etterretning. 2. Rådmannen bes om å gjennomføre rullering av Utredning institusjonsplasser og omsorgsboliger i bofellesskap som skissert. Einar Haug (Ap) fremmet omforent forslag til endring i pkt. 1: Ordet etterretning byttes ut med ordet orientering. Omforent forslag til endring pkt. 1 og rådmannens forslag pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. 1. Forprosjekt utbygging Skjeftejordet bofellesskap tas til orientering. 2. Rådmannen bes om å gjennomføre rullering av Utredning institusjonsplasser og omsorgsboliger i bofellesskap som skissert. PS 14/39 Høring - utviklingsplan 2030 for Helse Nord-Trøndelag (HNT) Steinkjer kommune slutter seg til KS Nord-Trøndelag sin høringsuttalelse i saken om Utviklingsplan 2030 for Helse Nord-Trøndelag. Tor Lånkan (SP) fremmet omforent forslag: 1. Steinkjer kommune slutter seg til Utviklingsplan 2030 for Helse Nord-Trøndelag. 2. Kommunen ber om at de momenter som kommer fram i tilleggsnotat til "Utviklingsplan 2030 for Helse Nord-Trøndelag" arbeides inn i den endelige utgave av planen. 3. Kommunen understreker at de to sykehusene i Nord-Trøndelag må videreføres med de medisinske spesialiteter og den akuttberedskap de har i dag, herunder fødeavdeling med spesialistberedskap ved begge sykehus. Kommunen er samtidig innforstått med at dette synet hele tiden vil bli vurdert ut fra en realøkonomisk ramme og et best mulig tilbud til innbyggerne. 4. Kommunen vil særlig påpeke behovet for at det utdannes tilstrekkelig med helsepersonell og at nødvendig kompetanse rekrutteres til Helse Nord-Trøndelag slik at sykehusene i fylket fortsatt kan tilby gode helsetjenester til befolkningen i Nord-Trøndelag. Omforent forslag ble enstemmig vedtatt.
1. Steinkjer kommune slutter seg til Utviklingsplan 2030 For Helse Nord-Trøndelag. 2. Kommunen ber om at de momenter som kommer fram i tilleggsnotat til "Utviklingsplan 2030 for Helse Nord-Trøndelag" arbeides inn i den endelige utgave av planen. 3. Kommunen understreker at de to sykehusene i Nord-Trøndelag må videreføres med de medisinske spesialiteter og den akuttberedskap de har i dag, herunder fødeavdeling med spesialistberedskap ved begge sykehus. Kommunen er samtidig innforstått med at dette synet hele tiden vil bli vurdert ut fra en realøkonomisk ramme og et best mulig tilbud til innbyggerne. 4. Kommunen vil særlig påpeke behovet for at det utdannes tilstrekkelig med helsepersonell og at nødvendig kompetanse rekrutteres til Helse Nord-Trøndelag slik at sykehusene i fylket fortsatt kan tilby gode helsetjenester til befolkningen i Nord-Trøndelag. PS 14/40 Tjenesteanalyse for ressurskrevende tjenester i Steinkjer kommune Hovedutvalg for helse og omsorg tar Tjenesteanalyse for ressurskrevende tjenester i Steinkjer kommune til orientering. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for helse og omsorg tar Tjenesteanalyse for ressurskrevende tjenester i Steinkjer kommune til orientering. PS 14/41 Hverdagsrehabilitering Hovedutvalget for helse og omsorg tar endring av framdriftsplan for hverdagsrehabilitering til orientering. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for helse og omsorg tar endring av framdriftsplan for hverdagsrehabilitering til orientering.
PS 14/42 Høringsuttalelse - Forslag til ny akuttmedisinsk forskrift og forslag til endringer i forskrift om pasientjournal Steinkjer kommune er positiv til forslagene til endring på kompetansekrav til personell i legevakt, krav til svartid ved LV-sentral og at legevaktssentralene skal ha utstyr for å kunne gjøre lydopptak av viktige samtaler. Kommunen ser utfordringer i forhold til et stramt kommunalt budsjett. De største utfordringene og kostnadene er knyttet til bruk av bakvakt der vaktlegen ikke oppfyller kravene til minimumskompetanse for å ha selvstendig legevakt, samt kravet til utstyr for lydopptak i LV-sentral. Kommunen kan også se utfordringer i forhold til økt vaktbelastning for fastleger/erfarne leger pga ny formalisert bakvaktsordning. Når det gjelder kurs i akuttmedisin og kurs i vold- og overgrepshåndtering er det i beregningene tatt høyde for behov for tredagerskurs a 22,5 timer. Emnekurs i akuttmedisin har fra 1.1.2012 vært obligatorisk som en del av spesialistutdanningen i allmennmedisin, og er også et krav i resertifiseringen av spesialiteten. Spesialister i allmennmedisin er derfor holdt utenfor beregningene av kostnader til kurs i akuttmedisin. Det er tatt høyde for at kursene kan gå over en 5-årsperiode. Kommunen tenker at disse kursene da kan dekkes av ordinært kursbudsjett. Steinkjer kommune er for øvrig positive til kurskravene. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Steinkjer kommune er positiv til forslagene til endring på kompetansekrav til personell i legevakt, krav til svartid ved LV-sentral og at legevaktssentralene skal ha utstyr for å kunne gjøre lydopptak av viktige samtaler. Kommunen ser utfordringer i forhold til et stramt kommunalt budsjett. De største utfordringene og kostnadene er knyttet til bruk av bakvakt der vaktlegen ikke oppfyller kravene til minimumskompetanse for å ha selvstendig legevakt, samt kravet til utstyr for lydopptak i LV-sentral. Kommunen kan også se utfordringer i forhold til økt vaktbelastning for fastleger/erfarne leger pga ny formalisert bakvaktsordning. Når det gjelder kurs i akuttmedisin og kurs i vold- og overgrepshåndtering er det i beregningene tatt høyde for behov for tredagerskurs a 22,5 timer. Emnekurs i akuttmedisin har fra 1.1.2012 vært obligatorisk som en del av spesialistutdanningen i allmennmedisin, og er også et krav i resertifiseringen av spesialiteten. Spesialister i allmennmedisin er derfor holdt utenfor beregningene av kostnader til kurs i akuttmedisin. Det er tatt høyde for at kursene kan gå over en 5-årsperiode. Kommunen tenker at disse kursene da kan dekkes av ordinært kursbudsjett. Steinkjer kommune er for øvrig positive til kurskravene.
PS 14/43 Brukerplan - kartlegging innen rusområdet Hovedutvalg for helse og omsorg tar sak om brukerplan - kartlegging innen rusområdet til orientering. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for helse og omsorg tar sak om brukerplan - kartlegging innen rusområdet til orientering. Tor Lånkan fikk permisjon fra møtet. PS 14/44 Gym lab-prosjektet - rapport og videreføring Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg - 14.10.2014: Informasjon om Gym lab-prosjektet tas til orientering, og videreføring med implementering av nye metoder i driftsorganisasjonen støttes. PS 14/45 Kriterier for tilskudd til Likemannsarbeid i Steinkjer kommune Rådmannens forslag til innstilling: Rådmannen foreslår følgende kriterier for tilskudd til likemannsarbeid, enten kompetanseoppbygging eller direkte likemannsarbeid i Steinkjer kommune: KRITERIER FOR TILSKUDD TIL LIKEMANNSARBEID, ENTEN KOMPETANSEOPPBYGGING ELLER DIREKTE LIKEMANNSARBEID I STEINKJER KOMMUNE 1. Tilskuddet kan gis til organisasjoner som har et organisert likemannsarbeid og driver skolering av likemenn, eller organisasjoner som ønsker å starte med likemannsarbeid. 2. Det årlige tilskuddet tildeles innenfor rammen av årlig budsjett med søknadsfrist 1. mai. 3. Søknaden skal inneholde Beskrivelse av hvordan rekruttering og eventuell opplæring foregår
Beskrivelse av hvordan organisasjonens likemannsarbeid er organisert Beskrivelse av hvilke tiltak det søkes tilskudd til Beskrivelse av tiltakene Budsjett for hvert enkelt tiltak Bankkto. til søker 4. Dersom organisasjonen har fått tildelt tilskudd tidligere, skal regnskap over hva forrige tilskudd ble brukt til, ligge ved søknaden. 5. Det forutsettes politisk behandling av kriteriene i oppstartsåret, med en enkel evaluering etter ett års virkning, før neste års tildeling av tilskudd. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg - 14.10.2014: Rådmannen foreslår følgende kriterier for tilskudd til likemannsarbeid, enten kompetanseoppbygging eller direkte likemannsarbeid i Steinkjer kommune: KRITERIER FOR TILSKUDD TIL LIKEMANNSARBEID, ENTEN KOMPETANSEOPPBYGGING ELLER DIREKTE LIKEMANNSARBEID I STEINKJER KOMMUNE 1. Tilskuddet kan gis til organisasjoner som har et organisert likemannsarbeid og driver skolering av likemenn, eller organisasjoner som ønsker å starte med likemannsarbeid. 2. Det årlige tilskuddet tildeles innenfor rammen av årlig budsjett med søknadsfrist 1. mai. 3. Søknaden skal inneholde Beskrivelse av hvordan rekruttering og eventuell opplæring foregår Beskrivelse av hvordan organisasjonens likemannsarbeid er organisert Beskrivelse av hvilke tiltak det søkes tilskudd til Beskrivelse av tiltakene Budsjett for hvert enkelt tiltak Bankkto. til søker 4. Dersom organisasjonen har fått tildelt tilskudd tidligere, skal regnskap over hva forrige tilskudd ble brukt til, ligge ved søknaden. 5. Det forutsettes politisk behandling av kriteriene i oppstartsåret, med en enkel evaluering etter ett års virkning, før neste års tildeling av tilskudd. PS 14/46 Sluttbehandling av forprosjekt "Oppvekst i Steinkjer kommune - status, utfordringer og tiltak" Rådmannens forslag til innstilling: 1. Sluttrapport for forprosjektet Oppvekst i Steinkjer kommune godkjennes. 2. Rådmannen bes om å iverksette hovedprosjektet Modeller for samarbeid mellom offentlig og frivillig sektor, i henhold til fremlagt beskrivelse. Dette ivaretar følgende tiltak foreslått i forprosjektet: T1: Hverdagsbarnevern, T4: Systematisk refleksjon over egen praksis, T7: SamBamodellen, T8: Motiverende samtale (MI) og T9: Helhetlig tilnærming gjennom bruk av familieplaner.
3. Finansiering av tiltakene T3: Forebyggende familieteam, T5: Organisering av barnevernet og T6: Økte ressurser til avlastningsenheten i forprosjektet søkes ivaretatt innenfor økonomiplan 2015-17. 4. Øvrige tiltaksforslag i forprosjektet videreføres i form av nye FoU-prosjekter, dette gjelder T2: Foreldreskolen: foreldreaktiv oppvekst, T11: Opplæringsprogram for innvandrere og T12: Opplæringsprogram om innvandrere. 5. Tiltaksforslag T13: Gjeninnføring av omsorgsutvalget/klientutvalg foreslås henlagt. Ove Almlid (Ap) fremmet omforent tilleggsforslag i pkt. 4: T10 Psykisk helse for barn og unge. Rådmannens forslag til innstilling med Almlids tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg - 14.10.2014: 1. Sluttrapport for forprosjektet Oppvekst i Steinkjer kommune godkjennes. 2. Rådmannen bes om å iverksette hovedprosjektet Modeller for samarbeid mellom offentlig og frivillig sektor, i henhold til fremlagt beskrivelse. Dette ivaretar følgende tiltak foreslått i forprosjektet: T1: Hverdagsbarnevern, T4: Systematisk refleksjon over egen praksis, T7: SamBamodellen, T8: Motiverende samtale (MI) og T9: Helhetlig tilnærming gjennom bruk av familieplaner. 3. Finansiering av tiltakene T3: Forebyggende familieteam, T5: Organisering av barnevernet og T6: Økte ressurser til avlastningsenheten i forprosjektet søkes ivaretatt innenfor økonomiplan 2015-17. 4. Øvrige tiltaksforslag i forprosjektet videreføres i form av nye FoU-prosjekter, dette gjelder T2: Foreldreskolen: foreldreaktiv oppvekst, T10 : Psykisk helse for barn og unge, T11: Opplæringsprogram for innvandrere og T12: Opplæringsprogram om innvandrere. 5. Tiltaksforslag T13: Gjeninnføring av omsorgsutvalget/klientutvalg foreslås henlagt.