Møteprotokoll Protokoll fra møte i Hovedutvalg for samferdsel 05.03.2014 Møtested: Thon Hotel Arena, Nesgata 1, Lillestrøm Møterom Nordland Møtedato: 05.03.2014 Tid: 14:00 16:15
Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Tim Holmvik Leder H Finn Terje Tønnessen Nestleder Frp Terje Hegge Medlem H Synnøve Kongsrud Medlem H Trine-Lise Østlund Blime Medlem H Katrine Behsert Medlem Frp Ole-Erik Yrvin Medlem Ap Tove Irene Steen Medlem Ap Kjell Maartmann-Moe Medlem Ap Inge Solli Medlem V Lars Salvesen Medlem KrF Ruth Solveig Birkeland Medlem SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Anette Struve Øistad Siri Hov Eggen Ap Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Siri Hov Eggen Medlem Ap Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Thomas Tvedt Ass. fylkesdirektør samferdsel Nina Hansen Enhetsleder transport Bjørg I. Barslund Utvalgssekretær
Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 7/14 Akershusstatistikk 2/2013 - Temahefte om folkehelse - påvirkningsfaktorer i folkehelsearbeidet 8/14 Alkolås for trafikksikker offentlig transport 9/14 Høring - forslag til miljøkrav i drosjeforskriften til Oslo kommune 10/14 Rapportering og oppfølging av vedtak fra hovedutvalg for samferdsel 2. halvår 2013 11/14 Hydrogenstrategi for Oslo og Akershus 2014-2025 Spørsmål 3/14 Spørsmål fra repr. Ruth Solveig Birkeland (SV) utvidelse av skolekort 5/14 Spørsmål fra repr. Kjell Maartmann-Moe (Ap) om trafikksikkerheten og trafikkavviklingen på nye Kolsås stasjon Orienteringer 1. Kolsåsbanen notat ble delt ut 2. Avviksrapportering på prosjekter i HP for samferdsel 2014-2017 Nils-Erik Bogsrud orienterte. 3. Repr. Terje Hegge (H) orienterte om trafikksikkerhetsutvalget Protokoll fra møtet 29.1.14 ble godkjent Innkallingen ble godkjent Spørsmål nr. 4/14 utsettes til kontaktmøte med Ruter AS 30. april
Saker til behandling 7/14 Akershusstatistikk 2/2013 - Temahefte om folkehelse - påvirkningsfaktorer i folkehelsearbeidet Akershusstatistikk 1/2014 oversikt over noen faktorer som kan påvirke folkehelsen, tas til orientering. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Hovedutvalgets innspill: Akershusstatistikk 1/2014 oversikt over noen faktorer som kan påvirke folkehelsen, tas til orientering. 8/14 Alkolås for trafikksikker offentlig transport Fylkesrådmannens innstilling: Ruter skal vektlegge trafikksikkerhet i sine anbud. Repr. Tove Steen (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Ap og SV: Ruter bes og vurdere og innta krav om alkolås og andre trafikksikkerhetstiltak i framtidige anbud. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Steens forslag fikk 6 stemmer (Ap, SV, Krf) og falt Hovedutvalgets innspill: Ruter skal vektlegge trafikksikkerhet i sine anbud.
9/14 Høring - forslag til miljøkrav i drosjeforskriften til Oslo kommune Fylkesrådmannens innstilling Akershus fylkeskommune er positiv til at Oslo kommune setter høye klimamål for drosjenæringen. Fylkeskommunen ber likevel om at kravene ikke utformes slik at det hindrer passasjerer fra Akershus å kunne benytte drosje fra Akershus ved transport til og fra Oslo. Det legges frem egen sak med evaluering og nye miljøtiltak for drosjenæringen i Akershus tilpasset fylkets geografi og infrastruktur. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Hovedutvalgets innspill: Akershus fylkeskommune er positiv til at Oslo kommune setter høye klimamål for drosjenæringen. Fylkeskommunen ber likevel om at kravene ikke utformes slik at det hindrer passasjerer fra Akershus å kunne benytte drosje fra Akershus ved transport til og fra Oslo. Det legges frem egen sak med evaluering og nye miljøtiltak for drosjenæringen i Akershus tilpasset fylkets geografi og infrastruktur. 10/14 Rapportering og oppfølging av vedtak fra hovedutvalg for samferdsel 2. halvår 2013 Fylkesrådmannens innstilling Rapport for oppfølging av vedtak 2. halvår 2013 tas til orientering. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Utvalgets vedtak: Rapport for oppfølging av vedtak 2. halvår 2013 tas til orientering.
11/14 Hydrogenstrategi for Oslo og Akershus 2014-2025 Fylkesrådmannens innstilling 1. Fylkestinget vedtar Hydrogenstrategi 2014-2025 for tidlig innfasing av hydrogenbasert transport i Oslo og Akershus, under forutsetning av tilsvarende vedtak i Oslo kommune. Fylkesrådmannen kommer tilbake med informasjon om vedtaket i Oslo kommune straks det foreligger. 2. Stasjonsnettet opprettholdes og forsterkes, og det arbeides for å få langsiktige avtaler med private aktører som er villige til å ta ansvaret for å bygge ut, drifte og vedlikeholde stasjonene, integrert i dagens nettverk av bensinstasjoner. Formålet er rask markedsutvikling og tidligst mulig avvikling av fylkeskommunens engasjement. 3. Oslo og Akershus utarbeider en plan for profilering, markedskommunikasjon og påvirkning, og har tett dialog med bilprodusenter, for å bidra til at regionen får tilbud om hydrogenbiler fra 2015. 4. Det arbeides med relevante aktører for å få deler av bussflåten og taxiflåten i de to fylkene over på hydrogen. 5. Det legges frem et toårig tiltaksprogram for behandling i Oslo og Akershus, innen september 2014, etter drøftinger med berørte aktører. 6. Oslo og Akershus arbeider politisk og administrativt på internasjonale, nasjonale og regionale arenaer for å få andre offentlige myndigheter til å satse på hydrogen. En vurdering av statens videre satsing legges frem i forbindelse med tiltaksprogrammet. 7. Det tas sikte på en første rullering av strategien i 2016. 8. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta redaksjonelle endringer av strategien, og utforme en mer kortfattet versjon også på engelsk, egnet for profilering. 9. Under forutsetning av at strategien vedtas foretas en vurdering av innkjøp av en hydrogenbil til fylkeskommunal tjenestebruk. Det legges frem en sak første halvår 2014. Representanten Ole-Erik Yrvin (Ap) fremmet følgende forslag: Tillegg til punkt 7: Ved rulleringen legges det også frem et klimaregnskap for gjennomførte oppgaver og oppnådde resultater. Ordene «tas sikte på» i første setning erstattes med «fremlegges» Fylkesrådmannens innstilling med Yrvins tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt
Hovedutvalgets innspill: 1. Fylkestinget vedtar Hydrogenstrategi 2014-2025 for tidlig innfasing av hydrogenbasert transport i Oslo og Akershus, under forutsetning av tilsvarende vedtak i Oslo kommune. Fylkesrådmannen kommer tilbake med informasjon om vedtaket i Oslo kommune straks det foreligger. 2. Stasjonsnettet opprettholdes og forsterkes, og det arbeides for å få langsiktige avtaler med private aktører som er villige til å ta ansvaret for å bygge ut, drifte og vedlikeholde stasjonene, integrert i dagens nettverk av bensinstasjoner. Formålet er rask markedsutvikling og tidligst mulig avvikling av fylkeskommunens engasjement. 3. Oslo og Akershus utarbeider en plan for profilering, markedskommunikasjon og påvirkning, og har tett dialog med bilprodusenter, for å bidra til at regionen får tilbud om hydrogenbiler fra 2015. 4. Det arbeides med relevante aktører for å få deler av bussflåten og taxiflåten i de to fylkene over på hydrogen. 5. Det legges frem et toårig tiltaksprogram for behandling i Oslo og Akershus, innen september 2014, etter drøftinger med berørte aktører. 6. Oslo og Akershus arbeider politisk og administrativt på internasjonale, nasjonale og regionale arenaer for å få andre offentlige myndigheter til å satse på hydrogen. En vurdering av statens videre satsing legges frem i forbindelse med tiltaksprogrammet. 7. Det fremlegges en første rullering av strategien i 2016. Ved rulleringen legges det også frem et klimaregnskap for gjennomførte oppgaver og oppnådde resultater. 8. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta redaksjonelle endringer av strategien, og utforme en mer kortfattet versjon også på engelsk, egnet for profilering. 9. Under forutsetning av at strategien vedtas foretas en vurdering av innkjøp av en hydrogenbil til fylkeskommunal tjenestebruk. Det legges frem en sak første halvår 2014.
Spørsmål 3/14 Spørsmål fra repr. Ruth Solveig Birkeland (SV) utvidelse av skolekort Hovedutvalgsleder Tim Holmvik (H) svarte som følger: La meg først kort gå gjennom retningslinjene til gratis skyss. Dette følger av Opplæringslovens kapittel 7. Denne loven avgrenser retten til skyss til å gjelde i forbindelse med skolens start og sluttider. Elevene med rett til gratis skyss får en personlig elektronisk billett som er gyldig for påstigning på hverdager frem til klokken 16:00. Dersom det er forsinkelser er det avgangstidspunktet i rutetabellen som skal gjelde og sjåførene skal da godta grunnskolebilletten eller skolekortet. Så til spørsmålsstillerens forslag om å utvide gyldigheten av skolekort: De fleste grunnskolene i Akershus slutter i god tid før 15:30. Grunnskolebilletten kan utvides til å gjelde frem til kl. 18:00. Dette gjøres ved en søknad til Ruter. Det er i dag om lag 120 elever i Akershus som har grunnskolebillett med utvidet gyldighetstid. Dette er elever som av ulike årsaker har behov for å reise i forbindelse med skolens sluttider etter kl. 16:00. Dersom fylkestinget ønsker å utvide alle grunnskolebilletter til å gjelde frem til kl. 18:00 vil dette ifølge Ruter føre til at skolebarn kan benytte billetten til reiser på fritiden som de i dag må betale for. En slik utvidelse vil ifølge Ruter føre til et inntektsbortfall i form av færre solgte barnebilletter. Ruter forutsetter at et slikt inntektsbortfall dekkes av et økt tilskudd fra fylkestinget. Det er i dag om lag 8000 elever i grunnskolen som har fått innvilget gratis skyss. Jeg konstaterer derfor at de som har behov for utvidet grunnskolebillett får dette innvilget etter søknad og det er således ingen grunn til å utvide grunnskolebilletten til å gjelde samtlige elever. Til spørsmålsstillerens siste punkt ønsker jeg først å understreke at jeg er helt enig i at forsinkelser i skoleskyssordningen ikke skal føre til at elever mister undervisning. Det er ifølge Ruters sanntidsinformasjon kun en dag i år (14. januar) at Linje 321 fra Lakkegata skole i Oslo var innstilt, og det var avgangen kl. 07:05. Ut over denne enkelthendelsen viser rutetabellen at eleven bør rekke skolestarten og med den informasjonen jeg besitter ser jeg derfor ingen grunn til å iverksette nye rutiner på området da det i Ruters reisegaranti gis rett til drosje ved forsinkelser. Dette gjelder også for grunnskolebilletten. Grunnskoleelever får refundert inntil 500 kroner dersom en kommer mer enn 20 minutter etter rutetabellen. Dette er også nedfelt i Ruters transportvedtekter.
5/14 Spørsmål fra repr. Kjell Maartmann-Moe (Ap) om trafikksikkerheten og trafikkavviklingen på nye Kolsås stasjon Hovedutvalgsleder Tim Holmvik (H) svarte som følger: Jeg har oversendt spørsmålet til Ruter AS som har gitt følgende tilbakemelding. Svaret bygger på et notat fra Ruter utarbeidet i 2012. Dette svaret ble da forelagt styringsgruppen for planlegging, samt Bærum kommune. Når T-banen gjenåpner til Kolsås i oktober legger Ruter opp til korrespondanse mellom buss linje 151 Rykkinn, linje 753 Lommedalen og T-bane på Kolsås. Alle busslinjene kjører kvartersrute på dagtid mandag fredag, som Kolsåsbanen gjør. Ruter legger opp til ca. 5 minutters omstigningstid mellom buss og bane. Det blir en robust korrespondanse, hvor passasjerene får god sikkerhet for at korrespondansen faktisk fungerer. Ruter ønsker ikke å kjøre de ordinære avgangene på linje 151 og 753 innom snuplassen ved Kolsås T-banestasjon. For busser mot Sandvika ville dette innebære å krysse Brynsveien to ganger, som vil ta mye tid og fortone seg som en meningsløs omvei for de mange som skal videre med buss til Sandvika, og som ikke har nytte av dette. Ruter mener det er en bedre løsning at passasjerene krysser Brynsveien i en lysregulert fotgjengerovergang. Ruter ser for seg at buss fra Rykkinn og Lommedalen anroper om grønt lys for fotgjengere i det de kjører inn i busslommen. Dette gir rødt lys for bussen selv og for øvrig biltrafikk i Brynsveien, men bør gi en trygg kryssing for fotgjengere som skal fra buss til bane. Det settes også ledegjerder ved holdeplassen for å unngå at passasjerer løper rett ut i veibanen. Tidstapet for bussen og for passasjerer som skal videre er, antakelig, mindre ved denne løsningen enn ved å skulle krysse Brynsveien to ganger, særlig hvis inn- og utkjøringen er lysregulert. Gir denne løsningen tilstrekkelig trafikksikkerhet for omstigning buss bane? Etter Ruters mening gir denne løsningen så god trafikksikkerhet som vi kan klare å få til. Om det bygges en undergang eller overgang, er det ikke sikkert dette gir bedre sikkerhet. Mange vil la være å bruke en slik over- eller undergang, fordi det tar lenger tid, og man ønsker å ta aller raskeste vei fra buss til bane, særlig i tilfeller hvor bussen er sent ute. Det raskeste vil alltid være å krysse veien i plan. Med lysregulert fotgjengerfelt sørger vi for at dette kan skje på en god og sikker måte. Hvis vi bygger en over- eller undergang, og brukerne allikevel velger å krysse veien i plan, uten lysregulert fotgjengerfelt, vil dette skape flere farlige situasjoner. På bakgrunn av ovenstående legger jeg til grunn at dette vil være den beste løsningen for busspassasjerer som skal bytte til bane på Kolsås.