Protokoll fra møte i Hovedutvalg for samferdsel

Transkript

1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Hovedutvalg for samferdsel Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo, Galleriet Møterom Fylkestingssal Vest Møtedato: Tid: 14:

2 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Anette M. Solli Leder H Finn Terje Tønnessen Medlem FrP Synnøve Kongsrud Medlem H Trine-Lise Østlund Blime Medlem H Katrine Behsert Medlem FrP Inge Solli Medlem V Ole-Erik Yrvin Medlem Ap Kjell Maartmann-Moe Medlem Ap Tove Irene Steen Medlem Ap Ruth Solveig Birkeland Medlem SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Jan Olsen Terje Hegge H Harald Ringstad Lars Salvesen KrF Merete Bellingmo Siri Hov Eggen Ap Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Terje Hegge Medlem H Lars Salvesen Medlem KrF Siri Hov Eggen Medlem Ap Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Thomas Tvedt Ass. fylkesdirektør samferdsel og transport Bjørg I. Barslund Utvalgssekretær

3 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 10/13 Høring av rapport med anbefaling om etablering av regionale bompengeselskap 11/13 Innspill til Samferdselsdepartementet ang. EUs "Clean Power for Transport Package" 12/13 Ruters strategi for spesialtransport 13/13 Rapportering og oppfølging av vedtak fattet i hovedutvalg for samferdsel 2. halvår /13 Strategi for tidlig innfasing av hydrogen i Akershus og hovedstadsområdet 15/13 Interreg IV C -prosjekt CATCH-MR 16/13 Heggedal knutepunkt, nytt kostnadsanslag 17/13 Midtrekkverk og forsterket midtmerket på fylkesveger i Akershus Spørsmål 1/13 Spørsmål fra repr. Kjell Maartmann-Moe (Ap) vedr. arbeidsreiser med ekspressbuss, Bjørvika som terminal for passasjertransport og når kommer bytrikken i regulær drift til Bekkestua? 2/13 Spørsmål fra repr. Katrine Behsert (FrP) vedr. gruppereisebillett 3/13 Spørsmål fra repr. Tove Steen (Ap) vedr. Fv 429, Gjerdrum - farlig skolevei Orienteringer: 1. Status Kolsåsbanen Ass. fylkesdir. Thomas Tvedt orienterte om status pr Notat følger protokollen

4 2. Rapportering: Hydrogenbussprosjektet Ass. fylkesdir. Thomas Tvedt orienterte om status pr Notat følger protokollen 3. Rapportering: Etablering av et båtsamband mellom Aker Brygge og Fornebu Ass. fylkesdir. Thomas Tvedt orienterte om status pr Notat følger protokollen

5 Eventuelt Repr. Finn Terje Tønnessen (Frp) stilte spørsmål om hva Akershus mener om Nye Bergensbanen (bl.a. Ringeriksbane som intercity-bane som er forslag i styret) Leder Anette Solli foreslo å ta saken opp i neste møte. Tønnessen sender inn skriftlig spørsmål på forhånd. Leder Anette Solli forespurte hovedutvalget om det er ønske at Ruter møter (f.eks.) 2 ganger pr. år for å svare på spørsmål (som er sendt inn på forhånd) Hovedutvalget ga sin tilslutning til å prøve ut et slikt opplegg med Ruter. Administrasjonen følger opp. Deltakelse på Jernbaneforum Representanten Kjell Maartmann-Moe deltar. Deltakelse på trafikksikkerhetskonferansen. Hovedutvalgets medlemmer inviteres til å delta på konferansen. Hver enkelt melder seg på selv og legger inn følgende adresse for faktura: Akershus fylkeskommune Fakturamottak Res.nr Postboks 1160 Sentrum 0107 Oslo Studietur til Paris og London Flybilletter, deltakerliste og program til studieturen til ble delt ut.

6 Saker til behandling 10/13 Høring av rapport med anbefaling om etablering av regionale bompengeselskap Fylkesrådmannens innstilling 1. Akershus fylkesting mener den oversendte rapporten fra Statens vegvesen med anbefaling om etablering av regionale bompengeselskaper gir en oversiktlig beskrivelse av status og drøfting av ulike organisasjonsmodeller. Akershus fylkesting ser behovet for store regionale bompengeselskaper, men mener det er viktig å ivareta hensynet til god regionalpolitisk styring i tillegg til en kostnadseffektiv bompengeinnkreving og god finansforvaltning. Et felles regionalt bompengeselskap bør baseres på frivillighet. 2. Akershus fylkesting mener det etablert fylkeskommunale selskapet Vegfinans AS på Østlandet ivaretar hensynet til god regionalpolitisk styring samt kostnadseffektiv og god finansforvaltning på en utmerket måte. Denne organisasjonsmodellen kan derfor også være aktuell for andre regioner i Norge. Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Utvalgets innspill: 1. Akershus fylkesting mener den oversendte rapporten fra Statens vegvesen med anbefaling om etablering av regionale bompengeselskaper gir en oversiktlig beskrivelse av status og drøfting av ulike organisasjonsmodeller. Akershus fylkesting ser behovet for store regionale bompengeselskaper, men mener det er viktig å ivareta hensynet til god regionalpolitisk styring i tillegg til en kostnadseffektiv bompengeinnkreving og god finansforvaltning. Et felles regionalt bompengeselskap bør baseres på frivillighet. 2. Akershus fylkesting mener det etablert fylkeskommunale selskapet Vegfinans AS på Østlandet ivaretar hensynet til god regionalpolitisk styring samt kostnadseffektiv og god finansforvaltning på en utmerket måte. Denne organisasjonsmodellen kan derfor også være aktuell for andre regioner i Norge.

7 11/13 Innspill til Samferdselsdepartementet ang. EUs "Clean Power for Transport Package" Fylkesrådmannens innstilling Drøftinger som vises i fylkesrådmannens vurderinger sendes Samferdselsdepartementet som innspill til høringssvar på EUs «Clean Power for Transport Package». For øvrig tas saken til orientering. Utvalgets behandling: Repr. Ole-Erik Yrvin (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap og SV: Både Samferdselsdepartementet og Akershus fylkeskommune bes spesielt se på energikildenes miljøbelastning og det miljømessige innsparingspotensialet. Repr. Synnøve Kongsrud (H) foreslo følgende innstilling: Saken tas til orientering. Repr. Jan Olsen (H) foreslo følgende tillegg: Hovedutvalget ønsker å fremheve folkehelseaspektet. Leder Anette Solli (H) foreslo at forslagene følger saken for å vurdere dem innarbeidet i selv høringssvaret. Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling første setning fikk ingen stemmer 2. Kongsrud forslag ble enstemmig vedtatt 3. Yrvins forslag ble enstemmig oversendt administrasjonen 4. Olsens forslag ble enstemmig oversendt administrasjonen Utvalgets innspill: 1. Saken tas til orientering Oversendte forslag følger saken for å vurdere dem innarbeidet i selve høringssvaret: Både Samferdselsdepartementet og Akershus fylkeskommune bes spesielt se på energikildenes miljøbelastning og det miljømessige innsparingspotensialet. Hovedutvalget ønsker å fremheve folkehelseaspektet.

8 12/13 Ruters strategi for spesialtransport Fylkesrådmannens innstilling Akershus fylkeskommune ber Ruter utrede samordning av offentlig betalte spesialtransporter hvor følgende punkter særlig må belyses: fordeler og ulemper ved både et lukket og et åpent tilbud hvilke konsekvenser samordning av offentlig betalte transporter vil kunne få for kollektivtilbudet i både bynære områder og i distriktene hvilke økonomiske fordeler en slik organisering vil kunne ha hvordan en slik samordning kan organiseres juridisk. Utvalgets behandling: Repr. Harald Ringstad (KrF) foreslo følgende endring i kulepunkt 3: økonomiske fordeler og økonomiske ulemper en slik.. Votering: Fylkesrådmannens innstilling med Ringstads tillegg ble enstemmig vedtatt Utvalgets innspill: Akershus fylkeskommune ber Ruter utrede samordning av offentlig betalte spesialtransporter hvor følgende punkter særlig må belyses: fordeler og ulemper ved både et lukket og et åpent tilbud hvilke konsekvenser samordning av offentlig betalte transporter vil kunne få for kollektivtilbudet i både bynære områder og i distriktene hvilke økonomiske fordeler og økonomiske ulemper en slik organisering vil kunne ha hvordan en slik samordning kan organiseres juridisk. 13/13 Rapportering og oppfølging av vedtak fattet i hovedutvalg for samferdsel 2. halvår 2012 Fylkesrådmannens innstilling Rapporten tas til orientering.

9 Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Utvalgets vedtak: Rapporten tas til orientering. 14/13 Strategi for tidlig innfasing av hydrogen i Akershus og hovedstadsområdet Fylkesrådmannens innstilling 1. Fylkestinget ber administrasjonen anvende rapport fra strategiprosjektets arbeidsgrupper som innspill til utarbeidelse av hydrogenstrategi for Akershus fylkeskommune, og legge frem en ny sak i løpet av våren En ferdig hydrogenstrategi vil inngå som et element i en framtidig overordnet drivstoffstrategi for transportsektoren i Akershus. Sak om dette forelegges fylkestinget innen 1. tertial For øvrig tas anbefalingene fra hydrogenutvalget til orientering, Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Utvalgets innspill: 1. Fylkestinget ber administrasjonen anvende rapport fra strategiprosjektets arbeidsgrupper som innspill til utarbeidelse av hydrogenstrategi for Akershus fylkeskommune, og legge frem en ny sak i løpet av våren En ferdig hydrogenstrategi vil inngå som et element i en framtidig overordnet drivstoffstrategi for transportsektoren i Akershus. Sak om dette forelegges fylkestinget innen 1. tertial For øvrig tas anbefalingene fra hydrogenutvalget til orientering,

10 15/13 Interreg IV C -prosjekt CATCH-MR Fylkesrådmannens innstilling Saken tas til orientering. Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Utvalgets innspill: Saken tas til orientering. 16/13 Heggedal knutepunkt, nytt kostnadsanslag Fylkesrådmannens innstilling 1. Hovedutvalget for samferdsel tar til orientering at prosjektet «Heggedal knutepunkt» vil bli cirka 30 millioner kroner dyrere enn beløpet som er avsatt i Økonomiplan Beløpet ligger innenfor den kostnadsrammen som Fylkestinget har fastsatt. Det blir nødvendig å justere budsjettet for 2014 og Hovedutvalget for samferdsel tar til orientering at om lag 20 millioner kroner skyldes uforutsette kostnadsøkninger, mens om lag 10 millioner kroner skyldes valg av en bedre kryss- og atkomstløsning til stasjonsområdet. Utvalgets behandling: Leder Anette Solli (H) foreslo å sende saken til fylkesutvalget for sluttbehandling Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt 2. Sollis forslag ble enstemmig vedtatt Utvalgets innspill:

11 1. Hovedutvalget for samferdsel tar til orientering at prosjektet «Heggedal knutepunkt» vil bli cirka 30 millioner kroner dyrere enn beløpet som er avsatt i Økonomiplan Beløpet ligger innenfor den kostnadsrammen som Fylkestinget har fastsatt. Det blir nødvendig å justere budsjettet for 2014 og Hovedutvalget for samferdsel tar til orientering at om lag 20 millioner kroner skyldes uforutsette kostnadsøkninger, mens om lag 10 millioner kroner skyldes valg av en bedre kryss- og atkomstløsning til stasjonsområdet. Saken sendes til fylkesutvalget for sluttbehandling 17/13 Midtrekkverk og forsterket midtmerket på fylkesveger i Akershus Fylkesrådmannens innstilling 1. Hovedutvalg for samferdsel tar rapporten om midtrekkverk til orientering. 2. Hovedutvalget ber fylkesrådmannen vurdere midtrekkverkprosjekter til arbeidet med den større rulleringen av samferdselsplanens for perioden Utvalgets behandling: Repr. Kjell Maartmann-Moe (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap og SV: Nytt punkt 3: Hovedutvalget ber fylkesrådmannen komme tilbake så snart som mulig med forslag til midtdelingsmuligheter som kan brukes fram til midtrekkverk kommer på plass. Forslaget bør omfatte de ulike midtmerkingsmulighetenes ulykkesforebyggende potensiale og investerings- og driftskostnader. Leder Anette Solli (H) foreslo følgende forslag på vegne av alle partier: 1. Hovedutvalget ber fylkesrådmann vurdere midtmerking ved reasfaltering. 2. Videre foreslo A. Solli at forslaget fra Ap og SV oversendes administrasjonen uten realitetsvotering for videre vurdering. Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt

12 2. A. Sollis forslag ble enstemmig vedtatt Utvalgets vedtak: 1. Hovedutvalg for samferdsel tar rapporten om midtrekkverk til orientering. 2. Hovedutvalget ber fylkesrådmannen vurdere midtrekkverkprosjekter til arbeidet med den større rulleringen av samferdselsplanens for perioden Hovedutvalget ber fylkesrådmann vurdere midtmerking ved reasfaltering. Oversendt forslag fra Ap og SV: Hovedutvalget ber fylkesrådmannen komme tilbake så snart som mulig med forslag til midtdelingsmuligheter som kan brukes fram til midtrekkverk kommer på plass. Forslaget bør omfatte de ulike midtmerkingsmulighetenes ulykkesforebyggende potensiale og investerings- og driftskostnader.

13 Spørsmål 1/13 Spørsmål fra repr. Kjell Maartmann-Moe (Ap) vedr. arbeidsreiser med ekspressbuss, Bjørvika som terminal for passasjertransport og når kommer bytrikken i regulær drift til Bekkestua? Hovedutvalgsleder besvarte spørsmålet: 1) Arbeidsreiser med ekspressbuss. Ruter har gitt meg følgende svar: For å nå målet om å ta veksten i motorisert trafikk i Oslo og Akershus kollektivt vil Ruter måtte foreta omdisponeringer og effektiviseringer av rutetilbudet. For Skui og Tanum er det kuttet 19 daglige avganger på ekspressbussene. Samtidig har en fått 85 ekstra avganger på lokalbussene og økt tilbud på lørdager med 31 avganger og 55 på søndager. Ruter har dermed økt det lokale tilbudet i Skui og Tanum med over 50 %. Videre er det lagt til rette for at langt flere enn den Oslorettede pendlertrafikken får et godt kollektivtilbud. Flertallet av beboerne på Skui og Tanum jobber ikke i Oslo. Et helhetlig tilbud må også ta hensyn til de store trafikkstrømmene gjennom en knutepunktsstrategi, og i tillegg gi et tilbud til flere av de reisende. Det nye tilbudet gir en betydelig økt fleksibilitet enn rushtidstilbudet som hadde relativt få avganger, spesielt om ettermiddagen. De reisende kan nå uten større problem reise til og fra jobb når de selv ønsker det i motsetning til når bussen går. Tilbudsendringen gjør det mulig for flere beboere på Skui og Tanum å leve uten en bil da tilbudet ikke bare er et rushtidstilbud, men også har hyppigere avganger på kveldstid og helgene. Dette er et viktig mobilitetsaspekt for de som av forskjellige årsaker ikke kan eller ønsker å ha bil. Ruter mener at fjerningen av ekspressbussene inn mot Oslo var en riktig avgjørelse. Passasjertellinger viser at en måned etter endringen har antall passasjerer økt med over 10% fra områdene Skui og Tanum samlet. Dette viser at omdisponeringen har gitt et bedre tilbud for flere. Ruter mener derfor at en gjenoppretting av ekspressbusstilbudet ikke vil være god og økonomisk samferdselspolitikk. Vi vil evaluere hele omleggingen som er gjennomført den 9. desember. Resultatet av denne vil vi bruke det til å videreutvikle tilbudet. Vi anbefaler ikke å gjenopprette ekspressbusstilbudet fra Skuidalen og Vøyenenga. 2) Bjørvika som terminal for passasjertransport Ruter har gitt meg følgende svar: Pr. i dag er det ikke regulert inn en brygge for fergeanløp i Bjørvika. Dette er en forutsetning hvis en brygge skal bygges og senere benyttes som terminal til passasjertransport. Dersom Bjørvika skal anløpes i tillegg til Aker brygge, kreves det flere båter dersom det er tenkt at dette skal være en del av sambandet Aker Brygge - Nesodden eller Aker Brygge - Fornebu. Reisetiden for båt fra Aker brygge til Bjørvika vil være lenger enn det andre kollektivmidler bruker på samme strekningen på land, selv i rush. Ruter har påpekt at hvis et nytt samband mellom Aker brygge og Fornebu opprettes må plassene som er på Aker Brygge som benyttes av rutebåter disponeres på en annen måte. I dag ligger det rutebåter der som ikke går i trafikk. Disse må antageligvis flyttes et annet sted. Dette tror vi er mulig.

14 I forbindelse med at vi utreder mulighet for å opprette et samband mellom Aker Brygge og Fornebu vil vi se på muligheten av å leie båt som skal trafikkere sambandet. 3) Når kommer bytrikken i regulær drift til Bekkestua? Ruter har gitt meg følgende svar: Trikk til Bekkestua krever at trikkene utstyres med samme signalsystem som T-banetogene har, slik at trikkene kan kommunisere med T-banens signal- og sikringssystem. Dette krever igjen to forhold: (1) Et tilstrekkelig antall trikker må være utstyrt med førerromssignaler for kommunikasjon med T-banens signal- og sikringssystem. (2) Systemet må være tilstrekkelig testet og utprøvd, slik at man er sikker på at ikke noe kan gå galt. Det kan gjelde sammenstøt mellom T-bane og trikk, men det vil også gjelde at man er sikre på at T-banetog ikke kan komme inn på trikkens spor på Bekkestua og omvendt. Installasjon av førerromssignaler på trikkene er i gang. Trikk og T-bane holder på med et felles prosjekt for samtrafikk trikk og T-bane mellom Jar og Bekkestua, hvor man ser på alle tenkelige og utenkelige problemer, inklusive alt som i verst tenkelige tilfelle kan tenkes å gå galt. Planen er at begge disse skal være kommet så langt at trikken kan kjøre til Bekkestua en gang sent på høsten /13 Spørsmål fra repr. Katrine Behsert (FrP) vedr. gruppereisebillett Spørsmål fra repr. Katrine Behsert (FrP) vedr. gruppereisebillett Hovedutvalgsleder besvarte spørsmålet som følger: Jeg har fått undersøkt spørsmålet med Ruter vedrørende gruppebillett til bruk for ungdom og barn ved reiser i skoletiden. Ruters kupongkort selges ikke lengre. Denne papirbilletten er erstattet av reisekortet. Reisekortet er tidligere kjent som flexuskortet. Denne elektroniske billetten kan benyttes som reisepenger, som gruppereisekort eller ved reiser for barne- og ungdomsskolen som en Rufusbillett. Barne-, ungdoms- og videregående skoler kan gå til innkjøp av reisekort med reisepenger. Reisepengene kan benyttes til å kjøpe gruppebilletter. Gruppebillettene kan kjøpes på Ruters og NSBs automater, eller ombord. Det er mulig å kjøpe en gruppebillett til opp til 120 personer på et reisekort. Reisepenger kan kjøpes hos Ruters kommisjonærer, på NSBs og Ruters automater eller på internett ved hjelp av avtalegiro.

15 En gruppereise kan kjøpes ombord ved kontantbetaling på Ruters transportmidler. For NSBs tog kjøpes gruppereiser på NSBs eller Ruters automater ved hjelp av kontakter eller betalingskort. Ved kjøp på NSBs og Ruters automater er det ikke nødvending å ha et reisekort. Rufusbilletten er en gruppebillett for barnehager og grunnskoleklasser. Billetten gjelder for et ubegrenset antall reiser på en hverdag mellom klokken 09:00 og 15:00 for inntil 15 personer. Rufusbilletten selges på elektronisk engangsbillett og må aktiveres ved bruk. Denne kan kjøpes hos Ruters kommisjonærer og på Ruters billettautomater (ikke på NSBs). Dagens priser for Rufusbilletten er per billett kr. 140 for en sone og kr. 400 for samtlige soner i Oslo og Akershus. I tillegg kan alle typer billetter kjøpes hos Ruters kundesenter og servicepunkter og ved bussterminalene i Oslo og Lillestrøm. Dersom en skal reise med reisepenger på NSBs togavganger må gruppebilletten kjøpes på en automat på forhånd, ellers vil et ombordtillegg komme i tillegg på kr. 40. Dette gjelder ikke Ruters transportmidler i Akershus. 3/13 Spørsmål fra repr. Tove Steen (Ap) vedr. Fv 429, Gjerdrum - farlig skolevei Spørsmål fra repr. Tove Steen (Ap) vedr. Fv 429, Gjerdrum - farlig skolevei Hovedutvalgsleder besvarte spørsmålet som følger: Fv. 429 er en veg med atkomst- og samlevegfunksjon. Vegen har liten funksjon sett i en regional sammenheng. Del av vegen er gruslagt. Gjennomsnittlig døgntrafikk (ÅDT) på fylkesvegen er ca. 100 kjøretøy pr. døgn. Vegen er i rammeplan for avkjørsler klassifisert i holdningsklasse IV lite streng. Vegen med denne holdningsklassen kan på sikt nedklassifiseres til kommunal veg. Det er ikke registrert ulykker på denne fylkesvegen de siste 10 årene. I rapporten «trygging av skoleveg» for Gjerdrum kommune, er gang- og sykkelveg langs fv. 429 prioritert på 6 og 7 plass (hhv. Gjeriveien/Nittebergveien: Gjeri-Sandum og Korsmogutua/Sandumveien). Tiltak på denne fylkesvegen, er dermed ikke prioritert høyt. Kommunen melder inn ønskede tiltak på fylkesvegene i kommunen, der tiltakene listes opp i prioritert rekkefølge. Kommunens prioriteringsliste følges i stor grad. Gjerdrum kommune har ikke søkt Statens vegvesen om Aksjon skolevegmidler for tiltak langs fv. 429.

16 Det er lav trafikkmengde på fv. 429 og der er ikke registrert ulykker her de siste 10 årene. Det er mange fylkesvegstrekninger i Akershus, der trafikken er betydelig høyere og ulykkessituasjon mindre gunstig enn her, og prioriteres mht. gjennomføring av tiltak. Det er derfor vanskelig å prioritere tiltak langs denne fylkesvegen foran andre mer trafikkerte og ulykkesbelastede fylkesveger.