HAREID KOMMUNE Ordførar MØTEINNKALLING Formannskapet Møtestad: Hareid rådhus KST salen Dato: tysdag, 27.11.2012 Tid:14:00 Medlemar som er ugilde i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan verte kalla inn, jr. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Vi ber om at forfall vert meldt på telefon 70 09 50 00. Varamedlemar får saksdokumenta førebels berre til orientering. Møtesekretariatet kallar inn varamedlemar som må hente lesebrett på Hareid rådhus. Politiske saker som vert handsama i lukka møte er unnatekne offentleg innsyn og innhaldet er underlagt teieplikt. Møtet er ope for publikum, med unnatak av saker som vert handsama i lukka møte. Saksdokumenta i original og avskrift er lagt ut til offentleg innsyn på heimesida til Hareid kommune frå og med 21.11.2012 og til møtet vert halde. Side 1
OFFENTLEG SAKSLISTE MED SAKSDOKUMENT Saksnr Tittel Arkivkode Politiske saker PS 187/12 Godkjenning av innkalling og sakliste PS 188/12 Godkjenning av protokoll førre møte Referat saker RS 42/12 Hareid kommune - gnr 41 bnr 890 - klage etter 2011/732 plan- og bygningslova - vedtak RS 43/12 Brev til Politidirektoratet vedrørande 2012/241 ressurssituasjonen Politiske saker PS 189/12 Lukka møte: Off.lova 13 jf. forv.lova 13 - Lovbestemt teieplikt Godkjenning av lønforhandlingar etter HTA kap. 3.4.1 Toppleiarar 2012/1522 Ope møte: PS 190/12 Godkjenning av Avtale 41/594 og 41/1104 - Bruk 2012/1633 PS 191/12 Handlingsprogam 2013-2016 2012/1775 Hareid, 21.11.2012 Anders Riise Ordførar Anne-Karete Mork utvalssekretær Side 2
Politiske saker Side 3
Politiske saker PS 188/12 Godkjenning av protokoll førre møte Side 4
Referat saker Side 5
Referat saker Side 6
Fylkesmannen i More og Romsdal Vår dato 01.11.2012 2012/2125/ELSU/423.1 Saksbehandlar, innvalstelefon Dykkar dato Dykkar ref. Rådgivar Elfrid Sundqvist, 71 25 84 81 Vår ref. HARED KOMMUNE Saksh. Hareid kommune A 04-16 Rådhusplassen 5 6060 Hareid 0 5 NOV2012 Saks nr 201l/q-32- _coo _ IDok.rir Klass. Hareid kommune - gnr41 bnr890 - klage etter plan- og bygningslova - vedtak Fylkesmannen tak ikkje klaga til folgje og stadfestar kommunen sine vedtak i saka. Eg viser til kommunen sin ekspedisjon av 15.3.2012. Nordvest Bygg og Interior AS har den 16.8.2011 sokt om dispensasjon fra reguleringsplan og rammeloyve for oppforing av fire tomannsbustader pa gnr. 41 bnr. 53, 54 og 55. I mote den 19.1.2012 har formannskapet, under sak nr. PS 12/12, innvilga dispensasjonssoknaden. Kommunen gav etter dette rammeloyve til tiltaka i vedtak nr. 8/12 datert 25.1.2012. Vedtaka er paklaga av Leidulf Bjørvik og Rigmor Bjørvik ved brev dated 1.2.2012. Som grunnlag for klagen er det vist til at bygget ikkje er senka med ein meter, slik dei har vorte samde om med utbyggar og at endringa fra einebustad til firemannsbustad gir ein stor økning i asfaltert omrade. Klagar omtaler området som ein «asfaltjungel». Formannskapet handsama klagen pa dispensasjonsvedtaket i mote den 7.3.2012 og under PS sak nr. 34/12 har dei halde fast pa det forste vedtaket. Næring- og miljoutvalet handsama klagen pa rammeloyve under sak 2011/732, ble det vedtatt å ikkje ta klagen til folgje. I medhald av plan- og bygningslova (pbl) 1-9 er saka etter dette oversend fylkesmannen som klageorgan. Når det gjeld bakgrunnen for saka elles viser eg til saksdokumenta. F lkesmannens merknader: Klagen er framsett innafor lovbestemt klagefrist og vilkara for å behandle dette som klagesak er oppfylt. Fylkesmannen kan etter dette prove alle sider ved saka og dersom klagen vert tatt til folgje kan eg endre vedtaket eller oppheve det og sende saka tilbake for ny behandling i kommunen. Tiltaket er planlagd utfort pa eit område som er omfatta av eigengodkjend reguleringsplan for Vadbakken av 19.12.1985. I planen er området lagt ut til byggeområde - bustadar. Det omsokte området viser i planen tre bustadtomter. Tiltakshavar har sokt dispensasjon fra Postadresse: Telefon: Telefax: E-post: Web: Fylkeshuset 71 25 84 43 71 25 85 10 postmottak@fmmr.no www.fylkesmannen.no 6404 Molde Side 7
side 2 av 4 reguleringsplanen 6 om byggegrense, slik at tomtene kan slbst saman og vidare oppfore fire tomannsbustader på området. Kommunen kan gi dispensasjon fra reguleringsplanen dersom vilkåra i pbl. 19-2 er oppfylt. Regelen inneheld to vilkar og kommunen kan berre gi dispensasjon når begge vilkår er oppfylt. Det forste vilkåret er at formalet bak regelen det sokast dispensasjon og pbl. sin formålsregel i 1-1 ikkje ma bli vesentleg sett til side. Etter det andre vilkåret ma fordelane med å gi dispensasjon vere klart storre enn ulempene etter ei samla vurdering. I folgje forarbeida skal det siste vilkåret forstaast slik at kommunen normalt ikkje skal gi dispensasjon når omsynet bak regelen det sokast dispensasjon fed'gjer seg gjeldande med styrke. Dispensasjon frå planer reiser særlege sporsmal, da planen har vorte til etter ein omfattande prosess, og er vedtatt av kommunens ovste folkevalte organ, kommunestyret. Det skal derfor ikkje vere ei kurant sak å fråvike gjeldande plan. Ut fiå omsynet til offentlegheit, samråd og medverking i planprosessen er det viktig at endringar i planen av eit vist omfang ikkje skjer ved dispensasjon, men gjennom ein planprosess. Det sentrale sporsmalet i denne saka er om vilkåra i pbl. 19-2 andre ledd er oppfylt, slik at dispensasjon kan gis. Eg vil forst vurdere om omsynet bak reguleringsplanen blir vesentleg sett til side ved dispensasjon. Omsynet bak at ein fastsett tomteinndeling i ei plan vil typisk vere at kommunen kan regulere kor bustadene plasserast i hove til kvarandre og sikre at dei har nødvendig areal til uteplass mv. I denne saka vil dispensasjon medfore at det blir oppfort ei bygning meir enn utgangspunktet i plana. Likevel vil utnyttingsgraden av tomta vere innafor det som er fastsett i reguleringsplana. Dette gjeld og for hogde. Eg legg derfor til grunn at reguleringsplanen ikkje vil blir vesentleg sett til side ved dispensasjon. Vidare kan eg heller ikkje sjå at det gjer seg gjeldande forhold som tilseier at pbl. 1-1 bli vesentleg sett til side. Eg vil no ga over til a vurdere fordelar og ulemper ved dispensasjon. Klagar har gjort gjeldande at omsøkte loysning medforer at tomta vil dominerast av asfalt, fordi store deler av tomta vil bli bilveg. Dispensasjon vil kunne gi eit stone behov for veg for atkomst pa tomta, som generer meir asfalt, men eg har vanskeleg for a sja at date er ein ulempe som kan tilleggas særleg vekt. Vidare kan eg ut frå tiltaka si plassering vanskeleg sjå at vegen vil bli særleg synleg fra klagars eigedom. Pa den annen side gir den omsøkte loysning ei god og effektiv utnytting av dei resterende tomtene i omradet. Eg kan pa bakgrunn av dette kommen til at dei fordelane som gjer seg gjeldande star fram som klart stone enn ulempene. Vilkara for å gi dispensasjon er etter dette oppfylt. Det vert og klaga på bygningane sin hogdeplassering. Klagar onskjer at bygga skal senkast med ein meter. I plan- og bygningslova er det 29-4 som regulerer bygningars plassering, hogde og avstand til nabogrensa, og det er denne regelen som skal ta omsyn til naboen sine interesser når det Side 8
side 3 av 4 kjem til utsikts- og lysforhold. Regelen fastsett nokre faste rammer for bygningane sitt omfang pa eigedommen som normalt ikkje han fravikast, men samtidigskal tiltakshavar sine onskje som hovudregel etterkommast ved utbygging innanfor desse rammene. I denne saka er omsøkte bygningar innanfor dei reglar om hogde som er sett i reguleringsplan. Sjolv om tiltaket ligg innanfor desse ramme har bygningsmynde etter 29-4 forste ledd ein skjonnsmessig adgang til a fastsette ein anna hogdeplassering enn det omsøkte. Ei slik plassering kan likevel ikkje patvingast tiltakshavar med mindre det omsøkte vil medfore vesentlege ulemper for naboar eller omkringliggjande miljo. Sporsmalet i denne saka er om det gjer seg gjeldande ulemper som tilseier at kommunen bor fastsette ei anna hogdeplassering enn omsøkt. Som nemnt ovanfor onskjer klagar at dei omsøkte bygga skal senkast med ein meter. Bakgrunnen for dette er a bevare utsikt. Ut frå kart og ortofoto over området kan eg sja at klagar sin eigedom ligg hogare i terrenget enn omsøkte tiltak. Vidare er dei omsøkte tomtene regulert for bustadbygging, ein ma i eit slik tilfelle parekne at ein kan blir paverka av at andre tomter i området blir bygd pa. Pa bakgrunn av dette er eg kommen til at dei ulempene som er gjort gjeldande er innanfor det ein ma tale i tettbygde stoic og finn ikkje at kommunen i dette tilfellet bor fastsette ei anna hogdeplassering enn omsokt. Etter dette kan fylkesmannen ikkje sja at vedtaket er i strid med plan- og bygningslova og finn difor ikkje grunnlag for a endre kommunens vedtak. Klaga har saleis ikkje fort fram. F lkesmannensvedtak: Med heimel i plan- og bygningslova 1-9,jf. forvaltningslova 34 og Fellesrundskriv T- 8/86 fit' Kommunaldepartementet og Miljoverndepartementet, stadfestar fylkesmannen Hareid kommunes vedtak i sak nr 12/12 og 8/12. Dette vedtaket er endeleg og kan ikkje pallagast vidare, jf. forvaltningslova 28. Partane er underretta om vedtaket ved kopi av dette brevet. Med helsing Helge Mogstad (e.f.) Kst. direktor Elfrid Sundqvist Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Nordvest Bygg og Interior AS Brendehaugen 6 6065 ULSTEINVIK Leidulf Bjorvik Loysningsteinen 1 6060 HAREID Side 9
Side 10 side4 av 4
Page 1 of 1 file://\\hk-pdf\ephortepdfdocproc\86188.htm Side 13 21.11.2012
Politiske saker Side 14
Politiske saker Side 15
HAREID KOMMUNE Rådmann SAKSFRAMLEGG Saksnr. 2012/1633 Løpenr. 10742/2012 Klassering 611 Sakshandsamar: Kai-Rune Bjørke, Plan, utvikling, byggesak og geodata Utvalsaksnr Utval Møtedato 190/12 Formannskapet 27.11.2012 GODKJENNING AV AVTALE 41/594 OG 41/1104 - BRUK / 2012/1633 Tilråding frå rådmannen: Formannskapet godkjenner Avtale 41/594 og 41/1104 Bruk, slik den ligg føre i vedlegg 1 til denne sak. Formannskapet gjev rådmannen fullmakt til å underteikne på vegne av Hareid kommune som grunneigar. Utskrift til: sakshandsamar for ekspedering Side 16
Vedlegg: Nr. Namn Uprenta saksvedlegg: Samandrag av saka: Saksopplysningar: Vurdering og konklusjon: Folkehelse konsekvensar: Miljøkonsekvensar: Økonomiske konsekvensar: Beredskapsmessige konsekvensar: Hareid, 21.11.2012 Bent Arild Grytten rådmann Kai-Rune Bjørke Sakshandsamar Utvalssak nr: Side: 2 av 2 Side 17
HAREID KOMMUNE Rådmann SAKSFRAMLEGG Saksnr. 2012/1775 Løpenr. 10697/2012 Klassering 124 Sakshandsamar: Bent Arild Grytten, Rådmannen Utvalsaksnr Utval Møtedato 191/12 Formannskapet 27.11.2012 Levekårsutvalet 03.12.2012 Næring og miljøutvalet 03.12.2012 Kommunestyret 20.12.2012 HANDLINGSPROGAM 2013-2016 / 2012/1775 Tilråding frå rådmannen: Kommunestyret vedtek Handlingprogram 2013 2016 slik det ligg føre i uprenta saksvedlegg. Utskrift til: sakshandsamar for ekspedering Side 18
Uprenta saksvedlegg: Handlingprogram 2013-2016 Saksopplysningar: Rådmannen legg med dette fram forslag til Handlingsprogram 2009-2012 for politisk handsaming. Hareid, 20.11.2012 Bent Arild Grytten rådmann Utvalssak nr: Side: 2 av 2 Side 19