Utbygging i Lagmann Lindboes vei 24, Trondheim kommune. Oversiktskart, 24.04.15 Trondheim
KORT PLANBESKRIVELSE I FORBINDELSE MED VARSEL OPPSTART PLANARBEID. DETALJREGULERING AV LAGMANN LINDBOES VEI 24 (GNR. 424, BNR. 132) M. FL. I TRONDHEIM KOMMUNE. Bakgrunn. Det ønskes å tilrettelegge for økt utnyttelsen av eiendommen som ligger på Byåsen. Solem Arkitektur AS er engasjert til å utarbeide en reguleringsplan over eiendommen. Beliggenhet og dagens arealbruk. Eiendommen ligger i et boligområde ca 3 km sørvest for Trondheim sentrum. Eiendommen omfatter gnr 424, bnr. 132 som er ca. 3,8 daa. Lagmann Lindboes vei 24 er bebygd. Dagens bygningsmasse har et fotavtrykk på ca. 180 m². Eiendommen heller svakt mot sørøst og ligger på kote +171 til +180. Eiendommen ligger i et område med hovedvekt på eneboliger vest for Lagmann Lindboes vei og leilighetsbygg i øst. Området hører til Nyborg skolekrets, der skolen ligger ca. 700 meter lengre sørøst. Det er fortau langs denne skolevegen, men adkomsten krever kryssing av Gamle Oslovei. Kollektivtilbudet er godt og det er ca. 400 meters avstand til nærmeste bussholdeplass i Gamle Oslovei. Nåværende bussruter er buss nr. 8, 18, 82 og 108 med ca. 6 busser pr time morgen / ettermiddag og noe mindre ellers. Det er ikke registrert spesielle naturverdier eller verdifull vegetasjon knyttet til eiendommen. Eiendommen brukes ikke av allmennheten /barn og unge til aktivitet. Eiendommen ligger utenfor området som omfattes av konsesjon for fjernvarme. Bebyggelsen på eiendommen er ikke registrert som verdifull bebyggelse i kommunens temakart Antikvarisk klassifikasjon av bebyggelse. Det er heller ikke kjent andre forhold som tilsier at det er automatisk fredede kulturminner innenfor eiendommen. I følge askeladden.no (database for kulturminner) er det ikke registrert kulturminner innen det aktuelle planområdet. Planområdet er ikke utsatt for støy fra trafikk eller annen nærliggende virksomhet. Trafikken i nærgatene er liten og det er fartsgrensing på 30 km/t. Avstand til Gamle Oslovei er ca. 260 meter. Denne vegen er registrert med ca. 5000 ÅDT (data fra Norsk vegdatabank). Det er ikke registrert kvikkleiresone på eiendommen eller i nærheten av eiendommen. I følge ngu.no består grunnen av tynt forvitringsmateriale over berggrunn. Eiendommen ligger tett utenfor antatt flomveg vist i kommunal temakart. Med bakgrunn i nåværende og tidligere bruk av eiendommen til boligformål, forventes det ikke å være forurensing i grunnen. Overordna planer. Eiendommen ligger i et område avsatt til boligformål i kommuneplanens arealdel, vedtatt i 2013. Området ligger i ytre sone for bestemmelser knyttet til parkering (minimum 1,2 bilplass og 2 sykkelplasser pr boenhet/70 m² BRA) og uterom (minimum 50 m² pr boenhet/100 m² BRA). Området ligger tett inntil grensen for lokalsenter Byåsen. Side 1
Utsnitt av kommuneplanens arealdel Eiendommen omfattes av reguleringsplan «Blyberget og bygrensen vest for Sverresborg alle og Gamle Oslovei» vedtatt desember 1956 (planident r0547) og viser at eiendommen er regulert til blokkbebyggelse inntil 3 etasjer. ROS-analyse. Det er utarbeidet foreløpig ROS-analyse som viser at det ikke forventes uønskede hendelser som ikke kan avbøtes med tiltak i byggefasen. I forbindelse med komplett planforslag vil det også bli gjennomført en vurdering i forhold til naturmangfoldlovens 8-12. Planprogram. Planlagt tiltak antas ikke å ha et omfang eller virkning som gjør at det kommer inn under de krav som forutsetter konsekvensutredning, jamfør forskrift av 19.12.14. Beskrivelse av ønsket utbygging. Aktuelt arealformål er boligbebyggelse. Eksisterende bebyggelse på eiendommen, en eldre enebolig som ikke har vært oppgradert, forutsettes å rives. Det ble avholdt oppstartsmøte 16.06.2015 med byplankontoret, basert på skissene til venstre. Med bakgrunn i tilbake-meldingsbrev datert 24.06.2015 fra byplankontoret, ble det utarbeidet nye skisser som viser mulig utbygging (se neste side). Side 2
Det legges til grunn en utbygging i 4 etasjer, med en inntrukket toppetasje. Det antas en utbygging av ca. 28 boenheter. Det forutsettes at all parkering legges i kjeller. Inklusive del av gjesteparkering. Noen gjesteparkeringsplasser legges på bakkeplan i nærheten til inngangspartier. Tomten har store solrike og gode felles uteareal. I tillegg vil det bli lagt vekt på store balkonger og takterrasser. Planområdet: Med bakgrunn i tilbakemelding fra byplankontoret vil planområdet i tillegg til gnr. 424, bnr. 132 omfatte del av adkomstvegen, jamfør skisse til høyre. Side 3
Byplankontoret Solem Arkitektur AS Erling Skakkes gate 49 B Tilbakemeldingsbrev etter oppstartmøte i plansak N-7012 TRONDHEIM Vår saksbehandler Pål Guthorm Kavli Vår referanse 15/20912-5 (201147/15) L12 oppgis ved alle henvendelser Deres referanse Dato 24.06.2015 Lagmann Lindboes vei 24, gnr. 424 / bnr. 132, Trondheim. Tilbakemeldingsbrev etter oppstartmøte Bakgrunn Det vises til innsendt dokumentasjon og til møte med kommunen 16.06.2015. Planarbeidet gjelder reguleringsplan for Lagmann Lindboes vei 24. Sakkyndig forslagstiller er Solem:arkitektur, Erling Skakkes gate 49, 7012 Trondheim, tlf. 73 53 70 70, post@solemarkitektur.no v/ Willy Wøllo, tlf. 94 83 17 56. Tiltakshaver er Ruta Eiendom AS v/ Atle Tvinnereim, Øvre Flatåsvei 12 A, tlf. 906 26 908, atle@ruta.no Kontaktpersoner er Pål Guthorm Kavli, saksbehandler, 72 54 18 49, pal-guthorm.kavli@trondheim.kommune.no og Bjarte Lykke, tlf. 72 54 28 28, bjarte.lykke@trondheim.kommune.no ved byplankontoret, Trondheim kommune. Hensikten med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for nye boliger og planlagte tiltak kan oppsummeres slik. Ca. 20 boliger i blokkbebyggelse skal plasseres på en tomt som i dag har en enebolig. Tomta er på 3,8 daa. Eiendommen heller svakt mot sørøst og ligger på kote +171 til +180 og er en del av et kvartal med eneboliger. Mellom grensa til Bymarka i vest og tiltaksområdet ligger to rekker med boliger. I øst, på andre siden av et grøntdrag, er et område med boligblokker på 4 og 3 etasjer. Det er lite støy i området og det ligger ca. 450 m fra Byåsen butikksenter. Utbyggingsområdet er i Kommuneplanens arealdel KPA definert som areal for boligformål. 201147/15 Postadresse: TRONDHEIM KOMMUNE Byplankontoret 7004 TRONDHEIM Besøksadresse: Erling Skakkes gate 14 Telefon: +47 72542500 Organisasjonsnummer: NO 989 091 409 E-postadresse: byplan.postmottak@trondheim.kommune.no Internettadresse: www.trondheim.kommune.no/byplan/
TRONDHEIM KOMMUNE Byplankontoret Vår referanse 15/20912 Vår dato 22.06.2015 Side 2 Råd om igangsetting av planarbeidet Planarbeidet anbefales satt i gang, og kommunen vil bistå i arbeidet. Kvartalet der tomta er lokalisert karakteriseres ved at bebyggelsen ligger i randsonen ut mot de omkransende gatene som i tillegg til Lagmann Lindboes vei er Øvre Sverresborg og Nils Ryjords vei. Det indre området er åpent, ubebygd og grønt/trebevokst. Tiltaket er det første fortettingsprosjektet av noe størrelse i området som er utformet etter reguleringsplan r0547 fra 1956. Eksisterende bebyggelsesstruktur og store tomter tilsier at ved fortetting i kvartalet bør tyngden av det skje langs Lagmann Lindboes vei. Den tettere, og lave bebyggelsen mot Øvre Sverresborg på mindre tomter vil kunne tåle kun lettere fortetting. Det er et mål å bevare det åpne grønne draget i midten av kvartalet som en positiv resurs for alle beboere i kvartalet. Ved denne måten å gripe an endring av bebyggelsesstrukturen vil en få en hensynsfull avtrapping av bebyggelsen mot Bymarka og en tyngre bygningstype mot blokkbebyggelsen i øst. I det foreliggende forslaget til bebyggelse er det ønskelig at den indre blokken fjernes. Avgrensinga av den nye bebyggelsen inn i kvartalet bør være omtrent som i det foreliggende forslaget og kan komme 3-4 m nærmere Lagmann Lindboes vei. Det vil kunne bli gode utomhusarealer som i hovedsak skal løses på bakken. Det presenterte forslaget er grovt regnet på 2500 m2 BRA. Når forslaget reduseres med en blokk tilsv. 1/3 er det ca. 1650 m2 igjen. Det vil gi en lavere boligtetthet enn den som er omsøkt, men fremdeles ivareta kravet i Kommuneplanens arealdel som sier min. 3 boliger/daa. Det skal utarbeides en stedsanalyse. Den skal bl.a. ta for seg strøkskarakteren og kartlegge bebyggelsesstrukturen i området. Det arbeides med en mal for dette i Trondheim kommune og før arbeidet med den settes i gang skal byplankontoret kontaktes for veiledning. Bebyggelsens høyde skal ikke overstige 4 et. og toppetasjen skal være godt inntrukket fra ytre veggliv. I samsvar med føringene i stedsanalysen skal den nye bebyggelsen harmonere med og finne en god balanse med den omkringliggende omgivelsen. Det skal utformes alternative løsninger hvor form, fasadeutrykk og materialbruk utprøves for å gi et best mulig grunnlag for riktig valg. Terrenget på tomta stiger fra Lagmann Lindboes vei og det er viktig at bebyggelsen får en god kontakt med gatenivået og ikke kommer for høyt. Det må utarbeides terrengsnitt m. bebyggelse av kvartalet fra Lagmann Lindboes vei i øst til Øvre Sverresborg i vest. Det må opparbeides nytt fortau langs Lagmann Lindboes vei i hele kvartalets lengde. Det anbefales å legges på motsatt side av Lagmann Lindboes v ut mot friarealet. Det må ha en bredde på 3m for vintervedlikehold. Reguleringsgrensen må omfatte dette. Fortauet på vestsiden av veien beholdes. Parkering skal skje under bakken. Det skal utarbeides lengdeprofil av veien langs planområdet. Renhold skal ordnes med nedsenkede beholdere. Det er utført barnetråkk ved Nyborg skole. Det er ingen registreringer i planområdet, men friområdet i sørøstbrukes en del. Det er noen registreringer av farlig skolevei sørvest for planområdet. Skolevei må undersøkes nærmere. 201147/15
TRONDHEIM KOMMUNE Byplankontoret Vår referanse 15/20912 Vår dato 22.06.2015 Side 3 Området har smale veier og disse er brukt som skolevei. For å unngå unødvendig massetransport ut av området må det vurderes om det skal søkes å oppnå massebalanse. Det vil si plassering av utgravde masser på tomta. Forholdet til overordnet plan Planforslaget er i samsvar med hovedtrekk og rammer i overordnet plan. Planprogram og konsekvensutredning Som grunnlag for arbeid med planen skal det ikke fastsettes planprogram eller utarbeides konsekvensutredning. Andre utredninger Det er enighet om at risiko- og sårbarhetsanalyse skal omfatte følgende tema: Masseras / -skred Flomras Grøntstruktur / sårbar flora Brann / politi / sivilforsvar Annen kommunalt ledningssystem Støv, støy, trafikk Anleggsvirksomhet Planen skal grunngis med følgende illustrasjoner og utredninger: 3D- illustrasjoner og fotocollager Sol/skyggestudie Grunnforhold Trafikk, inklusiv skoleveganalyse Støy Vann/avløp Det viser for øvrig til kommunens illustrasjonsveileder for private reguleringsforslag. Kommuneplanens arealdel 2012-2024 og i Veileder for byform og arkitektur settes det søkelys på arkitektonisk kvalitet i byutviklingen. Gjennom planprosessen vil dette være et tema som bør belyses. Kommunen ønsker også å fokusere på økt bruk av tre gjennom arbeidet med Trebyen Trondheim, og anmoder tiltakshaver om å vurdere om bruk av tre kan være aktuelt i prosjektet. Samarbeid Kopi av varsel om igangsatt planarbeid med planomriss tegnet inn på kart skal sendes byplankontoret, jf veileder. Samråd- og medvirkningsprosessen skal legges opp som beskrevet i eget vedlegg som ettersendes. Det skal forhandles utbyggingsavtale vedr. fortau med Trondheim kommune parallelt med planutarbeidelsen og det skal undersøkes om byggesak kan behandles parallelt med plansaken. 201147/15
TRONDHEIM KOMMUNE Byplankontoret Vår referanse 15/20912 Vår dato 22.06.2015 Side 4 Krav til planmaterialet Komplett planforslag skal utarbeides i samsvar med plan- og bygningsloven og fremstilles i samsvar med Trondheim kommunes veileder for utarbeidelse av private plansaker. Bruk oppdatert mal for planbeskrivelse. Planforslag er ikke komplett uten at godkjent teknisk plankart følger materialet. Gebyr Behandlingsgebyr skal faktureres til tiltakshaver i henhold til kommunens gebyrreglement. Det skal ikke gjøres fratrekk i gebyret. Faktura vil bli sendt etter første vedtak. Med hilsen TRONDHEIM KOMMUNE Hilde Bøkestad byplansjef Pål Guthorm Kavli saksbehandler Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg: Oversiktskart med planomriss Planbeskrivelse Illustrasjoner Foreløpig utfylt mal for risiko- og sårbarhetsanalyse Kopi med vedlegg: Ruta Eiendom AS v/ Atle Tvinnereim, Øvre Flatåsvei 12 A, tlf. 906 26 908, atle@ruta.no Barnas representant Miljøenheten Eierskapsenheten Kommunalteknikk 201147/15
FORELØPIG ROS-VURDERING. DETALJREGULERING LAGMANN LINDBOES VEI 24. Trondheim, 24.04.2015 1 OMRÅDET OG TILTAKET Det planlegges ny boligbebyggelse på eiendommen Lamsnn Lindboes vei 24 i Trondheim kommune. Planområdet som er ca 3,8 daa omfattes av gnr. 424, bnr.132. Lagmann Lindboes vei 24 er bebygd. Dagens bygningsmasse har et fotavtrykk på ca. 180 m². Eiendommen heller svakt mot sørøst, ligger på kote +171 til +180 og er vist som boligbebyggelse i kommuneplanens arealdel. 2 ROS-VURDERING 2.1 Sjekkliste og risikovurdering Gjennom sjekklisten nedenfor kommer en fram til hvilke punkt hvor det er behov for å gjennomføre en risikovurdering i planarbeidet (punktene som er markert med Ja i listen). Der det er aktuelt med avbøtende tiltak, skal disse kommenteres i ROS-analysen som sendes inn sammen med komplett planforslag, og vises hvordan de skal følges opp. Risiko er definert som produktet av sannsynligheten for at en uønsket hendelse innen nevnte forhold vil oppstå (S-nivå) og konsekvensen for samfunn og miljø når dette inntreffer (K-nivå). Dette kan oppsummeres i følgende tabell: SANNSYNLIGHET KONSEKVENS K1 Liten K2 Middels K3 Stor K4 Svært stor S4 Svært stor Gul Rød Rød Rød S3 Stor Grønn Gul Rød Rød S2 Middels Grønn Grønn Gul Rød S1 Liten Grønn Grønn Grønn Gul Hendelser med røde felt: Tiltak er normalt nødvendig. Hendelser med gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte. Hendelser med grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres. HENDELSE/SITUASJON Aktuelt S- NIVÅ K- NIVÅ RISIKO Kommentarer/tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Det er ikke registrerte kvikkleireområde på eller i nærheten av eiendommen som reguleres. 2. Snø-/isras Eiendommen er forholdsvis flat. 3. Flomras Nærmeste bekk kulvert ligger ca. 100 meter fra planområdet, men har ikke fall mot eiendommen. 4. Flodbølge Laveste nivå på eiendommen er kote 171. 5. Undersjøisk ras deponi 6. Tidevannsflom/stormflo Laveste nivå på eiendommen er kote 171. 7. Radongass Ukjent
Vær, vindeksponering. Er området: 8. Vindutsatt 9. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på eller konsekvenser for: 10. Grøntstruktur/sårbar flora Ikkje registrert sårbar flora innenfor planområdet. 11. Sårbar fauna, vannlevende organismer 12. Sårbar fauna land 13. Verneområder 14. Vassdragsområder 15. Automatisk fredete kulturminner 16. Kulturminne/-miljø nyere tid Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 17. Veg 18. Havn, kaianlegg 19. Sjøkabler 20. Sykehus/-hjem, kirke 21. Brann/politi/sivilforsvar Ja S3 K3 Rød Branntekniske løsninger må vurderes i forbindelse med melding om byggetiltak. Sikkerheten ved brann er ivaretatt gjennom dagens brannordning. I planprosessen må det legges til rette for at brannbiler har tilgang til området og til bebyggelse. 22. Kraftforsyningsanlegg 23. Vannforsyning naboskap 24. Vannforsyning industrivann 25. Annen kommunal ledningssystem??? Kapasitet på overvannsledninger må vurderes. Lokal overvannhandtering må vurderes. 26. Forsvarsområde 27. Tilfluktsrom 28. Område for idrett/lek 29. Friluftsområde 30. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 31. Fare for akutt forurensning 32. Permanent forurensning 33. Støv og støy; industri 34. Støv og støy; trafikk Ca 260 meter til offentlig veg med stor trafikk (ca. 5000 ÅDT). Relativ liten trafikk i lokalgater som har fartsgrense 30 km/t. 2
35. Støy; andre kilder 36. Forurenset grunn Tidligere bruk som bolig tilsier liten fare for forurenset grunn. 37. Forurensning i vassdrag 38. Høyspentlinje (stråling) 39. Risikofylt industri mm 40. Avfallsbehandling 41. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 42. Fare for akutt forurensning 43. Støv fra egen trafikk Planlagt utbygging antas ikke å medføre trafikk av et omfang som gir vesentlig støv. 44. Støy fra egen trafikk Planlagt utbygging antas ikke å medføre trafikk av et omfang som gir vesentlig støy. 45. Støy og støv andre kilder 46. Forurensning til sjø 47. Forurensning av dypvann og sjøbunn 48. Fare for uhell ved bruk av kjemikalier, eksplosiver Transport. Er det risiko for: 49. Ulykke med farlig gods 50. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet: 51. Ulykke i av-/påkjørsler 52. Ulykke med gående/syklende 53. Andre ulykkespunkter Andre forhold: 54. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 55. Er det potensielle sabotasje-/terrormål? 56. Regulerte vannmagasiner 57. Naturlige terrengformer som utgjør spesiell fare 58. Gruver, sjakter, steintipper Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 59. Tilrigging, anleggsvirksomhet Ja S2 K2 Grønn Riggplass vil i hovedsak skje innenfor utbyggingsområdet. Plan skal utarbeides for anleggsvirksomheten, og krav sikres i planbestemmelsene 60. Trafikk Ja S3 K2 Gul I anleggsperioden vil det bli noe økt trafikk på tilliggende privat og offentlige veger og i adkomstområdet. 3