STJØRDAL KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Møtedato: 20.06.2013 Formannskapssalen, Rådhuset Tidspunkt: 11:00-13:00 Møteprotokoll Fra sak: 89/13 Til sak: 96/13 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Erlend Olsen Størseth AP Ole Hermod Sandvik H Annette Tollefsen Jensen KRF Joar Atle Håve AP Jan Inge Kaspersen AP Rose Anita Vinge AP Sissel Helen Bakken AP Svein Inge Jørgensen FRP Lillian Margrete Solstad H Ragna Straume V Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Johan Arnt Elverum SP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Siv Sætran Johan Arnt Elverum SP Fra administrasjonen møtte: Navn Kjell Fosse Kari Øfsti Tore Rømo Hans Frederik Selvaag Hanne Elin Ovesen Stilling Rådmann Org.sjef Etatsjef Teknisk Etatsjef Omsorg Sekretær Møtet ble ledet av: Ole Hermod Sandvik Av medlemmer/varamedlemmer møtte 11 av 11.
Merknader: Først i møtet orienterte Tore Rømo om Opsjoner Husbyjordet. Klas Kolden var tilstede under behandling av PS 89/13. PS 95/13 behandlet for lukket dør, jfr. kom.lovens 31.
Saksliste for Formannskapet i møte 20.06.2013 Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Referatsaker RS 10/13 Salg av aksjer i Fides AS 2012/5491 RS 11/13 PS 89/13 Orientering om juridiske endringer i Statkraft ang. Stjørdal Fjernvarme AS Saker til behandling Kommuneplanens arealdel 2011-2022 - 2. gangs høring PS 90/13 Melding om "Nytt 132 kv regionalnett Sutterø - Frosta - Skogn". Uttalelse. PS 91/13 PS 92/13 PS 93/13 PS 94/13 Utleie av grunn til parkering for Tangen Næringsbygg AS Selbuskogen AS - Kommunal garanti på lån til utvikling av Selbuskogen skisenter Selbuskogen skisenter AS - Forskuttering av investeringstilskudd utbygging Rulleksiløype og snøproduksjonsanlegg Heving av ekspropriasjonssak - Sandskogan barnehage 2013/3507 2012/5248 2013/3421 2009/950 2013/3488 2013/3488 2011/1607 PS 95/13 VA - sanering Jossiasvegen. Valg av entreprenør. 2012/3721 PS 96/13 Godkjenning av protokoll
Referatsaker RS 10/13 Salg av aksjer i Fides AS RS 11/13 Orientering om juridiske endringer i Statkraft ang. Stjørdal Fjernvarme AS
Saker til behandling PS 89/13 Kommuneplanens arealdel 2011-2022 - 2. gangs høring Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Formannskapet vedtar det fremlagte planforslaget i form av Planbeskrivelse datert 24.05.2013, Konsekvensvurderinger med risiko- og sårbarhetsvurdering datert 24.05.2013, Plankart datert 24.05.2013 og Bestemmelser og retningslinjer datert 24.05.2013. 2. Det vedtatte planforslaget kunngjøres og legges ut til offentlig ettersyn i minst 6 uker, i henhold til lovens 11-14. 3. Rådmannen gis fullmakt til å foreta mindre endringer av formell art før utlegging. Vedtak i Formannskapet - 20.06.2013 1. Formannskapet vedtar det fremlagte planforslaget i form av Planbeskrivelse datert 24.05.2013, Konsekvensvurderinger med risiko- og sårbarhetsvurdering datert 24.05.2013, Plankart datert 24.05.2013 og Bestemmelser og retningslinjer datert 24.05.2013. 2. Det vedtatte planforslaget kunngjøres og legges ut til offentlig ettersyn i minst 6 uker, i henhold til lovens 11-14. 3. Rådmannen gis fullmakt til å foreta mindre endringer av formell art før utlegging. 4. Næringsarealet Reppe Sør N22 gis retningslinjer om lettere næringsetableringer for å dempe ulemper for eksisterende bomiljø og friluftsliv i området. 5. Videreføring av rekkefølgebestemmelse næringsarealer Hell Vest: Næringsarealet i områdene N 11 a, b og c Hell Vest, kan ikke bygges ut før det er regulert og opparbeidet næringsarealer i båndleggingssone vest for boligområde B4 Geving langs ny samleveg til Gevingfeltet og Midt-norsk Næringspark. Begrunnelse: Områdene N 11 a, b og c Hell Vest består av fulldyrket areal av «matkornkvalitet» som er i bruk. Kommunestyret mener at før disse arealene opparbeides og tas i bruk som næringsarealer, bør andre arealer i Geving-området, nevnt ovenfor, disponeres først. 6. Boligfelt B 21 Kirke/Skatvold: I «Konsekvensvurderingen» for dette feltet under avsnitt Landbruk, dyrkajord står det at det over dyrkajord vil måtte legges en ny veglinje fra feltet og frem til E6 beskrevet som 3 alternative adkomstløsninger som alle vil gå over dyrkajord. I utredningen er det ikke medtatt, eller vurdert at eksisterende veg fra gårdsbebyggelsen over dyrka jord til Forbordsfjellet skal utgå, og vegareal her skal tilbakeføres til dyrkajord. I høringsperioden bes Rådmannen vurdere om tilbakeføringen av areal til eksisterende veg, fører til at det ikke medgår mer bruk av dyrkajord til ny adkomst til boligfeltet enn forholdet er i dag. Her bør det fremgå at regnestykket på pluss/minus når det gjelder bruk av dyrkajorda.
7. Fornyet forslag alt A, fra Synnøve og Miguel Borrego, eiere av gnr 108 bnr 23, legges inn i arealdelen. Området ligger langs Ydstinesvegen der det er boliger langs hele strekket. Drift av dette området som landbruksjord, der det ligger innklemt mellom boliger, må vurderes som lite hensiktsmessig. Da vil det være naturlig å endre status til boligformål med høy utnyttelse. Trafikksikkerheten langs området er ivaretatt gjennom nedsatt hastighet og etablerte fartsdumper. 8. Det legges inn muligheter for boliger rundt butikken i Forradal og i retning Mobakken, eksempelvis også små borettslagsleiligheter i «Forradal sentrum». 9. Skole Remyra burde ligge øst for krysset Remyrvegen og veien innover til skibua i området sør for naturbarnehagen. Dette gir en bedre og tryggere utnyttelse av idrettsanlegg, marka og sambruk av parkering med barnehagen. Veien forbi grendehuset vil etter at ny fylkesvei med utløp i krysset Malmtunet/Remyrvegen, kunne være en miljøgate med lav hastighet og lite trafikk. Skolen er i rådmannens plan lagt inn midt inne i boligområdet, hvor eleven må krysse den nye fylkesvegen for å komme til idrettsanlegget, lysløypa og turområdet. 10. Vedtak pkt. 8 gjelder om utnyttelse av eiendommen «Felleseie Remyrvegen» gnr/bnr 113/43 som lyder: «Innspillet imøtekommes og tas inn som kombinert boligområde «Felleseie Remyrvegen» Gnr/Bnr 113/43, areal til ny veg samt et mindre grøntdrag. Dette løses gjennom en reguleringsplan. Områdets beliggenhet er i tråd med utviklingsretningen av Stjørdal sentrum.» Formannskapet understreker at vedtaket beskriver «et mindre grøntdrag». Andelen «boligområdet» må avsetter betydelig større enn i Rådmannens forslag. 11. Høringsperioden utvides med de antall uker som kommer inn i fellesferien. Behandling i Formannskapet - 20.06.2013 Annette T. Jensen (KRF) fremmet følgende forslag: 1. Videreføring av rekkefølgebestemmelse næringsarealer Hell Vest: Næringsarealet i områdene N 11 a, b og c Hell Vest, kan ikke bygges ut før det er regulert og opparbeidet næringsarealer i båndleggingssone vest for boligområde B4 Geving langs ny samleveg til Gevingfeltet og Midt-norsk Næringspark. Begrunnelse: Områdene N 11 a, b og c Hell Vest består av fulldyrket areal av «matkornkvalitet» som er i bruk. Kommunestyret mener at før disse arealene opparbeides og tas i bruk som næringsarealer, bør andre arealer i Geving-området, nevnt ovenfor, disponeres først. 2. Boligfelt B 21 Kirke/Skatvold: I «Konsekvensvurderingen» for dette feltet under avsnitt Landbruk, dyrkajord står det at det over dyrkajord vil måtte legges en ny veglinje fra feltet og frem til E6 beskrevet som 3 alternative adkomstløsninger som alle vil gå over dyrkajord. I utredningen er det ikke medtatt, eller vurdert at eksisterende veg fra gårdsbebyggelsen over dyrka jord til Forbordsfjellet skal utgå, og vegareal her skal tilbakeføres til dyrkajord.
I høringsperioden bes Rådmannen vurdere om tilbakeføringen av areal til eksisterende veg, fører til at det ikke medgår mer bruk av dyrkajord til ny adkomst til boligfeltet enn forholdet er i dag. Her bør det fremgå at regnestykket på pluss/minus når det gjelder bruk av dyrkajorda. Svein Jørgensen (FRP) fremmet følgende forslag: Fornyet forslag alt A, fra Synnøve og Miguel Borrego, eiere av gnr 108 bnr 23, legges inn i arealdelen. Området ligger langs Ydstinesvegen der det er boliger langs hele strekket. Drift av dette området som landbruksjord, der det ligger innklemt mellom boliger, må vurderes som lite hensiktsmessig. Da vil det være naturlig å endre status til boligformål med høy utnyttelse. Trafikksikkerheten langs området er ivaretatt gjennom nedsatt hastighet og etablerte fartsdumper. Lillian Solstad (H) fremmet følgende intensjons forslag: 1. Det legges inn muligheter for boliger rundt butikken i Forradal og i retning Mobakken, eksempelvis også små borettslagsleiligheter i «Forradal sentrum». 2. Skole Remyra burde ligge øst for krysset Remyrvegen og veien innover til skibua i området sør for naturbarnehagen. Dette gir en bedre og tryggere utnyttelse av idrettsanlegg, marka og sambruk av parkering med barnehagen. Veien forbi grendehuset vil etter at ny fylkesvei med utløp i krysset Malmtunet/Remyrvegen, kunne være en miljøgate med lav hastighet og lite trafikk. Skolen er i rådmannens plan lagt inn midt inne i boligområdet, hvor eleven må krysse den nye fylkesvegen for å komme til idrettsanlegget, lysløypa og turområdet. 3. Vedtak pkt. 8 gjelder om utnyttelse av eiendommen «Felleseie Remyrvegen» gnr/bnr 113/43 som lyder: «Innspillet imøtekommes og tas inn som kombinert boligområde «Felleseie Remyrvegen» Gnr/Bnr 113/43, areal til ny veg samt et mindre grøntdrag. Dette løses gjennom en reguleringsplan. Områdets beliggenhet er i tråd med utviklingsretningen av Stjørdal sentrum.» Formannskapet understreker at vedtaket beskriver «et mindre grøntdrag». Andelen «boligområdet» må avsetter betydelig større enn i Rådmannens forslag. Joar Håve (AP) fremmet følgende forslag: Næringsarealet Reppe Sør N22 gis retningslinjer om lettere næringsetableringer for å dempe ulemper for eksisterende bomiljø og friluftsliv i området. Jan Inge Kaspersen (AP) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingens pkt. 2: Høringsperioden utvides med de antall uker som kommer inn i fellesferien. Votering: Håves (AP) forslag enstemmig vedtatt. Jensens (KRF) forslag pkt. 1 enstemmig vedtatt. Jensens (KRF) forslag pkt. 2 enstemmig vedtatt.
Jørgensens (FRP) forslag enstemmig vedtatt. Solstads (H) intensjon forslag pkt. 1 enstemmig vedtatt. Solstad (H) intensjon forslag pkt. 2 enstemmig vedtatt. Solstads (H) intensjon forslag pkt. 3 enstemmig vedtatt. Kaspersens (AP) forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak med de vedtatte forslag enstemmig vedtatt. Behandling i Formannskapet - 13.06.2013 Joar Håve (AP) fremmet følgende forslag: Næringsarealet Reppe Sør N22 gis retningslinjer om lettere næringsetableringer for å dempe ulemper for eksisterende bomiljø og friluftsliv i området. Annette T. Jensen (KRF) fremmet følgende forslag: 1. Videreføring av rekkefølgebestemmelse næringsarealer Hell Vest: Næringsarealet i områdene N 11 a, b og c Hell Vest, kan ikke bygges ut før det er regulert og opparbeidet næringsarealer i båndleggingssone vest for boligområde B4 Geving langs ny samleveg til Gevingfeltet og Midt-norsk Næringspark. Begrunnelse: Områdene N 11 a, b og c Hell Vest består av fulldyrket areal av «matkornkvalitet» som er i bruk. Kommunestyret mener at før disse arealene opparbeides og tas i bruk som næringsarealer, bør andre arealer i Geving-området, nevnt ovenfor, disponeres først. 2. Boligfelt B 21 Kirke/Skatvold: I «Konsekvensvurderingen» for dette feltet under avsnitt Landbruk, dyrkajord står det at det over dyrkajord vil måtte legges en ny veglinje fra feltet og frem til E6 beskrevet som 3 alternative adkomstløsninger som alle vil gå over dyrkajord. I utredningen er det ikke medtatt, eller vurdert at eksisterende veg fra gårdsbebyggelsen over dyrka jord til Forbordsfjellet skal utgå, og vegareal her skal tilbakeføres til dyrkajord. I høringsperioden bes Rådmannen vurdere om tilbakeføringen av areal til eksisterende veg, fører til at det ikke medgår mer bruk av dyrkajord til ny adkomst til boligfeltet enn forholdet er i dag. Her bør det fremgå at regnestykket på pluss/minus når det gjelder bruk av dyrkajorda. Svein Jørgensen (FRP) fremmet følgende forslag: Fornyet forslag alt A, fra Synnøve og Miguel Borrego, eiere av gnr 108 bnr 23, legges inn i arealdelen. Området ligger langs Ydstinesvegen der det er boliger langs hele strekket. Drift av dette området som landbruksjord, der det ligger innklemt mellom boliger, må vurderes som lite hensiktsmessig. Da vil det være naturlig å endre status til boligformål med høy utnyttelse. Trafikksikkerheten langs området er ivaretatt gjennom nedsatt hastighet og etablerte fartsdumper. Ole Hermod Sandvik (H) fremmet utsettelsesforslag:
Saken utsettes til neste møte i Formannskap 20.06.2013. Sandviks (H) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. PS 90/13 Melding om "Nytt 132 kv regionalnett Sutterø - Frosta - Skogn". Uttalelse. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret tar NTE s «Melding med forslag til utredningsprogram for nytt 132 kv regionalnett Sutterø Frosta Skogn» til orientering. 2. Til utredningsprogrammet bør risiko- og sårbarhetsanalyse og konsekvenser av klimaendringer vektlegges. 3. Kommunestyret viser for øvrig til kommentarer til det enkelte utredningstema under avsnittet «Vurdering». Innstilling i Formannskapet - 20.06.2013 1. Kommunestyret tar NTE s «Melding med forslag til utredningsprogram for nytt 132 kv regionalnett Sutterø Frosta Skogn» til orientering. 2. Til utredningsprogrammet bør risiko- og sårbarhetsanalyse og konsekvenser av klimaendringer vektlegges. 3. Kommunestyret viser for øvrig til kommentarer til det enkelte utredningstema under avsnittet «Vurdering». Behandling i Formannskapet - 20.06.2013 Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. PS 91/13 Utleie av grunn til parkering for Tangen Næringsbygg AS Rådmannens forslag til innstilling: 1. Stjørdal kommune leier ut areal på Tangen industriområde med plass for inntil 50 p- plasser til Tangen Næringsbygg AS. Arealet skal ligge i tilknytning, eller i umiddelbar nærhet, til Tangen Næringsbygg AS eiendom. 2. Arealet skal leies ut til markedsleie og leieavtalen skal være tidsbegrenset. Det settes en gjensidig oppsigelsesfrist på 6 mnd, dog med en minstetid på 3 år. 3. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å fremforhandle avtalen med Tangen Næringsbygg AS med de rammer som er beskrevet i pkt. 1 og 2 ovenfor. Innstilling i Formannskapet - 20.06.2013 1. Stjørdal kommune leier ut areal på Tangen industriområde med plass for inntil 50 p- plasser til Tangen Næringsbygg AS. Arealet skal ligge i tilknytning, eller i umiddelbar nærhet, til Tangen Næringsbygg AS eiendom. 2. Arealet skal leies ut til markedsleie og leieavtalen skal være tidsbegrenset. Det settes en gjensidig oppsigelsesfrist på 6 mnd, dog med en minstetid på 3 år. 3. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å fremforhandle avtalen med Tangen Næringsbygg AS med de rammer som er beskrevet i pkt. 1 og 2 ovenfor.
Behandling i Formannskapet - 20.06.2013 Ole Hermod Sandvik (H), Svein Jørgensen (FRP), Joar Håve (AP) og Annette T. Jensen (KRF) stilte spørsmål om sin habilitet, styremedlem. Sandvik, Jørgensen, Håve og Jensen fratrådte under behandling av sin habilitet. Siv Sætran (SP) tiltrådte som setteordfører. Nå 7 av 11 medlemmer tilstede. Leder fremmet følgende forslag: Sandvik, Jørgensen, Håve og Jensen er inhabil etter forv.lovens 6 e. Enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. PS 92/13 Selbuskogen AS - Kommunal garanti på lån til utvikling av Selbuskogen skisenter Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Stjørdal kommune stiller simpel kausjon til Selbuskogen skisenter AS i forbindelse med lån til opparbeidelse av helårsanlegg (rulleskiløype og snøproduksjonsanlegg) for langrenn og skiskyting på Selbuskogen skisenter 2. Det gis garanti for et beløp på inntil 4 000 000,- (fire millioner kroner). 3. Lånegiver sørger for at Stjørdal kommune sitt garantiansvar opphører når Selbuskogen AS har innfridd lånet. 4. Et eventuelt vedtak som foreslått i punkt 1.2 og 3. er ikke gyldig før staten, ved Fylkesmannen i Nord-Trøndelag godkjenner avtalen mellom partene. Innstilling i Formannskapet - 20.06.2013 1. Stjørdal kommune stiller simpel kausjon til Selbuskogen skisenter AS i forbindelse med lån til opparbeidelse av helårsanlegg (rulleskiløype og snøproduksjonsanlegg) for langrenn og skiskyting på Selbuskogen skisenter 2. Det gis garanti for et beløp på inntil 4 000 000,- (fire millioner kroner). 3. Lånegiver sørger for at Stjørdal kommune sitt garantiansvar opphører når Selbuskogen AS har innfridd lånet. 4. Et eventuelt vedtak som foreslått i punkt 1.2 og 3. er ikke gyldig før staten, ved Fylkesmannen i Nord-Trøndelag godkjenner avtalen mellom partene. Behandling i Formannskapet - 20.06.2013 Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt.
PS 93/13 Selbuskogen skisenter AS - Forskuttering av investeringstilskudd utbygging Rulleksiløype og snøproduksjonsanlegg Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Innstilling i Formannskapet - 20.06.2013 Kommunestyret avslår å forskutter investeringstilskudd til utbygging av rulleskiløype og snøproduksjonsanlegg for å sikre likebehandling av alle lag og foreninger i kommunen. Behandling i Formannskapet - 20.06.2013 Ole Hermod Sandvik (H) fremmet følgende forslag til innstilling: Kommunestyret avslår å forskutter investeringstilskudd til utbygging av rulleskiløype og snøproduksjonsanlegg for å sikre likebehandling av alle lag og foreninger i kommunen. Sandviks (H) forslag til innstilling enstemmig vedtatt. PS 94/13 Heving av ekspropriasjonssak - Sandskogan barnehage Rådmannens forslag til innstilling: 1. Ekspropriasjonssaken mot Lasse Haarberg og Petter Haarberg heves. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta de nødvendige skritt for å få hevet saken i Inntrøndelag tingrett. Innstilling i Formannskapet - 20.06.2013 1. Ekspropriasjonssaken mot Lasse Haarberg og Petter Haarberg heves. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta de nødvendige skritt for å få hevet saken i Inntrøndelag tingrett. Behandling i Formannskapet - 20.06.2013 Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. PS 95/13 VA - sanering Jossiasvegen. Valg av entreprenør. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Entreprenørfirma Br. Halle AS har levert det mest økonomisk fordelaktige anbud på prosjektet VA sanering Jossiasvegen. Kontrollert anbudssum er kr. 10 799 695,- inkl. mva. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre de nødvendige avklaringer og inngå kontrakt med Br. Halle AS, når klagefristen etter Lov og forskrift om offentlige
anskaffelser 13 3 er utløpt. Avtale er først inngått når det foreligger en kontrakt i hht. NS 8406 undertegnet av begge parter Vedtak i Formannskapet - 20.06.2013 1. Entreprenørfirma Br. Halle AS har levert det mest økonomisk fordelaktige anbud på prosjektet VA sanering Jossiasvegen. Kontrollert anbudssum er kr. 10 799 695,- inkl. mva. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre de nødvendige avklaringer og inngå kontrakt med Br. Halle AS, når klagefristen etter Lov og forskrift om offentlige anskaffelser 13 3 er utløpt. Avtale er først inngått når det foreligger en kontrakt i hht. NS 8406 undertegnet av begge parter Behandling i Formannskapet - 20.06.2013 Saken behandlet for lukket dør, jfr. kom.lovens 31. Svein Jørgensen (FRP) fremmet følgende forslag: Anbyder nr. 5 tildeles anbudet. Jørgensens forslag falt med 10 stemmer mot 1 stemme. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Behandling i Formannskapet - 06.06.2013 Svein Jørgensen (FRP) fremmet utsettelsesforslag: Saken utsettes til neste møte. Jørgensens (FRP) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. PS 96/13 Godkjenning av protokoll Vedtak i Formannskapet - 20.06.2013 Protokollen godkjent.