MOMSKOMPENSASJON OGSÅ FOR FRIVILLIG SEKTOR

MOMSKOMPENSASJON OGSÅ FOR FRIVILLIG SEKTOR

TO FORSKJELLIGE ORDNINGER Kompensasjon for kostnader som frivillige organisasjoner har til merverdiavgift ved kjøp av varer og tjenester (generell ordning) 627 millioner i 2012 Kompensasjon av merverdiavgift ved bygging av idrettsanlegg (idrettsmoms) 61,8 millioner i 2012

BAKGRUNN GENERELL ORDNING Innføring av moms på visse tjenester (regnskap, revisjon, advokat, porto osv) fra 1. juli 2001 førte til merkostnader for frivillige organisasjoner Ble kompensert gjennom den såkalte «tjenestemomsordninga» som skulle kompensere for den merkostnaden dette førte med seg Frivillige organisasjoner har kjempet for kompensasjon av både vare og tjenestemoms

BAKGRUNN GENERELL ORDNING I Prop. 1 S (2009-2010) for Kulturdepartementet Regjeringen har besluttet å innføre en ny ordning for momskompensasjon til frivillige organisasjoner. Ordningen trer i kraft 1. januar 2010 og skal trappes opp med en milliard kroner fram til 2014. Den nye ordninga omfattet både vare og tjenestemoms Ordningen skal være enkel og ubyråkratisk og lett tilgjengelig for lokale lag og foreninger.

FORMÅL GENERELL ORDNING Ordningen skal kompensere for utgifter som frivillige organisasjoner har til merverdiavgift ved kjøp av varer og tjenester i den frivillige og ikke fortjenestebaserte delen av virksomheten Det gis kompensasjon etter søknad innenfor den rammen Stortinget har bevilget for det enkelte år Prosentvis avkortning er lik for alle dersom rammen er mindre enn søknadsbeløp

MÅLGRUPPE Må være registrert i Frivillighetsregisteret Forskrift 5 a) Demokratiske ikke-økonomiske foreninger b)tros og livssynsorganisasjoner som ikke omfattes av punkt a c) Alminnelige stiftelser Frivillig innsats skal være en viktig del av virksomheten

GRUPPER SOM FALLER UTENFOR Forskriften 5 Virksomhet der det offentlige har for sterk innflytelse Nærings-, yrkes- og arbeidslivsorganisasjoner, fagforeninger, borettslag og partipolitiske organisasjoner

SENTRALLEDD REGIONALLEDD REGIONALLEDD LOKALLEDD LOKALLEDD LOKALLEDD LOKALLEDD LOKALLEDD LOKALLEDD

UTFORMING AV GENERELL ORDNING To søknadsmodeller Dokumentert modell, faktiske momskostnader Forenklet modell, basert på driftskostnader To typer søkere Sentralledd, (inkludert regionale og lokale lag) Enkeltstående søkere

FORENKLET MODELL Beregningsmodell basert på driftskostnadene inkludert lønn og andre ikke momspliktige kostnader 1 000 000 x 0,35 x 0,2 = 70 000 Lønn og andre ikke momspliktige kostnader tas hensyn til ved faktoren på 35% (65% antas å være ikke momspliktige kostnader)

Fordeling på søknadsmodell 2010 Søknadsmodell Antall godkjente søkere Tildelt etter avkortning %-andel beløp %-andel antall Forenklet modell 542 369 235 558 93 % 80 % Dokumentert modell 138 28 625 014 7 % 20 % Totalt 680 397 860 572 100 % 100 % 2011 Søknadsmodell Antall godkjente søkere Tildelt etter avkortning %-andel beløp Forenklet modell 592 569 575 844 95 % 85 % Dokumentert modell 107 27 550 590 5 % 15 % Sum totalt 699 597 126 434 100 % 100 %

ORGANISASJONSNIVÅ 2010

ORGANISASJONER PR MODELL Søknadsmodell 2010 %-andel antall Forenklet modell 12 954 98 % Dokumentert modell 203 2 % Totalt 13 157 100 %

PROBLEMSTILLINGER Må unngå «uthuling» av ordningen Vesentligste avslagsgrunner Offentlig tilknytning Knytning til næringsinteresser Skille private og organisasjonskostnader, (egenandeler)

ERFARING SÅ LANGT Positive tilbakemeldinger på den praktiske gjennomføringen av søknadsprosessen Brukerundersøkelse viser at søkerne i stor grad får den hjelp og veiledning de trenger Minstegrenser og krav til bruk av revisor

EVALUERING Kulturdepartementet varslet ved innføringa i 2010 at ordninga i samråd med frivillig sektor skulle evalueres i 2012 Ekstern evaluering gjennomføres nå Forslag til endringer i forskrift skal ut på høring Ny forskrift trår i kraft våren 2013 med effekt for søknadsåret 2013

IDRETTSMOMS Ordningen med kompensasjon av merverdiavgift ved bygging av idrettsanlegg ble innført med virkning fra 2010 Rammestyrt ordning Ordningen omfatter alle som oppfyller vilkårene for å motta spillemidler gjennom Kulturdepartementets tilskuddsordninger for bygging (inkludert rehabilitering) av idrettsanlegg,

KRAV TIL SØKER Spillemiddelsøknaden må være godkjent. Byggearbeidene må være igangsatt etter 1. januar 2010. Anleggsregnskapet må være kontrollert og godkjent av revisor og anlegget må være bekreftet ferdigstilt av kommunen. Det er ikke et krav at det er tildelt spillemidler for å kunne søke om kompensasjon av merverdiavgift. Ordningen gjelder ikke for anlegg som bygges i regi av kommuner/fylkeskommuner og kommunale foretak.

IDRETTSMOMS Ordningen omfatter merverdiavgift knyttet til tilskuddsberettigede anleggselementer Minstegrensen for søknad er 15 000 kroner i merverdiavgift Det skal søkes på grunnlag av samme anleggsregnskap som legges til grunn for utbetaling av spillemiddeltilskudd (kontrollert og attestert av revisor). Ingen ekstra kostnader knyttet til søknaden

IDRETTSMOMS Følgende kan søke: idrettslag/organisasjonsledd i Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF) idrettslag organisert under Samisk idrettsforbund sammenslutninger organisert under Norges Jeger- og Fiskerforbund sammenslutninger organisert under Den Norske Turistforening sammenslutninger organisert under Norges Bilsportforbund sammenslutninger organisert under Det Frivillige Skyttervesen aksjeselskaper/allmennaksjeselskaper stiftelser andre sammenslutninger

IDRETTSMOMS 2010 2011 2012 Ramme 50 000 000 60 000 000 61 850 000 Antall søkere 76 108 226 Avslåtte og avviste søknader 23 32 - Godkjente 53 76-2010 2011 2012 Søknadsbeløp 18 716 458 34 835 715 78 340 950 Godkjent søknadsbeløp 14 330 509 26 728 211 - Avslått/avvist søknadsbeløp 4 163 482 6 069 952 -