Forslag til nye retningslinjer Retningslinjer for tildeling av tilskudd til kulturarbeid i Sarpsborg kommune Fastsatt av bystyret.. med hjemmel i lov 25.09.1992 om kommuner og fylkeskommuner. Erstatter Nye retningslinjer for tilskudd til kulturarbeid mv i Sarpsborg kommune vedtatt av Hovedutvalg for kultur 25.02.2009. 1. Generelle bestemmelser 1.1 Formål Gjennom økonomiske støtteordninger på kulturområdet ønsker kommunen å stimulere til aktiviteter som bidrar til skaperglede, personlig utfoldelse og mellommenneskelig kontakt som fører til at befolkningen opplever Sarpsborg som en god kommune å bo og leve i. Aktørene skal oppleve kommunen som en forutsigbar medspiller og tilrettelegger, samtidig som kommunen kan stille krav til lag, organisasjoner og enkeltpersoner som mottar tilskudd om at de arbeider for å nå kommunens mål om medbestemmelse, likestilling, toleranse og integrering. Føring for ordningen er nedfelt i kommunens planverk og styringsdokument. 1.2 Hva kan det søkes tilskudd til Enhet kultur administrer følgende ordninger jfr. punkt 2: 1. Driftstilskudd til frivillige organisasjoner 2. Tilskudd til kunst- og kulturtiltak 3. Tilskudd til festivaler 4. Raskt Svar - Arrangement og produksjoner i regi av ungdom 5. Tilskudd til kulturtiltak for mennesker med bistandsbehov De økonomiske rammene for tilskudd følger av Sarpsborg kommunes årlige budsjettvedtak. Det vises til egen veiledning for søknad innenfor den enkelte tilskuddsordning i punkt 2. 1.3 Hvem kan søke Tilskuddsordningen gjelder for: - Frivillige lag, organisasjoner og kulturinstitusjoner i Sarpsborg kommune - Regionale organisasjoner som har tilknytning til kommunen
- Grupper og enkeltpersoner i Sarpsborg kommune I unntakstilfeller kan tilskudd innvilges til lag, gruppe eller enkeltperson utenfor Sarpsborg kommune. Tiltaket skal da være klart rettet mot innbyggere i Sarpsborg kommune eller skal ha som formål/medføre at det bygges relasjoner som styrker kulturlivet i byen. Grunnlaget for tilskudd defineres under den enkelte tilskuddsordning, jfr. punkt 2. Felles for alle ordninger at barn og unge prioriteres. 1.4 Definisjoner I forbindelse med denne tilskuddsordningen definerer Sarpsborg kommune begrepene slik: Frivillige lag og organisasjoner: Skal være demokratisk oppbygd med åpne muligheter for medlemskap, og med minimum 15 betalende medlemmer bosatt i Sarpsborg. Laget skal ha valgt styre på minimum 3 medlemmer med leder og økonomiansvarlig. Medlem: Skal være aktivt medlem. Person som er oppført i lagets-/organisasjonens medlemsregister og har betalt kontingent. Grupper og enkeltpersoner: Aktører med ikke-kommersiell hensikt. Åpne arrangementer: En aktivitet eller tiltak som ikke er en del av laget/organisasjonen/kulturinstitusjonens ordinære øvelse eller virksomhet. Paraplyorganisasjon: En organisasjon som samler organisasjoner innen et avgrenset område innen kulturområdet, er demokratisk oppbygd og har vedtekter som bl.a. klart beskriver formål og mandat. 1.5 Gjelder ikke for Tilskuddsordningen gjelder ikke for lag/organisasjoner/grupper/personer som: - primært har som formål å ivareta medlemmenes yrkes- eller økonomiske interesser - politiske partier, skolelag og bedriftslag - trossamfunn og livssynssamfunn - har som formål å arrangere private arrangementer 1.6 Krav til søkere For å få kommunal støtte må søker: - være registrert i Brønnøysundregistrene og oppgi organisasjonsnummer. Enkeltperson skal oppgi fødselsnummer. - ha bankkontonummer registrert på organisasjonen eller prosjektet (For å få opprettet bankkonto må organisasjonen ha organisasjonsnummer). Se www.brreg.no
- tar avstand fra alle former for diskriminering - gi gratis adgang for personer som følger funksjonshemmede med ledsagerbevis - benytte riktig søknadskjema og fylle i/vedlegge alle opplysninger som blir etterspurt i skjemaet - overholde søknadsfrister - Ved annonsering skal det fremgå at tiltaket er støttet av Sarpsborg kommune. Det kan gjøres unntak fra kravene for prosjekter og arrangementer ledet av ungdom. Flere vilkår kan fremkomme under den enkelte tilskuddsordning og respektive søknadsskjema, jfr. pkt. 2. 1.7 Søknadsbehandling Kommunens elektroniske søknadsskjemaer skal benyttes og fylles ut nøyaktig. Søknadsskjemaer finnes på www.sarpsborg.com. Søknader om tilskudd kan sendes elektronisk til postmottak@sarpsborg.com eller Sarpsborg kommune, Enhet kultur, postboks 237, 1702 Sarpsborg. I de tilfeller en organisasjon har en eller flere underavdelinger, skal søknaden om tilskudd sendes gjennom hovedorganisasjonen og være undertegnet av enten leder eller kasserer. Alle søknader er offentlige, og ved forespørsel vil innsyn bli gitt, både i søknadsskjema og vedlegg. Søknadsfrister fremkommer under den enkelte tilskuddsordning, jfr. pkt. 2. Det kan legges til rette for at paraplyorganisasjoner innen kulturområdet gis anledning til å uttale seg om søknader og bidra med informasjon og vurderinger i forbindelse med saksbehandlingen. 1.8 Klageadgang Vedtak som er fattet i medhold av disse retningslinjene kan påklages jfr. Forvaltningsloven 28, 2. ledd. Klagefristen er 3 uker fra den dato underretningen om vedtaket er kommet fram. Klage sendes Sarpsborg kommune, Enhet kultur, postboks 237, 1702 Sarpsborg. 1.9 Kontroll Opplysninger som er gitt i søknader vil bli gjenstand for stikkprøvekontroll og søker må på forespørsel gi i innsyn regnskap og andre relevante dokumenter. Uriktige opplysninger kan føre til at søker må tilbakebetale urettmessig mottatt støtte, miste retten til fremtidig støtte og at forholdet blir anmeldt. 1.10 Ikrafttredelse Retningslinjene trer i kraft.
2. Tilskuddsordninger 2.1 Tilskuddet skal bidra til at innbyggere i alle Tilskuddet er ment å dekke organisasjonens vanlige drift og Eget søknadsskjema Driftstilskudd til aldre og med ulike forutsetninger får tilgang til administrasjonsutgifter og består av: frivillige et bredt spekter av kultur- og fritidsaktiviteter. organisasjoner Medlemstilskudd kan gis som fast kronebeløp pr aktive medlemmer under 20 år (de som fylte 19 år i løpet av forutgående kalenderår) bosatt i Sarpsborg. Medlemstilskudd gjelder ikke for lag og organisasjoner som primært har humanitære og sykdomsrelaterte formål, men disse kan søke om aktivitetstilskudd. Årlig og absolutt frist 1. april Aktivitetstilskudd kan gis til alle lag og foreninger på bakgrunn av aktivitetsnivå og nivå på driftskostnader. Tilskuddet kan gis som delvis kompensasjon for utgifter til: - drift og leie av lokaler/anlegg - materiell/utstyr - leder- og instruktøropplæring - tidsavgrensede prosjekter - ungdomstiltak - inkludering og tilrettelegging Det kan fastsettes forskjellige tilskuddssatser/refusjonsprosenter for ulike kategorier organisasjoner. Det gis ikke tilskudd til: - innkjøp av personlig eid materiell og utstyr - reise- og turnestøtte - studentprosjekter 2.2 Tilskuddet skal bidra til kvalitet og mangfold i Tilskudd kan gis til åpne arrangementer, produksjoner og Eget søknadsskjema Kunst- og Sarpsborgs kunst- og kulturtilbud. prosjekter. kulturtiltak Ved vurdering av søknad vektlegges blant annet: - Høy kunstnerisk kvalitet presentert av profesjonelle Løpende og senest 4 uker før tiltaket skal gjennomføres.
aktører. - Eksperimentelle og nyskapende tiltak - Amatøroppsetninger for og med barn og unge - Tilgjengelighet for alle - Mangfold og samhandling Siste frist: 1.november Det gis ikke tilskudd til: - Tiltak av utpreget kommersiell karakter - Tiltak som finner sted i innsamlingsøyemed - Kursvirksomhet, seminarer., studiereiser, utdanning - Reise- og turnestøtte (kan gis i spesielle tilfeller) - Produksjon av publikasjoner, bøker, musikkinnspillinger og filmer som ikke har særskilt betydning for Sarpsborg. Underskuddsgaranti kan vurderes i forbindelse med riskikoarrangement der kommunen er med i planleggingen. 2.3 Tilskudd kan gis til festivaler som arrangeres årlig eller annen Eget søknadskjema Festivaler hvert år med minst to dagers varighet. Tilskuddet skal bidra til å: - Styrke og stimulere det helårige kulturlivet og kunstproduksjonen i Sarpsborg - Profilere kommunen utad og styrke Sarpsborgs omdømme - Gi opplevelser for innbyggere i kommune og region på et nasjonalt og internasjonalt nivå - Være attraktive for tilreisende I tillegg til de generelle vilkårene som går fram av pkt. 1, vil følgende faktorer bli vektlagt ved tildeling av tilskudd: - Festivalens kunstneriske profil - Festivalens soliditet og profesjonalitet - Festivalens utviklingsmulighet og egeninntjening Sarpsborg kommune kan gi tilskudd for inntil tre år av gangen. Det inngås egen avtale med arrangøren der det går fram hvordan Sarpsborg kommune skal profileres i program og på festivalområdet/konsertstedene. 2.4 Raskt Svar Tilskuddet skal bidra til å stimulere ungdom til å ta ansvar for å utvikle produksjoner og arrangementer i samarbeid med frivillige og profesjonelle. Er du mellom 14 og 20 år gir Rask Svar deg mulighet til å få støtte til ditt kulturprosjekt. Søk og du er garantert svar på søknaden innen to uker. Eget søknadskjema En gang pr år en settes slik at søknader kan bli vurdert i budsjettprosessen Løpende og senest to uker før tiltaket skal gjennomføres
Det stilles lavere krav til søker, jfr. bl.a. pkt. 1.6 2.5 Tilskuddet skal bidra til at mennesker som er Tilskudd kan gis til: Eget søknadsskjema Kulturaktiviteter psykisk utviklingshemmede, eller har andre for mennesker bistandsbehov som gjør at de ikke kan delta i - Tilrettelagt opplæring med bistandsbehov frivillige organisasjoner mv., gis tilbud om kommunen og organisasjoner ordinære fritids- og kulturtilbud i regi av - Tiltak for å videreføre ansvarsreformen i samarbeid med deltakelse og aktivitet. - Fritids- og kulturaktiviteter for og med målgruppa Årlig og absolutt frist 1. april Søknader om tilskudd til tiltak der psykisk utviklingshemmede deltar aktivt vil bli prioritert.