Søndre Land kommune side 1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset, Hov Møtedato: 20.06.2011 Tid: Kl. 18.00 20.25 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Alle unntatt Gerd Myklebust Wang (Fellesliste Høyre/KrF), Kirsten Eva Male (AP) og Hans Olav Søreng (AP) Jan Kjell Amundstuen (AP) og Nils Sigmund Larsen (Fellesliste Høyre/KrF) Fra adm. (evt. andre): Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjef og økonomisjef (sistnevnte under behandling av sakene 28/11 og 32/11). Videre møtte kst. barnehagesjef under behandlingen av sak 29/11. Innkalling: Merknader: Innkalling og sakliste ble godkjent, herunder behandlingen av tilleggslisten. 24 av 25 representanter var til stede under møtet. Det fremkom merknad vedr. mangelfull kopiering av vedlegget til sak 29/11 vedr. notatet om kostnader og struktur i barnehagetjenesten. Behandlede saker: Sakene 28-33/11 Sak 32/11 ble behandlet rett etter behandlingen av sak 28/11. Til å underskrive protokollen, ble Thor Pettersen og Jorunn Askvig utpekt. Under avslutningen av møtet, takket ordføreren for arbeidet som kommunestyret har utført det siste halvåret, og ønsket representantene god sommerferie. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 28/11 11/821 TERTIALRAPPORTERING 1-2011 29/11 11/820 KOSTNADER OG STRUKTUR I BARNEHAGETJENESTEN 30/11 08/1547 FISKETRAPP II LOMSDALSELVA 31/11 11/59 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 2011 - MØTE DEN 20.06.2011 32/11 11/890 KONSKVENSJUSTERT BUDSJETT 2012-2015 33/11 10/1987 ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE I SØNDRE LAND KOMMUNE Side 2 av 7
28/11 TERTIALRAPPORTERING 1-2011 1. Kommunestyret godkjenner foreliggende tertialrapport per 30. april 2011. 2. Grunnskolen skal kun kutte med ett årsverk i 2011, mens det må arbeides videre med inndekningen av kuttet av det resterende årsverket som er forutsatt gjennomført i 2011. Saksprotokollen fra behandlingen i formannskapets møte den 20.06.2011 ble utdelt i møtet. Rådmannen påpekte innledningsvis på de hovedutfordringer kommunen står overfor som følge av den økonomiske situasjonen. Rådmannen opplyste om at det er innhentet tilbud på ekstern bistand for å foreta en gjennomgang av kommunens virksomhet. Kommunalsjef Pål Rønningen redegjorde nærmere for den fremlagte tertialrapporten med en presentasjon av følgende tema: Overordnede økonomisk forhold Nøkkeltall Årsprognose for de aktuelle tjenesteområdene Investeringsregnskapet Videre redegjorde kommunalsjef Pål Rønningen for de tiltakene som rådmannen har iverksatt og som ble presentert i formannskapets ekstraordinære møte den 20.06.2011. 1. Alle vakante stillinger skal vurderes særskilt og behov for tilsetting skal fremlegges rådmannsgruppa for beslutning. I behovsvurderingen skal det bl.a. redegjøres for begrunnelse og å utlyse vakant stilling, samt konsekvenser ved ikke å foreta tilsetting i vakante stillinger. 2. Forbruket av vikarer, ekstrahjelp og overtid skal søkes å komme innenfor budsjettert ramme i 2011. Alle tjenesteområdeledere skal følge opp utviklingen innen dette området og månedlig rapportere status. 3. Per tiden iverksettes ikke innkjøpsstopp, men alle tjenesteområdeledere skal sette fokus innen sitt respektive tjenesteområde med den hensikt at kun de mest nødvendige anskaffelser utføres for å understøtte ordinær drift. 4. Alle tjenesteområdeledere skal månedlig rapportere revidert/oppdatert årsprognose. 5. Formannskapet holdes fortløpende orientert om status i den månedlige rapporteringen. I den påfølgende debatten ble det bl.a. reist spørsmål om flyktningearbeidet i kommunen. Videre ble det påpekt bekymring for manglende boligbygging i kommunen og at det haster å få på plass stillingen som arealplanlegger. Det ble også uttrykt bekymring for situasjonen i grunnskolen. I forbindelse med tidligere vedtak om utbedring av utearealet ved Fjordbo, fremkom det kritikk for manglende framdrift i saken. Med tanke på den økonomiske situasjonen kommunen står overfor, ble det uttrykt bekymring for manglende framdrift i prosessen for å gjennomføre aktuelle nødvendige tiltak som forutsatt i kommunestyrets Side 3 av 7
budsjettvedtak for 2011, og budsjettkomitéen ble kritisert for denne situasjonen. Det ble dessuten reist ulike spørsmål som ble besvart fra administrasjonens side. Eva Røise fremmet på vegne av Søndre Land SV fremmet følgende henstilling: Søndre Land SV foreslår at flyktningesituasjonen i Søndre Land blir utredet. Hvordan går det med flyktningene etter at de har gjennomført introduksjonsprogrammet? Er introduksjonsprogrammet tilpasset hver enkelt? Kanskje en brukerundersøkelse blant de som er og har vært i programmet? Ordføreren foreslo at forespørselen fra Søndre Land SV oversendes formannskapet for videre oppfølging. Det fremkom ingen innvendinger til dette. Innstillingen fra formannskapet ble deretter enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret godkjenner foreliggende tertialrapport per 30. april 2011. 2. Grunnskolen skal kun kutte med ett årsverk i 2011, mens det må arbeides videre med inndekningen av kuttet av det resterende årsverket som er forutsatt gjennomført i 2011. 29/11 KOSTNADER OG STRUKTUR I BARNEHAGETJENESTEN 1. Kommunestyret vedtar at det igangsettes et arbeid for å realisere utbygging av en ny barnehage nord i kommunen så raskt som mulig. Aktuell lokalisering av en ny barnehage kan være Svingvoll/Fluberg området alternativt Odnes. Spørsmålet om videre investeringer i friluftsbarnehagen stilles i bero inntil endelig plassering av den nye barnehagen er avklart. 2. Utbygging og drift av en ny barnehage skjer i kommunal regi. 3. For øvrig tar kommunestyret til etterretning notatet om kostnader og struktur i barnehagetjenesten. Saksprotokollen fra behandlingen i formannskapets møte den 20.06.2011 ble utdelt i møtet. Videre ble det utdelt hovednotatet om kostnader og struktur i barnehagetjenesten (vedlegget som ble utsendt er feilkopiert med kun kopiering av annenhver side). Tom Jevnesveen (AP) fremmet innledningsvis forslag om å utsette behandling av saken da vedlegget som fulgte med innkallingen ikke var fullstendig. Erik Bjørnsveen (Bygdelisten) ba om gruppemøte for å diskutere utsettelsesforslaget. Side 4 av 7
Etter pausen, kommenterte ordføreren at det at det ikke er utsendt fullstendige saksdokumenter ikke kan vurderes som saksbehandlingsfeil. Ordføreren spurte deretter rådmannen om hvilke konsekvenser dette vil kunne få for saken. Rådmannen svarte at konsekvensene av å utsette behandlingen vil forsinke den videre framdriften, samt skape usikkerhet for de involverte aktørene som har meldt seg. Med denne bakgrunn, støttet ordføreren utsettelsesforslaget, og utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. 30/11 FISKETRAPP II LOMSDALSELVA 1. Kommunestyret vedtar å opprette et investeringsprosjekt Fisketrapp II på budsjettansvar 11100.3600 2. Jf formannskapets vedtak i sak 66/11 overføres 150 000 kroner fra kommunens fond til opphjelp av fiske til investeringsprosjektet. I tillegg vil ytterligere midler fra andre aktører bli tillagt investeringsprosjektet, slik at budsjettrammen totalt vil bli på ca 230 000 kroner. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar å opprette et investeringsprosjekt Fisketrapp II på budsjettansvar 11100.3600 2. Jf formannskapets vedtak i sak 66/11 overføres 150 000 kroner fra kommunens fond til opphjelp av fiske til investeringsprosjektet. I tillegg vil ytterligere midler fra andre aktører bli tillagt investeringsprosjektet, slik at budsjettrammen totalt vil bli på ca 230 000 kroner. 31/11 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 2011 - MØTE DEN 20.06.2011 Referatsakene tas til orientering. Følgende referatsaker var til behandling iht innkallingen: Side 5 av 7
1. Protokoll fra kommunestyretsmøte den 30.05.2011 2. Protokoll fra formannskapets møte den 25.05.2011 Det fremkom ingen merknader eller spørsmål, og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til orientering. 32/11 KONSKVENSJUSTERT BUDSJETT 2012-2015 Saken tas foreløpig til orientering. Økonomisjef Terje Lindalen redegjorde nærmere for saken, og det ble presentert følgende hovedpunkter: Hovedforutsetninger Inntektsutvikling for perioden Vedtak som har innvirkning på konsekvensjustert budsjett Forventet driftsresultat Hovedutfordringer Rådmannen understreket at konsekvensjustert budsjett vil danne grunnlaget for det arbeidet som skal skje i forbindelse med utarbeidelse av økonomiplanforslag for perioden 2012 2015. I den påfølgende debatten, ble det en prinsipiell diskusjon om hvorvidt kommunen i tilstrekkelig grad utnytter inntektspotensialet, herunder spørsmål om innføring av eiendomsskatt. Ordføreren påpekte at hver gang dette spørsmålet kommer på banen, så er det ingen som følger opp med konkrete forslag om i det hele tatt å utrede spørsmålet om innføring av eiendomsskatt. På den andre siden, ble det fra flere representanter også påpekt at på tross av de økonomiske utfordringene kommunen står overfor, er det likevel viktig å ha fokus på det som kommunen faktisk utretter. Det ble ikke fremmet konkrete endringsforslag, og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Saken tas foreløpig til orientering. Side 6 av 7
33/11 ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE I SØNDRE LAND KOMMUNE Kommunestyret godkjenner det framlagte forslag til Etiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte i Søndre Land kommune. Rådmannen gjorde innledningsvis rede for bakgrunnen for saken, og prosessen med å utarbeidet forslaget til etiske retningslinjer. Rådmannen ga videre utrykk for at han finner det naturlig at retningslinjene revideres etter at det har gått en viss tid. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner det framlagte forslag til Etiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte i Søndre Land kommune. Side 7 av 7