!" KYSTVERKET Troms og Finnmark rr'r. Fylkesmannen i Finnmark Statens hus 9815 VADSØ Deres ref.: Vår ref.: Arkiv nr: Saksbehandler: Dato: 2013/3682-8 Jannicke Røren 21.06.2017 Uttalelse fra Kystverket - Høring av forslag til Lopphavet marine verneområde - Hasvik, Loppa, Hammerfest og Alta kommune - Finnmark fylke Viser til Deres brev datert 6.4.2017 vedrørende overnevnte. Det er utarbeidet et verneplanforslag for Lopphavet med to alternativ, A og B. Det eneste som er forskjellig mellom de to alternativene er den geografiske avgrensningen gitt i vernebestemmelse 2. 3 9d9bfff9-48af.4739-9b3a-bb4ed9dcaec4 177#1105 Verneplanforslag for Lopphavet med hoved- og biled som går igjennom område (Karutklipp: Kystinfo) Formålet med vernet er å ta vare på bestemte typer natur som er representativt for denne delen av kysten. Det er derfor viktig å beskytte sjøbunnen mot store inngrep. Verneplanforslaget nevner eksempler som utfylling, uttak og deponering av masser. Region Kystverket Troms og Finnmark Sentral postadresse: Kystverket Telefon: +47 07847 Intemett: www.kystverket.no Postboks 1502 E-post: post@kystverket.no 6025 ÅLESUND For besøksadresse se www.kystverket.no Bankgiro: 7694 05 06766 Org.nr.: NO 874 783 242 Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson
Kystverket er opptatt av at verneplanen ikke må bli til hinder for fremtidig og nødvendige navigasjonsinstallasjoner eller for en naturlig og forsvarlig drift av fiskerihavner i området. Dette mener vi er godt håndtert i verneplanforslaget. Kystverket har likevel noen merknader. Merknader til vemeplanforslag Utvidelse av havneområder I kapittel 5.4 under «Farleder, havner og tekniske installasjoner» foreslår verneplanen som avbøtende tiltak at større areal rundt havner, andre kaier og brygger tilknyttet næringsvirksomhet tas ut av verneområdet. Videre står det «...at de områdene bør være så store at det kan dumpes rene mudringsmasser i disse områdene uten at dumping påvirker verneområde». Noen av de områdene som er tatt ut av verneområdet har ikke tilstrekkelig areal for at et eventuelt deponiområde ikke skal påvirke verneområdet. Selve deponiområde må være mest mulig jevnt og med lite strømninger. Dette er ikke oppfylt i alle havneavgrensningene. Kystverket forslår derfor disse utvidelsene: Bergsfjord, Loppa kommune (Alternativ A 177#1106:9d9bfff9-48af-4739-9b3a-bb4ed9dcaec4:4 ) Grønn linje Alternativ A. Orange linje Foreslått utvidet havneavgrensning (Kartgrunnlag ENC Full ECDIS, 1:5 000) Side 2
Breivikbotn, Hasvik kommune (Alternativ A og B) 9d9bfff9-48af.4739-9b3a-bb4ed9dcaec4 5 Grønn linje Alternativ A og B. Orange linjer Foreslått utvidet havneavgrensning, 2 alternativ (Kartgrunnlag ENC Full ECDIS, 1:20 000) 177#1107 27 I Breivikbotn foreslår Kystverket to alternativ for utvidelse. Den ytre avgrensningen av havnearealet vil sikre deponiområder for Kystverket, samt sikre påvirkning på verneområde. Side 3
Servær, Hasvik kommune (Alternativ A og B) Grønn linje Alternativ A og B. Orange linje Foreslått utvidet havneavgrensning (Kartgrunnlag ENC Full ECDIS, 1:20 000) Andre merknader I kapittel 6.6 under «Skipsfart, farleder og havner» står det: «Alår det gjelder oppføring av nødvendige navigasjonsinstallasjoner kan forvaltningsmyndigheten gi tillatelse etter søknad, jamfør 5 bokstav a) i vernebestemmelsene. I konsekvensutredningen ble det anbefalt, som et avbøtende tiltak, at også oppføring av nye anlegg skal unntas i bestemmelsene til verneområdet. Dette er ikke fulgt opp i forslaget. Som nevnt er det isteden foreslått at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse etter søknad». Kystverket ser ingen begrunnelse for hvorfor forslaget om avbøtende tiltaket knyttet til oppføring av nødvendige navigasjonsinstallasjoner ikke er fulgt opp. Kystverket ser i praksis liten forskjell mellom drift/vedlikehold av eksisterende navigasjonsinnretninger og nye installasjoner og tør påstå at disse har og vil få uvesentlig påvirkning på de marine verneverdier som er grunnlaget for verneområdet. Kystverket har på grunn av utformingen av vernebestemmelsene i andre verneområder tidligere opplevd unødvendig problematisering og tidsbruk, og derav ineffektivitet og økte kostnader i samband med nye installasjoner. Noe vi vil søke å unngå. Vi vil be om at det som omhandler nye sjømerker og navigasjonsinstallasjoner i vernebestemmelsene 5 a) i blir flyttet til 4 I) med f. eks følgende ordlyd: Side 4
(Generelle unntak fra vernebestemmelsene) 4 I) Oppføring, drift og vedlikehold av sjømerker og navigasjonsinstallasjoner. (Spesifiserte dispensasjonsbestemmelser) 5 a) Andre farledstiltak utenom sjømerker og navigasjonsinstallasjoner for å trygge ferdselen til sjøs. Andre farledstiltak kan ha større påvirkning på verneområdet og vi tenker da spesielt på mudring/utdyping. Slike tiltak vil det være formålstjenlig å søke om dispensasjon til for å få en vurdering av påvirkningsgrad på verneverdiene. Kystverket Troms og Finnmark merker seg at 4 i den foreslåtte forskriften angir generelle unntak fra vernebestemmelsene, noe som blant annet gir Kystverket nødvendig adgang til å iverksette tiltak i forbindelse med oljevern-, rednings- og oppsynsvirksomhet (pkt. a), og videre adgang til vedlikehold og drift av anlegg og innretninger som er i bruk på vernetidspunktet (pkt. m). Kystverket Troms og Finnmark tar til etterretning at vernet som utgangspunkt hindrer nye tiltak mv., men at 5 og 6 åpner for dispensasjon fra vernet, og at vurderingstema vil være en avveining av det omsøkte tiltakets samfunnsinteresse, sett opp mot verneformålet. Med hilsen Jan Morten Hansen Jannicke Røren regiondirektør rådgiver 7 Dokumentet er elektronisk godkjent -4739-9b3a-bb4ed9dcaec4: 9d9bfff9-48af 177#1109: Side 5