Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 26.10.2010 Tid: kl 09.40 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Varaordfører Knut Fagerbakke, Geir Waage, Sissel Trønsdal, Tone Sofie Aglen, Merethe Baustad Ranum, Kristian Dahlberg Hauge, Jon Gunnes Tone Stav, Elin Kvikshaug Berntsen, Harald Nissen, Arne Byrkjeflot Ordfører Rita Ottervik, Yngve Brox, Ole Kristian Lundereng, Aase Sætran Rådmann Elin Rognes Solbu, kommunaldirektørene Einar Aassved Hansen, Jorid Midtlyng, Helge Garåsen, Carl-Jakob Midttun, Morten Wolden Møteleder: Fra sekretariatet: Fungerende ordfører Knut Fagerbakke Kari Aarnes Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste: Godkjent Sakene 309/10 og 310/10 ble foreslått utsatt Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte 19.10.2010: Godkjent Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt: Rådmann Elin Rognes Solbu meldte en orientering om vertskapsbevis Kommunaldirektør Jorid Midtlyng meldte en orientering om alvorlig hendelse ved vaksinasjon av skoleelev. Merethe Baustad Ranum (H) meldte forslag angående prosedyrer for valg av veinavn Jon Gunnes (V) meldte spørsmål om psykiatrisk ambulanse og felles ambulanse Knut Fagerbakke (SV) meldte et spørsmål om veivedlikehold Arne Byrkjeflot (R) meldte et spørsmål om bruk av bemanningsbyrå Møteprotokoll for Formannskapet, 26.10.2010 (10/41407) 1
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 307/10 10/34398 HØRING - FORSLAG TIL REVIDERT FORSKRIFT OM RETTIGHETER OG BRUK AV TVANG UNDER OPPHOLD I BARNEVERNSINSITUSJON - RETTIGHETSFORSKRIFTEN 308/10 10/41348 HØRINGSSVAR NOU 2010:/7 - MANGFOLD OG MESTRING. FLERSPRÅKLIGE BARN, UNGE OG VOKSNE I OPPLÆRINGSSYSTEMET. 309/10 10/7392 ROTVOLL / NEDRE CHARLOTTENLUND, NYTT VEGNAVN 310/10 10/24815 ORIENTERING OM GRUNNERVERVSPROSESSER OG AREALERS VERDI 311/10 09/23443 DALGÅRD SKOLE - TILTAK ETTER SETNINGSSKADER 312/10 10/17956 KULTURFOND 2010 - SØKNADER TIL VURDERING OKTOBER/NOVEMBER 2010 315/10 10/301 TRUKKET SUPPLERINGSVALG TIL STYRE I LËUTHENHAVEN A/S 316/10 10/41841 HØRINGSUTTALELSE TIL HELHETLIG PLAN FOR SVANGERSKAP, FØDSEL OG BARSELOMSORG I MIDT-NORGE 313/10 10/38586 Unntatt offentlighet iht Ofl 13, jf.fvl 13 første ledd nr.1 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM SKOLEPLASS VED TONSTAD SKOLE Rikke Sofie Olufsen f. 11.11.2004 Møteprotokoll for Formannskapet, 26.10.2010 (10/41407) 2
Sak 307/10 HØRING - FORSLAG TIL REVIDERT FORSKRIFT OM RETTIGHETER OG BRUK AV TVANG UNDER OPPHOLD I BARNEVERNSINSITUSJON - RETTIGHETSFORSKRIFTEN Formannskapet gir sin tilslutning til rådmannens høringssvar vedrørende revidert om rettigheter og bruk av tvang under opphold i barnevernsinstitusjon rettighetsforskriften. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet gir sin tilslutning til rådmannens høringssvar vedrørende revidert om rettigheter og bruk av tvang under opphold i barnevernsinstitusjon rettighetsforskriften. Sak 308/10 HØRINGSSVAR NOU 2010:/7 - MANGFOLD OG MESTRING. FLERSPRÅKLIGE BARN, UNGE OG VOKSNE I OPPLÆRINGSSYSTEMET. 1. Formannskapet støtter hovedtrekkene innstillingen i NOU 2010:7. 2. Formannskapet støtter utvalgets syn når det gjelder flerspråklighet som verdi for samfunnet og for den enkelte. Formannskapet poengterer imidlertid at hovedfokus i språkopplæringen må ligge på å lære norsk. 3. Formannskapet poengterer at det vil kreve omfattende endringer i planene for opplæring av denne gruppen elever og voksne hvis alle som ønsker det skal få opplæring i sitt morsmål gjennom hele grunnskolen. Dette vil kreve ressurser til kommunene slik at det finnes nok kompetanse til en slik opplæring og likeverdighet i tilbudet for alle grupper. 4. Formannskapet påpeker at det er stort behov for forskning og utviklingsarbeid på feltet for å framskaffe større kunnskapsgrunnlag når det gjelder opplæring av barn, unge og voksne med flerspråklig bakgrunn. Det er behov for økt kunnskap om hvilke resultat en kan oppnå med å endre fokus fra morsmålsopplæring som redskap for å lære norsk til tospråklig opplæring. Møteprotokoll for Formannskapet, 26.10.2010 (10/41407) 3
5. Formannskapet understreker betydningen av tidlig innsats for denne gruppen og anbefaler språkkartlegging av førskolebarn og klare føringer for overføring av kunnskap mellom barnehage/skole/videregående skole. 6. Formannskapet påpeker behovet for en videre satsing på kompetanseheving av førskolelærere, lærere, skoleledere og ansatt i PP- tjenesten. Dette må få en form som ikke krever så stor egenfinansiering av kommunene som i dag. 7. Formannskapet understreker at samarbeidet med de foresatte om rekruttering til barnehage og språkopplæring generelt må få større fokus. 8. Formannskapet støtter forslaget om økt satsing på å avdekke flerspråklige barn, unge og voksnes behov for spesialundervisning. 9. Formannskapet støtter forslaget om en full gjennomgang av tilbudene til flerspråklige voksne for å finne en mer tjenelig ansvarsplassering mellom NAV, IMDI og Utdanningsdepartement, Utdanningsdirektoratet og andre impliserte. 10. Det må etableres ordninger for de som er tar voksenopplæring, som sikrer muligheter for ytelser til livsopphold, i form av stipender eller annen form for støtte. 11. Formannskapet advarer mot for sterk statlig detaljstyring av opplæringstilbudet til flerspråklige barn, unge og voksne. Det er viktig at kommunene beholder mulighet for lokale avgjørelser på en del områder utvalget tar opp. 12. Formannskapet ber om at de ulike departementene samordner sitt arbeid rettet mot flerspråklige barn, unge og voksne slik at ulike tiltak som igangsettes, samvirker. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet støtter hovedtrekkene innstillingen i NOU 2010:7. 2. Formannskapet støtter utvalgets syn når det gjelder flerspråklighet som verdi for samfunnet og for den enkelte. Formannskapet poengterer imidlertid at hovedfokus i språkopplæringen må ligge på å lære norsk. 3. Formannskapet poengterer at det vil kreve omfattende endringer i planene for opplæring av denne gruppen elever og voksne hvis alle som ønsker det skal få opplæring i sitt morsmål gjennom hele grunnskolen. Dette vil kreve ressurser til kommunene slik at det finnes nok kompetanse til en slik opplæring og likeverdighet i tilbudet for alle grupper. Møteprotokoll for Formannskapet, 26.10.2010 (10/41407) 4
4. Formannskapet påpeker at det er stort behov for forskning og utviklingsarbeid på feltet for å framskaffe større kunnskapsgrunnlag når det gjelder opplæring av barn, unge og voksne med flerspråklig bakgrunn. Det er behov for økt kunnskap om hvilke resultat en kan oppnå med å endre fokus fra morsmålsopplæring som redskap for å lære norsk til tospråklig opplæring. 5. Formannskapet understreker betydningen av tidlig innsats for denne gruppen og anbefaler språkkartlegging av førskolebarn og klare føringer for overføring av kunnskap mellom barnehage/skole/videregående skole. 6. Formannskapet påpeker behovet for en videre satsing på kompetanseheving av førskolelærere, lærere, skoleledere og ansatt i PP- tjenesten. Dette må få en form som ikke krever så stor egenfinansiering av kommunene som i dag. 7. Formannskapet understreker at samarbeidet med de foresatte om rekruttering til barnehage og språkopplæring generelt må få større fokus. 8. Formannskapet støtter forslaget om økt satsing på å avdekke flerspråklige barn, unge og voksnes behov for spesialundervisning. 9. Formannskapet støtter forslaget om en full gjennomgang av tilbudene til flerspråklige voksne for å finne en mer tjenelig ansvarsplassering mellom NAV, IMDI og Utdanningsdepartement, Utdanningsdirektoratet og andre impliserte. 10. Det må etableres ordninger for de som er tar voksenopplæring, som sikrer muligheter for ytelser til livsopphold, i form av stipender eller annen form for støtte. 11. Formannskapet advarer mot for sterk statlig detaljstyring av opplæringstilbudet til flerspråklige barn, unge og voksne. Det er viktig at kommunene beholder mulighet for lokale avgjørelser på en del områder utvalget tar opp. 12. Formannskapet ber om at de ulike departementene samordner sitt arbeid rettet mot flerspråklige barn, unge og voksne slik at ulike tiltak som igangsettes, samvirker. Sak 309/10 ROTVOLL / NEDRE CHARLOTTENLUND, NYTT VEGNAVN Formannskapet vedtar at veg inn i nytt boligfelt ved Ranheimsvegen/Sjøvegen på Nedre Charlottenlund gis navnet Charlotte Voigts veg. Vegen er vist i kart datert 24.02.2010 og illustrasjonsplan av 24.04.2009. Møteprotokoll for Formannskapet, 26.10.2010 (10/41407) 5
Vedtak om nytt vegnavn er fattet i henhold til matrikkellovens 21, vedtak om skrivemåte er fattet i henhold til 5 i lov om stadnamn. Fungerende ordfører Knut Fagerbakke (SV) foreslo saken utsatt. Saken utsatt til 02.11.2011. Sak 310/10 ORIENTERING OM GRUNNERVERVSPROSESSER OG AREALERS VERDI Formannskapet tar rådmannens vurdering til etterretning. Fungerende ordfører Knut Fagerbakke (SV) ba om at saken utsettes. Saken utsatt til 02.11.2010. Sak 311/10 DALGÅRD SKOLE - TILTAK ETTER SETNINGSSKADER Formannskapet tar saken til etterretning. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll for Formannskapet, 26.10.2010 (10/41407) 6
Formannskapet tar saken til etterretning. Sak 312/10 KULTURFOND 2010 - SØKNADER TIL VURDERING OKTOBER/NOVEMBER 2010 Formannskapet vedtar følgende tildelinger fra kulturfondet 2010: Prosjekt Tildeling Transformasjon av Atelier Ilsvika 2011 250 000 Trondheim Calling forprosjekt 2011 250 000 Hovedlandsrenn ski 2011, nordiske grener 70 000 India 2011 265 000 SUM: 835 000 Tilskuddet til Atelier Ilsvika videreføres med kroner 175 000 i 2011 og kroner 90 000 i 2012. Tilskuddet til India 2011 videreføres med kroner 135 000 i 2011. Saken sendes Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen for uttalelse før endelig behandling i formannskapet: Formannskapet vedtar følgende tildelinger fra kulturfondet 2010: Prosjekt Tildeling Transformasjon av Atelier Ilsvika 2011 250 000 Trondheim Calling forprosjekt 2011 250 000 Hovedlandsrenn ski 2011, nordiske grener 70 000 India 2011 265 000 SUM: 835 000 Tilskuddet til Atelier Ilsvika videreføres med kroner 175 000 i 2011 og kroner 90 000 i 2012. Tilskuddet til India 2011 videreføres med kroner 135 000 i 2011. Møteprotokoll for Formannskapet, 26.10.2010 (10/41407) 7
Sak 315/10 Trukket Sak 316/10 HØRINGSUTTALELSE TIL HELHETLIG PLAN FOR SVANGERSKAP, FØDSEL OG BARSELOMSORG I MIDT-NORGE Trondheim kommune deler mange av de faglige målsetningene i forslaget. Målet om å avdekke risiko tidlig og sette inn tiltak for de aktuelle familiene, er i tråd med Trondheim kommunes egne mål for svangerskapsomsorgen. Det anses også ønskelig å systematisere samarbeidet mellom fastlege og jordmor i svangerskapsomsorgen, og la hensiktsmessige retningslinjer bli utarbeidet gjennom lokalt samarbeid. Derimot mangler planforslaget forankring i den etablerte samarbeidsstruktur som Trondheim og de andre kommunene i Sør-Trøndelag og St. Olavs hospital HF gjensidig har forpliktet seg til. Det blir derfor vanskelig å gi sin tilslutning til planen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Trondheim kommune deler mange av de faglige målsetningene i forslaget. Målet om å avdekke risiko tidlig og sette inn tiltak for de aktuelle familiene, er i tråd med Trondheim kommunes egne mål for svangerskapsomsorgen. Det anses også ønskelig å systematisere samarbeidet mellom fastlege og jordmor i svangerskapsomsorgen, og la hensiktsmessige retningslinjer bli utarbeidet gjennom lokalt samarbeid. Derimot mangler planforslaget forankring i den etablerte samarbeidsstruktur som Trondheim og de andre kommunene i Sør-Trøndelag og St. Olavs hospital HF gjensidig har forpliktet seg til. Det blir derfor vanskelig å gi sin tilslutning til planen. Eventuelt: 1.Rådmann Elin Rognes Solbu orienterte om vertskapsbevis. Et notat vil bli sendt formannskapets medlemmer etter møtet. Arne Byrkjeflot (R) foreslo: Møteprotokoll for Formannskapet, 26.10.2010 (10/41407) 8
Mens man venter på evaluering om vertskapsbevis i Oslo avholdes møte med bransjen, inklusive fagbevegelsen, for å drøfte innholdet i vertskapsbevis. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Mens man venter på evaluering om vertskapsbevis i Oslo avholdes møte med bransjen, inklusive fagbevegelsen, for å drøfte innholdet i vertskapsbevis. 2. Kommunaldirektør Jorid Midtlyng orienterte om alvorlig hendelse ved vaksinasjon av skoleelev. 3.Merethe Baustad Ranum (H) foreslo følgende angående prosedyrer for valg av veinavn: I henhold til prosedyrene for behandling av veinavn skal denne typen saker behandles av KIFkomiteen. Dersom komiteen er enstemmig, skal saken sendes til Kart og oppmåling for endelig vedtak. Dersom komiteen ikke er enstemmig, skal saken sendes formannskapet. I forbindelse med behandling av en konkret sak om valg av veinavn, er forslagsstiller gjort kjent med at saksbehandlingsreglene for denne typen saker ikke alltid er fulgt. Dette har medført at enkelte saker som skulle ha vært lagt frem for formannskapet er sendt direkte til Kart og oppmåling. Forslagsstiller ber på denne bakgrunn rådmannen utarbeide en oversikt over hvilke saker dette gjelder, og sørge for at alle berørte saker blir lagt frem for endelig vedtak i formannskapet. Votering: Forslaget ble enstemmig vedtatt. I henhold til prosedyrene for behandling av veinavn skal denne typen saker behandles av KIFkomiteen. Dersom komiteen er enstemmig, skal saken sendes til Kart og oppmåling for endelig vedtak. Dersom komiteen ikke er enstemmig, skal saken sendes formannskapet. I forbindelse med behandling av en konkret sak om valg av veinavn, er forslagsstiller gjort kjent med at saksbehandlingsreglene for denne typen saker ikke alltid er fulgt. Dette har medført at enkelte saker som skulle ha vært lagt frem for formannskapet er sendt direkte til Kart og oppmåling. Forslagsstiller ber på denne bakgrunn rådmannen utarbeide en oversikt over hvilke saker dette gjelder, og sørge for at alle berørte saker blir lagt frem for endelig vedtak i formannskapet. 4. Jon Gunnes (V) stilte spørsmål om psykiatrisk ambulanse og felles ambulanse Møteprotokoll for Formannskapet, 26.10.2010 (10/41407) 9
Spørsmålene ble besvart av kommunaldirektør Helge Garåsen. Skriftlige svar vil bli sendt formannskapets medlemmer i etterkant. 5. Knut Fagerbakke (SV) stilte spørsmål om veivedlikehold Spørsmålet ble besvart av kommunaldirektør Einar Aaseved Hansen. 6. Arne Byrkjeflot (R) ba om et skriftlig svar sendt formannskapets medlemmer på sitt spørsmål om bruk av bemanningsbyrå. Sak 313/10 Unntatt offentlighet iht Ofl 13, jf.fvl 13 første ledd nr.1 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM SKOLEPLASS VED TONSTAD SKOLE - R S O f. 11.11.2004 Formannskapet imøtekommer søknaden og tilbyr R S O plass ved Tonstad skole. Møtet hevet kl. 10.40 Knut Fagerbakke Fungerende ordfører Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Kari Aarnes Møteprotokoll for Formannskapet, 26.10.2010 (10/41407) 10