KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL III TEKNISK ORIENTERING / ANLEGGSSPESIFIKASJON Prosjektnummer: 100368 Kontraktsnummer: C00072 Energi i form av sirkulerende varmt vann til Bardufoss flystasjon
INNHOLD 1. INNLEDNING... 3 1.1. Bakgrunn... 3 1.2. Forsvarsbygg... 3 2. KRAV TIL ANLEGGET... 3 2.1. Generelle krav til forsyning... 3 2.2. Bardufoss flystasjon... 3 2.3. Alternative løsninger... 4 2.4. Miljøvennlig produksjon... 4 2.5. Dimensjonerende tall for det interne nettet... 4 2.6. Størrelser på effekt og energiuttak... 4 2.7. Reserve (beredskap / back up)... 5 2.8. Eksisterende energisentraler... 5 2.9. Ny energisentral... 6 2.10. Siloer/brensel lager... 6 2.11. Støy, vibrasjoner og rystelser... 6 2.12. Krav til brannvarsling... 6 2.13. Drift og vedlikeholdsdokumentasjon... 6 2.14. Distribusjonsnett... 6 3. PRISMEKANISMER, ENERGIMÅLING OG TARIFFAPPARATER... 7 3.1. Prismekanismer; Beregning av kwh-pris... 7 3.2. Tilskuddsordninger... 7 3.3. Energimåling... 7 3.4. Krav om registrering av energimålingen i SD-anlegget... 7 4. FRAMDRIFT... 7 5. VEDLEGG... 7 Side: 2 av 7
1. INNLEDNING 1.1. Bakgrunn Forsvarsbygg satser på kjøp av miljøvennlig energi og inviterer nå private aktører til et samarbeid om oppvarming av Forsvarets bygninger og anlegg. Forsvarsbygg skal gjennomføre flere konkurranser om levering av fjern-/nærvarme i langsiktige avtaler. Energien skal produseres av eksterne leverandører enten fra eksisterende anlegg (fjernvarme) eller fra lokale anlegg (nærvarme) som etableres på Forsvarets eiendom i tilknytning til de enkelte leire. Ved å legge om til mer miljøvennlig energiproduksjon oppfyller Forsvarsbygg sentrale krav om reduksjon av CO2-utslipp. Strategien til Forsvarsbygg er å fase ut det meste av energiproduksjonen som er basert på bruk av olje- og elkjeler. Disse skal erstattes med mer miljøvennlig energiproduksjon basert på for eksempel bruk av biobrensel eller varmepumper. For å oppnå målsettingene inviterer Forsvarsbygg til et samarbeid med private aktører, som gjennom langsiktige avtaler vil få oppdraget med å levere energi (fjernvarme eller nærvarme) til Forsvarets bygninger og anlegg. Forsvarsbygg vil etter behov stille tomt til disposisjon hvor avtalepartner kan etablere nye energisentraler i tilknytning til de enkelte leire. Forsvarsbygg vil selv også i fremtiden være ansvarlig for distribusjonsnettet innenfor de enkelte leire. Forsvarsbygg har tidligere gjennomført tilsvarende konkurranser for levering av fjernvarme til Høybuktmoen leir, Trondenes leir, Bodin leir, Skjold leir og Rustad leir. Dette leveres fra privat aktør som har etablert biovarmeanlegg på Forsvarsbygg sin tomt. Erfaringene fra gjennomførte konkurranser har vært svært positive. I tillegg til miljøgevinsten har Forsvarsbygg erfart en betydelig reduksjon i energikostnadene, noe som igjen gir reduserte driftskostnader for Forsvaret. 1.2. Forsvarsbygg Forsvarsbygg er i kraft av inngått avtale med leverandøren oppdragsgiver og avtalepartner for fremtidig energileveranse. Forsvarsbygg er en offentlig forvaltningsbedrift underlagt Forsvarsdepartementet. Forsvarsbyggs primæroppgaver er planlegging, utbygging, forvaltning, utleie og salg av Forsvarets eiendommer. Enheten i Forsvarsbygg som kjøper energi er Forsvarsbygg Utleie. Mer informasjon om Forsvarsbygg finnes på www.forsvarsbygg.no. 2. KRAV TIL ANLEGGET 2.1. Generelle krav til forsyning Leverandøren er ansvarlig for at løsningen dekker behovet for grunnlast, spisslast og reserve (beredskap/back-up) i hele avtaleperioden. 2.2. Bardufoss flystasjon Bardufoss flystasjon omfatter bygninger av ulik alder og standard, noe som medfører at byggene har ulike behov i forhold til oppvarming. Dagens energiforsyning er basert på olje- og elektrokjeler hvor hvert bygg i hovedsak er selvforsynt. Det vil si at alle bygg i dag har en egen energi- og distribusjonssentral. Side: 3 av 7
Forsvarsbygg vil i ett parallelt prosjekt bygge om disse sentralene til undersentraler for nærvarme og etablere ett nærvarmenett mellom byggene. På vedlagte tegning er det skissert en plassering av tomt hvor tilbyder kan velge å etablere energisentralen. Tilkobling til nærvarmenettet, som skal forsynes med varmt sirkulerende varmtvann fra energisentralen, samt vann og avløp, skjer i tilknytningspunkt som vist på tegning. 2.3. Alternative løsninger Det finnes alternative løsninger for å dekke Forsvarsbyggs behov ved anskaffelsen, herunder blant annet: Alt. 1: Leveranse av fjernvarme/nærvarme fra en energisentral anlagt på Forsvarets grunn. Alt. 2: Leveranse av fjernvarme/nærvarme fra en energisentral anlagt på annen grunn i nærområdet. Leverandøren står fritt til å tilby alternative løsninger, dersom betingelsene i denne kravspesifikasjon oppfylles og løsningene dekker Forsvarsbyggs behov ved anskaffelsen. 2.4. Miljøvennlig produksjon Det er en overordnet målsetting for Forsvarsbygg at tiltaket skal bidra til en mer miljøvennlig energiproduksjon. Leverandøren må etter behov kunne dokumentere at 100 % av energien som leveres har opprinnelse fra fornybare energikilder. Den andel energi som leveres fra varmepumpe aksepteres som 100 % miljøvennlig produksjon, selv om driften av varmepumpen krever strøm. Årsaken er at varmepumper bidrar til at den totale energiproduksjonen reduseres. 2.5. Dimensjonerende tall for det interne nettet Forsvarsbygg arbeider nå med ombygging av det interne nærvarmenettet i leiren. Ombyggingen planlegges ferdigstilt i løpet av 2018. Nytt anlegg på primærsiden må tilfredsstille følgende dimensjonerende data for det interne distribusjonsnettet (sekundærsiden): Tur temperatur: 80 C Retur temperatur: 60 C Vannmengde: Variabel, behovsstyrt. 2.6. Størrelser på effekt og energiuttak Dagens effektbehov er beregnet til ca. 2,5 MW for det som skal erstatte innfyrt effekt. I tillegg ønskes det en reservekapasitet, og leverandøren skal derfor legge til grunn et totalt fremtidig effektbehov på 2,5 + 0,7 MW. Uttak av energi forventes å være: ca. 6,5 GWh/år. Erfaringstall for energiuttak på Bardufoss Flystasjon i de senere år er mangelfull, men ligger i denne størrelsesorden. Det er naturlig nok knyttet stor usikkerhet til de årlige energiuttak i avtaleperioden. I tillegg til naturgitte svingninger i behovet, er det også knyttet usikkerhet til arealutviklingen i leiren. Oppvarmet areal kan både bli øket og redusert i løpet av avtaleperioden. Dersom uttak av energi reduseres med mer enn 25 % ift estimat over en periode på ett kalenderår, aksepterer Forsvarsbygg at leverandøren har krav på kompensasjon for sitt økonomiske tap. Ved beregning av det økonomiske tapet skal leverandøren settes i samme økonomiske posisjon som han ville hatt dersom forbruket tilsvarte 5,5 GWh/år. Side: 4 av 7
2.7. Reserve (beredskap / back up) For å oppnå nødvendig forsyningssikkerhet til stasjonen skal leverandøren etablere et anlegg og tilhørende driftsrutiner som gir nødvendig reserve (beredskap / back-up). Anlegget skal fungere slik at Forsvaret ikke blir uheldig berørt, dersom det er behov for innkobling av reserveanlegget. Anlegget må ha backup løsninger for også håndtere utfall i det lokale strømnettet. 2.8. Eksisterende energisentraler I dag er varmeproduksjonen på Bardufoss flystasjon fordelt på 6 energisentraler som totalt forsyner 13 bygg med varmeenergi. Nedenfor er alle inventar med varmekilder listet opp. Inventarnr.: 0007 Inventarnavn: Godsterminal Installert effekt: 1 stk. oljekjel - 814 kw 1 stk. el-kjel - 300 kw Årlig varmeproduksjon: 2 650 000 kwh/år Oljetank: 1 stk. nedgravd oljetank, 20 m3. Tilknyttede inventar via lokalt nærvarmenett: 0010 Terminal, 0013 Brannstasjon*, Kontrolltårn (sivilt bygg) *0013 Brannstasjon skal avhendes i nær fremtid og vil bli erstattet av ny Brannstasjon som tilknyttes energisentral i 0007 Godsterminal. Effektbehov for ny Brannstasjon er ikke avklart på nåværende tidspunkt. Inventarnr.: 0129 Inventarnavn: Verksteder BRP Installert effekt: 1 stk. oljekjel - 230 kw 1 stk. el-kjel - 225 kw Årlig varmeproduksjon: 1 970 000 kwh/år Oljetank: 1 stk. nedgravd oljetank, 15 m3. Tilknyttede inventar via lokalt nærvarmenett: 0122 Vaskehall BRP, 0314 Kombinasjonsbygg panser Inventarnr.: 0003 Inventarnavn: Undervisnings- og velferdsbygg Installert effekt: 1 stk. oljekjel - 510 kw 1 stk. el-kjel - 225 kw Årlig varmeproduksjon: 850 000 kwh/år Oljetank: 1 stk. nedgravd oljetank av stål, 20 m3. Tilknyttede inventar via lokalt nærvarmenett: 0005 Mannskapsforlegning E Inventarnr.: 0047 Inventarnavn: Mannskapsforlegning B Installert effekt: 1 stk. oljekjel - 510 kw 1 stk. el-kjel - 120 kw Årlig varmeproduksjon: 440 000 kwh/år Oljetank: Tilknyttede inventar via lokalt nærvarmenett: 0048 Mannskapsforlegning M I tillegg skal to enkeltstående bygg tilknyttes det nye nærvarmenettet på flystasjonen. Dette er inventarene: 0015 Varmgarasje (Shorad) Installert effekt: 1 stk. varmluftsaggregat (113 kw). Årlig energibehov: 250 000 kwh/år. 1 stk. nedgravd oljetank (9 m3) Side: 5 av 7
0002 Befalsmesse m/forlegning H & G Installert effekt: 1 stk. oljekjel (420 kw), 1 stk. el-kjel (90 kw). Årlig energibehov: 800 000 kwh/år 1 stk. nedgravd oljetank (20 m3). Ved etablering av tilfredsstillende forsyning fra nytt anlegg, vil Forsvarsbygg fase ut egen drift av eksisterende kjeler i dagens energisentraler. 2.9. Ny energisentral Leverandøren kan ev. etablere en ny energisentral på Forsvarets tomt på Bardufoss Flystasjon. Se aktuelt tomteområde på vedlagt situasjonskart. Det vil bli inngått festeavtale for tomten. Leverandøren vil være eier av energisentralen og herunder ansvarlig for investering, forvaltning, drift og vedlikehold av bygning(er), anlegg og tilhørende installasjoner. Anlegget skal utformes med en visuell profil som passer inn i omgivelsene. Dersom det benyttes prefabrikerte enheter, for eksempel containerenheter, så skal disse bygges inn eller utformes på en slik måte at anlegget likevel passer inn i omgivelsene. Leverandøren har selv ansvar for fremføring og tilknytning av nødvendig strøm, vann og avløp, internett mm. Strøm og internett må påregnes levert av sivile aktører, og ikke gjennom Forsvaret. Hvis leverandør velger å etablere energisentralen på Forsvarets tomt, vil grensesnitt for tilkobling av vann og avløp være som vist på vedlagte tegning. 2.10. Siloer/brensel lager Ev. siloer/brensel lager på Bardufoss Flystasjon må utformes slik at det ikke spres brensel partikler og støv utenfor bygget. Anleggets utforming skal godkjennes av Forsvarsbygg. 2.11. Støy, vibrasjoner og rystelser Støy, vibrasjoner og rystelser fra anlegget må ikke overstige hva som er satt av krav til emisjon for berørte boenheter, jfr. plan & bygningslov og øvrige forskrifter som regulerer støygrenser i forhold til bebyggelse. Vibrasjoner fra eventuelle komponenter så som hammerkvern eller tilsvarende vibrerende enheter, må isoleres, slik at ikke sjenerende vibrasjoner forplanter seg til omgivelsene. 2.12. Krav til brannvarsling Det settes krav til at anlegget skal inngå i brannvarslingsanlegg for Bardufoss Flystasjon. 2.13. Drift og vedlikeholdsdokumentasjon Leverandøren skal utarbeide komplett drifts- og vedlikeholdsdokumentasjon for alle bygninger og anlegg (med tilhørende installasjoner) som leverandøren etablerer i tilknytning til anlegget. Drifts- og vedlikeholdsdokumentasjonen overleveres i kopi til Forsvarsbygg senest ved igangkjøring av anlegget. Leverandøren er videre ansvarlig for at drifts- og vedlikeholdsdokumentasjonen blir oppdatert etter behov, og at oppdateringer fortløpende blir overlevert (kopiert) til Forsvarsbygg. 2.14. Distribusjonsnett Forsvarsbygg vil etablere varmerør mellom de ulike byggene og foreta nødvendig ombygging i byggenes fordelings sentraler. Nærvarmerør avsluttes i kum ved anvist tomt for mulig etablering av energisentral. Side: 6 av 7
Forsvarsbygg skal være ansvarlig for forvaltning, drift og vedlikehold av det interne distribusjonsnettet i leiren. Leverandøren skal koble seg til Forsvarsbyggs fjernvarmerør lagt fram til den aktuelle tomten på Bardufoss. Grensesnitt mellom Forsvarsbyggs distribusjonsnett og leverandørens nett er ved dette tilkoblingspunktet. Pumper for å distribuere varmt vann ut i de tre systemene er leverandørens ansvar. Leverandøren er ansvarlig for å etablere nødvendig vannrenseanlegg for vann i fjernvarmekursen på primærsiden. 3. PRISMEKANISMER, ENERGIMÅLING OG TARIFFAPPARATER 3.1. Prismekanismer; Beregning av kwh-pris Det forutsettes at den prisen det inngås avtale om (øre pr. kwh) er fast i avtaleperioden, kun indeksregulert slik det er beskrevet i avtaleformularet. Prisen skal inkludere alle nødvendige kostnader og ytelser beskrevet i konkurransegrunnlaget. Av hensyn til konkurransen kan ikke tilbyder forutsette at det skal være noen form for fastavgift eller abonnementsordning. 3.2. Tilskuddsordninger Alle eventuelle offentlige tilskudd ved etablering av anlegget tilfaller leverandøren. 3.3. Energimåling Leverandørens energimåler skal plasseres i energisentral så nær distribusjonsnett som praktisk mulig. Energileverandøren skal ha sertifiseringsordning for sitt tariffapparat. Prosedyrer for sertifisering og vedlikehold av denne skal være i samsvar med gjeldende normer fulgt av ordinære energileverandører. Leverandøren må ha system for å kunne sende energimåling til energinett gjennom GSM nettet. 3.4. Krav om registrering av energimålingen i SD-anlegget Samme signaler data som leverandøren benytter seg av, skal også leveres til Forsvarsbyggs SD-anlegg. 4. FRAMDRIFT Avtale med leverandør forventes inngått innen: 20. desember 2017 Oppstart av anlegg for leveranse av energi innen: 15. oktober 2018 5. VEDLEGG Konkurransegrunnlaget del III har følgende vedlegg: Situasjonskart for Bardufoss Flystasjon. Side: 7 av 7