Vurdering av energikilder

Transkript

1 Arkiv: S00 Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Helge Nicolaisen Saksframlegg Saknummer Utvalg Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk Formannskapet Kommunestyret Møtedato Vurdering av energikilder Vedlegg til saken: Sakens bakgrunn Det vises i denne sammenheng til krav om utfasing av fossilt brennstoff og bruken av oljekjeler innen Grunnen til kravet er ønske om å begrense CO 2 utslipp til luft. For hver liter fyringsolje du bruker, slipper du ut 2,7 kg CO2. Det vil si at et årlig forbruk av Iiter fyringsolje forårsaker et utslipp på 10 tonn CO2. Dette tilsvarer det årlige CO2-utslippet fra 4-5 nyere personbiler. I tillegg forårsaker forbrenning av olje uønskede utslipp av NOX og svevestøv. Porsanger kommune har 5 lokasjoner med oljekjeler. Disse brukes i dag til «spisslast», altså tilleggs oppvarming i de tilfeller elektrisitet i er tilstrekkelig eller i tilfeller hvor det er frafall av ordinær strømforsyning. Følgende lokasjoner har i dag oljekjeler. Helsetun. Lakselv barneskole. Lakselv ungdomsskole Kurssenteret Ajanas barnehage. I forskriftsarbeidet gis det kunnskap om at forbudet innebærer at bruk av mineralolje til oppvarming av bygninger blir forbudt fra 2020, både til hoved oppvarming (grunnlast) og til tilleggs oppvarming (spisslast). Allikevel gis det i 7 en unntaksbestemmelse som lyder: Forbudet i 4 er ikke til hinder for at mineralolje brukes ved driftsforstyrrelser i kraftsystemet inntil normal drift i kraftsystemet er gjenopprettet. Med driftsforstyrrelser forstås her utløsning, påtvunget eller utilsiktet utkobling, eller mislykket innkobling som følge av feil i kraftsystemet, slik dette forstås i forskrift.

2 Hvis det foreligger feil eller skade som gjør at øvrige oppvarmingskilder i bygningen eller i fjernvarmeanlegget ikke kan brukes, er forbudet i 4 ikke til hinder for at mineralolje kan brukes til oppvarming. Bruk av mineralolje til oppvarming skal da begrenses til den tiden det tar å utbedre slik feil eller skade uten ugrunnet opphold. Ved tolkning av dette vil det i praksis si at unntaksbestemmelsen kunne kommet til anvendelse hvis oljekjelene kun har vært benyttet ved utfall av strøm. Vurdering Det vurderes dithen at unntaksbestemmelsen ikke kan legges til grunn og at Porsanger kommune må erstatte oljekjelene som spisslast og til sekundær oppvarming. Følgende muligheter legges til grunn: Erstatte oljekjeler med elektrokjeler Det gjelder i de tilfeller ordinær oppvarming ikke klarer å levere nok varme. I denne sammenhengen må det innhentes tilbud på både kjeler, tilknyttet arbeid og en vurdering på en eventuell utvikling av ett sentralt anlegg som kan forsyne utvalgte bygg med sekundær oppvarmingskilde. Fyrrommene i byggene er gamle og krever mye vedlikehold og oppgradering. En «nærvarmesentral» løsning vil lette driften og vedlikeholdet. De gamle fyrrommene vil kunne demonteres og en stor del av den tekniske installasjonen vil være lokalisert på et sted. Dette vil også kunne gi energiøkonomiske fordeler. Erstatte oljekjeler med kjøp av bioenergi. Her gjelder både til tilleggs varme og sekundær kilde til oppvarming ved utfall av strøm. Bruk av bioenergi til hoved oppvarmingskilde. Kort om dagens anlegg: Det må rustes opp med nytt på alle omtalte bygg, da eksisterende anlegg er gamle med for liten effekt. Beredskapsmessig kan aggregat kunne forsyne varme ved nettutfall. Helsetun må ha en ny el.kjele snarest. Ajanas barnehage må bygges om til elektriske panelovner. Det gamle varmeanlegget kan Ikke renoveres da rørene er støpt inn. Det er ikke kjeller og gulvene er støpt rett på grunn. Kurssenteret har akutt behov for renovering av fyrrommet. Her mangler det styring av varme, knyttes opp mot SD anlegget som kommunen har. Rørene er rustet og det er lekkasjer på anlegget

3 Ett nytt sentralt fyrhus lokalisert mellom eksisterende skolebygg vil kunne spare noe. Nærmere om saken. I denne saken er det flere forhold som må vurderes. Kostnader ved å bytte oljekjeler med elektrokjeler Oversiktsbilde på forbruk av energi oppgitt i kroner i perioden : Lakselv barneskole - samfunnshus bygg Strøm Fjernvarme Årskostnader strøm + varme Lakselv Ungdomsskole Strøm Fjernvarme Årskostnader strøm + varme Sykehjemsavdelingen (Helsetun) Strøm Fjernvarme Olje Årskostnader strøm + varme Kurssenteret Strøm Fjernvarme Årskostnader strøm + varme Elevhybler Strøm Fjernvarme Årskostnader strøm + varme Egne kraftkilder versus bioenergi. Det vil være svært vanskelig å spå om fremtidige priser på strøm og bruk av bioenergi i fremtiden. Det er signaler som kan tyde på at strømprisene vil øke i årene fremover. Derfor bør man vurdere energibrønner eller annen «grønn» varmekilde Utfasing av oljekjeler vil være en større sak som må kostnadsberegnes og legges inn til behandling som investering etter endelig vurdering (totalkostnad). Pr. i dag er den kostnaden ukjent. Allikevel kan dette arbeidet begrenses ved at man utnytter muligheten til å knytte seg på selskapet som etablerer seg og skal forsyne forsvarets anlegg med bioenergi.

4 Ved å kjøpe inn ferdig fornybar varme vil energileverandøren ta ansvar for oppgradering av undersentraler i eksiterende bygg slik at kommunen slipper vedlikehold av egne fyrkjeler/el-kjeler. Kommunen slipper å abonnere på høy EL effekt siden en ekstern energileverandør har back-up energikilder både på brensel og ved strømutfall. Bioenergi som hovedkilde eller som reservekilde. Priser på bioenergi versus strøm. Pr. i dag ligger strømprisene levert som energi inn i byggene fra 40 til 70 øre/kwh. Pr. i dag er levanse for bioenergi 79,00 øre/kwh eks mva levert som energi inn i byggene. Andre forhold. Bruk av biobrensel har andre fordeler enn bare pris forhold til fyringsolje og CO2 utslipp ved bruk at fossile energikilder. Ved å velge bioenergi til oppvarming gir dette lokal verdiskapning og arbeidsplasser i form av uttak av trevirke fra skog, tørking av tømmer, hugging av flis, logistikk av tømmer og flis, samt drift av flisterminal og energi sentral med fjernvarmenett. Elektrisk energi er en høyverdig energikilde og utviklingen i elektrisk teknologi viser at behovet for høyverdig elektrisk energi er økende til for eksempel datakraft, automatisering, elektriske biler, plenklippere og andre roboter. For oppvarming av bygg er bioenergi ett fremtidsrettet og bærekraftig alternativ sammenliknet med elektrisitet. Tilveksten av trevirke er stor og er en ressurs som burde utnyttes, bioenergi er en god måte å utnytte denne ressursen siden prosessen resirkuleres tilbake til tilvekst av nytt virke Sekundærbehov bygg uten mulighet til tilknytning for bioenergi. Ved å inngå avtale om leveranse av bioenergi til mulige bygg er det allikevel bygg som må vurderes energi sikret på andre måter. Dette er et stort arbeid som ikke vil være ferdig før høsten Anbefaling: Det anbefales at rådmannen kan gjennomføre tilbudsinnhenting av bioenergi til «spisslast» og til oppvarming ved strømutfall på eksisterende bygningsmasse som er mulig innenfor opparbeidede rørgater. En eventuell kontakt må være av langvarig karakter minimum 10 år. Dette vil gi kommunen forutsigbarhet, vil gi en besparelse av vedlikeholdsutgifter og kan videre bidra til lokal næringsutvikling. Øvrige bygg som vil omfattes av nye krav vurderes på ett senere tidspunkt. Rådmannens innstilling

5 Kommunestyret gir rådmannen fullmakter til tilbudsinnhenting av bioenergi til «spisslast» og til oppvarming ved strømutfall på eksisterende bygningsmasse som er mulig innenfor opparbeidede rørgater. En eventuell kontakt må være av langvarig karakter minimum 10 år. Rådmannen vurderer også bioenergi som hoved oppvarmingskilde hvis pris og konkurranse tilsier dette.