Levanger kommune Møteinnkalling Rev. 02.12.14 Utvalg: Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Levanger Møtested: Seminar-rommet, Trønderhallen Dato: Tirsdag 02.12.2014 Tid: 12:00 På forhåndsvarselet ble frist satt til 26.11. Evt. forfall MÅ meldes fra. Alle medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 05, eller e-post: lena.kirknes@innherred-samkommune.no Orientering/omvisning av daglig leder ved Trønderhallen, Svenn Robert Berg. Orientering av Inger Lise Helgesen om funksjon og organisering av Koordinerende enhet. Eventuelt Saksnr PS 15/14 Innhold Godkjenning av protokoll PS 16/14 Rådet for likestilling av funksjonshemmede sin høringsuttalelse - Kommunedelplan oppvekst 2015-18 (2019-22) - Levanger kommune PS 17/14 PS 18/14 PS 19/14 Høring - Kommunedelplan kultur 2015-2022 - Levanger kommune Arbeidsplan 2015 - Rådet for likestilling av funksjonshemmede Levanger kommune Møteplan 2015 - Rådet for likestilling av funksjonshemmede Levanger kommune Levanger, den 27.november 2014 Anne Grete Krogstad leder sign.
Innhold PS 15/14 Godkjenning av protokoll... 2 Rådet for likestilling av funksjonshemmede sin høringsuttalelse - Kommunedelplan oppvekst 2015-18 (2019-22) - Levanger kommune... 3 Rådet for likestilling av funksjonshemmedes uttalelse - Kommunedelplan kultur 2015-2022 - Levanger kommune... 7 Arbeidsplan 2015 - Rådet for likestilling av funksjonshemmede Levanger kommune... 9 Møteplan 2015 - Rådet for likestilling av funksjonshemmede - Levanger kommune... 10 PS 15/14 Godkjenning av protokoll http://www.levanger.kommune.no/politikk/radet-for-likestilling-av-funksjonshemmede/ 2 av 11
Levanger kommune Sakspapir Rådet for likestilling av funksjonshemmede sin høringsuttalelse - Kommunedelplan oppvekst 2015-18 (2019-22) - Levanger kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Lena Kirknes Ulseth lena.kirknes.ulseth@innherred-samkommune.no Arkivref: 2012/3727 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger 15.10.2014 30/14 Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Levanger 02.12.2014 16/14 Rådet fremmer følgende forslag i møte: Kommunens visjon «Livskvalitet og vekst» legger føringer for at Levanger skal være et godt sted å vokse opp og bo. Kommunens innbyggere er likeverdige mennesker og alle skal oppleve et inkluderende oppvekstmiljø der det er respekt for hverandres forskjelligheter. Foreldrene - og familien for øvrig- er de viktigste personene i barns liv. Det er viktig at de kommunale tjenestene støtter opp om og legger til rette for at barn og unge skal mestre egne liv. I tillegg til at styrking av foreldrerollen er sentral i denne planen, er det også viktig å peke på tidlig innsats av hjelpetiltak i undervisningssammenheng. I Levanger kommune har det gjennom mange år vært en uttalt satsing på forebygging og tidlig innsats for barn som har behov for ekstra tilrettelegging i skolehverdagen. Det er bred enighet om at tidlig innsats er god samfunnsøkonomi, men likevel viser tall at tiltakene settes inn langt ute i skoleløpet. Vi ønsker at det i planen presiseres at det er klare politiske føringer på at tidlig innsats blir prioritert i Levanger kommune. Det er viktig at familier med behov for bistand blir møtt av et koordinert hjelpeapparat som sørger for rett hjelp til rett tid. Også det formelle som går på rettigheter, plikter, dokumentasjon osv. kan i mange sammenhenger være vanskelig tilgjengelig og uoversiktlig for folk flest. Vi registrerer med undring at begrepet universell utforming» ikke er nevnt en eneste gang i planen. Når vi nå er godt i gang med tidenes satsing på skole og nybygging og ny renovering av skolebygg i kommunene, er det utrolig viktig å tenke universell utforming i så stor grad som mulig. Vi vet at det fra sentrale myndigheter er krav om at Norge skal være universelt utformet inne 2025, og jo før vi setter i verk arbeid med universell utforming, jo bedre tilrettelegger vi for samtlige barn og unge i skolehverdagen. For å nå det primære målet med den obligatoriske skolen er det viktig å se hele skoleløpet under ett fra grunnskolen og ut videregående skole. Frafallet i videregående er ikke spesielt høyt i Levanger, men likevel er det fortsatt en for stor andel som ikke fullfører. De elevene dette gjelder kan i mange tilfeller utkrystallisere seg allerede i grunnskolen. Det står i Oppvekstplanen at skolen har utviklet seg til å bli svært 3 av 11
teoritung, og det er uten tvil mange av våre elever som ville ha lykkes i større grad hvis det ble flere arenaer for praktisk tilnærming til fagene i skolehverdagen. Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Levanger mener denne planen i all hovedsak vil være et godt arbeidsredskap i utviklingen av en kvalitativ god skole i Levanger. Vedlegg: 1 Rådet for likestilling av funksjonshemmedes uttalelse Kommunedelplan oppvekst - 2015-18 (2019-22) - Levanger kommune Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-14 legges Kommunedelplan oppvekst ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Kommunestyret vedtok gjeldende «Kommunedelplan oppvekst mot 2020» i sak 62/10. I «Planprogram for revidering av kommuneplanens samfunnsdel og utarbeidelse av kommunedelplaner i Levanger og Verdal» vedtatt av kommunestyret i sak 6/14 står det at kommunedelplan oppvekst skal revideres i 2014. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Planprogram for revidering av kommuneplanens samfunnsdel og utarbeidelse av kommunedelplaner i Levanger og Verdal. Kommunedelplan oppvekst mot år 2020 Saksopplysninger: Planen har vært under arbeid store deler av dette året og det har blitt lagt vekt på involvering av organisasjonen i arbeidet med å utarbeide utfordringer, strategier og handlingsplan. Planen tar opp i seg statlige føringer, regionale og lokale føringer. Disse presenteres i kapittel 9. Planen er bygd opp med en innledning med en redegjøring for styringsdokumenter og plansystemet. Oppvekstens betydning vies et eget kapittel. Deretter presenteres sentrale utfordringer og målbildet for 2030. Siste del av planen inneholder en mål- og strategidel med fem strategier og en handlingsplan. Det er også vist hvilke temaplaner som må revideres utvikles med utgangspunkt i kommunedelplanen. Bakerst i dokumentet oppgis kilder som er brukt i arbeidet med planen. Arbeidet med revideringen har vært kjørt i linjeorganisasjonen ledet av kommunalsjef oppvekst. Enhetslederne innenfor oppvekstfeltet, representanter fra pedagogisk fagstab, en barnehagestyrer, hovedtillitsvalgte for Fagforbundet og Utdanningsforbundet og representanter for utviklingsstaben har deltatt i fem workshops hvor det er gitt faglig påfyll og hvor alle deler av dokumentet har blitt bearbeidet. Driftskomiteen hadde drøfting av målbildet og utfordringsbildet i oppvekstpolitisk verksted 9.4.14. FAU for barnehagene i Levanger kommune er nyopprettet og i første møte med dem den 9.5.14 ble det åpnet for å komme med innspill til planprosessen. Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolene i Levanger kom med innspill til planarbeidet i sitt møte 21.5.14. Ungdomsrådet jobbet med innspill i sitt møte 5.6.2014. Videre har elevrådet ved Halsan skole gitt innspill til 4 av 11
planarbeidet 22.9.14. Det er nå behov for å få innspill gjennom en offentlig høringsrunde før planen kan finne sin endelige form. Vurdering: Planen er nå utviklet så langt at vi trenger tilbakemeldinger fra den offentlige høringsrunden for å kunne foreta en endelig utforming og høringsfrist settes til 20. november. Nødvendigheten av kontinuitet i utviklingsarbeidet framgår indirekte av planen. Planens handlingsdel vil være retningsgivende for det framtidige arbeidet med budsjett og økonomiplan og denne delen vil derfor revideres årlig. Tiltakene i handlingsdelen vil utdypes i temaplaner og kostnadsberegnes, vurderes og prioriteres i forbindelse med det årlige arbeidet med budsjett og økonomiplan. Etter rådmannen sin vurdering, angir denne planen en retning som gjør at vi har et godt grunnlag for en tjenesteutvikling som vil være kommunen til nytte både når det gjelder kapasitet og kvalitet og kompetanse. 5 av 11
Levanger kommune Deres ref: Vår ref: LNKI 2012/3727 Dato: 26.11.2014 Rådet for likestilling av funksjonshemmedes uttalelse Kommunedelplan oppvekst - 2015-18 (2019-22) - Levanger kommune Kommunens visjon «Livskvalitet og vekst» legger føringer for at Levanger skal være et godt sted å vokse opp og bo. Kommunens innbyggere er likeverdige mennesker og alle skal oppleve et inkluderende oppvekstmiljø der det er respekt for hverandres forskjelligheter. Foreldrene - og familien for øvrig- er de viktigste personene i barns liv. Det er viktig at de kommunale tjenestene støtter opp om og legger til rette for at barn og unge skal mestre egne liv. I tillegg til at styrking av foreldrerollen er sentral i denne planen, er det også viktig å peke på tidlig innsats av hjelpetiltak i undervisningssammenheng. I Levanger kommune har det gjennom mange år vært en uttalt satsing på forebygging og tidlig innsats for barn som har behov for ekstra tilrettelegging i skolehverdagen. Det er bred enighet om at tidlig innsats er god samfunnsøkonomi, men likevel viser tall at tiltakene settes inn langt ute i skoleløpet. Vi ønsker at det i planen presiseres at det er klare politiske føringer på at tidlig innsats blir prioritert i Levanger kommune. Det er viktig at familier med behov for bistand blir møtt av et koordinert hjelpeapparat som sørger for rett hjelp til rett tid. Også det formelle som går på rettigheter, plikter, dokumentasjon osv. kan i mange sammenhenger være vanskelig tilgjengelig og uoversiktlig for folk flest. Vi registrerer med undring at begrepet universell utforming» ikke er nevnt en eneste gang i planen. Når vi nå er godt i gang med tidenes satsing på skole og nybygging og ny renovering av skolebygg i kommunene, er det utrolig viktig å tenke universell utforming i så stor grad som mulig. Vi vet at det fra sentrale myndigheter er krav om at Norge skal være universelt utformet inne 2025, og jo før vi setter i verk arbeid med universell utforming, jo bedre tilrettelegger vi for samtlige barn og unge i skolehverdagen. For å nå det primære målet med den obligatoriske skolen er det viktig å se hele skoleløpet under ett fra grunnskolen og ut videregående skole. Frafallet i videregående er ikke spesielt høyt i Levanger, men likevel er det fortsatt en for stor andel som ikke fullfører. De elevene dette gjelder kan i mange tilfeller utkrystallisere seg allerede i grunnskolen. Det står i Oppvekstplanen at skolen har utviklet seg til å bli svært teoritung, og det er uten tvil mange av våre elever som ville ha lykkes i større grad hvis det ble flere arenaer for praktisk tilnærming til fagene i skolehverdagen. Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Levanger mener denne planen i all hovedsak vil være et godt arbeidsredskap i utviklingen av en kvalitativ god skole i Levanger. Med hilsen Lena Kirknes Ulseth Sekretær 6 av 11
Levanger kommune Sakspapir Rådet for likestilling av funksjonshemmedes uttalelse - Kommunedelplan kultur 2015-2022 - Levanger kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Lena Kirknes Ulseth lena.kirknes.ulseth@innherred-samkommune.no Arkivref: 2012/3727 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Levanger 02.12.2014 17/14 Rådet fremmer følgende forslag i møte: Ingen Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-14 legges Kommunedelplan kultur ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Kommunestyret vedtok gjeldende Strategisk kulturplan i sak 023/05 den 04.04.2005. I «Planprogram for revidering av kommuneplanens samfunnsdel og utarbeidelse av kommunedelplaner i Levanger og Verdal» vedtatt av kommunestyret i sak 6/14 står det at kommunedelplan kultur skal revideres i 2014. Vedlegg: 1 Kommunedelplan kultur 2015-2022 - Høringsforslag Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Planprogram for revidering av kommuneplanens samfunnsdel og utarbeidelse av kommunedelplaner i Levanger og Verdal Strategisk kulturplan 2005-2010 Saksopplysninger: Planen omhandler utvikling av lokalsamfunnet og kommunens drift, og har vært under arbeid store deler av dette året. Planen tar opp i seg statlige, regionale og lokale føringer. Disse presenteres bakerst i planen. Planen er bygd opp med en innledning om formålet med kommunedelplan kultur. Kulturens rolle og betydning vies et eget kapittel, før målbildet for 2030 med hovedmål og strategier presenteres. Deretter presenteres sentrale utfordringer som er vurdert enten som trusler eller muligheter. Siste del av planen 7 av 11
inneholder en handlingsplan med driftstiltak. Det er også vist hvilke temaplaner det er behov for å revidere eller utvikle med utgangspunkt i kommunedelplanen, samt en oversikt over nødvendige utredninger. Planen er kunnskapsbasert, og bakerst i dokumentet oppgis kilder som er brukt i arbeidet med planen. Det har blitt lagt vekt på involvering av organisasjonen i arbeidet med å utarbeide utfordringer, målbilde, strategier og handlingsplan. Planen er en dynamisk prosess som i prinsippet pågår kontinuerlig, og planen vil bli revidert ved behov som følge av endringer i utfordringer og rammebetingelser. Arbeidet med planen har vært kjørt i linjeorganisasjonen ledet av enhetsleder kultur. Medvirkning har vært ivaretatt ved at ledere og fagansvarlige i kulturenheten har bidratt inn i prosessen med kunnskap og innspill som de har fått gjennom kontakt med innbyggere og eksterne fagmiljø. Enheten har sammen med representanter for utviklingsstaben hatt flere workshops hvor alle deler av dokumentet har blitt bearbeidet. Planen var også tema i enhetsledermøtet 23.05 2014, hvor utfordringsbildet og målbildet var grunnlag for gruppearbeid. I tillegg er kunnskap fra og medvirkning i ulike temaplaner spilt inn i planprosessen. Driftskomiteen hadde kulturpolitisk verksted med drøfting av målbilde, utfordringsbilde og mulige innsatsområder den 19.02.2014. Det er nå behov for å få innspill gjennom en offentlig høringsrunde før planen kan finne sin endelige form. Vurdering: Planen er nå utviklet så langt at vi trenger tilbakemeldinger fra den offentlige høringsrunden for å kunne foreta en endelig utforming, og høringsfrist settes til tirsdag 6. januar. Nødvendigheten av kontinuitet i utviklingsarbeidet framgår indirekte av planen. Planens handlingsdel vil være retningsgivende for det framtidige arbeidet med budsjett og økonomiplan og denne delen vil derfor revideres årlig. Tiltakene i handlingsdelen vil utdypes i temaplaner og utredninger. De vil kostnadsberegnes, vurderes og prioriteres i forbindelse med det årlige arbeidet med budsjett og økonomiplan. Etter rådmannen sin vurdering, angir denne planen en retning som gjør at vi har et godt grunnlag for en tjenesteutvikling som vil være kommunen til nytte både når det gjelder kapasitet og kvalitet og kompetanse. 8 av 11
Levanger kommune Sakspapir Arbeidsplan 2015 - Rådet for likestilling av funksjonshemmede Levanger kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Lena Kirknes Ulseth lena.kirknes.ulseth@innherred-samkommune.no Arkivref: 2012/3727 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Levanger 02.12.2014 18/14 Rådet fremmer følgende forslag i møte: - Kartlegging av kommunale bygg universell utforming. Evt. del opp i kategorier. - «Serveringssted for alle» - Stormøte der vi inviterer organisasjonene. - Orientering om budsjett og økonomiplan (evt. sammen med Eldes råd) - Prøve å få det inn i folkevalgtopplæringen av KS som kjøres i alle kommunene etter et valg, at det inngår en halvtimes førstegangs orientering om rådet. Synliggjøring. - Ti på topp. - Fellesmøte med Verdal - Samarbeid med byantikvar. Informasjonsmøte med gårdeiere? Ingen Vedlegg: Ingen 9 av 11
Levanger kommune Sakspapir Møteplan 2015 - Rådet for likestilling av funksjonshemmede - Levanger kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Lena Kirknes Ulseth lena.kirknes.ulseth@innherred-samkommune.no Arkivref: 2012/3727 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Levanger 19/14 Rådet fremmer følgende forslag til vedtak: Vedlagte forslag fastsettes som møteplan for 2014 Ingen Vedlegg: 1. Forslag til møteplan 2015 Saksopplysninger: Forslag til møteplan for 2014 har vært drøftet med administrativ ledelse. Vurdering: Det er i hovedsak satt opp et forslag som bygger på mønsteret for de ulike møter for inneværende år. Det forutsettes at møteplanen blir fulgt så godt som mulig. En må likevel ta forbehold om at det kan oppstå situasjoner som fører til at det må kalles inn til ekstraordinære møter. 10 av 11
11 av 11