Forslagshefte 4. oktober 2016 Sakene PS 232/16 Høring - NOU 2016:4 - Ny kommunelov Ottar Michelsen (SV), forslag Alternativ for punkt 1 - Trondheim kommune vil understreke betydningen av at det slås fast at kommuner og fylkeskommuner skal ha et folkestyre og støtter derfor mindretallets forslag til 1-1 Alternativ for punkt 6 - Trondheim kommune støtter ikke en utvidelse av hva som regnes for folkevalgte organ. Trondheim kommune mener dette begrepet må forbeholdes de direkte valgte organene kommunestyre og fylkesting og de utvalgene som er direkte utgått av disse (komiteer, formannskap og fylkesutvalg), dvs det som primært er inkludert i bokstevene a, b, c og g. Trondheim kommune mener begrepet ikke må uthules med ytterligere utvidelser. Nytt punkt etter 14 - Trondheim kommune støtter mindretallets forslag til 10-6 om at kommunestyre og fylkesting må godkjenne nye politiske stillinger. Nytt punkt etter 30 - Trondheim kommune støtter ikke forslaget om å øke kravet til innbyggerinitiativ i 12-1. Det bør oppmuntres til økt innbyggerdeltakelse, ikke mindre, og dagens grenser bør beholdes. Tillegg til 36 -, men Trondheim kommune mener siste setning i 14-1 bør strykes. Denne er overflødig ut fra første del av paragrafen og kan bli oppfattet som en oppfordring til spekulasjon. - Trondheim kommune mener at følgende setning må inn i 14-1 Kommunen skal påse at kommunale midler brukes i tråd med politiske vedtak også når oppgaven løses av andre enn kommunen selv for å understreke at dette ansvaret gjelder uavhengig av hvem som utfører oppgaven. Nye punkt etter 41 - Trondheim kommune støtter mindretallets forslag til 24-1 første ledd og 23-7. Trondheim kommune vil understreke at revisjon må ha som formål å bidra til en sunn utvikling av kommunal og fylkeskommunal sektor. Minimumspris bør derfor ikke være et førende element siden det ikke skal oppfordres til å spare seg ut av avsløringer. - Trondheim kommuner mener at innarbeidet praksis med at leder av kontrollutvalget skal komme fra et annet parti enn det som anses som posisjonen bør lovfestes
- Trondheim kommune mener kontrollutvalgets rett til å være til stede også på lukkede møter må være absolutt og støtter ikke forslaget om at kommunestyre eller fylkesting kan oppheve denne retten. Punkt 50 - Trondheim kommune mener at kommunestyremedlemmer skal være valgbare til styrer i kommunale foretak og støtter ikke forslaget som vil fjerne denne muligheten, kapittel 11. Punkt 51 - Trondheim kommune støtter forslaget om foreslåtte regler om opprykk av underrepresenterte kjønn for å oppnå kjønnsbalanse i politiske organer, kapittel 13 PS 243/16 Sommeråpning i kommunale barnehager PS 244/16 Nidarvoll - plan for bygg til offentlige formål Yngve Brox (H), forslag Saken utsettes Kommunaldirektør Olaf Løberg, endret innstilling 1. Formannskapet tar til orientering at rådmannen jobber videre med en samlokalisering av Nidarvoll barneskole, Sunnland ungdomsskole og Nidarvoll helsehus på tomtene til Nidarvoll helsehus og Nidarvoll skole. 2. Formannskapet tar til orientering at rådmannen jobber videre med et salg av Sunnland skoletomten dersom denne tomten kan frigis. PS 245/16 Kulturfond 2016 - forslag til tildelinger oktober 2016 PS 246/16 Høring - Nye oppgaver til større kommuner PS 247/16 Oppfølging: Skolevurdering: byomfattende autismetilbud PS 248/16 Gjennomgang av Trondheim kommunessaksbehandlingsrutiner opp mot nasjonale rundskriv for BPA Rådmannen ønsker å trekke saken. PS 249/16 Høring - utkast til planprogram for Fylkesplan for Trøndelag 2018-2030
PS 250/16 Marin samarbeidsavtale mellom Frøya, Hitra og Trondheim kommuner PS 251/16 Søknad om oppgave som vertskommune for Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjeneste PS 252/16 Bolig for velferd 2016-2020 - Storbyprogram PS 253/16 Høring - Krav om at leger i den kommunale helse- og omsorgstjenesten er spesialister i allemedisin eller under spesialisering PS 254/16 Klæbu og Trondheim kommuner: Oppretting av partssammensatt utvalg Eventuelt 1. Spørsmål fra Geir Waage (Ap) om oppfølging av politiske vedtak om styrking av lærertettheten for de yngste elevene 2. Spørsmål fra Jon Gunnes (V) om sykefravær. 3. Orientering fra kommunaldirektør Elin Rognes Solbu om innmelding i KDRS (Kommunearkivinstitusjonenes Digitale RessursSenter) 4. Spørsmål fra geirmund Lykke (KrF), om forbedring av sykkelforholdene mellom Ila og Byåsen. 5. Orientering fra kommunaldirektør Ola By Rise om oppdatert status for minnested for 22.juli. 6. Orientering fra kommunaldirektør Ola By Rise om flerbruksanlegget på Leangen. Geir Waages spørsmål Det vises til følgende vedtak i Trondheim kommunes budsjetter for henholdsvis 2012, 2013 og 2014: Sentrum-venstrepartienes budsjettforslag for 2012: Økt lærertetthet for de yngste elevene 6 000 000,- Økt lærertetthet er viktig for læringsutbyttet for den enkelte elev. Det er i tillegg et mål å styrketidlig innsats og vi vil derfor øke lærertettheten slik at gjennomsnittlig gruppestørrelse på 1. trinn i trondheimsskolen er på 15 elever pr. lærer i ordinær undervisning. Denne bevilgningen bes fordelt etter kriteriene for forsterket opplæring, slik at ressursen kan rettes inn mot elever som ikke har rett til spesialundervisning. Denne innsatsen settes inn fra skoleåret 2012/13, og medfører en styrking av lærertettheten med om lag 22 årsverk.
Sentrum-venstrepartienes budsjettforslag for 2013: Økt tid til undervisning 8 000 000,- Økt tidsressurs for lærerne skal lette arbeidsbyrden for lærere, kontaktlærere og administrativt personale med undervisning. For Trondheim utgjør dette åtte millioner kroner, og vi legger inn full kompensasjon til skolene. Dette vil bevare lærertettheten slik den er i dag. Sentrum-venstrepartienes budsjett for 2014: Flere lærere på andre trinn 5 830 000,- Høy lærertetthet tidlig i skolegangen er avgjørende for at alle elever får den oppmerksomheten de trenger. Sentrum-venstrepartiene har tidligere lagt inn ekstra midler til høyere lærertetthet på første trinn, og vi trapper nå opp dette til andre trinn fra skoleåret 2014/2015. Lærertettheten skal da være lik som første trinn, som skal være 1:15 i normal undervisning. Vi legger inn 5,83 millioner til økt lærertetthet i 2014, økende til 14 millioner i 2015. Midlene skal fordeles likt som økt lærerressurs i første trinn, med likeverdighetsressursen. Vi forventer at den totale lærertettheten i skolen styrker seg gjennom denne prioriteringen. Gjennom alle disse budsjettene er det lagt inn ekstra midler for å styrke lærertettheten eller reversere kutt (2013) foreslått av rådmannen. Det har også ligget en klar politisk føring om at pengene skal brukes til å styrke lærertettheten for de yngste elevene. Det vises også til dette i rådmannens budsjettforslag for 2017, hvor det heter: I grunnskolen er strategien tidlig innsats de siste årene styrket gjennom flere nasjonale og lokale tiltak: Blant annet innføringen av en rekke verktøy for å kartlegge elevenes læringsutvikling, økt timetall til de yngste elevene, leksehjelp, økt lærertetthet på 1. og 2. trinn, styrket lærerkompetanse gjennom etter- og videreutdanning og utvikling av en mer praktisk, variert og relevant opplæring. Til tross for dette viser tabell 8.1 i rådmannens budsjettframlegg at lærertettheten har gått ned på 1.- 4. trinn fra 2014 til 2015 (fra 14,5 til 14,9 elever pr elev). Det er samme lærertetthet som det var for disse alderstrinnene i 2011 (14,9 elever pr lærer) og 2012 (14,9 elever pr lærer) i følge kvalitetsmeldingen for grunnskolen 2013. Spørsmål til rådmannen: Hvordan har pengene som bystyret har satt av til økt lærertetthet på 1.-4. trinn blitt benyttet de senere årene? Jon Gunnes spørsmål. Jeg ser i media at Trondheim skal delta i KS og NAV sin fornyede kamp mot sykefravær: 15 års innsats har ikke ført fram! I vinter går derfor NAV og KS sammen for å få ned et sykefravær som årlig koster samfunnet milliarder. Møtet, hvor Trondheim forhåpentligvis skal delta, skal finne sted tirsdag den 27. september. Beregninger viser at en nedgang i fraværet på 1 prosentpoeng, vil kunne spare kommunene for store utgifter. Trondheim kommune vil kunne spare 34,6 millioner med en slik nedgang. Dette er nye tall for undertegnede og ikke beløp som er omtalt i budsjett og økonomiplanen som nylig er fremlagt. Jeg ber rådmannen orientere fra dette møtet og ikke minst hvilke tiltak som nå skal iverksettes.
Geirmund Lykkes spørsmål Kommunens sykkelstrategi og investeringstiltakene i regi av Miljøpakken har gitt svært gledelig resultater. Mange ruter har fått viktige forbedringstiltak som letter framkommeligheten og øker tryggheten og komforten for syklistene. Forholdene for syklister mellom Ila og Byåsen er ikke tilfredsstillende. Syklistene på vei fra Ila henvises her til å bruke et stedvis smalt fortau blandet med fotgjengertrafikk. Det er lite plass for passering. Sykkelstrategien ble vedtatt i bystyret i april 2014. I pkt 5 heter det i vedtaket: Tiltak prioriteres for å oppnå synlige resultater på kort sikt og høy kvalitet på lang sikt. Tilrettelegging av strekningsvise hovedruter prioriteres. Utbyggingsrekkefølgen for de ulike hovedrutene vedtas gjennom Miljøpakkens handlingsprogram. Bystyret ber om at alternativer for hovedsykkelruter fra Ila mot Byåsen blir utredet og lagt inn i kommende handlingsprogram. Vi har nå hatt to handlingsprogram til behandling, men dette er ikke omtalt. Strekningen mellom rundkjøringa nederst i Byåsveien og Fritjof Nansens vei gir ikke rom for å øke veiarealet. En forbedring av dagens situasjon må innebære en omgjøring av ett av de sørgående kjørefeltene til sykkelfelt, hvor en god løsning ville være å etablere et sykkelfelt med bredde av et halvt kjørefelt på hver side av veien. Denne løsningen ville også være svært rimelig fordi den ikke vil kreve omfattende anleggsarbeid, men bare ny vegoppmerking og rød asfalt i sykkelfeltet. Den vil også kunne realiseres raskt, i påvente av mer påkostede løsninger. Spørsmål: Hva er status for arbeidet med å finne bedre løsninger for syklister mellom Ila og Byåsen? Hvordan vurderer rådmannen mulighetene for å realisere en slik løsning i 2017? Brev, notat og lignende Sak 247/16 Appell fra ei foreldregruppe ved autismetilbudet.