Etablering av bergverksindustri suksessfaktorer for å lykkes Møte med Karlsøy kommune Øystein Rushfeldt, Nussir ASA 25.februar 2013 1
Fundamentet Det må oppnås bredt forankret lokalt aksept for gruvedriften Eksisterende næringer må oppleve en ivaretakelse av sine interesser og balansering av fordeler og ulemper fra den nye aktiviteten Tidlig invovering Full åpenhet Åpen toveis dialog
Finland: Sakaati
Gruvedriftas natur Gruvedrift har konsekvenser Arealbruk Miljøpåvirkning Må vi ha gruvedrift?
Positive signaler Grunnlag for ny giv Finnmarkseiendommen Mineralloven (1.jan 2010) Sametingets behandling av mineralloven Politisk vilje til å diskutere mineraler Økt leteaktivitet (særlig Finnmark) 100 MNOK til NGU
Møte med Statsminister Stoltenberg 8.juni - 2011
Deponi
Bergindustri Global industri Global kapital Globalt marked Globalt arbeidsmarked Globalt eierskap LOKAL FORANKRING 9
Sameksistens Kan gruvedrift sameksistere med tradisjonelle eksisterende næringer? Kan gruvedrift bli en del av en framtidig struktur i lokalsamfunnet?
Fasene i et gruveprosjekt (Mona Schance, Nordic Mining, Karasjok, 27.sep 2012) Utforskning Utvikling Etablering Drift Tilbakeføring (lete, ressursestimering) (gruveplan, godkjennelser) (finansiering, konstruksjon) (operasjon, produksjon) (avslutning, revegetering)
Utforskningsfasen Faser Målsetning Aktivitet Tidlig letefase Definere områder for potensielle forekomster - definere leteområde - geologisk kartlegging - luftbåren geofysikk - overflateprøvetaking - søke undersøkelsestilatelse Sen letefase Definere forekomst av lovvende gehalt/størrelse - detaljert geologisk - Kartlegging - bakkegeofysikk - leteboring Ressursestimering Påvise økonomisk drivverdig ressurs Kvalifiserte vurderinger av størrelse, kvalitet og utvinnbarhet - oppboring - ressursmodellering - prosessforsøk - brytningsmetode - søkeutvinningstillatelse - salg Hvor vi leter avhenger av hva vi leter etter «Footprint» og kostnader øker utover fasene
Utforskning noen betraktninger Kostbare investeringer Stor risiko Kostnader: 10-30 milloner pr. år Tidsbruk: 8 til 20 år Kun 1 av 10 000 leteprosjekter fører til funn av drivverdig forekomster Kun 1 av 200 påviste forekomster når driftsfasen Gruveselskaper investerer i forventninger Stor risiko /stor oppside Fortsatt stor risiko forbundet med andre faktorer Politikk Marked Samfunn RISIKO Finansierin g Miljø Geologi «Å kjenne alle riskofaktorer og systematisk minimalisere risiko essensielt for alle gruveprosjekter»
Fasene i et gruveprosjekt Utforskning Utvikling Etablering Drift Tilbakeføring (lete, ressursestimering) (gruveplan, godkjennelser) (finansiering, konstruksjon) (operasjon, produksjon) (avslutning, revegetering)
Utviklingsfasen detaljplanlegging, myndighetsgodkjennelse Detaljplanlegging: - Infrastruktur - Driftsplan - Markedsavtaler - Håndtering av overskuddsmasser - Pilotproduksjon - Miljø- og samfunnspåvirkning Myndighetsgodkjennelse: - Reguleringsplan/konsekvensutredning - Utslippsøknad - Driftskonsesjon Gruveplan for gull-prosjekt Donlin Gold Alaska
Utviklingsfasen «Social license to operate» Samfunnsaksept Stor eksponering mot samfunnet Lokalsamfunn Mange interesseparter I størst mulig grad klarlegge potensielle interessekonflikter på tidlig tidspunkt Media Miljøorganisasjoner Finne tilpassede løsninger Bedrift Definere områder hvor gruvedrift er / ikke er akspetabelt Politikere Investorer Skape størst mulig grad av forutsigbarhet både for bedrift og samfunn Spesielle interesse grupper Grunneiere og rettighetshavere
Fasene i et gruveprosjekt Utforskning Utvikling Etablering Drift Tilbakeføring (lete, ressursestimering) (gruveplan, godkjennelser) (finansiering, konstruksjon) (operasjon, produksjon) (avslutning, revegetering)
Etablering Finansiering: De fleste selskaper trenger ekstern finansiering - Må dokumentere «bankable feasibility» - Akseptabel risiko for finansiørene - Stor internasjonal konkurranse Selve etableringen: Konstruksjon og tilrettelegging for drift er den dyreste fasen i et gruveprosjekt -> 1-5 milliarder, tar gjerne 2-3 år
Fasene i et gruveprosjekt Utforskning Utvikling Etablering Drift Tilbakeføring (lete, ressursestimering) (gruveplan, godkjennelser) (finansiering, konstruksjon) (operasjon, produksjon) (avslutning, revegetering)
Driftsfasen Gruvedrift Uttak av malm, masse håndtering, prosessering, salg Første fase med positiv økonomi Driftstiden avhenger av størrelsen på ressursen, kvalitet, tillatelser og markedsforhold Hovedaktiviteten ved gruvebedrift Kjennetegn: Lang levetid: 10-100 år Mange arbeidsplasser Viktige hjørnesteinsbedrifter Dagbrudd på Stjernøya i Alta, Foto: Sibelco, Nordic
Fasene i et gruveprosjekt Utforskning Utvikling Etablering Drift Tilbakeføring (lete, ressursestimering) (gruveplan, godkjennelser) (finansiering, konstruksjon) (operasjon, produksjon) (avslutning, revegetering)
Tilbakeføring Positiv utvikling Historisk sett et forsømt område I henhold til den nye mineralloven plikter selskapet å rydde opp Tiltak Fjerning av infrastruktur Innfylling Landskapstilpasning Revegetering Miljøtiltak Gråbergsvelter fra kopperkis drift i Sulis, Fauske Larson Enterprices Inc. Coal mine, Pennsylvania tilbakeført område etter avsluttet drift
Status i Finnmark Sydvaranger Gruve Store Norske Arctic Gold Scandinavian Resources Nussir Prospektering m.m. for +200 MNOK i perioden 2006-2011
Dialog Formell Oppstartsmøte Høringer Vedtak Uformell Folkemøter Ressursgrupper Direkte partsmøter
Dialog eksempel reindrift Dialogmøter (40-50 møter 2009-2012) Fiettar(22), Fala(20), Vest Finnmark Reindriftsforvaltning Sametinget Områdestyret for Vest Finnmark Avtaler Intensjonsavtale foreslått for Fiettar/Fala Intensjonsavtale signert med Sametinget
Kapital Investert ca. 50 MNOK før Nussir ASA Nussir ASA har investert 100 millioner NOK hittil Ytterligere 50 MNOK før beslutning om oppstart 800+ MNOK investering ved beslutning om oppstart 500-1000 MNOK i årlig omsetning NGU 100 MNOK over 4 år, delprogram i Repparfjord Støtte fra KRD+fylke+Regionråd til Kvalsund Kommune på 4,7 MNOK til Ringvirkningsprosjekt Støtte fra Innovasjon Norge på 4,4 MNOK
Planprosess og konsesjoner 20.juli-10 Planprogram vedtatt av Kvalsund kommune 3.juni-1 KU, Reguleringsplan, ROS leveres Kvalsund kommune 30.juni-11 KU, Reguleringsplan, behandlet Kvalsund kommune 15.sep-11 Høring hos 120 mottagere 8.mai-12 Kommunalt planvedtak (politisk) 19sep-12 Megling av 2 innsigelser H2-12 Utslippstillatelse fra KLIF (SFT), H1-13 Driftskonsesjon fra Dir.min. 2015 Drift
Arealbruk Areal: 1844 km 2 Reindrift: ca.96% Areal: 0,4 km 2 Nytt areal: <0,1 km 2
Konsekvensutredning levert 2.juni 2011 Mest omfattende KU noensinne i Norsk Bergindustri 20 Delstudier: Samfunn Marint liv Marin fisk Støy og støv Biologisk diversitet Beskrivelse av avgangen Reindrift Sjøsamiske forhold Landskap Deponering Laks. 29
Dagbrudd eller underjordsdrift - en naturlig årsak
Deponi - Sjø eller land en naturlig årsak
Svært omfattende KU og miljøundersøkelser for Repparfjord Sjødeponi. Partikler, kjemikalier, bunnfauna
Samfunnsbygging Betydelig løft Betydelige muligheter Felles Ringvirkningsprosjekt Samarbeid Hovedaktiviteter Permanent bosetting Leverandørnettverk Kompetanse, rekruttering, utdanning
Kvalsund kommune Meget tett dialog siden 2008-9 Ønsker Nussir velkommen Vedtok planprogram 2010 Reguleringsplan inne 2011 Avtaleforslag til Nussir Reg.plan vedtatt mai 2012 Megling 19.sep ingen løsning Samtaler på avtaler pågår Saken sendes sannsynligvis MD i løpet av oktober
Veien videre Utvikle den lokale dialogen Tidligst mulig søke lokale akseptable løsninger Myndighetene må støtte opp om lokalt forankrede løsninger
Takk for oppmerksomheten! Stikk innom: www.nussir.no