ADRESSE COWI AS Hvervenkastet 45 3511 Hønefoss TLF +47 02694 WWW cowi.no RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE REGULERINGSPLAN FOR F8 HELLSENNINGEN, GBNR 89/11, 94/1 OG 88/7 PLANID 0540R082 SØR-AURDAL KOMMUNE DATO FOR SISTE REVISJON: DESEMBER 2016 UTARBEIDET AV: CAFN
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 3 INNHOLD 1 Innledning 5 2 Metode 7 3 Forhold og uønskede hendelser 8 4 Oppsummering og vurdering 11 5 Konklusjon og anbefaling 12 6 Kilder 13 OPPDRAGSNR. A085082 VERSJON Utkast UTGIVELSESDATO Desember 2016 UTARBEIDET cafn KONTROLLERT mato GODKJENT mato
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 5 1 Bakgrunn COWI AS fremmer reguleringsplanforslaget for F8 Hellsenningen hytteområde på vegne av grunneier Nils-Ivar Grøv. Hensikten med planforslaget er å tilrettelegge for fritidsbebyggelse på Hellsenningen med høy standard, i henhold til gjeldende kommunedelplanen for Teinvassåsen/ Søbekksætra. Planforslaget legger til rette for 12 nye tomter for fritidsbebyggelse innen felt F8. Planområdet ligger i et attraktivt hytteområde med eksisterende fritidsbebyggelse, skiløyper og turløyper. Planområdet er på ca. 92,8 daa.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 6 2 Innledning I henhold til plan- og bygningslovens 4-3, skal det gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse ved utarbeidelse av planer for utbygging: Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf. 11-8 og 12-6 Risiko benyttes for å angi en fare, og er knyttet til uønskede hendelser der det kan oppstå skader, ulykker eller tap av produksjon og/eller materielle verdier. Risiko i forbindelse med arealplanlegging defineres som produktet av sannsynligheten for en uønsket hendelse, og konsekvensen av denne hendelsen. Risiko = sannsynlighet konsekvens Risiko- og sårbarhetsanalysen skal kartlegge hvilke uønskede hendelser det er aktuelt å forebygge eller planlegge tiltak mot. Hendelser som har stor sannsynlighet og store konsekvenser gir størst risiko. Hendelser som har liten sannsynlighet og små konsekvenser gir liten risiko.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 7 3 Metode Denne risiko- og sårbarhetsanalysen tar utgangspunkt i følgende graderingskriterier: Gradering av sannsynlighet: o Meget sannsynlig: o Sannsynlig: o Mindre sannsynlig: o Lite sannsynlig: Skjer i gjennomsnitt mer enn 1 gang per år Skjer i gjennomsnitt 1 gang i løpet av 1-10 år. Skjer i gjennomsnitt 1 gang i løpet av 10-100 år. Skjer i gjennomsnitt sjeldnere enn 1 gang per 100 år. Gradering av konsekvenser for person og/eller miljøskader, samt økonomiske konsekvenser: o Ufarlig: Ingen person- eller miljøskader. Økonomiske konsekvenser opp til 100 000kr o En viss fare: Få og små personskader, mindre miljøskader. Økonomiske konsekvenser mellom 100 000kr og 1 million kr. o Kritisk: Få, men alvorlige personskader, og omfattende miljøskader. Økonomiske konsekvenser mellom 1 og 10 millioner kr. o Farlig: Opp til fem døde, og opp til 20 alvorlig skadde/syke. Økonomiske konsekvenser mellom 10 og 100 millioner kr. o Katastrofalt: Mer enn fem døde, og mer enn 20 alvorlig skadde/syke. Økonomiske konsekvenser over 100 millioner kr. Sannsynlighet: Konsekvens: Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Akseptabel risiko. Liten risiko, avbøtende tiltak kan vurderes. Avbøtende tiltak er nødvendig. Vurder endring av plan. Risiko er uakseptabel. Planarbeid skrinlegges dersom endring av plan og/eller avbøtende tiltak ikke gir markant forbedring av risikonivå.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 8 Emne 4 Forhold og uønskede hendelser Forhold og uønsket hendelse Naturgitte forhold 1 Er området utsatt for snø- eller steinskred? 2 Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? 3 Er området utsatt for flom i innsjø/vann? 4 Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Nei Ja Et lite område av atkomstvegen er vist med utløpsområde for snøskred på ngu sine kart. Utbyggingsområdene innenfor planområdet anses ikke å være utsatt for snøskred da bakenforliggende terreng ikke anses å være spesielt bratt og dermed ikke utgjør noen fare. Det er ikke utført geoteknsike undersøkelser for planområdet, men områdets beliggenhet og løsmasser antyder på at det ikke er en fare for geoteknsik ustabilitet. Det går et bekkeløp gjennom planområdet. Bekkeløpet er tørt store deler av året. Det er også store terrengforskjeller mellom utbyggingsområdene og bekkeløpet, og det anses derfor ikke å være fare for flompåvirkning fra bekkeløpet. 5 Er det radon i grunnen? Området er radonutsatt. Krav i TEK10 ivaretar hensynet til radon ved bygging av fritidsbebyggelse. 6 Er området vindutsatt? 7 Er området nedbørutsatt? Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? 8 - Hendelser på veg 9 - Hendelser på jernbane 10 - Hendelser på innsjø/vann/elv 11 - Hendelser i luften Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.), utgjøre en risiko for området? 12 - Uslipp av giftige gasser/væsker 13 - Uslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 9 gasser/væsker Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området: 14 - Elektrisitet 15 - Teletjenester 16 - Vannforsyning 17 - Renovasjon/spillvann Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: 18 - Påvirkes området av magnetisk felt fra el.linjer? 19 - Er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området: 20 - Til skole/barnehage? 21 - Til nærmiljøanlegg (idrett etc.)? 22 - Til forretning etc.? 23 - Til busstopp? Brannberedskap 24 - Omfatter området spesielt farlige anlegg? 25 - Har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? 26 - Har området bare en mulig atkomstrute for brannbil? Tidligere bruk Er det mistanke om forurensning i grunnen fra tidligere virksomheter? 27 - Bensinstasjon/bilverksted /tankanlegg 28 - Mekanisk verksted 29 - Galvaniseringsverksted 30 - Impregneringsverk 31 - Avfallshåndtering/deponi 32 - Gjentatte rivingsarbeider/ rehabilitering av bygninger fra 1950-1980 33 - Gruver: åpne sjakter, steintipper etc. 34 - Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. Omgivelser Det er muligheter for brannvann fra grunnvannsbrønner og fra eksisterende elver og vann i området. Ja,området har kun en atkomst for brannbil.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 10 35 Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? 36 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) Ulovlig virksomhet Sabotasje og terrorhandlinger 37 - Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 38 - Finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? Vest for planområdet er det et svært bratt område opp til Hellsenningsberget. Sannsynlighet: Konsekvens: Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig 5 Sannsynlig Mindre sannsynlig 4 1 Lite sannsynlig 2
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 11 5 Oppsummering og vurdering I det følgende redegjøres det for bakgrunnen for risikovurderingen, samt eventuelle avbøtende tiltak for forhold og uønskede hendelser i gul, oransje og rød risikosone. Naturgitte forhold Planområdet er ikke befart for naturmangfold, og det kan dermed ikke utelate sannsynligheten for at området ikke består av arter av nasjonal, regional eller lokal interesse. Basert på eksisterende informasjon har kommunen vurdert det slik at sannsynligheten for nye funn med en slik interesse er minimal. Ras/skred Området vest for planområdet er markert med aktsomhetsområde for snøskred. En liten del av atkomstvegen til planområdet er omfattet av utløpsområde for snøskred. Bakgrunnen for at denne området inngår som aktsomhetsområde for snøskred skyldes i hovedsak terrengets svært bratte form. Planområdet for F8 har imidlertid ikke så bratt terreng i bakkant, og faren for snøskred innenfor planområdet anses demed å være svært liten. Infrastruktur Det er kun en atkomst til planområdet. Dersom noe skulle skje på vegen, vil fremkommeligheten til planområdet bli sterkt redusert. Dette kan bli kritisk dersom flere hendelser intreffer samtidig, eksempelvis både trafikkulykke på veg og brann i en hytte. Det er ikke lagt inn avbøtende tiltak, herunder flere atkomstveger til planområdet, men området kan nås via helikopter eller til fots. Grunnforhold Det er ikke utført geotekniske undersøkelser av området. På grunn av områdets beliggenhet og registrerte løsmasser, anses det ikke å være fare for utglidning eller andre hendelser knyttet til usikker grunn. Radon Det er registrert høye forekomster av radon i grunnen. Radon sikres imidlertid gjennom forhold beskrevet i TEK10, og vil bli ivaretatt ved bygging i området. Flom fra bekk Det går ett bekkedrag gjennomg planområdet. Bekkedraget et tørt store deler av året og anses derfor å ha en svært liten vannmende. Ved snøsmelting kan det forekomme større vannmengder i bekken. Bekkeløpet er imidlertid noe bredt og ligger i tillegg noe lavere i terrenget enn bebyggelsen. Det anses derfor ikke å være spesiell fare knyttet til flom fra bekk.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 12 6 Konklusjon og anbefaling Gjennomgangen av mulige farlige forhold og uønskede hendelser viser at risikonivået er lavt. Av tiltak som kan innarbeidses i en arealplan er avbøtende tiltak knyttet til radon som vil være aktuelt for detaljreguleringsplanen. Planområdet er godt egnet for utbygging til fritidsbebyggelse
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 13 7 Kilder Sør-Aurdal kommunes hjemmeside: www.sor-aurdal.kommune.no Norges geologiske undersøkelses kartbase: http://www.ngu.no/kart/losmasse/ Norges vassdrags- og energidirektorats hjemmeside: http://www.nve.no/ Nasjonal vegdatabank på vegvesenets nettsider (NVDB): http://www.vegvesen.no/ Arealis (kartdata på nett): http://www.ngu.no/kart/arealisngu/ 14.12.2016 Underskrift