Sør-Trøndelag jordskifterett Årsrapport 2007 og Årsplan 2008
1 Innhold Årsrapport 2007...2 Innledning...2 1 Ressurser...2 1.1 Bemanning...2 1.2 Tidsbruken i 2007...3 1.2.1 Fordelinga av den totale arbeidstida...3 1.2.2 Saksarbeidstida fordelt på arbeidsoppgaver...3 1.3 Budsjett...4 2 Utført arbeid...5 2.1 Saker...5 2.1.1 Slutta saker i 2007...5 2.2 Økt kostnadseffektivitet...7 2.2.1 Kompetansetiltak...7 Årsplan for 2008...8 1 Virksomhetsidé...8 2 Generelle arbeidsmål...8 3 Spesielle arbeidsmål...8 3.1 Reduksjon i saksrestanser...8 3.1.1 Innledning...8 Alderssammensetning på foreliggende saker...9 3.1.2 Arbeidsplaner...9 3.2 Økt kostnadseffektivitet...9 3.2.1 Administrative rutiner...9 3.2.2 Kompetansetiltak...10 3.2.3 Informasjonstiltak...10
2 Årsrapport 2007 Innledning Sør-Trøndelag jordskifterett har kontor i Trondheim og dekker følgende kommuner: I Sør-Trøndelag: Agdenes, Bjugn, Frøya, Hemne, Hitra, Holtålen, Klæbu, Malvik, Meldal, Melhus, Midtre Gauldal, Oppdal, Orkdal, Rennebu, Rissa, Røros, Selbu, Skaun, Snillfjord, Tydal, Ørland, Åfjord og Trondheim. I Nord-Trøndelag: Meråker og Stjørdal 1 Ressurser 1.1 Bemanning Bemanning pr. 01.01.2008: Jordskiftedommer/jordskifterettsleder Oda Buhaug Jordskiftedommer/nestleder Sigurd Klepp 50% stilling Overingeniør/stabsleder Trond K. Almås Førstekonsulent Marta Olsen Konsulent Anne Ringlie Flå 50% stilling Konsulent Heidi Fosmo Jordskiftedommer Tore Angell-Petersen 80% stilling Jordskiftedommer Tore Bjørnbet Jordskiftedommer Sverre Fiske Jordskiftedommer Ola Grendal Jordskiftedommer Tore Solheim Overingeniør m/allment løyve Holger Selli Grønning Avd.ingeniør Arne Gaustad Avd.ingeniør Rune Hovland Avd.ingeniør Anne Langseth 70% stilling Avd.ingeniør Jens L. Larssen Avd.ingeniør Øystein Ommedal 80% stilling Avd.ingeniør Egil Steinar Slind Avd.ingeniør Terje Volden Dvs. 17,5 stillingshjemler.
3 1.2 Tidsbruken i 2007 1.2.1 Fordelinga av den totale arbeidstida Arbeidsoppgaver Prosentandel Kartlegging/fotogrammetri (utearbeid) 9 % Verdsetting/skogtakst m.v. (utearbeid) 1 % Tekn. beregninger/kartarbeid (innearbeid) 11 % Rettslig og jordskiftefaglig arbeid 25 % Administrativt saksarbeid 15 % Sum saksarbeid 61 % Kontoradministrasjon 18 % Informasjon 3 % Kompetanseutvikling 14 % Prosjekter 4 % IT arbeid (installasjon og feilsøking) 0 % Sum annet arbeid 39 % Talla er eksklusiv arbeid utført av landskonsulentene som har kontorsted ved Sør-Trøndelag jordskifterett. Det er registrert noe mere bruk av tid til saksarbeid i forhold til 2006. Det har vært en økning i kompetanseutvikling i forhold til forrige år. Denne økningen er naturlig og forventet. At arbeidsstokken er interessert i kompetanseutvikling, viser en engasjert og positiv holdning hos medarbeiderne. 1.2.2 Saksarbeidstida fordelt på arbeidsoppgaver Resultatmål Prosentandel Omarrondering, eiendomsdeling etc. 30 % Bruksordning, felles tiltak 24 % Konfliktløsning 46 % Skjønn 0 % Det er brukt mer tid på bruksordning, felles tiltak i 2007 enn i 2006. Omarrondering og konfliktløsning har blitt redusert tilsvarende.
4 1.3 Budsjett (Tall i 1000 kroner) Kapittel 413 Utgifter Tildeling Regnskap Utvikling Post 2008 2007 01-11 Lønn (faste og midl. still.) 6691 7016 01-11-9 Marktillegg 70 65 01-12 Ekstrahjelp 4 01-18 Arbeidsgiveravgift 943 996 Sum lønn og godtgjørelser 7704 8081-377 01-21 Maskiner, inventar og utstyr 65 130 01-22 Forbruksmateriell 110 115 01-23 Reiseutgifter 555 542 01-24 Kontortjenester 310 313 01-25 Konsulenttjenester 0 0 01-26 Databehandlingstjenester 0 0 01-27 Vedlikehold/drift maskiner 180 182 01-29 Bygningers drift, lokalleie 2150 2316 Sum varer og tjenester 3370 3598-228 Totale driftsutgifter 11074 11679-605 Kapittel 3413 Inntekter Budsjettkrav Regnskap 2007 Utvikling Post 2008 01 Saksgebyrinntekter inkl. kartkopier 868 988-120 16 Refusjon fødselspenger 18 Refusjon sykepenger 23-23 Totale inntekter 868 1011-143 Tall i kursiv er intern fordeling av de tildelte midler. Oppstillingen over viser at tildelingen for 2008 er noe mindre enn fjorårets forbruk. Dette gjelder spesielt lønnutgiftene som skyldes midlertidig reduksjon i bemanningen. Post 01-29 Bygningers drift ble i 2007 belastet ekstra utgifter med kr 180.000 pga. endring i faktureringstidspunkt hos huseieren når det gjaldt servicetorg/telefonsentral.
5 2 Utført arbeid 2.1 Saker 2.1.1 Slutta saker i 2007 Følgende hovedtall for slutta saker nevnes: 2007 2006 2005 2004 2003 2002 Slutta saker 74 66 67 81 78 77 Gjennomsnittlig behandlings 2,6 2,3 3,2 1,6 1,7 2.1 tid Areal som er berørt 7114 8417 44816 61 400 34 600 90 822 Antall parter 635 353 984 796 849 692 Nye saker 58 57 60 62 52 52 Foreliggende saker 112 121 132 136 151 179 Gj. snitts alder på foreliggende saker 2,3 2,6 2,5 3,7 3,9 3.9 Antall nye saker er på samme nivå som i fjor. Det er slutta flere saker i år enn i fjor, og dette har ført til at antallet foreliggende saker og gjennomsnittsalder på disse er redusert. Ettersom den gjennomsnittlige behandlingstida for slutta saker har økt litt fra i fjor, tyder dette på at vi har slutta forholdsvis flere eldre saker. Vi har en målsetting om at de fleste av de eldste sakene skal være avsluttet i løpet av 2008/2009. Av grafen nedenfor kan en se at behandlingstida på avslutta saker har økt. 3,5 3 2,5 2 1,5 Behandlingstid 1 0,5 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Behandlingstid på avslutta saker.
6 Den gjennomsnittlige alderen på de foreliggende sakene har sunket siden i fjor. Årsaken er at vi har slutta flere saker enn hva som har kommet inn, samt at det er slutta forholdsvis flere eldre saker. Dette går fram av neste graf ( Den gjennomsnittlige alderen på avslutta saker ). 6 5 4 3 Alder 2 1 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Den gjennomsnittlige alderen på foreliggende saker. Sakstilgangen de siste åra har vært stabil på 50-60 saker. Samtidig har det blitt avslutta flere saker enn antall nye saker, spesielt i det siste året.. Dermed fortsetter tendensen til at antall foreliggende saker minker. Det vises av grafen under. 350 300 250 200 150 100 50 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Nye Slutta Foreliggende Antall nye, slutta og foreliggende saker.
7 2.2 Økt kostnadseffektivitet 2.2.1 Kompetansetiltak Interne kurs Samtlige var, sammen med jordskifterettene i Hedemark, Oppland, Øvre Buskerud, og representanter fra DA, samla til seminar på Savalen hotell 29.-30. november. Her ble flere tema behandla. Eksterne kurs I 2007 har 5 ingeniører ved kontoret deltatt på kurset Tingsrett for landmålere. Dette kurset gir 30 studiepoeng, og avsluttes med eksamen i april 2008. Videre har 1 ingeniør deltatt på kurs i rettsmekling, 1 dommer avsluttet kurs i Urbant jordskifte, og 2 dommere har deltatt i kurs i rettsbokskriving. 1 saksbehandler har avsluttet saksbehandlerkurs som besto av i alt 3 samlinger m/eksamen og ga 15 studiepoeng. Det ble avholdt samling for saksbehandlerne ved jordskifterettene i oktober. Fra vårt kontor deltok 3 saksbehandlere.
8 Årsplan for 2008 1 Virksomhetsidé Avklare eiendoms- og samarbeidsforhold for arealbruksrelatert næringsutøving og andre utnyttinger tilknytta areal slik at ressursene kan nyttes best mulig. 2 Generelle arbeidsmål - Legge til rette for rasjonell arealbruk - Avklare omtvista rettsforhold. 3 Spesielle arbeidsmål - Reduksjon i saksrestanser - Økt kostnadseffektivitet 3.1 Reduksjon i saksrestanser 3.1.1 Innledning Kontoret har i lengre tid hatt stor foreliggende saksmasse med betydelig innslag av gamle saker. Ved å gruppere sakene etter alder - eldre enn 10 år, 5-10 år og yngre enn 5 år - kan en sette opp følgende diagram:
9 200 180 160 140 120 100 80 Eldre 10 5-10 år Yngre 5 60 40 20 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Alderssammensetning på foreliggende saker Diagrammet viser at det er 10 saker over 10 år, 11 saker i gruppa 5-9 år og 91 saker som er yngre enn 5 år. Det har vært en reduksjon på antall saker i gruppen 5-9 år, derimot er det ikke oppnådd reduksjon for saker over 10 år. Å få avsluttet flest mulig av de eldste sakene i 2008 vil bli gitt høy prioritet. 3.1.2 Arbeidsplaner Saksarbeidet vil bli gjennomført etter arbeidsplaner som er utarbeida for samtlige dommere og ingeniører ved retten. 3.2 Økt kostnadseffektivitet 3.2.1 Administrative rutiner Arbeidet med utvikling av de administrative rutinene ved kontoret vil fortsette. En vil særlig se på mulighetene for ytterligere overføringer av oppgaver til staben.
10 3.2.2 Kompetansetiltak Fem ingeniører ved kontoret vil avslutte kurset Tingsrett for landmålere i april 2008. Etter dette har alle ingeniører ved kontoret gjennomført kurset. Dommerne skal delta på studiedag vedr. oppfølging av tvisteloven 22. april. To saksbehandlere skal delta på kurs i Godt norsk i Oslo 21. 22. april - et tillegg til jordskiftekurs for saksbehandlere gjennomført vinteren 2005-06. Dommerne ved kontoret skal delta på Dommersamling i Stavanger i tidsrommet 5. 6. mai. Alle ansatte skal delta på Nordenfjeldske samling for jordskifterettene i tidsrommet 27. 29. august i Molde. Deltakelse i andre kurs vil bli vurdert fortløpende etter som tilbud foreligger. 3.2.3 Informasjonstiltak Ettersom antall foreliggende saker og gjennomsnittlig alder på disse synker vil jordskifteretten få bedre kapasitet til å ta nye saker. Sakene kan dermed påbegynnes kort tid etter at de er krevd. Retten ønsker derfor å fortsette med informasjonstiltak for å gjøre jordskifterettens kompetanse bedre kjent. I den forbindelse vil det i 2008 bli holdt informasjonsmøter der alle kommuner i fylket vil bli invitert til å delta.