Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Glitra Dato: 20.10.2009 Tidspunkt: 18:00-19:30 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Karl Bellen Leder H Helene Justad Nestleder H Sven Erik Hallgren Varamedlem H Per Werrum (H) Sissel Wærsted Olsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Flatebø Medlem SP Einar Hovde Medlem V Bjørg Myran Varamedlem FRP Harald Stav (FRP) Inger Sofie Kjær Medlem FRP Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Tor Birger Jeppesen Varamedlem A Knut I. Ølberg (A) Asbjørn Sæterdalen Medlem A Ninnie Bjørnland Medlem SV Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Heitmann kommunalsjef Robert Rohde Hansen plan- og bygningssjef Eldbjørg Henriksen arealplanlegger
Diverse tatt opp under møtet: Før møtet var planutvalget på befaring i Hasselbakken (sak 119) og på Korsvalle (sak 116). Planutvalget ved Karl Bellen (H) ber administrasjonen om å legge fram en melding om Lier kommunes behandling av søknader om botilbud til sesongarbeidere på gårdene i Lier med bakgrunn i oppslag i DT og svar fra Simen Myhrene. Spørsmål fra publikum: Ivar Stabæk hadde merknader til sak 115 Trygve Espedal hadde merknader til sak 117 Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 111/2009 Godkjenning av protokoll 112/2009 Meldinger Underretning om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 112 bnr. 233, 28/2009 Kunterudveien 19.Tilbygg bolig. Klagere: Grethe og Gunnar Nummedal Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Dispensasjon fra 29/2009 kommuneplanens arealdel for oppføring av gatekjøkken. Gnr. 29 bnr. 10 og 14, Ringeriksveien 108 (Liungbanen). Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om 30/2009 dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for oppføring av tilbygg til eksisterende lagerbygg. Gnr. 18 bnr. 100, Industrigata 8 (Tess AS). 31/2009 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. 113/2009 Sluttbehandling - Reguleringsplan for Hasselbakken - Flåtan, Felt B4 og B5 114/2009 Ny førstegangsbehandling av reguleringsplan for Frydenlund Vest 115/2009 116/2009 117/2009 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av eksisterende kårbolig. Gnr. 160 bnr. 1, Ulvenveien 37 (Ulven). Søker: Ivar Stabæk Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til driftsbygning (grossistlager). Gnr. 27 bnr. 1, Holmenveien 2 og 4 (Kors- Valle). Søker: Martin Sørum Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en boligtomt. Gnr. 128 bnr. 1, Gamle Ringeriksvei (Klemmetsdal). Søker: Bjørg Holmen 118/2009 Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplanen for felt G. krav om saltak 2d. Gnr. 99 bnr. 28. Bråtasvingen 28. Tiltakshaver: Tom Håkon Bjerke 119/2009 Mindre vesentlig endring av reguleringsplan for Hasselbakken/Flåtan, tomt 22 og 23. 120/2009 Prinsippvurdering - Massedeponi Egge
111/2009 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte 22.09.09 godkjennes. Protokoll fra møte 22.09.09 ble godkjent enstemmig. 112/2009 Meldinger 28/2009 Underretning om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 112 bnr. 233, Kunterudveien 19.Tilbygg bolig. Klagere: Grethe og Gunnar Nummedal Melding nr. 28: Underretning om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 112 bnr. 233, Kunterudveien 19. Tilbygg bolig. Klagere: Grethe og Gunnar Nummedal, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 29/2009 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av gatekjøkken. Gnr. 29 bnr. 10 og 14, Ringeriksveien 108 (Liungbanen). Melding nr. 29: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av gatekjøkken. Gnr. 29 bnr. 10 og 14, Ringeriksveien 108 (Liungbanen), tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 30/2009 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for oppføring av tilbygg til eksisterende lagerbygg. Gnr. 18 bnr. 100, Industrigata 8 (Tess AS). Melding nr. 30: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for oppføring av tilbygg til eksisterende lagerbygg. Gnr. 18 bnr. 100, Industrigata 8 (Tess AS), tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.
31/2009 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 31: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 113/2009 Sluttbehandling - Reguleringsplan for Hasselbakken - Flåtan, Felt B4 og B5 Planutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Forslag til endring av reguleringsplan for Hasselbakken Flåtan, Felt B4 og B5, som vist på plankart B4, datert 25.08.09 og B5, datert 14.05.09, med bestemmelser datert 25.08.09, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens (1985) 27-2, forutsatt at følgende endringer rettes opp. 2. Målelinje for alle veiene legges inn på plankartet i lesbar størrelse. 3. Ny paragraf i reguleringsbestemmelsene om fareområde, med følgende tekst: Området omfatter arealet på toppen og fjellskjæringen langs felt B4.6 og B4.16. Formålet er å sikre at folk og dyr ikke faller utenfor fjellskjæringen. Det skal settes opp sikringsgjerde langs fjellskjæringen. 4. Tilleggspunkt til 9 rekkefølgebestemmelser: Det skal dokumenteres tilfredsstillende grunnforhold før det gis byggetillatelse til boliger i feltene B4.12 og B4.13. 5. Tilleggspunkt til 9 rekkefølgebestemmelse: For feltene B4.15 og B4.16 skal det dokumenteres at grunnundersøkelser og tilpassing av utforming til grunnforholdene er foretatt av fagkompetent personell, før det kan gis byggetillatelse for boliger i feltene. 6. Tilleggspunkt til 9 rekkefølgebestemmelser: Erstatningsdam for salamander (E3) skal være anlagt i tråd med fagrapport 21.08.09, før det gis byggetillatelse innenfor Felt B4. 7. Byggegrensen mot offentlig veg settes til 8 meter fra senterlinje og 10,5 meter fra senterlinje der fortau er inkludert. 8. Skiløype/turveg (TS1) må anlegges slik at denne er opparbeidet og tilgjengelig i hele anleggsperioden. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. Deretter ble det votert over tilleggsforslag fra Helene Justad (H) og Ninnie Bjørnland (SV). Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til tilleggspunkt som ble enstemmig vedtatt: Skiløype/turveg (TS1) må anlegges slik at denne er opparbeidet og tilgjengelig i hele anleggsperioden.
Ninnie Bjørnland (SV) fremmet følgende forslag til tilleggspunkt som falt med 4 stemmer (3AP, SV) mot 9 stemmer (5H, 2FRP, V, SP): Det skal vurderes å legge til rette for fjernvarme eller felles varmeanlegg. 114/2009 Ny førstegangsbehandling av reguleringsplan for Frydenlund Vest 1. Forslag til reguleringsplan for Frydenlund Vest, som vist på plankart datert 17.06.2009, med bestemmelser datert 17.06.2009, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningsloven 12-10, forutsatt at følgende endringer rettes opp før offentlig ettersyn: 2. Målelinje for veiprofilet legges inn på plankartet. 3. Det må foreligge en beskrivelse på hvordan prosjektet kan løses i forhold til energibehov/forbruk og bruk av alternative løsninger/energikilder, vannbåren varme og enøk-tiltak for området, før saken sendes ut på offentlig ettersyn. 4. Reguleringsbestemmelsenes 6 Nytt punkt: Det skal inngås utbyggingsavtale med kommunen for området. Før det gis byggetillatelse til bygning innenfor planområdet, skal det foreligge underskrevet utbyggingsavtale. 5. Plankartet oppdateres i henhold til de nye tegnereglene i forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (FOR 2009 06-26 nr 861) Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. Deretter ble det votert over tilleggsforslag fra Ninnie Bjørnland (SV). Ninnie Bjørnland (SV) fremmet følgende tilleggsforslag som falt med 1 stemme (SV) mot 12 stemmer (5H, 3AP, 2FRP, V, SP): Formålet reguleres til kontor, industri og lager. Ninnie Bjørnland (SV) fremmet følgende tilleggsforslag som falt med 1 stemme (SV) mot 12 stemmer (5H, 3AP, 2FRP, V, SP): Parkering legges under terreng.
115/2009 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av eksisterende kårbolig. Gnr. 160 bnr. 1, Ulvenveien 37 (Ulven). Søker: Ivar Stabæk Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra LNF-formålet og 5-1 i kommuneplanens arealdel for fradeling av eksisterende kårbolig på gnr. 160 bnr. 1 på følgende vilkår: 1. Parsellen kan være inntil 3000 m². 2. Eiendomsgrensene skal gå minst 20 meter fra Ulvenvannet. 3. Det skal avsettes en buffersone mot dyrka mark i nordvest, langs atkomstveien. Sonen skal ligge på landbrukseiendommen. 4. For øvrig skal delinga gjennomføres i samsvar med situasjonskart i målestokk 1:1000 datert 10.02.2009. 5. Det tillates ikke oppføring av nye boenheter på den omsøkte parsellen. 6. Det tillates ikke oppføring av nye boenheter, herunder ny kårbolig, på landbrukseiendommen. 7. Før delinga gjennomføres skal det foreligge tinglyst erklæring som sikrer parsellen veirett over gnr. 160 bnr. 1 via Ulvenveien og fram til offentlig vei. 8. Om nødvendig skal det foreligge tinglyst erklæring som sikrer parsellen rett til å ha stikkledninger for vann og avløp liggende over gnr. 160 bnr. 1 før delinga gjennomføres. Eventuelt skal det foreligge tinglyst erklæring som gir rett til å ha privat avløpsanlegg liggende på gnr. 160 bnr. 1. Arne Flatebø (SP) fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra LNF-formålet og 5-1 i kommuneplanens arealdel for fradeling av eksisterende kårbolig på gnr. 160 bnr. 1 på følgende vilkår: 1. Parsellen kan være inntil 3000 m². 2. Eiendomsgrensene skal gå minst 20 meter fra Ulvenvannet. 3. Det skal avsettes en buffersone mot dyrka mark i nordvest, langs atkomstveien. Sonen skal ligge på landbrukseiendommen. 4. For øvrig skal delinga gjennomføres i samsvar med situasjonskart i målestokk 1:1000 datert 10.02.2009.
5. Det tillates ikke oppføring av nye boenheter på den omsøkte parsellen. 6. Det tillates ikke oppføring av nye boenheter, herunder ny kårbolig, på landbrukseiendommen. 7. Før delinga gjennomføres skal det foreligge tinglyst erklæring som sikrer parsellen veirett over gnr. 160 bnr. 1 via Ulvenveien og fram til offentlig vei. 8. Om nødvendig skal det foreligge tinglyst erklæring som sikrer parsellen rett til å ha stikkledninger for vann og avløp liggende over gnr. 160 bnr. 1 før delinga gjennomføres. Eventuelt skal det foreligge tinglyst erklæring som gir rett til å ha privat avløpsanlegg liggende på gnr. 160 bnr. 1. Forslaget ble vedtatt med 12 stemmer (5H, 3AP, 2FRP, V, SP) mot 1 stemme (SV) avgitt for Ninnie Bjørnland (SV) sitt forslag sålydende: Det gis ikke dispensasjon fra LNF-formålet til fradeling av eksisterende kårbolig. Det ble satt som vilkår for bygging av kårbolig i 1976 at den ikke skulle fradeles. 116/2009 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til driftsbygning (grossistlager). Gnr. 27 bnr. 1, Holmenveien 2 og 4 (Kors-Valle). Søker: Martin Sørum Med hjemmel i plan- og bygningslovens (PBL-2008) 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra LNF-formålet og forbudet mot oppføring av spredt bebyggelse ( 5-2) i kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til eksisterende driftsbygning på gnr. 27 bnr. 1. Følgende vilkår skal gjelde: 1. Tilbygget skal benyttes i tilknytning til mottak, mellomlagring, pakking og utlevering av landbruksprodukter. 2. Virksomheten i tilbygget skal være tilleggsnæring til eksisterende landbruksdrift på eiendommen. 3. Ytterligere utvidelser i forbindelse med tilleggsnæringa kan ikke påregnes å bli godkjent. 4. Det skal foreligge geoteknisk rapport som dokumenterer at grunnforholdene er tilfredsstillende før det gis byggetillatelse. Eventuelle kompenserende tiltak må gjennomføres. Med hjemmel i plan- og bygningslovens (PBL-2008) 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra byggeforbudet langs vassdrag ( 5-1) i kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til eksisterende driftsbygning på gnr. 27 bnr. 1.
Følgende vilkår skal gjelde: 1. Tiltaket skal ikke medføre uheldig avrenning til Sandakerelva. Det skal gjennomføres nødvendige tiltak for å hindre dette, og planene skal godkjennes av administrasjonen før det gis byggetillatelse. 2. Tiltaket skal ikke medføre inngrep i kantvegetasjonen. Som særlige grunner for at fordelene ved disse dispensasjonene er større enn ulempene angir Planutvalget følgende: 1. Den planlagte virksomheten er identisk med den håndteringen man foretar av egenproduserte varer i sommerhalvåret og bidrar til en forbedring i logistikken i forbindelse med egen produksjon. 2. Tiltaket vil bli en tilleggsnæring til eksisterende landbruksdrift og sikre en mer sesongstabil virksomhet og utnytte arbeidskraften bedre, noe som er positivt ut fra landbruksmessige forhold. Tiltaket faller inn under kriteriene for Landbruk Pluss. 3. Den nye virksomheten vil bidra til å styrke inntektsgrunnlaget på gården og man vil også oppnå en bedre utnyttelse av eksisterende lokaler og arbeidskraft. 4. Tiltaket vil ikke gi negative konsekvenser for omgivelsene. Eksisterende atkomstforhold er gode og tiltaket medfører kun en begrenset trafikkøkning. Gårdstunet ligger langt fra tilgrensende bebyggelse slik at naboeiendommene i liten grad vil bli berørt. 5. Tiltakets utforming er akseptabel. Størrelsen avdempes og avskjermes av eksisterende våningshus og firemannsbolig. 6. Det er positivt at tilbygget utformes i samsvar med eksisterende driftsbygning, noe som gir et harmonisk og helhetlig uttrykk. 7. Tilbygget vil ikke berøre selve vassdraget Sandakerelva da minste avstand blir ca. 45 m. 8. Tiltaket vil avdempe støy fra E 18 i forhold til eksisterende bebyggelse/bolighus, noe som er positivt. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt: Med hjemmel i plan- og bygningslovens (PBL-2008) 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra LNF-formålet og forbudet mot oppføring av spredt bebyggelse ( 5-2) i kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til eksisterende driftsbygning på gnr. 27 bnr. 1. Følgende vilkår skal gjelde: 1. Tilbygget skal benyttes i tilknytning til mottak, mellomlagring, pakking og utlevering av landbruksprodukter.
2. Virksomheten i tilbygget skal være tilleggsnæring til eksisterende landbruksdrift på eiendommen. 3. Ytterligere utvidelser i forbindelse med tilleggsnæringa kan ikke påregnes å bli godkjent. 4. Det skal foreligge geoteknisk rapport som dokumenterer at grunnforholdene er tilfredsstillende før det gis byggetillatelse. Eventuelle kompenserende tiltak må gjennomføres. Med hjemmel i plan- og bygningslovens (PBL-2008) 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra byggeforbudet langs vassdrag ( 5-1) i kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til eksisterende driftsbygning på gnr. 27 bnr. 1. Følgende vilkår skal gjelde: 1. Tiltaket skal ikke medføre uheldig avrenning til Sandakerelva. Det skal gjennomføres nødvendige tiltak for å hindre dette, og planene skal godkjennes av administrasjonen før det gis byggetillatelse. 2. Tiltaket skal ikke medføre inngrep i kantvegetasjonen. Som særlige grunner for at fordelene ved disse dispensasjonene er større enn ulempene angir Planutvalget følgende: 1. Den planlagte virksomheten er identisk med den håndteringen man foretar av egenproduserte varer i sommerhalvåret og bidrar til en forbedring i logistikken i forbindelse med egen produksjon. 2. Tiltaket vil bli en tilleggsnæring til eksisterende landbruksdrift og sikre en mer sesongstabil virksomhet og utnytte arbeidskraften bedre, noe som er positivt ut fra landbruksmessige forhold. Tiltaket faller inn under kriteriene for Landbruk Pluss 3. Den nye virksomheten vil bidra til å styrke inntektsgrunnlaget på gården og man vil også oppnå en bedre utnyttelse av eksisterende lokaler og arbeidskraft. 4. Tiltaket vil ikke gi negative konsekvenser for omgivelsene. Eksisterende atkomstforhold er gode og tiltaket medfører kun en begrenset trafikkøkning. Gårdstunet ligger langt fra tilgrensende bebyggelse slik at naboeiendommene i liten grad vil bli berørt. 5. Tiltakets utforming er akseptabel. Størrelsen avdempes og avskjermes av eksisterende våningshus og firemannsbolig. 6. Det er positivt at tilbygget utformes i samsvar med eksisterende driftsbygning, noe som gir et harmonisk og helhetlig uttrykk.
7. Tilbygget vil ikke berøre selve vassdraget Sandakerelva da minste avstand blir ca. 45 m. 8. Tiltaket vil avdempe støy fra E 18 i forhold til eksisterende bebyggelse/bolighus, noe som er positivt. 117/2009 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en boligtomt. Gnr. 128 bnr. 1, Gamle Ringeriksvei (Klemmetsdal). Søker: Bjørg Holmen Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en parsell på ca. 1000 m² til boligformål på gnr. 128 bnr. 1 Tiltaket innebærer en vesentlig tilsidesettelse av landbruksinteressene, som er et av de sentrale hensyna bak LNF-formålet, og det grunnleggende vilkåret for dispensasjon er derfor ikke oppfylt. I tillegg er ulempene ved å gi dispensasjon klart større enn fordelene. Området er avsatt til viktig kulturlandskapsområde hvor dispensasjoner ikke bør gis, og fradeling vil være i strid med dette. Videre er tiltaket i strid med retningslinjene for spredt boligbygging og tettstedstrategien fastslått i kommuneplanens arealdel. Fylkesmannen i Buskerud har også uttalt seg negativt om søknaden. Det foreligger ikke tilstrekkelig hensyn for dispensasjon som kan oppveie de sterke offentlige hensyna som taler mot dispensasjon. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 11 stemmer (5H, 3AP, SV, V, SP) mot 2 stemmer (2FRP) avgitt for Bjørg Myran (FRP) sitt forslag til vedtak sålydende: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en parsell på ca. 1000 kvm til boligformål på gnr. 128 bnr. 1. Særlige grunner: Parsellen ligger på et jorde av skrinn kvalitet, og er lite anvendelig som dyrka mark. Fradelingen vil bidra til å styrke Nordal Krets. Det ligger flere andre boliger i området, og infrastruktur er lett tilgjengelig. Samlet sett er den jordbruksmessige delen av den ønskede parsellen ikke av en slik karakter at det kan sees mot aktivt jordbruk. Dette innebærer at landbruk, natur og friluftsliv blir ivaretatt ved fradeling, og at øvrig infrastruktur er ivaretatt. Vilkår: Parsellene kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet på inntil 70 m². Kommuneplanens bestemmelser for spredt boligbygging ( 3-2 og 3-3) skal gjelde for parsellen. Krav til antall parkeringsplasser fastsettes i samsvar med kommunens standard for parkering.
Krav til uteoppholdsareal fastsettes i samsvar med kommunens retningslinjer for boligbygging. Det skal foreligge avkjøringstillatelse til offentlig vei før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93. Det skal foreligge tinglyst erklæring som gir parsellen rett til å ha stikkledninger for vann- og avløp liggende over hovedeiendommen før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93. Framtidig bebyggelse skal tilknyttes offentlig vann- og avløpsnett. 118/2009 Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplanen for felt G. krav om saltak 2d. Gnr. 99 bnr. 28. Bråtasvingen 28. Tiltakshaver: Tom Håkon Bjerke Saken utsettes. Olav Aasmundrud (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt: Saken utsettes. 119/2009 Mindre vesentlig endring av reguleringsplan for Hasselbakken/Flåtan, tomt 22 og 23. Søknad om mindre vesentlig endring av reguleringsplan for Hasselbakken-Flåtan, kotehøyde for tomt 22 og 23, godkjennes etter plan- og bygningslovens (1985) 28-1. Kotehøyden heves 1 meter til 102 under forutsetning at mønehøyden ikke overstiger kotehøyde 104,50. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Søknad om mindre vesentlig endring av reguleringsplan for Hasselbakken-Flåtan, kotehøyde for tomt 22 og 23, godkjennes etter plan- og bygningslovens (1985) 28-1. Kotehøyden heves 1 meter til 102 under forutsetning at mønehøyden ikke overstiger kotehøyde 104,50. Forslaget ble vedtatt med 8 stemmer (4H, 2FRP, V, SP) mot 5 (3AP, H, SV) stemmer avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende:
Søknad om mindre vesentlig endring av reguleringsplan for Hasselbakken/Flåtan, kotehøyde for tomt 22 og 23, avslås etter plan- og bygningsloven (1985) 28-1. 120/2009 Prinsippvurdering - Massedeponi Egge Planutvalget anbefaler at det arbeides videre med en reguleringsplan for massedeponi på Egge. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.