Averøy kommune Møteinnkalling Utvalg: Næringsutvalget Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset, Bruhagen Dato: 21.09.2017 Tidspunkt: 19:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 71 51 35 00. Møtesekretær innkaller vararepresentanter. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Ann Helen Løvold leder Gregus Kristensen spesialrådgiver 1
Saksliste Utvalgssaksnr PS 22/2017 RS 2/2017 RS 3/2017 PS 23/2017 PS 24/2017 PS 25/2017 PS 26/2017 PS 27/2017 Innhold Referatsaker Unntatt offentlighet Arkivsaksnr Takker for økonomisk støtte - Nordmøre Fiskebåt AS 2016/3068 Reguleringsplan ved Atlanterhavsveien 2017/2226 Saker til behandling Klage fra Alabed Ahmed på vedtak i næringsutvalget. 2017/1548 Miljøservice Averøy AS - søknad om kjøp av tilleggsareal på ca. 5 dekar. 2017/1806 Søknad om støtte fra næringsfondet - PCProff1 2017/2311 Søknad om støtte fra næringsfondet -Millora AS 2017/2698 Søknad om støtte fra næringsfondet - BioCluster AS 2017/2616 2
PS 22/2017 Referatsaker / 3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Atlanterhavsveien Sjøstuer AS Org.nr.988 212 202 Morten Holen Utheimsveien 91 6532 Averøy Averøy Kommune Bruhagen 6530 Averøy Kårvåg 29.06.2017 Vedrørende besluttet reguleringsplan for området ved Atlanterhavsveien Vi viser til møte med Averøy kommune ved Martin Ove Karlsen og Gregus Kristensen den 28.juni 2017. Med bakgrunn i nevnte møte retter vi henvendelsen for nå å synliggjøre de akutte behov som Atlanterhavsveien Sjøstuer definerer som absolutt nødvendige for å imøtekomme den økte etterspørselen fra tilreisende til vår kommune. Averøy-, Fræna- og Eide kommune har tidligere vedtatt i reguleringsplan for området rundt Atlanterhavsveien, at nevnte område er regulert for næringsformål knyttet til turistformål ved og rundt Atlanterhavsveien. Atlanterhavsveien Sjøstuer er nå i gang med sin ellevte sesong, og er blitt en anerkjent aktør i næringen, både nasjonalt og internasjonalt. Samtidig er vi en av næringslivsaktørene som er etablert nærmest Atlanterhavsveien. Vi har i de siste årene opplevd en betydelig økt trafikk og etterspørsel av de tjenester vi tilbyr. I tillegg til økt etterspørsel for overnattingssted i hytter, har vi spesielt opplevd økt etterspørsel fra bobil- og teltturismen. All statistikk viser en betydelig økning i salg av bobiler i Norge de siste årene. Den samme utviklingen gjelder for de land som besøker både oss og vårt område. Bare i Norge ble det i 2016 solgt mere enn 3.000 bobiler. Estimatene for 2017 tilsier ytterlig økning. Atlanterhavsveien Sjøstuer erfarer samme utvikling. Vi ønsker å imøtekomme denne utviklingen, også fordi vi fortsatt vil oppfattes som en seriøs og profesjonell aktør, både blant eksisterende- og ikke minst nye gjester og tilreisende. Vår erfaring tilsier at å tilrettelegge for denne utviklingen vil bidra til en positiv merkevarebygging, både for Averøy kommune og Atlanterhavsveien som turistdestinasjon. Vi har nå et akutt behov for større areal for å imøtekomme den økte etterspørselen. Vi vil spesielt nevne behov for flere oppstillingsplasser for bobiler, flere teltplasser, nye sanitæranlegg, leke- og ballplass for barn og unge, samt tilrettelagt friområde for våre gjester. Med bakgrunn i situasjonen, haster det med å få i gang planprosess for ny reguleringsplan for området. 13
Vi som er en næringslivsaktør tett inntil Atlanterhavsveien opplever til tider en tilnærmet «kaotisk» situasjon, særlig ved og på Atlanterhavsveien. Eksempelvis kan nevnes bobiler som benytter både eksisterende parkeringsplasser og avkjøringer som overnattingssted, grunnet få muligheter for egnede og trygge oppstillingsplasser. Manglende tilrettelegging for turister, mener vi også bidrar til å svekke sikkerheten overfor de som besøker området. Vi er videre av den oppfatning at negative hendelser som kan skyldes manglende tilrettelegging, vil bidra til et betydelig negativt omdømme av Averøy kommune og Atlanterhavsveien som turistdestinasjon. Dette er momenter vi mener Averøy kommune også bør ta med i sin vurdering. Dessverre er vi grunnet etterspørselen vi for tiden opplever, nå nådd et nivå der vi faktisk ikke kan imøtekomme etterspørselen. Vi mener kommunen også har et ansvar for å tilrettelegge for næringsutvikling, herunder tilrettelegge for trygge, sikre, samt best mulige opplevelser for alle som besøker området, herunder å oppleve Atlanterhavsveien. Med bakgrunn i tilnærmet daglige opplevelser er vi nå alvorlig bekymret for at antallet turister til oss kan reduseres, dersom ikke kommunen raskt legger til rette for å forbedre disse forholdene. Atlanterhavsveien Sjøstuer tilstreber seg hver dag å bidra til positivt omdømme og merkevarebygging, både av Averøy kommune og Atlanterhavsveien som turistdestinasjon Vi ber derfor om at Averøy kommune snarest behandler vår henvendelse og iverksetter de nødvendige tiltak som gjør det mulig med næringsutvikling, økt gjestetilfredshet og sikkerhet overfor tilreisende til vår kommune. Med vennlig hilsen Atlanterhavsveien Sjøstuer AS Morten Holen 14
Hei, sender vedlagt brev og ber om at det blir videreformidlet til riktig instans i kommunen. Kopi: Gregus Kristensen, Ingrid Rangøynes. Med vennlig hilsen/best regard Atlanterhavsveien Sjøstuer AS Morten Holen www.atlanterhavsveien.org post@atlanterhavsveien.org http://ipcamlive.com/56028da8863ce https://www.facebook.com/atlanterhavsveien Sjøstuer 193115117390243 15
Averøy kommune Arkiv: 242 Arkivsaksnr: 2017/1548-7 Saksbehandler: Gregus Kristensen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Næringsutvalget 23/2017 21.09.2017 Klage fra Alabed Ahmed på vedtak i næringsutvalget. Vedlegg 1 Særutskrift Alabed Ahmed - søknad om støtte fra næringsfondet 2 Klage på vedtak i næringsfondet - Ahmed Alabed Saksopplysninger Næringsutvalget behandlet i sak 19/2017 søknad fra Ahmed Alabed, Langhaugen 6, 6530 Bruhagen om støtte fra næringsutvalget til innkjøp og innredning av salgsvogn for salg av pizza, grillmat og syrisk mat. Vognen skulle plasseres på leid areal i Bruhagen sentrum. Næringsutvalget behandlet søknaden i møte 1.6.2017 og fattet slikt vedtak: «Næringsutvalget finner ikke at støtte fra fondet har utløsende effekt på tiltaket da vognen allerede er på plass, og imøtekommer derfor ikke søknaden om støtte.» Ahmed Alabed har i brev datert 20. juni 2017 påklaget vedtaket. Klagen er mottatt innen klagefristen og tas derfor opp til behandling. Vurdering Det vises innledningsvis til saksbehandlingen til næringsutvalgets til møtet 1.6.2017. Rådmannen innstilte på at søknaden skulle imøtekommes med et etableringstilskudd på kr. 40 000,- i forbindelse med etablering av egen arbeidsplass. Næringsutvalget imøtekom ikke søknaden da utvalget fant at tilskudd fra næringsfondet ikke ville ha utløsende effekt på tiltaket. Ett av de grunnleggende vilkår som fylkeskommunen har vedtatt for å gi støtte fra næringsfondet er at: «Støtte fra kommunalt næringsfond skal ha ein utløysande effekt. Det betyr at midlane skal bidra til at tiltak som ellers ikkje ville blitt gjennomført, blir realisert.» 16
Klageren viser i klagen til at tilskudd fra næringsfondet vil være avgjørende for om han kan fortsette med bedriften. Førøvrig tilfører ikke klagen saken nye momenter. Dersom næringsutvalget ikke omgjør sitt vedtak skal klagesaken legges fram for formannskapet til avgjørelse. I vedtatt delegasjonsreglement punkt 5.2.3.1 er formannskapet, med hjemmel i forvaltningslovens 28, klageinstans for enkeltvedtak gjort av kommunal forvaltningsmyndighet. Rådmannens innstilling Klagen fra Ahmed Alabed, Langhaugen 6, 6530 Averøy på næringsutvalgets vedtak i sak 19/2017 tilfører ikke saken nye opplysninger og tas ikke til følge. 17
Averøy kommune Arkiv: 242 Arkivsaksnr: 2017/1548-2 Saksbehandler: Gregus Kristensen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Næringsutvalget 19/2017 01.06.2017 Alabed Ahmed - søknad om støtte fra næringsfondet Vedlegg 1 Søknad om etablererstøtte Saksopplysninger Alabed Ahmed, Langhaugen 6, 6530 Averøy søker om støtte fra næringsfondet til innkjøp og innredning av salgsvogn for salg av pizza, grillmat og syrisk mat. Vognen skal plasseres på leid areal i Bruhagen sentrum. Virksomheten skal drives gjennom et nyetablert aksjeselskap, Bruhagen Pizzeria AS. Prosjektet har en kostnadsramme på kr. 290 500,-. Vurdering Kommunale næringsfond skal, i samsvar med retningslinjene fra Møre og Romsdal fylkeskommune, brukes til å styrke nyskaping, innovasjon og næringsutvikling i fylket. Støtte fra fondet skal gå til bedrifter og nyetablerere som bidrar til vekst ved å skape nye arbeidsplasser. Unge, kvinner og innvandrere skal prioriteres. Det er flere som driver tilsvarende salg av mat i kommunen allerede. De har etablert seg uten støtte fra næringsfondet. Det er begrenset hvor mange salgssteder som kan drives med en akseptabel omsetning. Vedkommende søker er i målgruppen som skal prioriteres ved tildeling av støtte fra fondet og det tilrås derfor at det gis et etableringstilskudd på kr. 40 000,-. Rådmannens innstilling Alabed Ahmed gis et etableringstilskudd på kr. 40 000,- fra næringsfondet i forbindelse med at han vil etablere egen arbeidsplass med salg av bl.a. syrisk mat fra godkjent salgsvogn. Utbetalt tilskudd kan ikke utgjøre over 50 % av dokumentert kostnad. Tilsagnet gjelder fram til 1.6.2018. 18
Behandling i Næringsutvalget - 01.06.2017 Odd Willy Sakshaug ba om få sin habilitet vurdert. Styremedlem i Bruhagen sentrumsbygg AS som leier et lokale til Averøy restaurant. Tommy Vebenstad ba om å få sin habilitet vurdert. Konkurranse m/møre stasjonsdrift AS på Kårvåg. Begge ble kjent habile. Ann-Helen Løvold fremmet følgende forslag: Næringsutvalget finner ikke at støtte fra fondet har utløsende effekt på tiltaket da vognen allerede er på plass, og imøtekommer derfor ikke søknaden om støtte. Næringsutvalgets vedtak - mot 1 stemme som ble avgitt for rådmannens innstilling: Næringsutvalget finner ikke at støtte fra fondet har utløsende effekt på tiltaket da vognen allerede er på plass, og imøtekommer derfor ikke søknaden om støtte. 19
20
Averøy kommune Arkiv: 096/042 Arkivsaksnr: 2017/1806-3 Saksbehandler: Gregus Kristensen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Næringsutvalget 24/2017 21.09.2017 Miljøservice Averøy AS - søknad om kjøp av tilleggsareal på ca. 5 dekar. Vedlegg 1 Søknad om kjøp av tilleggsareal til industritomt - Miljøservice Averøy AS Saksopplysninger Miljøservice Averøy AS er etablert på regulert industriområde Averøy Vest på Kårvåg. Selskapets formål er: «Avfallshåndtering, gjenvinning av avfall, transport, kjøp/salg og utleie av maskiner og utstyr, samt det som naturlig står i forbindelse hermed, herunder å delta i andre selskap med lignende virksomhet.» Siden 2012 har bedriften hatt ansvar for å drive miljøstasjonen i Averøy kommune. Kontrakten gjelder fram til 31.12.2017 og oppdragsgiver, Averøy kommune, kan forlenge avtalen 3 + 2 år. Selskapet søker nå om å få kjøpe et tilleggsareal på ca. 5 dekar til oppføring av ny sorteringshall og parkering av driftstilbehør. Vurdering Arealet bedriften søker om å kjøpe er i kommuneplanen fra 2017 er lagt ut som en del av et større areal til næringsbebyggelse NO3. Både i kommuneplanen fra 2009 og gjeldende plan er det krav om at området skal reguleres før utbygging skjer. I gjeldende plan er det i 2.1.5 vedtatt bestemmelser som blant annet gjelder det aktuelle området. I disse bestemmelsene heter det blant annet: «Utnyttelsesgrad, utforming og byggehøyder i områder NO-2 - NO-10 skal fastsettes i detaljreguleringsplan.» 21
Dette betyr at fradeling av tomter og bygging i uregulert næringsområde NO3 skal skje etter at utvikling av området er vurdert i en prosess der sluttresultatet er en detaljreguleringsplan. Dette betyr videre at søknaden fra Miljøservice Averøy AS ikke kan imøtekommes før arealbruken er vurdert i reguleringsplan. I et stort sammenhengende næringsområde med krav om detaljregulering er det heller ingen god løsning å vurdere søknaden fra Miljøservice Averøy AS på bakgrunn av bestemmelsene om dispensasjon i gjeldende plan. Søknaden og konsekvenser av den sett i forhold til vedtatt kommuneplan aktualiserer spørsmålet om ikke kommunen må prioritere detaljregulering av ett eller flere potensielle næringsområder i samsvar med kommuneplanen, både for at eksisterende bedrifter skal kunne videreutvikle seg og for at kommunen skal kunne tilby tomter som er ferdig detaljregulert i henhold til krav i kommuneplanen. Det er også næringsareal i kommunedelplanen for Atlanterhavsveien som bør vurderes i en slik sammenheng. Kommunen bør også i en slik sammenheng vurdere innkjøp av områdene som skal reguleres for å ha tomter å selge. NO3 kan være et slikt aktuelt område. Næringsutvalget bør peke på dette og be rådmannen vurdere å prioritere detaljregulering av næringsområdet i kommende sak om resultat- og utviklingsplan og vurdere muligheten for kommunalt innkjøp av noen områder avsatt til næringsformål i kommuneplanen ved utarbeidelse av økonomiplanen for 2018 2022. Med henvisning til vedtatt kommuneplan kan ikke søknaden fra Miljøservice Averøy As om et tilleggsareal på ca. 5 dekar imøtekommes før næringsareal NO3 er detaljregulert. Rådmannens innstilling Søknaden fra Miljøservice Averøy AS om kjøp av tilleggsareal på ca. 5 dekar på Kårvåg kan ikke imøtekommes da omsøkte areal i vedtatt kommuneplan for perioden 2016 2008 inngår i et større område for næringsbebyggelse (NO3) hvor det er krav om detaljreguleringsplan før tiltak iverksettes. Rådmannen bes vurdere å prioritere detaljregulering av næringsområder i kommende sak om resultat- og utviklingsplan, og vurdere muligheten for kommunalt innkjøp av noen områder avsatt til næringsformål i vedtatt kommuneplan i økonomiplanen for 2018-2022. 22
23
24
25
Averøy kommune Arkiv: 242 Arkivsaksnr: 2017/2311-4 Saksbehandler: Gregus Kristensen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Næringsutvalget 25/2017 21.09.2017 Søknad om støtte fra næringsfondet - PCProff1 Vedlegg 1 Søknad om tilskudd fra næringsfondet - PCProff1 2 Søknad om tilskudd fra næringsfondet - PCProff1 Hafskjær Saksopplysninger PCProff1 søkte i juli om støtte fra næringsfondet. Selskapet ble tilskrevet og bedt om å søke via Regionalforvaltning.no slik departementet og fylkeskommunen krever. Søknaden ble mottatt 7.9.2017. PCProff1 er en virksomhet som i mange år har jobbet med enkle datareparasjoner. De senere årene har virksomheten i hovedsak vært rettet inn mot bedriftsmarkedet og spesialisert seg på kameraovervåking og PC-reparasjoner. Nå opplever bedriften at privatmarkedet er i vekst og at det er stadig færre som tilbyr slike tjenester. De vil derfor etablere en servicebutikk på Kårvåg. Det søkes om etableringsstøtte og støtte til markedsføring. Vurdering Markedet for de tjenester selskapet tilbyr er vanskelig å vurdere og det vil nok avhenge av hvilke tjenester som utvikles. Det vurderes som positivt for miljøet dersom tilbud om reparasjoner kan bidra til å redusere mengden som kastes, selv om mye av dette også gjenvinnes. Det tilrås derfor at næringsfondet støtter planlagt etablering på Kårvåg med tilskudd til etablering og markedsføring. Det søkes om støtte både til drift, (varelager, husleie), etablering (butikkinnredning mm) og markedsføring. Kommunalt næringsfond kan ikke brukes til å støtte ordinær drift av virksomheter. 26
Tiltak som får støtte fra næringsfondet må bidra til å skape nye eller sikre eksisterende arbeidsplasser. Tiltak søm støttes kan være investering i produksjonsanlegg og utsyr, profilering og merkevarebygging, produktutvikling, kompetanseheving, markedsundersøkelser, bedriftsutvikling, rådgivning, bedriftsnettverk e.l. og det tilrås derfor å godkjenne en støtteberettiget ramme på kr. 80 000,-. Det tilrås et tilskudd fra næringsfondet på kr. 30 000,-. Rådmannens innstilling PCProff1 gis et tilskudd fra næringsfondet til utvidelse av driften, etablering av butikk på Kårvåg og markedsføring av butikken på kr. 30 000,-. Tilskuddet kan ikke brukes til ordinær drift som innkjøp av varelager og husleie. Utbetalt tilskudd kan ikke utgjøre over 50 % av dokumenterte kostnader. Tilsagnet er gyldig til 1.10.2018. 27
28
29
30
31
32
Averøy kommune Arkiv: 242 Arkivsaksnr: 2017/2698-2 Saksbehandler: Gregus Kristensen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Næringsutvalget 26/2017 21.09.2017 Søknad om støtte fra næringsfondet -Millora AS Vedlegg 1 Søknad om støtte fra næringsfondet - Millora AS Saksopplysninger Millora AS v/frode Ressem, Hjelsetveien 217, 6531 søker om støtte fra næringsfondet til å og markedsføre og etablere en restaurant med navn Sua Casa ved Sveggesundet. Restauranten er etablert på Kronborg Marina. Lokalt produsert mat skal stå i sentrum. Restauranten åpnet 8. juli 2017 og sysselsetter 5 personer. Ambisjonen er at den skal være åpen 5 dager pr. uke hele året. Det søkes om tilskudd til innkjøp av kassasystem, markeds-materiell og markedsføring. Vurdering Millora AS er ett etablert aksjeselskap med følgende formål. «Rådgivning, systemutvikling og implementering av IT-løsninger samt annen virksomhet som har sammenheng med dette. Virksomheten kan drives av selskapet selv, av datterselskaper eller gjennom deltakelse i andre selskaper eller i samarbeid med andre.» Etablering av restauranten Sua Casa virker ikke å være i samsvar med selskapets formål Det søkes om støtte til innkjøp av kassasystem til restauranten som ble åpner 8. juli i år. Ett vilkår for å kunne gi støtte er at den har en utløsende effekt på tiltaket noe som betyr at midlene skal bidra til at tiltak som ellers ikke ville ha blitt gjennomført, blir realisert. Kostnaden med innkjøp av kassasystem holdes derfor utenfor det som næringsutvalget kan støtte. Tiltak som får støtte fra næringsfondet må bidra til å skape nye eller sikre eksisterende arbeidsplasser. Tiltak søm støttes kan være investering i produksjonsanlegg og utsyr, profilering og merkevarebygging, produktutvikling, kompetanseheving, markedsundersøkelser, bedriftsutvikling, rådgivning, bedriftsnettverk e.l. 33
Ordinær drift kan ikke støttes. Det vurderes slik at deler av utgiften til markeds-materiell (visittkort og menyer) er driftsutgifter. Det positivt med etablering av ny næringsvirksomhet i Sveggesundet hvor det også tidligere var serveringssted. Det tilrås derfor at kostnadsrammen som kan gi grunnlag for tilskudd fra næringsfondet fastsettes til kr. 70 000,- og at det gis et tilskudd på kr. 30 000,-. Rådmannens innstilling Millora As gis et tilskudd på kr. 30 000,- til utarbeiding av digital profil og markedsføring av den nyetablerte restauranten Sua Casa på Kronborg Marina ved Sveggesundet i Averøy. Utbetalt tilskudd kan ikke utgjøre over 50 % av dokumenterte kostnader. Tilsagnet er gyldig fram til 1.10.2018 34
35
36
37
38
Averøy kommune Arkiv: 242 Arkivsaksnr: 2017/2616-2 Saksbehandler: Gregus Kristensen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Næringsutvalget 27/2017 21.09.2017 Søknad om støtte fra næringsfondet - BioCluster AS Vedlegg 1 Søknad om etablererstøtte - BioCluster AS Saksopplysninger BioCluster AS, Omagata 108, 6517 Kristiansund søker om støtte fra næringsfondet til å utforske muligheten for å utvikle en helhetlig verdikjede for produksjon av proteinrike forråvarer fra skog om marine mikroalger som kan erstatte bruk av soya. Prosjektet er en del av et større utviklingsprosjekt. Et framtidig industriprosjekt er tenkt etablert på industriområdet på Hestvikholmene i Averøy. BioCluster AS anmoder om konfidensiell behandling av søknaden, men i telefonsamtale 5.9 med Bjørn Sørensen i selskapet ble det enighet om at søknaden kan behandles på ordinær måte, det vil si at saken og saksdokumenter er offentlige. Vurdering Omsøkte prosjekt inngår i et større prosjekt med en totalkostnad på 1,2 millioner kroner som det er søkt om finansiering av fra Regionalt forskingsfond. hvor maksimalt tilskudd kr. 800 000,-. BioCluster AS har tidligere fått tilskudd på kr. 150 000,- fra næringsfondet i Kristiansund for å gjennomføre en markedsundersøkelse samt kartlegging av investorer og gjennomføring av en investeringsanalyse. Bedriften har tidligere hatt en intensjonsavtale om kjøp av areal til etablering på Hestvikholmene, men den er utgått på dato. Det vil antakelig likevel kunne være mulig å etablere virksomhet på Hestvikholmene dersom videre utredning viser at det er mulig å erstatte soya i fiskefor med råvarer fra tremasse og alger og å produsere dette på en lønnsom måte. 39
Selskapet som søker er etablert i Kristiansund og allerede har fått tilskudd fra næringsfondet i Kristiansund. Prosjektet det søkes tilskudd til er del av ett større prosjekt hvor det er søkt om 2/3 tilskudd fra Regionalt forskingsfond. En mulig framtidig etablering i Averøy er høyst usikker. Det tilrås derfor ikke at søknaden støttes med tilskudd fra det kommunale næringsfondet imøtekommes. Rådmannens innstilling Søknaden fra BioCluster AS om støtte fra det kommunale næringsfondet imøtekommes ikke. fordi: Søker har forretningsadresse i Kristiansund og har fått støtte fra næringsfondet der Prosjektet er en del av ett større forskingsprosjekt som er omsøkt finansiert i Regionalt næringsfond med 2/3 av kostnaden En framtidig etablering i Averøy foreløpig svært usikker. 40
41
42