LUNNER KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FOR KOMMUNESTYRET MØTEDATO: 22.11.2012 MØTESTED: Kommunestyresalen MØTELEDER: Ordfører Harald Tyrdal BEH. SAKER f.o.m. - t.o.m.: 107/12-122/12 DOKUMENT UTDELT I MØTET: Ingen Møteinnkalling og kunngjøring: I h.t. kommunelovens 32. Innkalte: Funksjon Navn Parti Møtt for Forfall Medlem Per Høiby AP FO Medlem Hege Bogfjellmo AP Medlem Halvor Bratlie SP Medlem Thomas Jacobsen H Medlem Ulf Oddvar Rogneby V Medlem Anders Larmerud H Medlem Magnus Ofstad FRP Medlem Harald Tyrdal AP Medlem Bjørn Haugen Morstad H Medlem Trygve Brandrud SP Medlem Line Jorung H Medlem Bjørn Niklas Vik Sjøstrøm AP Medlem Roger Tvenge AP Medlem Kari Didriksen AP Medlem Renate Michaelsen AP Medlem Geir Andre Olsen AP Medlem Mari Kvale Svenbalrud SV Medlem Sigrid Helene Hammer H Medlem Jarle Krakk H Medlem Morten Olimb H Medlem Kristin Myrås H FO Medlem Espen Arevoll FRP Medlem Hans Ivar Gustavsen AP Medlem Lasse Lehre H Medlem Arne Ruud Reum AP Varamedlem Kari Monrad AP Per Høiby Varamedlem Kai Roar Dahl H Kristin Myrås Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.23.32542 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Antall til stede : 25 Merknader Andre møtende Presse Merknader til protokoll : Møtet ble satt med 24 representanter. Repr. Kai Roar Dahl tiltrådte møtet før behandling av sak 108/12. : Rådmann Tore M. Andresen Kommunalsjef Frode Holst Kommunelege Jon Arne Ødegaard Kontrollutvalgets leder Tor Ivar Grina Planlegger Ingun Bjørgli Juul-Hansen Fagleder Jenny Hemstad : Hadeland v/atle Nielsen Oppland Arbeiderblad v/terje Nilsen : Protokollen godkjennes. UNDERSKRIFTER: ------------------------------------------- ---------------------------------------------- Harald Tyrdal Anders Larmerud ------------------------------------------- Mari Kvale Svenbalrud Møtesekretær: Jenny Hemstad Kopi av møteprotokoll legges ut på www.lunner.kommune.no Roa, 22.11.12
107/12 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 12/146 Referatsaker Kommunestyret 2012 Referatene ble tatt til orientering uten protokollerte merknader. 108/12 Ark.: 100 Arkivsaksnr.: 10/2138 Samhandlingsreformen Lunner og Gran Interkommunalt samarbeid eller i egen regi 1. Lunner kommune er positive til å løse deler av samhandlingsreformen gjennom et interkommunalt samarbeid. 2. Kommunestyret vedtar å fortrinnsvis gå inn for å bygge en intermediær avdeling i samarbeid med Gran kommune direkte tilknyttet felles legevakt. 3. Med bakgrunn i de to kommunenes vedtak igangsettes umiddelbart en politisk/administrativ dialog med Gran kommune, der formålet er å avklare og samordne de to kommunenes vedtak. I forbindelse med dette foreslås det å invitere Gran til et felles formannskapsmøte. 4. Konkretisering av byggeprosjektet med budsjett og fremdriftsplan samt forslag til innfasing av de ulike tjenester legges frem politisk beslutning i mars/mai 2013. 5. Det skal utredes alternative samarbeidsmodeller, herunder vertskommunesamarbeid, tjenestekjøp eller i felles organisasjonsform. 6. Utredningsmidler inkludert prosjektledelse innarbeides i budsjett for 2013. 7. Tjenester som ikke inngår i Intermediær avdeling løses i egen regi i gjenværende del av "Reform i Lunner". Ordfører Harald Tyrdal, AP fremmet følgende vedtaksforslag: «1. Lunner kommune er positive til å løse deler av samhandlingsreformen gjennom et interkommunalt samarbeid. 2. Kommunestyret vedtar å fortrinnsvis gå inn for å bygge en intermediær avdeling i samarbeid med Gran kommune direkte tilknyttet felles legevakt. 3. Med bakgrunn i de to kommunenes vedtak igangsettes umiddelbart en politisk/administrativ dialog med Gran kommune, der formålet er å avklare og samordne de to kommunenes vedtak. I forbindelse med dette foreslås det å invitere Gran til et felles formannskapsmøte. 4. Konkretisering av byggeprosjektet med budsjett og fremdriftsplan samt forslag til innfasing av de ulike tjenester legges frem politisk beslutning i mars/mai 2013. 5. Det skal utredes alternative samarbeidsmodeller, herunder vertskommunesamarbeid, tjenestekjøp eller i felles organisasjonsform. 6. Utredningsmidler inkludert prosjektledelse innarbeides i budsjett for 2013.
7. Tjenester som ikke inngår i Intermediær avdeling løses i egen regi i gjenværende del av "Reform i Lunner".» Repr. Ulf Rogeby, V fremmet følgende endringsforslag til Harald Tyrdals vedtaksforslag: «Punkt 7 strykes» Ulf Rognebys endringsforslag falt med 10 stemmer mot 15 stemmer. Ved Harald Tyrdals vedtaksforslag satt opp mot Formannskapets innstilling ble Harald Tyrdals vedtaksforslag enstemmig vedtatt. 109/12 Ark.: PLAN 0533-2010-0004 Arkivsaksnr.: 05/1875 Merknads- og sluttbehandling etter 2. gangs offentlig ettersyn Reguleringsplan for skytebane Kjevlingen Lunner kommune igangsetter arbeid med oppheving av forslag til reguleringsplan for skytebane på Kjevlingen jf. plan- og bygningsloven 12-14. Lunner kommune vil starte arbeidet med å vurdere ny lokalisering av skytebane for skytterne i Lunner, samt å bidra til gjennomføring av en ny planprosess. Lunner kommune anmoder skytterlaget og grunneierne på Kjevlingen om å finne en løsning for midlertidig bruk av eksisterende skytebane på Kjevlingen. Lunner kommune vedtar midlertidig forbud mot tiltak innenfor reguleringsplan for Lunner golfbane(planid. 0533-2006-003) jf. plan- og bygningsloven 13-1. Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 1-9, jf. forvaltningsloven kap. VI. En eventuell klage må framsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3-tre-uker fra underretning om vedtaket. Varaordfører Halvor Bratlie, SP fremmet følgende vedtaksforslag: «Lunner kommune igangsetter arbeid med oppheving av forslag til reguleringsplan for skytebane på Kjevlingen jf. plan- og bygningsloven 12-14. Lunner kommune vil starte arbeidet med å vurdere ny lokalisering av skytebane for skytterne i Lunner, samt å bidra til gjennomføring av en ny planprosess. Lunner kommune anmoder skytterlaget og grunneierne på Kjevlingen om å finne en løsning for midlertidig bruk av eksisterende skytebane på Kjevlingen. Lunner kommune vedtar midlertidig forbud mot tiltak innenfor reguleringsplan for Lunner golfbane(planid. 0533-2006-003) jf. plan- og bygningsloven 13-1. Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 1-9, jf. forvaltningsloven kap. VI. En eventuell klage må framsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3-tre-uker fra underretning om vedtaket.» Repr. Anders Larmerud, H fremmet følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes frem til det foreligger en avklaring på om forhandlingene fører frem.» Anders Larmeruds utsettelsesforslag falt med 15 stemmer mot 10 stemmer. Ved Halvor Bratlies vedtaksforslag satt opp mot Formannskapets innstilling ble vedtatt med 16 stemmer mot 9 stemmer avgitt for Formannskapets innstilling.
110/12 Ark.: PLAN 07/1517 Arkivsaksnr.: 07/1517 Merknads- og sluttbehandling. Reguleringsplan for Holtåsen Plan-ID 07/1517 I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 vedtar Lunner kommune reguleringsplan for Holtåsen hytteområde med følgende tilføyelser i planbestemmelsene 8 om rekkefølgekrav: Før nye hyttetomter kan bebygges skal eksisterende landbruksveg fra Holtgårdene gjennom hytteområdet være ivaretatt slik at skogsdrift med moderne redskap kan opprettholdes uten konflikt med nye hytteeiendommer. Likeledes skal utmarksgjerding av beitedyr være ivaretatt jf. merknad fra Arvid Skjennum. Nye tomter kan ikke fradeles eller bebygges før det foreligger tinglyst vegrett til Markabilvegen. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse jf. plan- og bygningsloven 1-9 jfr. forvaltningsloven kap. VI. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 111/12 Ark.: GNR 115/23 Arkivsaksnr.: 12/383 115/23 - Søknad om midlertidig plassering av hybelcontainere Med hjemmel i plan- og bygningslovens kap. 19 innvilger Lunner kommune midlertidig dispensasjon fra arealformål i kommuneplanens arealdel, slik at brakkerigg med 16 hybelenheter kan oppføres. Når dispensasjonen er midlertidig, vil fordelene for næringsutvikling være større enn ulempene ved at man for en kort stund vil ha en mindre pen bebyggelse på eiendommen. Med hjemmel i veglovens 30 gis midlertidig dispensasjon fra byggegrense mot vei, slik at brakkeriggen kan plasseres som vist på innsendte situasjonsplan. Dispensasjonene gis på følgende vilkår: Byggetillatelse til midlertidig oppsetting av brakker gis administrativt etter at tilfredsstillende branndokumentasjon og tegninger av trappekonstruksjoner er innsendt. Brakkeriggen kan ikke tas i bruk før byggetillatelse er gitt. Brakkeriggen med alle 16 enheter skal være fjernet innen 21.06.2014 (som er 2 år etter at brakkeriggen ble sett oppført). Tiltakshaver skal på eget initiativ gi beskjed når byggene er fjernet.
Brakkeriggen skal bare brukes av gjester i selskapslokalene på eiendommen. Byggets eier kan ikke kreve erstatninger som følge av skader som skyldes byggets plassering nær den kommunale veien. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse, jfr. plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningslovens kap VI. Klage må fremsettes skriftlig for Lunner kommune innen 3 tre uker fra underretning om vedtak Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 112/12 Ark.: GNR 54/17 Arkivsaksnr.: 12/1806 54/17 Søknad vedrørende arealbytte Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 2005-2016 Med hjemmel i plan- og bygningsloven kap. 19 stiller Lunner kommune seg positive til søknad om dispensasjon når det gjelder: Fradeling av 1.148m 2 fra 54/20 fra hytteformål til landbruksformål. Arealet tillegges eiendommen 54/4. Fradeling av 967m 2 fra 54/27 (landbruksformål) som tilleggsareal til hytteeiendommen 54/17. Justering av 13m 2 fra hytteeiendommen 54/17 som tillegg til landbrukseiendommen 54/4. Positiv innstilling begrunnes med at arealbyttene for disse endringene veier opp hverandre når det gjelder arealstørrelse og at det ikke har noen negative konsekvenser for viktige interesser som landbruk, naturmangfold og kulturminner. Kommunen avslår søknad om dispensasjon når det gjelder endring av areal 6 og 7 fra landbruksformål til hytteformål. Dette medfører en ekstra byggetomt for hytte i et område av kommunen (bygdaområde) hvor dette ikke er ønsket arealutvikling. Lunner kommune støtter imidlertid det subsidiære ønsket fra søker om at dette arealet forblir landbruksformål. Før kommunen kan fatte endelig vedtak om å innvilge dispensasjon, må saken sendes på dispensasjonshøring til Oppland fylkeskommune og Fylkesmannen i Oppland i hht. lovens kap. 19. Dersom disse ikke har innvendinger til innvilgelse av dispensasjon, fattes endelig vedtak administrativt. Saken må også behandles etter jordloven av Landbrukskontoret for Hadeland. For den delen av vedtaket som omhandler avslag, er det tre ukers klagefrist jfr. plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Evt. klage må fremsettes skriftlig for Lunner kommune inne fristen. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.
113/12 Ark.: P24 Arkivsaksnr.: 12/1850 Etablering av parkeringsplass og handikap brygge - Mylla dam I medhold av markaloven 14 gis tillatelse til omdisponering av areal for etablering av brygge med beliggenhet som vist i søknad fra Lunner Almenning datert 13.09.2012. Tiltaket er en viktig forutsetning for utøvelse av friluftsliv i marka, jf. markaloven 1, for grupper av befolkningen som ikke har lett tilgang til aktiviteter her. Vilkår for tillatelsen er: Brygga skal være tilgjengelig for almennheten. Brygga med tilhørende adkomst (sti) skal tilfredsstille kravene til universell utforming, jfr. TEK kap. 8. Tiltak kan ikke iverksettes før det foreligger byggetillatelse etter plan- og bygningsloven kap. 20 og omdisponeringstillatelse etter jordloven 9. Parkeringsplass skal lokaliseres til østre alternativ beliggende utenfor markagrensa. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse innen tre 3 uker fra underretning om vedtak jf. markaloven 16. Ordfører Harald Tyrdal, AP fremmet habilitetsspørsmål rundt repr. Trygve Brandruds habilitet som styremedlem i Lunner Almenning og repr. Bjørn Niklas Sjøstrøms habilitet som bestyrer i Lunner Almenning. Begge fratrådte møtet under behandling av habilitetsspørsmålet. I hht 6 i Forvaltningsloven ble begge enstemmig vedtatt inhabile i behandling av saken. Begge fratrådte møtet under behandling av saken. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 114/12 Ark.: PLAN 84 Arkivsaksnr.: 06/169 RV 4 i Lunner kommune - prinsipputtalelse til bompengeordning Lunner kommune gir prinsipiell tilslutning til at videre planlegging/prosjektering samt utbygging av RV 4 på strekningen Roa - Gran grense delfinansieres med en bompengeordning, med følgende merknader:
Utbyggingen av rv 4 Roa Gran grense delfinansieres med bompengeinnkreving i automatiske bomstasjoner som settes i drift når anlegget på strekningen Gran grense Jaren åpnes for trafikk. Statens vegvesen legger fram endelig forslag til bompengeordning når godkjent reguleringsplan for strekningen roa Gran grense foreligger. Dette kan tidligst skje sommeren 2014. Det skal vurderes et rabattsystem som bidrar til å redusere belastningen for biler med mange bompasseringer per døgn eller per måned. Repr. Trygve Brandrud og repr. Bjørn Niklas Sjøstrøm ble tatt inn igjen i møtet før behandling av saken. Repr. Anders Larmerud, H fremmet følgende endringsforslag: «Siste kulepunkt: «vurderes» endres til «utredes»». Anders Larmeruds endringsforslag ble vedtatt med 23 stemmer mot 2 stemmer. Formannskapets innstilling med vedtatt endring ble vedtatt med 23 stemmer mot 2 stemmer. 115/12 Ark.: PLAN 12/2116 Arkivsaksnr.: 12/2116 E16 Eggemoen - Jevnaker - Olum - Lokalpolitisk prinsippbehandling av forslag til delfinansiering med bompenger 1. Lunner kommunestyre gir sin prinsipielle tilslutning til at ny E 16 Eggemoen Olum kan delfinansieres med bompenger. 2. Kommunestyret legger til grunn at den statlige andel bør økes til 60% av kostnadene. 3. Det vises til at reguleringsplan med tilhørende kostnadsoverslag er under utarbeidelse, og vil bli fremmet for behandling senere. 4. Med henvisning til ovenstående finner ikke kommunestyret på det nåværende grunnlag å kunne ta stilling til valg av bomløsning, takst- og rabattordning mv Ordfører Harald Tyrdal, AP fremmet følgende vedtaksforslag: «1. Lunner kommunestyre gir sin prinsipielle tilslutning til at ny E 16 Eggemoen Olum kan delfinansieres med bompenger. 2. Kommunestyret legger til grunn at den statlige andel bør økes til 60% av kostnadene. 3. Det vises til at reguleringsplan med tilhørende kostnadsoverslag er under utarbeidelse, og vil bli fremmet for behandling senere.
4. Med henvisning til ovenstående finner ikke kommunestyret på det nåværende grunnlag å kunne ta stilling til valg av bomløsning, takst- og rabattordning mv.» Ved Harald Tyrdals vedtaksforslag satt opp mot formannskapets innstilling ble vedtatt med 23 stemmer mot 2 stemmer avgitt for formannskapets innstilling. 116/12 Ark.: 613 Arkivsaksnr.: 08/1354 Bygging av omsorgs og barneboliger skolevegen Harestua 2 gangs behandling 1. Prosjekt 233 Omsorgs og barneboliger Skolevegen Harestua iverksettes i henhold til vedlagte budsjett og fremdriftsplan. 2. Prosjekt 233 bygges i henhold til standarden for Passivhus 3. Prosjektets budsjett opprettholdes på kr 61 000 000. 4. Saken bringes frem for ny behandling om budsjettforutsetningen endrer seg etter tilbudsprosessen. Saken skal da behandles før prosjektet kontraheres. Ordfører Harald Tyrdal, AP fremmet følgende tilleggsforslag: «Nytt punkt 2. Prosjekt 233 bygges i henhold til standarden for Passivhus.» Harald Tyrdals tilleggsforslag ble vedtatt med 13 stemmer mot 12 stemmer. Formannskapets innstilling med vedtatte endringer ble vedtatt med 15 stemmer mot 10 stemmer. 117/12 Ark.: 143 Arkivsaksnr.: 12/2122 Spillemidler 2013 - anlegg for idrett og fysisk aktivitet - prioritering av spillemidler Lunner kommune foretar følgende prioritering av søknad om spillemidler for 2013: Ordinære anlegg anlegg for idrett og fysisk aktivitet: 1. Kunstgressbane, Harestua (fornyet søknad) 2. Kunstgressbane, Frøystad (fornyet søknad) 3. Delanlegg friidrett (400 m løpebane m/fast dekke), Harestua (fornyet søknad) Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 118/12 Ark.: 231 D41 Arkivsaksnr.: 12/1318
Fastsetting av kremasjonsavgift fra 1.1.2013 Kommunalt tilskudd til kremasjoner opphører fra 1.1.2013. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 22 stemmer mot 3 stemmer. 119/12 Ark.: 231 D41 Arkivsaksnr.: 12/1318 Festeavgift for graver i Lunner kommune Festeavgiften ved kirkegårdene i Lunner kommune justeres fra 01.01.2013 til kr 210,- pr grav pr år. Deretter justeres avgiften årlig tilsvarende prisstigningen som er lagt til grunn i statsbudsjettet (deflator i statsbudsjettet). Avgiften kreves inn for fem år ad gangen. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 23 stemmer mot 2 stemmer. 120/12 Ark.: L73 &14 Arkivsaksnr.: 12/2254 Lunner Boligstiftelse - Årsregnskap for 2011 og valg av styremedlemmer 1. Årsberetning og årsregnskap 2011 for Lunner Boligstiftelse tas til etterretning. 2. Som styremedlemmer i Lunner boligstiftelse fra dd 1.7.14 velges: Aslaug Blyverket og Gustav Sverdrup-Thygeson 3. Som varamedlemmer til styret i Lunner boligstiftelse fra dd 1.7.14 velges: Stein Oppen og Thomas Jacobsen Ordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. 121/12 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 10/2178 Oppnevning av dyrevernnemnder 2010-2014 - kandidater fra Lunner kommune Som kandidater fra Lunner kommune til Dyrevernnemnd for Lunner, Jevnaker og Gran for perioden 1.1.2013 31.12.2016 velges: Per Frøisli Elisabeth Klüften
Peder Flatla» Valgnemndens innstilling ble enstemmig vedtak. 122/12 Ark.: MPROT Arkivsaksnr.: 12/1857 Forliksråd - Valg av 2. varamedlem Som forslag til 2. varamedlem for Lunner kommune til felles Forliksråd for Lunner og Gran for perioden 1.1.2013 31.12.2016 velges: Bente Svenbalrud Valgnemndens innstilling ble enstemmig vedtatt.