Øystre Slidre kommune Sektor for kultur, utvikling og næring 2940 Heggenes 05.12.2005 Til medlemmer i Formannskapet Formannskapet hadde møte på Tingvang 01.12.2005 kl. 09.00 Sakliste: Sak 0065/05 Sak 0066/05 Sak 0067/05 Sak 0068/05 REFERATSAKER SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING I SKIHEISENS ÅPNINGSTIDER EIGENBETALING AV TENESTER 2006 - HELSE/VELFERD OG SKULE/BARNEHAGE GEBYRREGULATIV 2006 - KULTUR, UTVIKLING OG NÆRING Sak 0069/05 EIGEDOMSSKATT PÅ VERK OG BRUK 2006 Sak 0070/05 ÅRSBUDSJETT 2006 - ØKONOMIPLAN 2006-2009 Med helsing for leiaren Tlf.: 61 35 25 00 Arkiv: Direkte tlf.: 61 35 25 30 Vår ref.: 05 01406 Fax: 61 35 25 01 e-mail: liv.moen@oystre-slidre.kommune.no
Øystre Slidre kommune 2940 Heggenes Sak nr. 0065/05 REFERATSAKER Ark.: Arkivsaksnr.: 05/00002 Styre / råd / utval Møtedato Saknr. Formannskapet 01.12.2005 0065/05 Saksbehandler: Liv B. Tyskeberg Moen Protokoll frå møtet 24.november 2005. Behandling i Formannskapet Godkjent utan merknad. Rett møtebok: Tlf.: 61 35 25 00 Arkiv: Direkte tlf.: 61 35 25 30 Vår ref.: 05 00002 Fax: 61 35 25 01 e-mail:liv.moen@oystre-slidre.kommune.no
Øystre Slidre kommune 2940 Heggenes Sak nr. 0066/05 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING I SKIHEISENS ÅPNINGSTIDER Ark.: U63 Arkivsaksnr.: 05/01307 Styre / råd / utval Møtedato Saknr. Formannskapet 01.12.2005 0066/05 Saksbehandler: Ingebjørg Pålelien Utskrift til: Beitostølen Gourmet AS: Bakgrunn for saka Beitostølen Gourmet AS søkjer på nytt om å få skjenke alkoholhaldig drikk i Valhalla Matteater i opningstida til skiheisane. Saksopplysningar Beitostølen Gourmet AS søkte i mars om permanent utvida skjenketid for Valhalla Matteater. Denne søknaden vart ikkje imøtekomen. (sak 18/05) Selskapt søkjer no på nytt om primært generelt løyve og som sekundært alternativ frå kl. 1300 kvar dag. Det blir i søknaden framført følgjande moment: I perioden etter vår forrige søknad har Hafjell gitt bevilling til å servere alkohol fra 1 time før bakkens lukningstid. I skrivende stund er det ukjent for oss om bevillingen blir omgjort til full bevilling for denne sesong, men mye kan tyde på dette. Trysil har innvilget full skjenkebevilling, og rapporterer at dette er problemfritt. Dette gjør at konurransesituasjonen for Øystre Slidre blir hardere, og Øystre Slidre kan sakke akterut når ski-turistene skal velge reisemål. Det er siden forrige sesong bygget stor tre-terrasse med rekkverk på Matteateret. Dette er et meget godt tilbud til turistene. Valhalla Matteater har Beitostølen desisert beste utsikt, og turistene har et klart ønske om å innta sin varmlunsj med alkoholholdig drikke her. I tillegg muliggjør terrassen med sitt rekkverk en klar avgrensing av skjenkeområdet, hvilket gjør kontrollen meget lettere for oss. Dersom gjestene har mulighet for å ta en øl til maten, regner vi med at de vil sette seg ned på terrassen og bestille lunsj. Vi planlegger derfor å utvide vårt mattilbud med servering av varme lunskjer. Dette vil være en klar kvalitetsheving av fjorårets tilbud i bakken, og vil vil levere et bedre produkt enn Tlf.: 61 35 25 00 Arkiv: U63 Direkte tlf.: 61 35 25 04 Vår ref.: 05 01307 Fax: 61 35 25 01 e-mail:ipaaleli@oystre-slidre.kommune.no
Sak 0066/05 de konurrerende ski-resorter. Beitostølen Gourmet AS har gjennom sesongens skjenkekontroller bevist at det er en seriøs aktør som er sitt ansvar bevisst hva gjelder servering av alkohol. Vi pålegger oss selv et spesielt ansvar for at serveringen i Matteateret skal foregå i sømmelige former, både fordi det er mindreårige i bakken, og også for å unngå ulykker. Søkjar ynskjer å få framført følgjande argument for full skjenkrett: Konkurransesituasjonen for Beitostølen Gourmet AS i forhold til andre aktører på Beitostølen. At alkoholinntaket foregår på skjenkested med bevilling og ikke over alt ellers i bakken, noe som vil gjøre at situasjonen faktisk blir mer i tråd med de alkoholpolitiske vedtak enn hva som faktisk i praksis er tilfelle i dagens situasjon. Møte kundens behov (skituristene ønsker at det serveres alkohol i Valhalla Matteater) På andre ski-resorter i landet serveres det nå alkohol. Konkurransesituasjonen for Beitostølen generelt. Beitostølen skal forbli ski-turistenes primære reisemål. Alkoholpolitisk handlingsplan. Alkoholpolitisk handlingsplan gjev ikkje høve til å gje skjenkeløyve i alpinanlegget/bakkane i den tida heisane er i drift. Avgjer i saka Formannskapet er delegert mynde til å ta avgjerd i saka. Dersom formannskapet avslår søknaden i medhald av alkoholpolitisk handlingsplan er saka avgjort. Dersom formannskapet vel å gjere positivt vedtak eller delvis positivt vedtak i saka, vil dette vere ei innstilling til kommunestyret og saka må endeleg behandlast der. Rådmannen legg saka fram for formannskapet med slikt forslag til vedtak: Med bakgrunn i alkoholpolitisk handlingsplan finn formannskapet å måtte avslå søknaden. Dette vedtaket kan påklagast. Det er likevel ein begrensa klageadgang ved at det er høve til å klage på saksbehandlingsfeil eller at vedtaket ikkje er blitt til på lovleg måte. Evt. klage skal sendast rådmannskontoret innan 3 veker frå vedtak er motteke. Klageinstans er Fylkesmannen i Oppland. Behandling i Formannskapet Formannskapet vedtek forslaget, samrøystes. VEDTAK: Med bakgrunn i alkoholpolitisk handlingsplan finn formannskapet å måtte avslå søknaden.
Sak 0066/05 Dette vedtaket kan påklagast. Det er likevel ein begrensa klageadgang ved at det er høve til å klage på saksbehandlingsfeil eller at vedtaket ikkje er blitt til på lovleg måte. Evt. klage skal sendast rådmannskontoret innan 3 veker frå vedtak er motteke. Klageinstans er Fylkesmannen i Oppland. Rett møtebok;
Øystre Slidre kommune 2940 Heggenes Sak nr. 0067/05 EIGENBETALING AV TENESTER 2006 - HELSE/VELFERD OG SKULE/BARNEHAGE Ark.: 205 Arkivsaksnr.: 05/01215 Styre / råd / utval Møtedato Saknr. Levekårsnemnda 28.11.2005 0008/05 Formannskapet 01.12.2005 0067/05 Kommunestyret / Saksbehandler: Einar Hanslien Utskrift til: HV, SB, eldrerådet, kommunekassa, sjukeheimen, heimetenesta, arbeid og aktivitet, barnehagane Bakgrunn for saka I denne saka legg rådmannen fram forslag til nye satsar for eigenbetaling for opphald i barnehagane, for heimehjelp og mat, samt forslag om kurdøgnpris. Saka blir lagt fram som grunnlag for budsjett 2006. Saksopplysningar Betaling barnehagar Regjeringa har varsla at i forslaget til nasjonalbudsjettet for 2006 vil maksprisane på foreldrebetalinga i barnehagane bli sett ned frå kr 2 750,- til kr 2 250,- per månad frå 01.01.06. Søskenmoderasjonen skal vera min. 30% for barn 2, og min. 50% for 3. eller fleire barn. Samarbeidsutvalet ved Tingvang barnehage har i tillegg bedt om at småbarnstillegget for barn under 3 år blir revurdert. Tabell 1. Gjeldande barnehagesatsar Dagar per veke Månadspris i kr Småbarnstillegg i kr 5 2 500 500 4 2 000 400 3 1 500 300 2 1 000 200 ØSK har i dag søskenmoderasjon på 25% for barn 2, og 50% for 3. eller fleire barn. Det blir betalt kr 160,- for einskilddagar, samt kr 17,- per time for barn over 3 år, og kr 20,- per time for barn under 3 år. Matpengar er på kr 10,- per dag. Eigenbetaling pleie og omsorg Etter 4-2 i Lov om sosiale tenester mv. skal sosiale tenester omfatte: Tlf.: 61 35 25 00 Arkiv: 205 Direkte tlf.: 61 35 25 03 Vår ref.: 05 01215 Fax: 61 35 25 01 e-mail:einar.hanslien@oystre-slidre.kommune.no
Sak 0067/05 a) Praktisk hjelp og opplæring til dei som har eit særleg hjelpebehov på grunn av sjukdom, funksjonshemming, alder eller andre årsaker b) Avlastingstiltak c) Støttekontakt d) Plass i institusjon eller bustad med heildøgns omsorgsteneste e) Omsorgslønn Med heimel i 8-1 forskrift til lov om sosiale tenester mv. kan kommunen krevja vederlag for dei tenestene etter lov om sosiale tenester 4-2 a, som det ikkje er gjort unntak for i 8-2 nr. 2 i forskriftene. I 8-2, pkt. 2 og 8-3 er det m.a. gjort følgjande unntak og presiseringar: Betalinga skal ikkje vera høgre enn sjølvkost for tenesta. Betaling skal ikkje føre til at vedkomande brukar ikkje har tilstrekkeleg midlar til å dekkje personlege behov, samt å bera eventuelt forsørgjaransvar. Det kan ikkje krevjast dekning i formue Det kan ikkje krevjast betaling for - heimesjukepleie - praktisk bistand og opplæring mv., - avlastingshjelp, - støttekontakt, - omsorgslønn Eigenbetaling for opphald ved institusjon (sjukeheim) er fastsett ved eiga forskrift: Langtidsopphald: Av inntekter inntil folketrygdens grunnbeløp, fratrukket et fribeløp på kroner 6.000 pr. år, kan det kreves betalt 75% årlig. Betalingen skal begrenses slik at enhver har i behold til eget bruk minst 25% av folketrygdens grunnbeløp i tillegg til fordelen av fribeløpet. Av inntekter utover folketrygdens grunnbeløp betales inntil 85%. Korttidsopphald: Kommunen kan ta betaling med inntil kroner 118 per døgn for korttidsopphold og med inntil kroner 59 for det enkelte dag- og nattopphold. Forskrift til lov om sosiale tenester mv. definerer sjølvkost som en gjennomsnitlig timelønn for den tjenesten som utføres, tillagt sosiale utgifter samt administrasjonsutgifter som skal utgjøre 10% av timelønnen og sosiale utgifter. Betaling for heimehjelp Tabell 2 viser gjeldande betalingssatsar per time i 2005 for ØSK, samt betalingssatsane i 2004 for ØSK, kommunegruppa og landet elles. Tabell 2 Betalingssatsar heimehjelp Skattbar inntekt ØSK 05 ØSK 04 Komm.gruppe 04 Oppl. 04 Landet 04 - under 2G 30 26 82 72 83 - ved 2 3G 55 48 110 81 103 - ved 3 4G 95 75 123 88 116 - ved 4 5G 150 107 136 102 133 - over 5G 160 145 146 113 148 Kjelde: SSB/ØSK Grunnbeløpet i folketrygda 2005 = 1 G = kr 60.699,-. Betaling for alarm
Sak 0067/05 Satsen for tryggleiksalarmen er for 2005 på kr 150,- per månad. Dette inkluderer avgift til vaktsentralen og kostnader til klargjering, service og reparasjonar. Kostnaden reflektere ØSK sine reelle kostnader. Betaling for mat Tabell 3 viser gjeldande satsar for betaling av mat. Tabell 3. Satsar for betaling av mat Satsar 2005 Ved utkjøring av mat: - varm mat 55 - frosen mat 45 - frukost/kveldsmål 30 Ved servering på sjukeheimen: - middag 40 - frukost/kveldsmål 30 - middag tilsette, andre 50 Betaling for opphald ved sjukeheimen Gjeldande satsar for korttidsopphald er på kr 118,- per døgn, og kr 59,- for einskilde dag- og nattopphald. Kurdøgnpris ved sjukeheimen er for 2005 fastsett til kr 1.339,-. Som følgje av lønns- og prisveksten må kurdøgnprisen for 2006 justerast. Vurdering Rådmannen foreslår at ØSK legg til grunn for betalingssatsane i barnehagane dei maksimumssatsane som blir fastsett på nasjonalt nivå. Bruken av småbarnstillegget har medført at kommunen, på 5-dagars tilbodet, har legi noko i overkant av den makspris som har vore fastsett sentralt. I fjor var det betalt småbarnstillegg for eitt barn, og i år blir det betalt for 5 barn. Ordninga har derfor ikkje noko stort økonomisk omfang. Rådmannen tilrår at ordninga med småbarnstillegget utgår. Rådmannen tilrår elles at betalinga for einskildtimar blir samordna slik at satsen blir 20 kroner for barn både over og under 3 år, og at satsane elles blir ført vidare. Tabell 2 Betalingssatsar for heimehjelp viser at ØSK i 2004, for skattbar inntekt opptil 5 G, hadde betalingssatsar i hovudsak vesentleg lågare enn snittet for kommunegruppa, snittet for Oppland fylke og landet. Vedtaket om betalingssatsar for 2005 medførte ein forsiktig auke i satsane for brukarar med inntekt under 4G, og noko sterkare auke for dei med inntekt over 4G. Sjølvkost for heimehjelpstenesta er på kr 180,10 per time. Rådmannen føreset at opptrapping av alle satsane skal halde fram, og slik at timesatsen for brukarar med inntekt over 5G skal tilsvar sjølvkost på kr 180,- per time. Rådmannen vurderer betalinga for mat som rimeleg, og det er forslag om å auke satsen med 1 2 kr per måltid. Dette vil gje om lag kr 20.000 i auka inntekter. Betaling for tryggleiksalarm med kr 150,- per månad tilsvarer sjølvkost, og rådmannen føreset dermed inga endring.
Sak 0067/05 Satsane for betaling for korttidsopphald ligg på det maksimale av det forskrifta tillet. Det er derfor heller ikkje føresett endring av desse satsane. Kommunen fastset opphaldsutgiftene ved den einskilde institusjon. Vederlaget må ikkje overstige dei reelle opphaldsutgiftene. Kurdøgnprisen seier kva det kostar å drive ein institusjonsplass. Til grunn for utrekninga av kurdøgnprisen ligg brutto driftsutgifter minus brutto driftsinntekter utanom vederlagsbetalinga frå dei som bur i institusjonen. Brutto budsjetterte driftsutgifter 2006 Kr 21 732 000 - brutto budsjetterte driftsinntekter 2006 Kr 1 595 000 Grunnlag for kurpris 2006 Kr 20 137.000 Sjukeheimen har 38 godkjende plassar. Dette gjev dermed ein kurpris på kr 529 921,- per år, og ein kurdøgnpris på kr 1 452,- for 2006. Det er for 2006 budsjettert med samla eigenbetaling ved sjukeheimen på 3 mill.kr. Rådmannen rår levekårsnemnda til å legge saka fram for formannskapet med slik innstilling til kommunestyret: A. Med heimel i forskrift om foreldrebetaling i barnehagar, vedtek kommunestyret følgjande satsar gjeldande frå 01.01.06: 5 dagar/veke Kr 2 250,- per månad 4 dagar/veke Kr 1 800,- per månad 3 dagar/veke Kr 1 350,- per månad 2 dagar/veke Kr 900,- per månad Kjøp av einskilddagar/ekstradagar Kr 160,- per dag Timebetaling Kr 20,- per time Matpengar Kr 10,- per dag Søskenmoderasjon 30% for 2. barn, og 50% for 3. eller fleire barn B. Med heimel i 8-1 i Forskrift til lov om sosiale tenester mv. vedtek kommunestyret følgjande satsar gjeldande frå 01.01.06: 1. Betaling for heimehjelp Skattbar inntekt Sats per time 2006 - under 2 G 33 - på 2 3 G 60 - på 3 4 G 110 - på 4 5 G 160 - over 5 G 180 2. Betaling for alarm Betalinga for tryggleiksalarm er for 2006 kr 150,- per månad.
Sak 0067/05 3. Betaling for mat Satsar 2006 Ved utkjøring av mat - varm mat 57 - frosen mat 46 - frukost/kveldsmål 31 Ved servering på sjukeheimen - middag 42 - frukost/kveldsmål 31 - middag tilsett, andre 52 C. Med heimel i lov om helsetenesta i kommunane og forskrift om vederlag for opphald i institusjon m.m. fastset kommunestyret følgjande: 1.Betaling for korttidsopphald ved sjukeheimen - Korttidsopphald: kr 118,- per døgn. - Einskilde dag-/nattopphald: kr 59,- per dag/natt. 2 Kurdøgnpris ved sjukeheimen Kurdøgnpris ved sjukeheimen blir for 2006 fastsett til kr 1.452,00. Behandling i Levekårsnemnda Levekårsnemnda tilrår innstillinga, samrøystes. Behandling i Formannskapet Rådmannen la fram tillegg til saksutgreiinga og nytt forslag til vedtak pkt D.: Forslag til satsar for eigenbetaling i skulefritidsordning og musikk- og kulturskulen vart utegløymd ved behandling av gebyrregulativet for 2006 i velferdsnemnda. Rådmannen legg derfor desse regulativa fram som tillegg til F-sak 67/05. Eigenbetaling skulefritidsordninga Med heimel i Opplæringslova 13-7 kan kommunen krevja utgiftene til skulefritidsordninga dekka gjennom eigenbetaling frå foreldra. Kommunestyret vedtok i sak 76/04 slike satsar for eigenbetalinga i SFO: 0 7 timar/veke 8 14 timar/veke Over 15 timar/veke Einskildtimar Kr 750,-/mnd. Kr 1.200,-/mnd. Kr 1.550,-/mnd Kr 35,- For 2006 er det budsjettert med kr 740.000 til drift av tenesta, og med samla eigenbetaling på kr 337.000. Rådmannen tilrår at satsane for SFO ikkje blir endra.
Sak 0067/05 Eigenbetaling i musikk- og kulturskulen Kommunestyret vedtok i sak 76/04 slike satsar for eigenbetaling i musikk- og kulturskulen: Betaling per skuleår Undervisning i musikk- og kulturskulen 1) Kr 1.700,- Gruppeundervisning i langeleik Kr 1.280,- Søskenmoderasjon 2. barn 20% av heil sats Søskenmoderasjon 3. Barn eller fleire 50% av heil sats Moderasjon for instrument nr. 2 20% av heil sats 1) Til samanlikning er satsane pt. i V. Slidre kommune: kr 2.000, og i N-Aurdal kommune: kr 2.300. ØSK hadde i 2004 netto driftsutgifter til musikk- og kulturskulen på kr 224,- per innbyggjar. Snittet for kommunegruppa er på kr 197,- og for valderskommunane på kr 279,- per innbyggjar. For 2006 er det budsjettert med kr 1.175.000 til drift av tenesta, og med sum eigenbetaling på kr 125.000. Rådmannen tilrår at satsane blir auka med om lag 3% som tilsvarer kostnadsveksten i kommunen, samt at det blir fastsett satsar for nye aktivitetar. Forslaget til betaling for band og revy er låg, og bør derfor unntakast frå moderasjonsordninga. Rådmannen rår formannskapet til å leggje saka fram for kommunestyret med slik innstilling: D. Med heimel i 13-7 i Opplæringslova, vedtek kommunestyret slike satsar for eigenbetaling i skulefritidsordninga gjeldande frå 01.01. 2006: 0 7 timar 8 14 timar Over 15 timar Einskildtimar Kr 750,-/år Kr 1.200,-/år Kr 1.550,-/år Kr 35,- 1. Kommunestyret vedtek slik satsar for eigenbetaling i musikk- og kulturskulen gjeldande frå 01.01. 2006: Betaling per skuleår Undervisning i musikk- og kulturskulen Kr 1.750,- Gruppeundervisning i langeleik Kr 1.320,- Kunstfag inkl. materiell Kr 1.750,- Dansegruppe/teater Kr 1.320,- Søskenmoderasjon 2. barn 20% av heil sats Søskenmoderasjon 3. Barn eller fleire 50% av heil sats Moderasjon for instrument nr. 2 20% av heil sats Band Kr 500,- Revy Kr 500,- Det vart røysta punktvis. A. Samrøystes vedteke. B. Samrøystes vedteke. C. Samrøystes vedteke. D. Samrøystes vedteke.
Sak 0067/05 Innstilling til kommunestyret: A. Med heimel i forskrift om foreldrebetaling i barnehagar, vedtek kommunestyret følgjande satsar gjeldande frå 01.01.06: 5 dagar/veke Kr 2 250,- per månad 4 dagar/veke Kr 1 800,- per månad 3 dagar/veke Kr 1 350,- per månad 2 dagar/veke Kr 900,- per månad Kjøp av einskilddagar/ekstradagar Kr 160,- per dag Timebetaling Kr 20,- per time Matpengar Kr 10,- per dag Søskenmoderasjon 30% for 2. barn, og 50% for 3. eller fleire barn B. Med heimel i 8-1 i Forskrift til lov om sosiale tenester mv. vedtek kommunestyret følgjande satsar gjeldande frå 01.01.06: 1. Betaling for heimehjelp Skattbar inntekt Sats per time 2006 - under 2 G 33 - på 2 3 G 60 - på 3 4 G 110 - på 4 5 G 160 - over 5 G 180 2. Betaling for alarm Betalinga for tryggleiksalarm er for 2006 kr 150,- per månad. 3. Betaling for mat Satsar 2006 Ved utkjøring av mat - varm mat 57 - frosen mat 46 - frukost/kveldsmål 31 Ved servering på sjukeheimen - middag 42 - frukost/kveldsmål 31 - middag tilsett, andre 52 C. Med heimel i lov om helsetenesta i kommunane og forskrift om vederlag for opphald i institusjon m.m. fastset kommunestyret følgjande: 1.Betaling for korttidsopphald ved sjukeheimen
Sak 0067/05 - Korttidsopphald: kr 118,- per døgn. - Einskilde dag-/nattopphald: kr 59,- per dag/natt. 2. Kurdøgnpris ved sjukeheimen Kurdøgnpris ved sjukeheimen blir for 2006 fastsett til kr 1.452,00. D. Med heimel i 13-7 i Opplæringslova, vedtek kommunestyret slike satsar for eigenbetaling i skulefritidsordninga gjeldande frå 01.01. 2006: 0 7 timar 8 14 timar Over 15 timar Einskildtimar Kr 750,-/år Kr 1.200,-/år Kr 1.550,-/år Kr 35,- 1. Kommunestyret vedtek slik satsar for eigenbetaling i musikk- og kulturskulen gjeldande frå 01.01. 2006: Betaling per skuleår Undervisning i musikk- og kulturskulen Kr 1.750,- Gruppeundervisning i langeleik Kr 1.320,- Kunstfag inkl. materiell Kr 1.750,- Dansegruppe/teater Kr 1.320,- Søskenmoderasjon 2. barn 20% av heil sats Søskenmoderasjon 3. Barn eller fleire 50% av heil sats Moderasjon for instrument nr. 2 20% av heil sats Band Kr 500,- Revy Kr 500,- Rett møtebok:
Øystre Slidre kommune 2940 Heggenes Sak nr. 0068/05 GEBYRREGULATIV 2006 - KULTUR, UTVIKLING OG NÆRING Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 05/01378 Styre / råd / utval Møtedato Saknr. Kultur-, utvikling- og næringsnemnda 30.11.2005 0056/05 Formannskapet 01.12.2005 0068/05 Kommunestyret / Saksbehandler: Kirsten Flagstad Utskrift til: Kommunekassa, Revisjon Kyrkjeleg Fellesråd Vedlegg: Framlegg til gebyrregulativ 2006 for Øystre Slidre kommune Bakgrunn for saka Saka gjeld endring i kommunale gebyr- og leigesatsar for 2006. Justering av satsane er nødvendig for at det framlagde budsjettet skal vere i balanse Saksopplysningar Kommunale tenester skal vere prissett slik at dei går i balanse, og sjølvkost skal vere det berande elementet. Kommunen har ikkje høve til å ta gebyr utover sjølvkost. Når ein skal rekne ut sjølvkost for dei ulike tenestene, må ein ta omsyn til både direkte og indirekte kostnader. Direkte kostnader vil vere dei direkte lønsutgiftene til saksbehandling. I tillegg kjem indirekte kostnader: IT, rekneskap/fakturering (kommunekassa), felles tenester (til dømes reinhald), kantinedrift og kontorlokale. Timeprisen for saksbehandling blir rekna ut på dette grunnlaget. Sektor for kultur, utvikling og næring har gått nøye gjennom arbeidsforbruk på einskildsaker. To gebyrsatsar er sett opp fordi arbeidsforbruket er høgare enn gebyrsatsen tilseier. Det gjeld gebyr for dispensasjon frå plan- og bygningslov med forskrifter og dispensasjon frå arealplanar m.m. som krev politisk behandling. Vatn og avløp skal gå i balanse over tid. Dersom drifta går med overskott, skal avgiftene setjast ned slik at kundane får glede av driftsoverskottet. Rådmannen gjer framlegg om å setje ned årsavgiftene med 25 % for vatn og 5 % for avløp. Vassavgifta kunne vore sett ned ytterlegare. Men det er sannsynleg at kommunen vil overta Kollstad Vassverk i løpet av neste år, og at utgiftene kan bli noko høgare enn det ser ut for no. Dei andre gebyrsatsane er justert opp i høve til den kommunale kostnadsveksten (deflator) med 3 %. Tlf.: 61 35 25 00 Arkiv: 231 Direkte tlf.: 61352502 Vår ref.: 05 01378 Fax: 61 35 25 01 e-mail:kirsten.flagstad@oystre-slidre.kommune.no
Sak 0068/05 I budsjettframlegget har rådmannen rekna med desse endringane i gebyrregulativet: Ref. i gebyrregulativ Type avgift 2005 2006 % endring 3.2.7 Dispensasjon frå plan- og kr 1.550 kr 2.700 74 % bygningslov med forskrifter 3.2.7 Dispensasjon får arealplaner mm kr 3.600 kr 5.300 47 % som krev politisk behandling 7.1.2 Årsavgift vatn pr m 3 (forbruk) kr 15,40 kr 11,60-25 % 7.1.2 Minsteavgift vatn (m. målar) kr 1.155 kr 870-25 % 7.1.2 Minsteavgift vatn (u. målar) kr 2.310 kr 1.740-25 % 7.1.2 Årsavgift avløp pr m 3 (forbruk kr 23,00 kr 21,90-5 % 7.1.2 Minsteavgift avløp (m. målar) kr 1.728 kr 1.643-5 % 7.1.2 Minsteavgift avløp (u. målar) Kr 3.456 Kr 3.285-5 % Vurdering Avgiftene på plan og bygg er halde på nesten same nivå som i fjor, dei er justerte med ein løns- og prisvekst på 3%. Unntaket er dispensasjonssaker, som er justert opp til same nivå som saker med tilsvarande kostnadsnivå/arbeidsmengde. Når det gjeld vatn er avgifta sett ned med 25 %. Både vatn og avløp skal vere eit nullspel over tid, og kommunen har ikkje høve til å bruke inntekter frå vatn på anna enn drift og vedlikehald av vassverk og leidningsnett. Prognosane tyder på at vassverkdrifta vil gå med overskot i åra som kjem, og at ein burde ha sett ned avgifta enda meir. Men fordi det er mogeleg at kommunen vil ta over Kollstad vassverk, er ein litt forsiktig. Rådmannen gjer framlegg om 25% reduksjon i 2005. Prognosane for avløp er også overskott, men ikkje så stort som for vatn. Avgifta på avløp er sett ned med 5 %. Rådmannen rår nemnda for kultur, utvikling og næring å legge saka fram for formannskapet med slik innstilling til kommunestyret: Kommunestyret godkjenner framlegg til gebyrregulativ for 2006, slik det ligg føre. Behandling i Kultur-, utvikling- og næringsnemnda KUN nemnda tilrår innstillinga, samrøystes Behandling i Formannskapet Formannskapet rår kommunestyret til å vedta innstillinga, samrøystes. Innstilling til kommunestyret: Kommunestyret godkjenner framlegg til gebyrregulativ for 2006, slik det ligg føre. Rett møtebok:
Øystre Slidre kommune 2940 Heggenes Sak nr. 0069/05 EIGEDOMSSKATT PÅ VERK OG BRUK 2006 Ark.: 232 Arkivsaksnr.: 05/01404 Styre / råd / utval Møtedato Saknr. Formannskapet 01.12.2005 0069/05 Kommunestyret / Saksbehandler: Einar Hanslien Utskrift til: Kommunekassa, revisjonen, kontrollutvalet Vedlegg: Bakgrunn for saka Med heimel i 10 i Lov om eigedomsskatt til kommunane, fastset kommunestyret kvart år i samband med budsjettet kva for satsar og reglar som skal nyttast ved utskriving av eigedomsskatt for det komande året. Saksopplysningar Med heimel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. Juni 1975 nr. 29, vedtok kommunestyret i sak 82/132 å skrive ut eigedomsskatt på verk og bruk i kommunen, med 2 o/oo f.o.m. 1983. I medhald av 11 i Eigedomsskattelova skal skatten vera minst kr 2,- og ikkje meir enn kr 7,- for kvar kr 1.000,- av takstverdien. Kommunen bruker no den maksimale satsen. I skattetakstvedtektene for ØSK er det fastsett nærare reglar for taksering og utskriving av eigedomsskatten. Vurdering Rådmannen vil i 2006 leggje til rette for alminneleg omtaksering av verk og bruk. Rådmannen rår formannskapet til å legge saka fram for kommunestyret med slik innstilling: Med heimel i 10 og 11 i Lov om eigedomsskatt til kommunane, vedtek kommunestyret å skrive ut eigedomsskatt på verk og bruk i 2006 med 7 o/oo av takstverdien. Det blir vist til skattetakstvedtektene for Øystre Slidre kommune med nærare reglar for taksering og utskriving av eigedomsskatten. Tlf.: 61 35 25 00 Arkiv: 232 Direkte tlf.: 61 35 25 03 Vår ref.: 05 01404 Fax: 61 35 25 01 e-mail:einar.hanslien@oystre-slidre.kommune.no
Sak 0069/05 Behandling i Formannskapet Formannskapet rår kommunestyret til å vedta innstillinga,samrøystes. Innstilling til kommunestyret: Med heimel i 10 og 11 i Lov om eigedomsskatt til kommunane, vedtek kommunestyret å skrive ut eigedomsskatt på verk og bruk i 2006 med 7 o/oo av takstverdien. Det blir vist til skattetakstvedtektene for Øystre Slidre kommune med nærare reglar for taksering og utskriving av eigedomsskatten. Rett møtebok:
Øystre Slidre kommune 2940 Heggenes Sak nr. 0070/05 ÅRSBUDSJETT 2006 - ØKONOMIPLAN 2006-2009 Ark.: 151 Arkivsaksnr.: 05/01402 Styre / råd / utval Møtedato Saknr. Formannskapet 01.12.2005 0070/05 Kommunestyret / Saksbehandler: Einar Hanslien Utskrift til: Kommunekassa, kommunerevisjonen, kontrollutvalet Vedlegg: Årsbudsjett 2006/økonomiplan 2006-2009 Bakgrunn for saka Med heimel i 44 og 45 i Kommunelova skal kommunestyret innan utgangen av året vedta budsjett for det komande kalenderåret, samt vedta rullering av økonomiplanen. Saksopplysningar Om behandling av budsjett/økonomiplan Rådmannen legg med dette fram forslag til årsbudsjett for 2006 og økonomiplan for perioden 2006-2009. Budsjett/økonomiplan har vore tema på ei rekkje møte i hausthalvåret i formannskapet og kommunestyret, slik oversikta over den politiske prosessen viser. Dato Organ Tema 08.09. Formannskapet Drøfting av politisk budsjettprosess 22.09. Formannskapet Overordna prioriteringar, mål for resultat, kraftinntekter 06.10. Kommunestyret Overordna prioriteringar, mål for resultat, kraftinntekter 13.10. Formannskapet Avgifter og gebyr - prinsippavklaring 20.10. Formannskapet Rammer, utfordringar, prioriteringar, investeringar 27.10. Kommunestyret Rammer, utfordringar, prioriteringar, investeringar 24.10. Formannskapet Orientering om forslaget frå rådmannen om årsbudsjett/øk.plan 01.12. Formannskapet Budsjettinnstilling, vedtak 15.12. Kommunestyret Budsjettvedtak Budsjettføresetnader har i tillegg vore drøfta i nemndene. Eldrerådet skal etter lov om eldreråd, ha til behandling saker som gjeld levekåra til eldre. I samsvar med dette blir forslaget til årsbudsjett/økonomiplan lagt fram for rådet for eventuelle merknader i møte 07.12.05. Tlf.: 61 35 25 00 Arkiv: 151 Direkte tlf.: 61 35 25 03 Vår ref.: 05 01402 Fax: 61 35 25 01 e-mail:einar.hanslien@oystre-slidre.kommune.no
Sak 0070/05 Skatt på formue og inntekt I forslaget til nasjonalbudsjett for 2006 har Regjeringa tilrådd Stortinget m.a. å vedta kommunalt skattøyre for personlege skattytarar for 2006 på maksimum 13,3 prosent, og ein sats på maksimum 0,7 prosent for formuesskatten til kommunane. Maksimumssatsane vil gjeld med mindre kommunestyret vedtek lågare satsar. Sidan vedtaket i Stortinget om skattesatsar for skatteåret 2006 blir gjeldande utan at kommunestyret treng å behandle saka, har rådmannen valt ikkje å leggje fram særskilt sak om dette. Investeringar Løyvinga til investeringsføremål er i 2006 på i alt kr 21.456.000. Av dette er 15,3 mill.kr. avsett til delfinansiering av omsorgsbustader. Slik det går fram av budsjettet er det elles tale om små prosjekt, og prosjekt der det ikkje er rom for noko vesentleg politisk skjønn etter at løyving er gitt. Etter Del F, pkt. F-01 i økonomireglementet skal kommunestyret, i tillegg til å løyve midlar på investeringsbudsjettet, gjera vedtak om gjennomføring for kvar einskild bygge- og anleggssak, og for kvart prosjekt gjera vedtak om forprosjekt, byggjeprogram, romprogram, geografisk plassering og kostnadsramme. Rådmannen meiner det ikkje er god og rasjonell bruk av dei administrative og politiske ressursane å behandle alle desse små prosjekta særskilt i kommunestyret. Rådmannen tilrår derfor at berre bygging av omsorgsbustader blir lagt fram for kommunestyret som einskildsak i medhald av reglementet. Låneopptak For 2006 er det budsjettert med låneopptak på 16,45 mill.kr., med 13,3 mill.kr. på omsorgsbustader og 3,15 mill.kr. på v/a-prosjekt. Rådmannen føreset at kommunestyret gjer nærare vedtak om finansiering av omsorgsbustadene når prosjektet er ferdig utgreidd og det har vore ute på anbod. For v/a-prosjekta tilrår rådmannen at kommunestyret gjer nødvendige vedtak om låneopptak i samband med budsjettbehandlinga. I medhald av finansreglementet er rådmannen i pkt. 4a delegert følgjande: Innenfor de generelle retningslinjer som følger av dette dokumentet delegeres følgende fullmakter til rådmannen: a) Gjennomføre opptak av lån inkl. leasingavtaler hvor vedtak er fattet av kommunestyret og eventuell godkjenning av fylkesmanen foreligger, herunder: valg av finansieringskilde valg av rentevilkår og øvrige betingelser valg av lånegiver Vurdering Rådmannen viser elles til vedlegga i saka. Rådmannen rår formannskapet til å legge saka fram for kommunestyret med slik innstilling: 1. Kommunestyret vedtek forslaget til årsbudsjett for 2006/økonomiplan for 2006-2009. 2. Kommunestyret ber om at det blir lagt fram sak om bygging av omsorgsbustader i medhald av økonomireglementet pkt. F-01.
Sak 0070/05 3. Kommunestyret vedtek å gjennomføre investeringsprosjekta i budsjettet for 2006, utanom omsorgsbustadene, utan ny behandling i kommunestyret. 4. Kommunestyret vedtek å ta opp lån på kr 3.150.000 til prosjekt innan v/a-sektoren. Rådmannen gjer nærare avtale om låneopptaket i medhald av Kommunelova og finansreglementet. Behandling i Formannskapet Ordførar la fram slikt forslag: - Løyvinga til Idrettes Hus på kr 140.000 vert flytta frå 2007 til 2006 ved at løyvinga til spelemiddelanlegg vert auka til kr 440.000 i 2006 og redusert til kr 260.000 for 2007. Løyvinga på investeringsbudsjett til traktor vert redusert med kr. 100.000 - Aktivitetstilbodet på Moatunet vert auka innanfor ei ramme på kr. 30.000. Dette er eit viktig førebyggande tiltak i forhold til psykisk helse. Tiltaket vert finansiert ved å nytte auka løyving til opptrappingsplanen for psykiatri. - Budsjettet for biblioteket vert auka med kr. 30.000, som skal nyttast til auke av opningstida i form av ein langdag. Gunnar Thue la fram slikt forslag: - Det vert løyvd kr. 150.000 på investeringsbudsjettet til planlegging av nytt bustadfelt på Beitostølen. Dette vert finansiert ved å redusere løyvinga til utbygging av Klyppemyrhaugen i investeringsbudsjettet. Det vart røysta over forslaga: Forslaga frå ordføraren vart samrøystes vedteke. Forslaget frå Gunnar Thue vart samrøystes vedteke. Innstillinga med desse endringane vert samrøystes vedteke. Innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret vedtek forslaget til årsbudsjett for 2006/økonomiplan for 2006-2009. med desse endringane: - Løyvinga til Idrettes Hus på kr 140.000 vert flytta frå 2007 til 2006 ved at løyvinga til spelemiddelanlegg vert auka til kr 440.000 i 2006 og redusert til kr 260.000 for 2007. Løyvinga på investeringsbudsjett til traktor vert redusert med kr. 100.000 - Aktivitetstilbodet på Moatunet vert auka innanfor ei ramme på kr. 30.000. Dette er eit viktig førebyggande tiltak i forhold til psykisk helse. Tiltaket vert finansiert ved å nytte auka løyving til opptrappingsplanen for psykiatri. - Budsjettet for biblioteket vert auka med kr. 30.000, som skal nyttast til auke av opningstida i form av ein langdag. - Det vert løyvd kr. 150.000 på investeringsbudsjettet til planlegging av nytt bustadfelt på Beitostølen. Dette vert finansiert ved å redusere løyvinga til utbygging av Klyppemyrhaugen i investeringsbudsjettet 2. Kommunestyret ber om at det blir lagt fram sak om bygging av omsorgsbustader i medhald av økonomireglementet pkt. F-01.
Sak 0070/05 3. Kommunestyret vedtek å gjennomføre investeringsprosjekta i budsjettet for 2006, utanom omsorgsbustadene, utan ny behandling i kommunestyret. 4. Kommunestyret vedtek å ta opp lån på kr 3.150.000 til prosjekt innan v/a-sektoren. Rådmannen gjer nærare avtale om låneopptaket i medhald av Kommunelova og finansreglementet. Rett møtebok