VESTNES KOMMUNE Møteprotokoll Utval: Planutvalet Møtestad: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 04.06.2013 Tidspunkt: 15:00 Følgjande faste medlemmar møtte: Navn Funksjon Representerer Steinar Aasgard Leiar V FELLESLISTE Olav Inge Eidhammer Nestleiar AP FELLESLISTE Oddbjørg Kalla Elvevold Medlem V FELLESLISTE Heidi Nakken Medlem H FELLESLISTE Ellen Johanne Andreassen Medlem KRF FELLESLISTE Trond Armand Eide Medlem FRP FELLESLISTE Følgjande medlemmar hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Kirsti Hjelme Connor Medlem SP FELLESLISTE Følgjande varamedlemmar møtte: Navn Møtte for Representerer Robert Vik For Ellen Andreassen sak H FELLESLISTE 42 og 43/2013 Aud Marie Bergdal Kirsti Hjelme Connor AP FELLESLISTE Merknadar Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Tone Roaldsnes Administrasjonssjef Jarle Løvik Kommunalsjef Jan Rune Jacobsen Saksbehandlar Torgeir Utgård Saksbehandler Alexander Connor Saksbehandler Ellen Eiknes Forland Arkivleiar/politisk sekretær Silje Sylte Sekretær Underskrift:
. Referatsak: RS 6/2013 Varsel om oppstart av reguleringsplan for E39 Ørskogfjellet i kommunene Ørskog og Vestnes Saksliste Saksnr Innhald Lukka PS 40/2013 PS 41/2013 PS 42/2013 PS 43/2013 Godkjenning av innkalling Godkjenning av protokoll frå siste møte Klage på konsesjonsvedtak på erverv av gnr 7 og bnr 4 og bnr 8 og bnr 4 til Jørn Sætre Klage på konsesjonssøknad om avslag på erverv av gnr 7 bnr 4 og gnr 8 bnr 4 til Ellen Marie Sætre og Bjørn Vegard Løvik - klagebehandling PS 44/2013 Sommarfullmakt 2013 PS 45/2013 PS 46/2013 PS 47/2013 Gnr 18 bnr 6 - Dispensasjon frå kommuneplanen Gnr 60 bnr 12 - Dispensasjon frå kommuneplanen Gnr 51 bnr 444 - Ny søknad om hybelhus og p-plass PS 48/2013 Gnr 57 bnr 19 Nerås - Tillating til nytt våningshus - Anders Jørn Neraas PS 49/2013 PS 50/2013 PS 51/2013 PS 52/2013 PS 53/2013 Gnr 20 bnr 24 -Søknad om dispensasjon for mønehøgde ved utviding av anlegget - Tine Midt- Norge Tresfjord Gnr 51 bnr 188, 279 - Hagneset Park - Klage på vedtak i sak 19/2013 Gnr 77 bnr 45 Gjelsten - Behandling av søknad om løyve til bygging av molo og badstu. Gnr 78 bnr 6 - Disp frå kommuneplanen - ny hyttetomt og ny avkjørsel Reguleringsplan Vestnessaga - Spørsmål om oppstart PS 40/2013 Godkjenning av innkalling Innkallinga vart samrøystes vedteken.
PS 41/2013 Godkjenning av protokoll frå siste møte Protokoll frå siste møte vart samrøystes vedteken. RS 6/2013 Varsel om oppstart av reguleringsplan for E39 Ørskogfjellet i kommunene Ørskog og Vestnes PS 42/2013 Klage på konsesjonsvedtak på erverv av gnr 7 og bnr 4 og bnr 8 og bnr 4 til Jørn Sætre Med heimel i forvaltningslova 28, og med grunngjevinga i saksutgreiinga, finn planutvalet å avvise klagen frå advokat Egil Jarslett på vegne av sin klient, Bjørn-Vegard Løvik og Ellen Marie Sætre, om rettsleg klageinteresse i konsesjonssak PS 11/2013 i Vestnes kommune. Klagar er vurdert til ikkje å partsstatus og rettsleg klageinteresse i saka. Avgjersla om å avvise klagen er eit enkeltvedtak som kan påklagast, jfr 2 tredje ledd i forvaltningslova. Klagefristen er 3 veker. Med heimel i forvaltningslova 28, og med grunngjevinga i saksutgreiinga, finn planutvalet å avvise klagen frå advokat Egil Jarslett på vegne av sin klient, Bjørn-Vegard Løvik og Ellen Marie Sætre, om rettsleg klageinteresse i konsesjonssak PS 11/2013 i Vestnes kommune. Klagar er vurdert til ikkje å partsstatus og rettsleg klageinteresse i saka. Avgjersla om å avvise klagen er eit enkeltvedtak som kan påklagast, jfr 2 tredje ledd i forvaltningslova. Klagefristen er 3 veker. Behandling: Ellen Johanne Andreassen (Krf) bad om at hennar habilitet vart røysta over då son hennar er forretningspartner med part i saka. Eit samrøysta planutval vedtok at Ellen Johanne Andreassen (Krf) er inhabil jf kommunelova 40 pkt 4 jf forvaltningslova 6 annet avsnitt. Robert Vik (H) deltok som vara for Ellen Johanne Andreassen (Krf) i
behandling av saka. Framlegg til vedtak framsett i møte av Robert Vik (H): Klagar er vurdert til å ha partsstatus og rettsleg klageinteresse i saka. Innstillinga frå administrasjonssjefen og framlegg framsett i møte av Robert Vik (H) vart sett opp mot kvarandre. Innstillinga frå administrasjonssjefen fekk 4 røyster: Steinar Aasgard (V), Olav Inge Eidhammer (AP), Aud Marie Bergdal (Ap) og Oddbjørg Kalla Elvevold (V). Framlegg til vedtak framsett av Robert Vik (H) fekk 3 røyster: Robert Vik (H), Heidi Nakken (H) og Trond Eide (Frp) PS 43/2013 Klage på konsesjonssøknad om avslag på erverv av gnr 7 bnr 4 og gnr 8 bnr 4 til Ellen Marie Sætre og Bjørn Vegard Løvik - klagebehandling Planutvalet finn etter ein grundig gjennomgang av klagen ikkje nye moment som gjev grunnlag for å endre vedtaket om avslag på konsesjon på erverv av eigedomane. Ein syner òg til saksførebuinga av konsesjonsvedtaket. Planutvalet opprettheld sitt vedtak av 29.02013 i sak PS 10/2013 om avslag på erverv av gnr 7 bnr 4 og gnr 8 og bnr 4 i Vestnes kommune til Bjørn-Vegard Løvik og Ellen Marie Sætre. Klagen har ikkje ført fram, og saka vert oversendt Fylkesmannen for endeleg avgjersle. Planutvalet finn etter ein grundig gjennomgang av klagen ikkje nye moment som gjev grunnlag for å endre vedtaket om avslag på konsesjon på erverv av eigedomane. Ein syner òg til saksførebuinga av konsesjonsvedtaket. Planutvalet opprettheld sitt vedtak av 29.02013 i sak PS 10/2013 om avslag på erverv av gnr 7 bnr 4 og gnr 8 og bnr 4 i Vestnes kommune til Bjørn-Vegard Løvik og Ellen Marie Sætre. Klagen har ikkje ført fram, og saka vert oversendt Fylkesmannen for endeleg avgjersle. Behandling: Ellen Johanne Andreassen (Krf) bad om at hennar habilitet vart røysta over då son hennar er forretningspartner med part i saka. Eit samrøysta planutval vedtok at Ellen Johanne Andreassen (Krf) er inhabil jf kommunelova 40 pkt 4 jf forvaltningslova 6 annet avsnitt. Robert Vik (H) deltok som vara for Ellen Johanne Andreassen (Krf) i behandling av saka. Framlegg til vedtak framsett i møte av Heidi Nakken (H): Planutvalet finn etter grundig gjennomgang av klagen å imøtekomme denne.
Planutvalet opprettheld med dette ikkje sitt vedtak av 29.02013 sak 10/2013 og gjev søkjaren konsesjon med heimel i 1 og 9, jfr 2 i konsesjonslova på gnr 7 og bnr 4 og gnr 8 og bnr 4 Innstillinga frå administrasjonssjefen og framlegg framsett i møte Heidi Nakken (H) vart sett opp mot kvarandre. Innstillinga frå administrasjonssjefen fekk 4 røyster: Steinar Aasgard (V), Olav Inge Eidhammer (AP), Aud Marie Bergdal (Ap) og Oddbjørg Kalla Elvevold (V). Framlegg til vedtak framsett av Heidi Nakken (H) fekk 3 røyster: Robert Vik (H), Heidi Nakken (H) og Trond Eide (Frp) PS 44/2013 Sommarfullmakt 2013 Planutvalet delegerer til adm.sjefen å gjere vedtak i kurante/mindre dispensasjonssaker sommaren 2013. Slike vedtak skal leggast fram for Planutvalet som referatsaker i første møte etter ferien. Planutvalet delegerer til adm.sjefen å gjere vedtak i kurante/mindre dispensasjonssaker sommaren 2013. Slike vedtak skal leggast fram for Planutvalet som referatsaker i første møte etter ferien. PS 45/2013 Gnr 18 bnr 6 - Dispensasjon frå kommuneplanen Med heimel plan- og bygningslova 19-2 og 20-1-m gir planutvalet dispensasjon frå kommuneplanens arealdel og godkjenner oppretting av ny grunneigedom frå gnr 18 bnr 6 på om lag 0,8 daa til fritidsbustad. Endeleg fastsetting av grensene skal fastsettast ved oppmålingsforretninga.
Med heimel plan- og bygningslova 19-2 og 20-1-m gir planutvalet dispensasjon frå kommuneplanens arealdel og godkjenner oppretting av ny grunneigedom frå gnr 18 bnr 6 på om lag 0,8 daa til fritidsbustad. Endeleg fastsetting av grensene skal fastsettast ved oppmålingsforretninga. PS 46/2013 Gnr 60 bnr 12 - Dispensasjon frå kommuneplanen I medhald av Plan- og bygningslova 19-2 og 20-1-m gir planutvalet dispensasjon frå kommuneplanens arealdel og godkjenner oppretting av ny grunneigedom på om lag 0,12 daa frå gnr 60 bnr 12 til nausttomt. I medhald av Plan- og bygningslova 19-2 og 20-1-m gir planutvalet dispensasjon frå kommuneplanens arealdel og godkjenner oppretting av ny grunneigedom på om lag 0,12 daa frå gnr 60 bnr 12 til nausttomt. PS 47/2013 Gnr 51 bnr 444 - Ny søknad om hybelhus og p-plass Planutvalet viser til søknad frå Nautic AS datert 16.04.2013 og endrar vilkåra for dispensasjonen gitt i sak 41/2012 slik: Krav om støyvoll (pkt 2 i vedtak sak 41/2012) går ut og blir erstatta med 2,5 m høgt støygjerde plassert på 0,75 m høg og 2 m brei sokkel avgrensa av t.d. naturstein. Gjerdet og sokkelen skal plasserast etter prinsippa i alt 1 og i samråd med kommunens tekniske tenester, slik at konstruksjonen ikkje skaper vanskar for framtidig vedlikehald av kommunale leidningar i grunnen, jf vedlagte skisse, datert 28.05.2013.
3. Søraust-sida av gjerdet skal oppretthaldast grøn buffersone mot bustadtomta i søraust. 4. P-plassen skal justerast slik at regulert gangveg/fortau blir oppretthalde 5. Hybelhus, p-plass og støygjerde skal byggemeldast på vanleg måte og det blir ikkje gjeve brukskløyve for hybelhus før støygjerdet er fullført i samsvar med pkt Planutvalet viser til søknad frå Nautic AS datert 16.04.2013 og endrar vilkåra for dispensasjonen gitt i sak 41/2012 slik: Krav om støyvoll (pkt 2 i vedtak sak 41/2012) går ut og blir erstatta med 2,5 m høgt støygjerde plassert på 0,75 m høg og 2 m brei sokkel avgrensa av t.d. naturstein. Gjerdet og sokkelen skal plasserast etter prinsippa i alt 1 og i samråd med kommunens tekniske tenester, slik at konstruksjonen ikkje skaper vanskar for framtidig vedlikehald av kommunale leidningar i grunnen, jf vedlagte skisse, datert 28.05.2013. 3. Søraust-sida av gjerdet skal oppretthaldast som grøn buffersone mot bustadtomta i søraust. 4. P-plassen skal justerast slik at regulert gangveg/fortau blir oppretthalde 5. Hybelhus, p-plass og støygjerde skal byggemeldast på vanleg måte og det blir ikkje gjeve brukskløyve for hybelhus før støygjerdet er fullført i samsvar med pkt Behandling: Trond Eide (Frp) bad om at det vart røysta over hans habilitet, då dottera er gift med sonen til ein av partane i saka. Eit samrøysta planutval vedtok at Trond Eide (Frp) er inhabil jf. kommunelova 40 pkt 4 jf forvaltningslova 6 annet avsnitt. Det var 6 røysteføre i saka.
PS 48/2013 Gnr 57 bnr 19 Nerås - Tillating til nytt våningshus - Anders Jørn Neraas Med heimel i Jordlova 9, gjev Vestnes kommune ved planutvalet, løyve til å omdisponere skogareal på gnr 57 bnr 19, til tomt for nytt våningshus på garden. Huset skal plasserast minimum 100 meter frå sjøen som er i tråd med forbodet mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjøen (Pbl 1-8). 3. Vegtilkomst blir godkjent via eksisterande veg på nordsida av tomta. Denne avkøyrsla skal opparbeidast i samsvar med vegvesenet sine krav. 4. Det blir gitt dispensasjon frå LNF-område i kommuneplanens arealdel (Pbl. 19-2) Med heimel i Jordlova 9, gjev Vestnes kommune ved planutvalet, løyve til å omdisponere skogareal på gnr 57 bnr 19, til tomt for nytt våningshus på garden. Huset skal plasserast minimum 100 meter frå sjøen som er i tråd med forbodet mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjøen (Pbl 1-8). 3. Vegtilkomst blir godkjent via eksisterande veg på nordsida av tomta. Denne avkøyrsla skal opparbeidast i samsvar med vegvesenet sine krav. 4. Det blir gitt dispensasjon frå LNF-område i kommuneplanens arealdel (Pbl. 19-2) PS 49/2013 Gnr 20 bnr 24 -Søknad om dispensasjon for mønehøgde ved utviding av anlegget - Tine Midt-Norge Tresfjord Planutvalet gjer slik vedtak. Med heimel i pbl 19-2 godkjenner planutvalet at Tine Midt-Norge Tresfjord får dispensasjon til å sette opp eit tilbygg som er 10,90 m høgt, 90 cm høgare enn det som er bestemt i reguleringsplanen sin 4, ledd 3, der mønehøgda er sett til 10 m.
Med heimel i pbl 19-2 godkjenner planutvalet at Tine Midt-Norge Tresfjord får dispensasjon til å sette opp eit tilbygg som er 10,90 m høgt, 90 cm høgare enn det som er bestemt i reguleringsplanen sin 4, ledd 3, der mønehøgda er sett til 10 m. PS 50/2013 Gnr 51 bnr 188, 279 - Hagneset Park - Klage på vedtak i sak 19/2013 Sjølv om vilkåret i Forv.lova 31, ledd bokstav a, om at klagar ikkje kan lastast for oversitting av fristen, er oppfylt, meiner planutvalet at endring av vedtaket frå 06.09.2011 utvilsamt vil vere til ulempe for andre, og vurderer derfor ikkje opplysningane i klagen som grunnlag for å ta klagen til følgje. Saka blir sendt til Fylkesmannen i Møre og Romsdal til endeleg avgjerd. Sjølv om vilkåret i Forv.lova 31, ledd bokstav a, om at klagar ikkje kan lastast for oversitting av fristen, er oppfylt, meiner planutvalet at endring av vedtaket frå 06.09.2011 utvilsamt vil vere til ulempe for andre, og vurderer derfor ikkje opplysningane i klagen som grunnlag for å ta klagen til følgje. Saka blir sendt til Fylkesmannen i Møre og Romsdal til endeleg avgjerd. Behandling: Olav Inge Eidhammer bad om at planutvalet røysta over om han er inhabil då søstera har leiligheit i same bygg. Eit samrøysta planutval vedtok at ihht kommunelova 40, pkt 3, jf forvaltningslova 6, annet avsnitt er Olav Inge Eidhammer inhabil. Det var 6 røysteføre i saka. Det vart framsett forslag om å lukke møtet etter kommunelova 35, jf offentleglova 13.1 Planutvalet vedtok samrøystes å lukke møtet under behandlinga.
PS 51/2013 Gnr 77 bnr 45 Gjelsten - Behandling av søknad om løyve til bygging av molo og badstu. Planutvalet gir dispensasjon frå forbodet mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjøen (Pbl 1-8) og tillet bygging av omsøkte badstu/røkhus på 9 m². Tiltaket kan ikkje plasserast nærmare sjø enn austlege hjørnet på eksisterande naust. 3. Planutvalet gir ikkje dispensasjon frå Pbl 8-1 når det gjeld bygging av molo. Planutvalet ser på dette som eit vesentleg inngrep i strandsona. Planutvalet gir dispensasjon frå forbodet mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjøen (Pbl 1-8) og tillet bygging av omsøkte badstu/røkhus på 9 m². Tiltaket kan ikkje plasserast nærmare sjø enn austlege hjørnet på eksisterande naust. 3. Planutvalet gir dispensasjon frå Pbl 1-8 når det gjeld bygging av molo. Det skal leggast til rette for fri ferdsel på moloen og forbi området. Behandling: Framlegg til vedtak framsett i møte av Heidi Nakken (H): Nytt pkt 3: Planutvalet gir dispensasjon frå Pbl 1-8 når det gjeld bygging av molo. Det skal leggast til rette for fri ferdsel på moloen og forbi området. Heile innstillinga frå administrasjonssjefen vart sett opp mot pkt 1 og 2 i administrasjonssjefen si innstilling med nytt pkt 3 framsett i møte av Heidi Nakken (H). Framlegg framsett i møte av Heidi Nakken (H) med nytt pkt 3 vart samrøystes vedteke.
PS 52/2013 Gnr 78 bnr 6 - Disp frå kommuneplanen - ny hyttetomt og ny avkjørsel I medhald av plan- og bygningslova 1-8 og 19-2 gir planutvalet dispensasjon frå 100- metersbeltet og kommuneplanens arealdel for oppretting av ny grunneigedom på omlag 1 daa frå gnr 78 bnr 6 til fritidsbustad. Til same sak og formål gir planutvalet dispensasjon frå jordlova 7 og 9. 3. Det er ein føresetnad for dispensasjonane at Statens vegvesen godkjenner omsøkt avkjørsel til den nye parsellen og at avkjørselen blir felles tilkomstveg med bnr. 163. 4. Planutvalet vedtek samtidig at eventuelt fleire frådelingar i dette området berre kan skje etter godkjent reguleringsplan eller kommuneplan. I medhald av plan- og bygningslova 1-8 og 19-2 gir planutvalet dispensasjon frå 100- metersbeltet og kommuneplanens arealdel for oppretting av ny grunneigedom på omlag 1 daa frå gnr 78 bnr 6 til fritidsbustad. Til same sak og formål gir planutvalet dispensasjon frå jordlova 7 og 9. 3. Det er ein føresetnad for dispensasjonane at Statens vegvesen godkjenner omsøkt avkjørsel til den nye parsellen og at avkjørselen blir felles tilkomstveg med bnr. 163. 4. Planutvalet vedtek samtidig at eventuelt fleire frådelingar i dette området berre kan skje etter godkjent reguleringsplan eller kommuneplan. PS 53/2013 Reguleringsplan Vestnessaga - Spørsmål om oppstart I medhald av plan- og bygningslova 12-8 godkjenner planutvalet at det kan settast i gang arbeid med reguleringsplan for området ved Vestnessaga med mål om tilrettelegging for bustader og småbåthamn. Planutvalet har etter KU-forskrifta 4 vurdert at denne planen ikkje vil ha vesentlege verknader for samfunn og miljø og krev derfor ikkje konsekvensutgreiing. 3. Plangrensa kan omfatte heile gnr 51 bnr 13 4. Minimum golvhøgde må planleggast til kote +3. 5. Tilrådd mønehøgde 9 meter(kote 12), maks 3 etasjer. 6. Planen må vise teknisk løysing for tilkopling til kommunalt avløpsnett.
I medhald av plan- og bygningslova 12-8 godkjenner planutvalet at det kan settast i gang arbeid med reguleringsplan for området ved Vestnessaga med mål om tilrettelegging for bustader og småbåthamn. Planutvalet har etter KU-forskrifta 4 vurdert at denne planen ikkje vil ha vesentlege verknader for samfunn og miljø og krev derfor ikkje konsekvensutgreiing. 3. Plangrensa kan omfatte heile gnr 51 bnr 13 4. Minimum golvhøgde må planleggast til kote +3. 5. Tilrådd mønehøgde 9 meter(kote 12), maks 3 etasjer. 6. Planen må vise teknisk løysing for tilkopling til kommunalt avløpsnett. Behandling: Planutvalet var på synfaring før behandling av saka.