Vår dato 07.03.2017 2007/4713/RESC/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Senioringeniør Reidun Sofie Schei, 71 25 85 11 Vår ref. Skretting AS avd Averøy Bruhagen 6530 AVERØY Averøy kommune. Skretting AS avd. Averøy. Inspeksjonsrapport 2017.096.I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført 2. mars 2017 ved Skretting AS avd. Averøy. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Hilde Roald Reidun Sofie Schei Odd Emil Meek Aslak Bjørshol Harald Steffensen (delvis) Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 4 avvik og ga 2 anmerkninger under inspeksjonen. Avvikene gjelder: 1. Virksomheten har ikke en godkjent avfallsplan for havnen 2. Måleprogrammet for utslipp til sjø har mangler 3. Risikovurderingen har mangler 4. Utslipp av miljøgifter er ikke dokumentert skriftlig Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 3 og 4 i rapporten. Skretting AS avd. Averøy må innen 1. juni 2017 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Med hilsen Reidun Sofie Schei Senioringeniør Anne Melbø fagansvarlig Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Averøy kommune Postboks 152, Bruhagen 6538 AVERØY Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE - 71 25 84 00 - fmmrpos ak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.: 974 764 067
side 2 av 5 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: Skretting As avd. Averøy Anleggsnummer.: 1554.0002.01 Bedriftsnr. for underenheten: 973153641 Eies av (organisasjonsnr.): 988044113 Kommune: Averøy Kontrollnummer: 2017.096.I.FMMR Risikoklasse: 3 Anleggsaktivitet: 10.910 - Produksjon av fôrvarer til husdyrhold Tillatelse gitt: 1. desember 2011 Tillatelse sist oppdatert: 5. april 2014 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen er en del av Fylkesmannen i Møre og Romsdals risikobaserte industritilsyn for 2017. Formålet med inspeksjonen var å vurdere om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende, og om virksomheten har en tilfredsstillende styring med aktiviteter som er viktige for det ytre miljøet. Tema for inspeksjonen var: Internkontroll o Risikovurdering o Avvikshåndtering o Mål for ytre miljø o Ledelsens gjennomgang Utslippskontroll og måleprogram Energiledelse Vedlikehold Kjemikalier Farlig avfall Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har ikke godkjent avfallsplan for havnen Forurensningsforskriften 20-6
side 3 av 5 Alle havner i Norge skulle innen 1. juli 2014, sende inn avfallsplaner til fylkesmannen for godkjenning. Godkjenningen gjelder i 3 år. Avvik 2 Måleprogrammet for utslipp til sjø har mangler Internkontrollforskriften 5. 2 ledd punkt 6 Utslippstillatelse av 1. desember 2011 punkt 2.2 og 11.1 Virksomheten har ikke kartlagt variasjoner av fett over en egnet driftsperiode som grunnlag for å velge frekvens for å ta representative prøver av utslipp til sjø. Avvik 3 Risikovurderingen har mangler Internkontrollforskriften 5. 2 ledd punkt 6 Internprosedyre SQS 16.02.02 Internprosedyre SQS 16.02.02 sier at tiltak ved medium risiko skal vurderes og at vurderingen skal dokumenteres skriftlig. En skriftlig vurdering av ytterligere tiltak for medium risiko, ble ikke lagt fram under tilsynet for to forhold knyttet til ytre miljø. Avvik 4 Utslipp av miljøgifter er ikke dokumentert skriftlig Utslippstillatelse av 1. desember 2011 punkt 2.1 Utslipp av prioriterte miljøgifter som tilføres via råstoffet, kunne ikke dokumenteres skriftlig under tilsynet. Dersom utslippene av miljøgifter på årlig basis er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning, skal de ikke reguleres i utslippstillatelsen. 4. Anmerkninger Anmerkning defineres som et forhold som tilsynsetaten mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Disse forholdene ble anmerket under inspeksjonen:
side 4 av 5 Anmerkning 1 Støysonekart skal oppdateres ved endringer i bygningsmasse, kjøremønster, produksjonsutstyr mm Anmerkning 2 Mulig utslipp av maritimt søppel er ikke risikovurdert. 5. Andre forhold Andre forhold omfatter saker som kom fram under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan det også være kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Andre forhold ved Skretting AS avd. Averøy som Fylkesmannen vil omtale: Virksomheten har redusert vannforbruket. Det betyr at konsentrasjonen av fett i utslipp til sjø har steget. Vi foreslår å endre utslippstillatelsen og å regulere mengde fett i utslippet pr. tonn produsert vare uten at utslippsmengden av fett øker. Vi ber virksomheten om å vurdere om det er andre forhold i tillatelsen det samtidig er ønskelig å endre. Fylkesmannen ønsker å motta en melding etter kap. 27 i forurensningsforskriften. 6. Oppfølging etter inspeksjonen Skretting As avd. Averøy har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 1. juni 2017 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2007/4713. 7. Vedtak om gebyr Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet i e-post datert 9. februar 2017 at Skretting As avd. Averøy vil bli ilagt et gebyr på kr 14 600,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer sats 3. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen.
side 5 av 5 Mulighet for klage Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. 8. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på www.norskeutslipp.no. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal 10. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/informasjonsark som ble delt ut under inspeksjonen: Drift av oljeutskillere (M 30-2013) Håndtering av farlig avfall (M-284/2014) Har virksomheten din farlig avfall? (M-550/2016) Substitusjonsplikten (M-104/2014) Avfallsdeklarering.no (M-421/2015) Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier (M-285/2014) Marint søppel (informasjonsark fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal)