-Nearegionen- Tilsynsrapport Barnehage Bakgrunn: Lov 17.juni 2005 nr 64 om barnehager (barnehageloven) bestemmer at kommunen skal gi veiledning, samt påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk, jfr 8. Kommunen som barnehagemyndighet skal føre tilsyn med kommunale og ikke-kommunale virksomheter som er godkjent etter barnehagelovens 6 og 11 eller kan være godkjenningspliktig etter 6. Dette gjelder ordinære barnehager, familiebarnehager og åpne barnehager. Revidert 20.09.2012 Tilsyn i MAL barnehage Temaet for tilsynet var: 1. Barnehagens rammebetingelser (samarbeidsutvalg, bemanning, opplysninger om barna, vikarbruk, sykefravær, samordnet opptak, vurdering av barnehagens rammebetingelser) 2. Barnehagens innhold (årsplan, eventuell virksomhetsplan, system for internkontroll, samarbeid med andre instanser, kompetanseheving og kompetanseplaner, brukerundersøkelser og vurderingsarbeid (herunder metoder), satsingsområder, samarbeid med foreldrene og barns medvirkning. Tilsynet var anmeldt og varslet i brev. Tilsynet gjennomføres av barnehagemyndigheten i MAL kommune. Kommunene i Nearegionen utfører barnehagetilsynet på vegne av MAL kommune. Til stede fra barnehagen: Tilsynet ble gjennomført for MAL kommune av NAVN PÅ TILSYNERE 1
1. og merknader Tilsynet avdekket følgende avvik: Tilsynet har følgende merknader: OPPFØLGING AV TILSYNETS TIDLIGERE PÅLEGG, Tidligere pålegg gitt i godkjenning, pålegg gitt i rapport ved tidligere tilsyn: BARNEHAGENS RAMMEBETINGELSER 1. Vedtekter Barnehagens gjeldende vedtekter må foreligge ved tilsynet. Se til at eier har oppdaterte vedtekter. Siste dato for vedtektsendring: Er lovens bestemmelser for vedtektenes innhold ivaretatt? 7 i barnehageloven: Eierforhold Formål Opptakskriterier Antall medlemmer i samarbeidsutvalget Barnehagens åpningstid Tilsynsmyndighetens kommentar: (/merknad) 2
2. Leke- og oppholdsareal per barn Opplysningene her ses i sammenheng med det antall barn som har plass i barnehagen Barnehagens godkjente leke- og oppholdsareal Eiers vedtektsfestede norm for arealutnytting per barn under 3 år Eiers vedtektsfestede norm for arealutnytting per barn over 3 år Barnehagens uteareal m² Er det gjort endringer i bruk av arealet siden godkjenning/siste tilsyn, evt. hvilke? Tilsynsmyndighetens kommentar: (Merknad) 3. Samarbeidsutvalg Opplysninger ut fra loven 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg: Samarbeidsutvalget består av foreldre/foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. Har barnehagen samarbeidsutvalg? Hvor mange møter er blitt avholdt i løpet av de siste 12 måneder antall: 3
Oversikt over medlemmene i samarbeidsutvalget: Leder: Medlemmer Navn Representerer: (eier, foreldre personale) () 4. Barnehagens bemanning Opplysningene knyttes til barnehagelovens 17 19 samt 24. Opplysningene ses i sammenheng med barnehagens sist innsendte årsmelding. Har barnehagen førskolelærer eller annen person med høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse i styrerstilling? Antall årsverk som førskolelærere og/eller pedagogiske ledere som inngår i norm for pedagogisk bemanning (jfr bemanningsoversikt) Er det tilsatt personer med godkjent dispensasjon fra utdanningskrav i noen av de ovennevnte stillingene? Antall stillinger utenom styrer og førskolelærere 18 i barnehageloven: Bemanningen må være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. 4 Svar /merknad lov? forskrift? lov? Merknad?
Har barnehagen ekstra bemanning ut over grunnbemanninga pga. barn med spesielle behov? Merknad? Hvis ja, hvor mange? Hvilke regler finnes for vikarbruk? (Økonomi, tilgjengelighet, kompetanse) Merknad? Er barnehagen en praksisbarnehage? Har barnehagen lærling(er)? Har barnehagen praksisplass(er)? Har nyansatte etter 01.01.96 levert tilfredsstillende politiattest? Har alle arbeidstakere, også vikarer, fått informasjon om sin taushetsplikt? Har barnehagen rutiner for å ivareta dette? Har det blitt gjennomført medarbeidersamtale med alle ansatte i barnehagen? Hvor stort sykefravær hadde barnehagen forrige år? Hvilke tiltak har dere for å utvikle arbeidsmiljøet? lov? lov? Merknad? 5. Opplysninger om barna Opplysningene innhentes med hjemmel i barnehageloven 8, og ses i sammenheng med barnehagens årsmelding/søknad om statstilskudd. Her bes om opplysninger om hvilke barn som er i barnehagen i dag. Barnehagen fremviser liste med barnas navn, alder og oppholdstid. 5
Opplysningene sammenfattes her: (eks: 60 % plass = 0,6 barn) Barnehagen fyller ut Omregning til Oppholdstid/uke ant. Barn Ant. barn ant. standard under 3 år over 3 år barnehageplasser * 9-16 t. (20 %) 17-24 t. (40 %) 25-32 t. (60 %) 33-40 t. (80 %) 41t. (100 %) Sum * en hel plass for barn over 3 år er en standard barnehageplass Barn med spesielle behov Tospråklige barn Antall 6. Vurdering av barnehagens rammebetingelser (dialog med Tilsynet) Har barnehagen fleksible løsninger, for brukerne og de ansatte? Brukervennlighet; barn/alder/oppholdstid Bemanning Barnehagens fysiske miljø Uteområdet, brukervennlighet Ventelister, dekningsgrad Økonomi og framtid Andre kommentarer til barnehagens rammebetingelser: BARNEHAGENS INNHOLD Temaet ses i forbindelse med barnehagelovens 2 om innhold, 3 om barns rett til medvirkning, 4 om foreldermedvirkning, samt Rammeplanen og barnehagens årsplan. 6
1. Årsplan og utviklingsarbeid Årsplan for barnehagen må være tilgjengelig ved tilsynet. Har barnehagen en årsplan? Er årsplanen fastsatt i samarbeidsutvalget? Er årsplanen i henhold til rammeplanen kap 4 (omsorg, oppdragelse, lek, læring, dokumentasjon, vurdering, markering av lokale kulturbegivenheter, overgang barnehage - skole, barns medvirkning)? Har foreldrene deltatt i utviklingen av årsplanen? Har foreldrene fått tilgang på årsplanen? Arbeider barnehagen som en lærende organisasjon (rammeplanen kap 4)? Planlegge, dokumentere, vurdere Hvordan jobber barnehagen med: (dialog med tilsynet) Likestilling Demokrati Diskriminering Danning (refleksjon rundt begrepet) Barns rett til medvirkning Barnehagens læringssyn Satsningsområder Kompetanseheving Ja Nei Merknad lov lov forskrift forskrift forskrift forskrift 2. Samarbeid med andre instanser Hvilke instanser har barnehagen kontakt og samarbeid med? Har barnehagen rutiner når det oppstår situasjoner der det er mistanke om omsorgssvikt? Følges disse? Har barnehagen rutiner for henvisning til PPT? 7
3. Vurdering Har barnehagen et internkontrollsystem? Barnehagen legger fram systemet ved tilsynsbesøket. Foretas det brukerundersøkelser? Barnehagen legger fram resultatene ved tilsynsbesøket. Foretar barnehagen vurdering av virksomheten? /merknad forskrift Merknad lov 4. Samarbeid med foresatte Hvilke saker tas opp i samarbeidsutvalget? Hvilke saker tas opp i foreldrerådet? Hvordan er samarbeidet foresatte/barnehage tilrettelagt? Hvordan behandles klager fra foresatte? Utregninger Antall barn under 3 år * eiers vedtektsfestede norm under 3 år + antall barn over 3 år * eiers vedtektsfestede norm over 3 år = Faktisk LOA Barnehagens godkjente leke- og oppholdsareal (LOA) Antall barn under 3år: Eiers vedtektsfestede norm for barn under 3 år: 0 Antall barn over 3år: Eiers vedtektsfestede norm for barn over 3 år: 0 Påkrevd LOA: 0 Barnehagens godkjente LOA (jfr pkt 2): Differanse 0 Godtatt differanse: 2 kvadratmeter 8
Antall årsverk som inngår i norm for pedagogisk bemanning (jfr pkt 4) Pedagogisk bemanningsbehov i forhold til antall ekvivalenter c22/18 -> 0 Godkjent pedagognorm er kun hele stillinger Differanse 0 Viser til veilederen om presisering av pedagognormen i hele stillinger som kom Negativt svar = avvik Rådmannen ber virksomhet barnehage oversende erklæring om at pålegg om retting hva angår samtlige avvik er gjennomfort innen MALdato. Sted og dato: For tilsynsmyndigheten:, kommunalsjef/oppvekstsjef VEDLEGG 1 Erklæring. MAL kommune har i henhold til barnehagelovens 16 ansvar for at det føres tilsyn med barnehagevirksomheten i kommunen, og kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold. Kommunene Tydal, Selbu, Malvik og Klæbu samarbeider om utøvelsen av tilsynet. Tilsynet i MAL barnehage er gjort i tråd med barnehagelovens 16. Rådmannen i MAL kommune 9