MØTEPROTOKOLL Fylkesutvalget Dato: 27. september 2005 Møte: Fylkeshuset - fylkestingsalen Saksnr: 47/05 54/05 MØTELEDER: Fylkesordfører Helga Pedersen DISSE MØTTE: Helga Pedersen, AP Ann Solveig Sørensen møtte for Hans M. Ellingsen, AP Inger Lise Balandin, AP Runar Sjåstad, AP Kirsti Saxi, SV Johnny Ingebrigtsen, SV Einar Johansen, SP Herold Paulsen, H, permisjon før sak 53/05 ble behandlet Kåre Breivik møtte for Bjørg Karin Wikan, H Hans A. Karlsen møtte for Jan Henrik Fredriksen, FrP Jánoš Trosten, SfP DESSUTEN MØTTE Fylkesrådmann Wenche Pedersen Ass. fylkesrådmann Bernt Øivind Bersvendsen Utviklingssjef Tore Gundersen Ass. opplæringssjef Gerdhild Nilsen Samferdselssjef Tom Mikalsen Personalkonsulent Else Kristiansen Fylkesutvalget innkalt i brev 29. august 2005. Saksdokumenter sendt 14. september pr. post og mail. Innkalling godkjent. 1
FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: ORIENTERING: 1. ENorge 2009 det digitale spranget v/it-sjef Ragnhild Evjen Angell Etter orienteringen og debatt ba fylkesordføreren fylkesrådmannen om å lage melding til fylkestinget i desember om Finnmark og det Digitale spranget. REFERATSAKER 1. Protokoll fra Nordkalottrådets møte 2/2005 2. Utgående brev datert 24.06.2005 vedr. FV 344 Strandgata 3. Brev fra LU datert 18.08.2005 - EUs utkast om fremtidig regelverk for regionalstøtte MELDINGER: 1. Interreg IIIA Nord, delprogram Kolarctic status og utfordringer 2. Nordkalottsamarbeid hvorfor har vi samarbeid på Nordkalotten? 3. Finnmark fylkeskommunes forhandlinger med Aker Seafoods ASA (Behandlet i lukket møte) 4. Bredbånd Finnmark AS 5. Tilsetting av ny fylkesrådmann 6. Samarbeid med Arkhangelsk 7. Region Finnmark. Søknad om status som prøveregion * Meldingene tatt til orientering. Melding nr. 7 ble behandlet i sammenheng med sak 54/05. SAK ARKIVSAK 47/05 200500022 GODKJENNING AV FYLKESTINGETS PROTOKOLL JUNI 2005 48/05 200500022 GODKJENNING AV FYLKESUTVALGETS PROTOKOLL - JUNI 2005 49/05 200300733 SAMSPILL OG TILLIT - OM STATEN OG LOKALDEMOKRATIET - NOU 2005:6 50/05 200201131 HØRING NY SAMMENSETNING AV ATOMBEREDSKAPSUTVALGET OG FYLKESBEREDSKAPSRÅDET I FINNMARK 51/05 200500155 VERNEPLAN FOR RIK LAUVSKOG I FINNMARK 52/05 200300955 SØKNAD OM FRITAK FRA VERV SOM MEDLEM AV FYLKESLANDBRUKSSTYRET 2
53/05 200400422 SAMFERDSELSPLAN FOR FINNMARK 2006-2009 - HØRINGSUTKAST 54/05 200500429 FINNMARK SOM PRØVEREGION 3
SAK NR. 47/05 GODKJENNING AV FYLKESTINGETS PROTOKOLL - JUNI 2005 Arkivsak 200500022 Fylkestingets protokoll fra 7. 8. juni 2005 godkjennes. SAK RN. 48/05 GODKJENNING AV FYLKESUTVALGETS PROTOKOLL - JUNI 2005 Arkivsak 200500022 Fylkesutvalgets protokoll fra 6. juni 2005 godkjennes. SAK NR. 49/05 SAMSPILL OG TILLIT - OM STATEN OG LOKALDEMOKRATIET - NOU 2005:6 Arkivsak 200300733 Etter mange år med utredninger om oppgavefordeling og regionstruktur er det nå behov for handling. Konklusjonene i utredningene har bla vært at avgjørelser som krever politisk skjønn skal legges til et folkevalgt organ og at oppgaver skal legges til laveste forvaltingsnivå. Dette har fylkestinget sluttet seg til. Fylkesutvalget mener at konklusjoner må trekkes raskt, og reformer må settes ut i livet. 4
SAK NR. 50/05 HØRING NY SAMMENSETNING AV ATOMBEREDSKAPSUTVALGET OG FYLKESBEREDSKAPSRÅDET I FINNMARK Arkivsak 200201131 1. Fylkesutvalget anbefaler alternativ 2 som er en sammenslåing av Fylkesberedskapsrådet og Atomberedskapsutvalget. 2. Fylkesutvalget foreslår at fylkesordfører og fylkesrådmannen inngår som fylkeskommunens medlemmer i Fylkesberedskapsrådet. SAK NR. 51/05 VERNEPLAN FOR RIK LAUVSKOG I FINNMARK Arkivsak 200500155 Innstilling legges frem i møtet. Før behandling av saken startet ble det gitt en orientering fra fylkesmannen i Finnmark v/trond Aarseth, seksjonsleder, Fylkesordføreren la frem følgende innstilling: Fylkesutvalget i Finnmark går i mot forslaget til verneplan for rik lauvskog. Fylkesutvalget viser til at store deler av Finnmark er i ferd med å gro igjen av skog, og at det derfor er større utfordringer knyttet til å bevare kulturlandskapet og å ta ut det næringsmessige potensialet knyttet til blant annet vedhogst. Fylkesutvalget vil sterkt motsette seg tiltak som begrenser lokalbefolkningens tradisjonelle bruk av sine nærområder. Fylkesutvalget mener at kommunenes høringsuttalelser om forslaget til verneplan for rik lauvskog må tillegges avgjørende vekt. Fylkesutvalget gir for øvrig sin tilslutning til høringsuttalelsen fra skogbrukssjefen i Finnmark der det blant annet pekes på at bruk er det beste vern, og at utløsning av midler til informasjon og tilrettelegging ikke er en begrunnelse for å verne områder. 5
Fylkesutvalget har notert seg skogbrukssjefens uttalelse om at sårbarheten med reduksjon av skogtyper anses å være størst når arealene trues med å legges under asfalt, under industriareal og så videre, og at de aller fleste verneforslag i denne sammenhengen ikke har en slik trussel hengende over seg. SAK NR. 52/05 SØKNAD OM FRITAK FRA VERV SOM MEDLEM AV FYLKESLANDBRUKSSTYRET Arkivsak 200300955 1. Kristin Rajala innvilges permisjon fra sitt verv som medlem av fylkeslandbruksstyret ut inneværende valgperiode. 2. Fylkesutvalget foretar valg av nytt medlem til fylkeslandbruksstyret. Arbeiderpartiet v/runar Sjåstad fremmet følgende forslag: Gunn Heidi Andersen foreslås som nytt medlem til fylkeslandsbruksstyret. Som fylkesordførers innstilling og forslaget fra Runar Sjåstad. SAK NR. 53/05 SAMFERDSELSPLAN FOR FINNMARK 2006-2009 HØRINGSUTKAST Arkivsak 200400422 Fylkesutvalget i Finnmark sender høringsutkast til samferdselsplan til høring. Frist for uttalelser settes til 1. november 2005. Før behandling av saken startet ble det gitt en orientering v/samferdselssjef Tom Mikalsen. 6
Høyre v/kåre Breivik fremmet følgende forslag: Nytt pkt. under forsl. til strategier: Kap. 4.3 Luftfart * Intensivere arbeidet med en utredning av ny flyplass i Hammerfestregion Kap. 4.4 Trafikksikkerhet Intensivere arbeidet med tilrettelegging av områder/arealer for gang- og sykkelveger langs riks- og fylkesveger Som fylkesordførers innstilling og forslag fra Kåre Breivik. SAK NR. 54/05 FINNMARK SOM PRØVEREGION FINNMARK Arkivsak 200500429 Fylkesutvalget vedtar å oversende søknaden om Finnmark som prøveregion til KRD innen fristen 1.10.05. Runar Sjåstad fremmet på vegne av Arbeiderpartiet og Samefolkets Parti følgende forslag: Søknadens pkt. 1.1 tilføyes som siste setning: Finnmark fylkeskommune vil ha dialog med Sametinget i det videre arbeidet. Runar Sjåstad fremmet på vegne av Arbeiderpartiet følgende forslag: Med bakgrunn i en at en ny rød-grønn regjering trolig vil innføre regionreformen så raskt som mulig, må det gis rom for at søknaden om å være prøveregion kan omdefineres til å være en tyvstart på regionformen. Fylkesordfører får i oppgave å aktivt følge opp den søknaden og fullmakt til å foreta eventuelle endringer. 7
Endring i søknad side 4 neste siste kulepunkt siste setning: Finnmarks urfolk strykes Forslag side 7: skrives om Forslag side 8 tredje siste kulepunkt: Nordkalottuniversitetet endres til Samisk Universitet. VOTERING: Fylkesordførers innstilling Fellesforslag fra AP og SfP v/runar Sjåstad Forslag fra Arbeiderpartiet v/runar Sjåstad enstemmig vedtatt vedtatt mot 1 stemme enstemmig vedtatt Kirsti Saxi fremmet på vegne av Sosialistisk Venstreparti og Arbeiderpartiet følgende manifest og forslag til vedtak: På oppfordring fra Fellesforbundet vil vi fremme et forslag om et manifest mot useriøsitet og sosial dumping. Manifestet er første skritt på vegen mot et fylke som er fritt for virksomheter som benytter seg av ulovlig arbeidskraft, undergraver fellesskapet gjennom skatte- og avgiftsunndragelse eller utsetter ansatte for brudd på tariffavtalens bestemmelser om lønns- og arbeidsvilkår. Forslag til vedtak: Fylkesutvalget i Finnmark vedtar manifest Seriøst arbeidsliv for Finnmark fylkeskommune. MANIFEST SERIØST ARBEIDSLIV I FINNMARK FYLKESKOMMUNE Manifest er første skritt på vegen mot et samfunn som er fritt for virksomheter som benytter seg av ulovlig arbeidskraft, undergraver fellesskapet gjennom skatte- og avgiftsunndragelser eller utsetter sine ansatte for brudd på tariffavtalens bestemmelser om lønns- og arbeidsvilkår. Fylkesutvalget forventer at alle utbyggere både de som inngår utbyggingsavtaler med Finnmark fylkeskommune og andre, følger prinsippene i dette manifestet og forutsetter at tilsvarende legges til grunn i alle oppdrag hvor Finnmark fylkeskommune er oppdragsgiver. Fylkesutvalget forutsetter at; Fylkeskommunen selv, eller de fylkeskommunen engasjerer, ikke benytter ulovlig arbeidskraft og at dette sikres i alle ledd av kontraktkjeden. - tilsvarende prinsipper ivaretas når private investorer som har inngått utbyggingsavtaler med Finnmark fylkeskommune, inngår entreprenørkontrakter og at dette kvalitetssikres i alle ledd. - alle som utfører oppdrag for Finnmark fylkeskommune skal ha innført systemer med prekvalifisering av underleverandører. Dette betyr krav om ordnede lønns- og arbeidsvilkår, om skatteattest og at kravene til helse, miljø og sikkerhet (HMS) på arbeidsplassen er ivaretatt. 8
- alle oppdragstakere i forbindelse med tilbud/anbud legger fram dokumentasjon på omsetning, skatter og avgifter, samt tilfredstillende HMS-arbeid og ordnede lønns- og arbeidsvilkår fortrinnsvis regulert i tariffavtaler og føringer i ILO-konvensjonen nr. 94. Konvensjonens anbefalinger søkes innarbeidet i kontraktene. - tilsvarende anbefales alle utbyggere med prosjekt i Finnmark fylkeskommune, å innarbeide innholdet i ILO-konvensjon nr. 94 i sine kontrakter. - framleggelse og vurdering av underentreprenørers dokumentasjon skjer i forbindelse med tilbuds-/anbudsinnhentingen og i forkant av kontraktsinngåelsen. - kontrakter må inneholde bestemmelser om betalingsstans eller dagmulkter ved mislighold av manifestets prinsipper. - alle som inngår utbyggingsavtale med Finnmark fylkeskommune med signering av manifestet forplikter seg til å gjøre manifestet kjent og forstått hos alle sine kontraktsparter. Finnmark fylkeskommune ønsker med dette Manifestet å proklamere Finnmark fylkeskommune som et seriøst fylke i forhold til useriøse aktører i byggenæringen. Saken utsettes, behandles i fylkesutvalgets møte 25. oktober. Møtet hevet kl. 14.30 Helga Pedersen fylkesordfører Else Kristiansen personalkonsulent 9