Rutinebeskrivelser for oppfølging av elevfravær i grunnskolen Våler kommune Gjeldende fra 01.08.17
Innhold 1. Formål:... 3 2. Lovhjemmel... 3 3. Generelt om fravær... 3 4. Dokumentasjon av fravær... 3 5. Melding om fravær... 4 5.1 Fravær skal meldes skolen samme dag som eleven er borte.... 4 5.2 Fravær som ikke er varslet... 4 5.3 Sammenhengende fravær i mer enn tre dager... 4 6. Registering og føring av fravær... 4 6.1 Daglig føring av fravær... 4 6.2 Ajourført status for fravær... 4 6.3 Føring av fravær på vitnemål... 4 7. Oppfølging av fravær fra deler av opplæringen... 4 7.1 Forsentkomminger... 4 7.2 Gjentatt ugyldig fravær... 5 7.3 Skulk... 5 7.4 Kroppsøving... 5 8. Oppfølging av langvarig fravær... 5 9.0 Prosedyrer ved bekymringsfullt fravær... 5 9.1 Kontaktlærer skal følge opp kontakten med hjemmet... 5 9.2 Tverrfaglig tema... 6 9.3 Eksternt støtteapparat... 6 9.4 Overgangsmøter mellom skoleløp... 6 9.5 Tilrettelegging... 6 10. Prosedyre når en elev er borte uten at fraværet er dokumentert... 6 11. Meldeplikt til NAV... 6 10.3 Utskriving fra grunnskolen... Feil! Bokmerke er ikke definert. 4.0 Informasjon om rutinebeskrivelsen... 6
1. Formål: Formålet med rutinen er å følgende: Sikre ajourførte fraværsregistre Iverksette tiltak for elever med bekymringsfullt fravær 2. Lovhjemmel I henhold til opplæringsloven 2-1 har alle barn og unge som oppholder seg i Norge har rett og plikt til grunnskoleopplæring. Plikten til grunnskoleopplæring kan ivaretas gjennom offentlig grunnskoleopplæring eller gjennom annen tilsvarende opplæring. Dersom en elev uten rett til det har fravær fra den pliktige opplæringen kan foreldrene eller andre som har omsorg for eleven straffes, jfr. opplæringsloven 2-1, 5. ledd. Når plikten til grunnskoleopplæring ivaretas gjennom offentlig grunnskoleopplæring har kommunen et oppfølgingsansvar dersom en elev ikke møter på skolen. 3. Generelt om fravær Fravær i grunnskolen kan deles i gyldig og ugyldig fravær. I grunnskolen er det to typer gyldig fravær: Fravær av helsemessige årsaker; sykdom, legebesøk, tannlegebesøk og lignende Permisjon innvilget av skolen Grunnen til at det kun er dette som godtas i grunnskolen som gyldig fravær, er elevens opplæringsplikt. Opplæringsplikten medfører at eleven i utgangspunktet skal delta i undervisningen. Som ugyldig fravær regnes følgende: Udokumentert fravær: o Fravær som foreldre ikke har meldt fra om skriftlig til skolen o Fravær som ikke kan dokumenteres med ytterligere dokumentasjon dersom skolen krever dette Ikke innvilget permisjon Fravær der det skulle vært søkt om permisjon i forkant av fraværet (sidestilles som ikke innvilget permisjon) Fravær som er av lengre varighet enn det skolen har gitt eleven permisjon for. Fravær av helsemessige årsaker må altså dokumenteres, hvis ikke vil det bli regnet som ugyldig fravær. (Mer om dokumentasjon av fravær under.) Våler kommune har egne retningslinjer for behandling av elevpermisjoner. Disse finnes på kommunens hjemmeside sammen med søknadsskjema. 4. Dokumentasjon av fravær Melding fra foresatte er gyldig dokumentasjon på fravær. Ved langvarig eller høyt fravær kan skolen be om ytterligere dokumentasjon på fraværet. Med langvarig eller høyt fravær menes fravær mer enn ti dager pr. semester.
Innvilget permisjon fra skolen er gyldig dokumentasjon på fravær. 5. Melding om fravær 5.1 Fravær skal meldes skolen samme dag som eleven er borte. Foreldre til eleven skal melde fravær til skolen før skolestart samme dag som eleven er fraværende. Det skal gis beskjed fra foreldre om årsaken til fraværet og om hvor lenge man tror fraværet vil vare. Fraværet meldes via skolens sms-løsning. 5.2 Fravær som ikke er varslet Kontaktlærer skal kontakte foresatte i løpet av dagen dersom eleven er fraværende uten at det er gitt melding om dette. 5.3 Sammenhengende fravær i mer enn tre dager Ved fravær i mer enn tre sammenhengende dager skal kontaktlærer ta kontakt med foreldre for ytterligere begrunnelse for fraværet. 6. Registering og føring av fravær 6.1 Daglig føring av fravær Kontaktlærer har ansvar for at fravær føres daglig. Timelærere skal uten ugrunnet opphold gi beskjed om timefravær til kontaktlærer. Det er viktig at fraværsføringen skiller mellom enkelttimer og hele dager/perioder. 6.2 Ajourført status for fravær Kontaktlærer foretar en gang i måneden en gjennomgang av fraværet til eleven. Fravær følges opp i henhold til pkt. 7-11. 6.3 Føring av fravær på vitnemål Fravær på 8.-10. trinn føres på vitnemål. Fraværet føres i dager og enkelttimer. Enkelttimer kan ikke omgjøres til dager. For inntil ti dager pr. skoleår kan eleven be om at følgende fravær ikke føres på vitnemålet: a) Dokumentert fravær som skyldes helsegrunner b) Innvilget permisjon fra undervisning For at fravær som skyldes helsegrunner ikke skal føres på vitnemålet må det legges fram legeerklæring som dokumenterer dette. Fraværet må ha vart i mer enn tre dager. Søknad om sletting av fravær må leveres til skolens rektor innen 1. juni hvert skoleår. For mer detaljert om føring av fravær i grunnskolen: Se forskrift til opplæringsloven, 3-41. 7. Oppfølging av fravær fra deler av opplæringen 7.1 Forsentkomminger Ved gjentatte forsentkomminger der årsaken ikke er entydig knyttet til et sykdomsforløp, kalles foreldre inn til møte på skolen. Skolen vurdere om også eleven skal delta på møtet. Dette skal gjøres når eleven har hatt fem tilfeller av forsentkomming i løpet av semesteret. På dette møtet skal kontaktlærer og en representant fra ledelsen være med. Møtet skal dokumenteres i elevmappa med
referat fra møtet med oversikt over hvilke tiltak som skal iverksettes. Kopi av referatet sendes til skolens helsesøster umiddelbart til orientering. 7.2 Gjentatt ugyldig fravær Ved gjentatt ugyldig fravær fra undervisningen kalles foreldre inn til møte på skolen. Skolen avgjør om eleven også skal delta på møtet. Dette skal gjøres senest etter fem tilfeller av ugyldig fravær. På dette møtet skal kontaktlærer og en representant fra ledelsen være med. Møtet skal dokumenteres i elevmappa med referat fra møtet med oversikt over hvilke tiltak som skal iverksettes. Kopi av referatet sendes til skolens helsesøster umiddelbart til orientering. 7.3 Skulk Skulk er når eleven uteblir fra undervisningen uten at foreldrene har godkjent fraværet i forkant og som eleven gjerne holder hemmelig for sine foreldre. Det er derfor viktig å følge opp skulk siden dette er fravær som foreldre ikke er klar over. For at foreldrene så raskt som mulig skal bli klar over at eleven skulker skal skolen gjøre følgende: Når eleven uteblir fra undervisningen, enten for hele dager eller for enkelttimer, uten at skolen har fått melding om dette fra foreldrene, skal kontaktlærer i løpet av dagen kontakte foreldrene. Se for øvrig pkt. 5.1. Ved gjentatt skulking kalles foreldrene inn til møtet på skolen. Skolen avgjør om eleven også skal delta på møtet. På dette møtet skal kontaktlærer og en representant fra ledelsen være med. Møtet skal dokumenteres i elevmappa med referat fra møtet med oversikt over hvilke tiltak som skal iverksettes. Kopi av referatet sendes til skolens helsesøster umiddelbart til orientering. 7.4 Kroppsøving I faget kroppsøving plikter faglærer å tilrettelegge til den enkelte elevs forutsetninger. Det betyr at fysiske og psykiske plager ikke gir rett for fullt fritak i faget, hverken permanent eller periodevis. Med melding fra foreldre eller med legeerklæring kan eleven fritas for visse øvelser, men man må likevel forvente å ha faget og gjennomføre alternative øvelser. Man må derfor alltid stille med nødvendig utstyr også i dette faget. 8. Oppfølging av langvarig fravær Der lengre fravær skyldes helsegrunner kan det vurderes undervisning et annet sted enn ved skolen. Dette må vurderes i hvert enkelt tilfelle. 9.0 Prosedyrer ved bekymringsfullt fravær 9.1 Kontaktlærer skal følge opp kontakten med hjemmet Ved gjentatt fravær der årsaken ikke er entydig knyttet til sykdomsforløp, kalles foreldre inn til møte ved skolen. Skolen avgjør om eleven også skal delta på møtet. Dette skal gjøres når eleven har hatt ti dager fravær i løpet av semesteret. På dette møtet skal kontaktlærer og en representant fra ledelsen være med. Møtet skal dokumenteres i elevmappa med referat fra møtet med oversikt over hvilke tiltak som skal iverksettes. Kopi av referatet sendes til skolens helsesøster umiddelbart til orientering.
9.2 Tverrfaglig tema Dersom tiltakene det er enighet om etter pkt. 9.1 ikke raskt fører til ønskede resultater, skal saken følges opp som sak i tverrfaglig team. Foreldre skal innkalles og samtykke til møtet. Dersom foreldrene ikke samtykker kan sakne drøftes anonymt. 9.3 Eksternt støtteapparat Skolen vurderer til enhver tid behov for å involvere eksternt støtteapparat i oppfølging av elevsaker. Eksterne samarbeidspartnere er naturlig PPT, barnevernstjenesten og tverrfaglig team. 9.4 Overgangsmøter mellom skoleløp Elever med stort fravær i barneskole eller ungdomsskole må vies spesiell oppmerksomhet ved overgangsmøter. Det skal være egne overgangsmøter med foresatte i elevsaker der fravær er et problem. Årsakene til fraværet skal så langt det lar seg gjøre klarlegges. Dersom eksternt støtteapparat har vært inne i saken, skal disse også innkalles til et slikt overgangsmøte. 9.5 Tilrettelegging Barneskolen og ungdomsskolen må vurdere om det trengs særskilt tilrettelegging for å forebygge bekymringsfullt fravær. Det er viktig å legge til rette for god dialog med foreldrene og eleven selv. 10. Prosedyre når en elev er borte uten at fraværet er dokumentert Skolen kontakter foresatte. Dersom skolen ikke får kontakt med hjemmet bør man: Skrive brev til foresatte med informasjon om opplæringsplikten og straffeansvar. Kontakte andre skoler og barnehager, dersom eleven er registrert med søsken. Oppsøke hjemmet. Skoleleder sender bekymringsmelding til barnevernet når barnet ikke møter opp til pliktig opplæring. Skolen skal dokumentere telefonsamtaler og andre muntlige samtaler. I tillegg skal skolen dokumentere tiltak, henvendelser og resultat i elevmappa. Det kan skolen gjøre ved å ta kopier av brev, møtereferater, notater og andre dokumenter. Når elever uteblir fra opplæringen skal kommunen vurdere politianmeldelse. Rådmannen har myndighet til å anmelde til politiet. 11. Meldeplikt til NAV Skolene må melde fra når de har grunn til å tro at en elev oppholder seg i utlandet, også når dette er et rettmessig opphold, ved at for eksempel foreldrene har skrevet eleven ut av grunnskolen. Skolen sender bare melding dersom fraværet er men enn et vanlig feriefravær på tre-fire uker. Ved melding til NAV benyttes følgende skjema: NAV 21-04-05. 12. Informasjon om rutinebeskrivelsen Ansatte, elever og foreldre skal gjøres kjent med denne rutinebeskrivelsen årlig ved starten av skoleåret. Rektor er ansvarlig for at dette blir gjort.