Arsmelding 2014 Reisa nasjonalparkstyre Ny gapahuk ved Mollis ble ferdigstilt i 2014 Behandling 19.02.2015 SAK 6-15 POSTADRESSE: POSTBOKS 6105 9291 TROMSØ FAKTURAADRESSE: FYLKESMANNEN I TROMS, FAKTURAMOTTAK DSØ, POSTBOKS 4104, 2307 HAMAR BESØKSADRESSE: HALTIBYGGET HOVEDVEIEN 2, 9151 STORSLETT MOBIL: +47 906 60709 E-POST: FMTRRUB@FYLKESMANNEN.NO WEB: WWW.NASJONALPARKSTYRE.NO/ NO/REISA-NASJONALPARK/
Innholdsfortegnelse 1 Om styret... 2 2 Styrets arbeid 2014... 2 2.1 Andre gjeldende dispensasjoner, tillatelser og unntak... 3 2.2 Forvaltningsplan... 3 2.3 Oppsummering dispensasjoner og tillatelser etter forskriftene... 4 2.4 Andre styreaktiviteter... 4 2.5 Faglig rådgivende utvalg... 4 3 Forvalterens arbeid 2014... 4 3.1 Fordeling av arbeidsinnsats på oppgaver i 2012 for Reisa NP styre... 5 4 Tiltak 2014... 6 5 Oppsyn 2014... 6 6 Ferdsel i Reisa NP... 6 7 Oversiktsregnskap... 6 8 Utfordringer og overordnede prioriteringer for 2015... 7 REISA NASJONALPARK OG RAISDUOTTARHALDI LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 1
1 Om styret Styret for Reisa nasjonalpark og Ráisdouttarháldi landskapsvernområde ble oppnevnt senhøsten 2011. Styret ble konstituert, og overtok med dette forvaltningsmyndighet, 11.mars 2011. Styret utfører sitt arbeid og sin myndighet ut fra rammer gitt i naturmangfoldloven, verneforskrifter og en særskilt vedtekt 1. Formålet med disse vedtektene er å legge til rette for en helhetlig og kunnskapsbasert forvaltning av Reisa nasjonalpark/ràisa àlbmotlasmeahcci og Ràisduottarhàldi landskapsvernområde. Vedtektene skal sørge for at nasjonalparkstyret skal kunne oppfylle formålet med vernet i tråd med nasjonale mål og internasjonale forpliktelser. Styret er oppnevnt av Miljøverndepartementet. Styrets medlemmer er innstilt fra hhv Nordreisa kommune (2 repr), Sametinget (2 repr) og Troms Fylkesting (1 repr). Hvert medlem har en personlig vara representant. Sametingets medlemmer følger valgperioden for Sametinget/Stortinget. Kommunens og fylkeskommunens repr følger valgperioden for Kommunestyret og Fylkestinget. Styret har hatt følgende medlemmer og vara i 2014; Valgt til år Representerer Navn Personlig vara 2018 Sametinget Hilde A. Nyvoll (Leder) Geir Tommy Pedersen 2015 Nordreisa kommune Sigrund Hestdal (Nestleder) Anja C. Birkelund 2015 Nordreisa kommune Lidvart A. Jakobsen Halvar Wahlgren 2018 Sametinget Anne Merete Siri Fyhn Mikkel Andres A. Gaup 2015 Troms Fylkeskommune Geir Sagelv Karin Karlsen Sametinget har i 2014 re-oppnevnt Hilde Nyvoll og Geir Tommy Pedersen og nyoppnevnt Anne Merete Siri Fyhn og Mikkel Anders A. Gaup til fordel for hhv Henrik H. Gaup og Sylvi Heggelund. Dette var gjeldende fra 4. juni 2014 etter brev fra Miljødirektoratet og tidligere vedtak i Sametingsrådet. 2 Styrets arbeid 2014 Styret har hatt 6 møter hvorav 2 er ekstraordinære møter / telefonmøter og ett er knyttet til befaring. Styret har behandlet følgende saker; Dato Gjelder Sak/arkiv 31.01.2014 Uttalelse til kommuneplanens arealdel 2014/728 Søknad om disp for vedhogst 2014/1470 01.04.2014 Årsmelding 2014/1722 1 Se http://www.nasjonalparkstyre.no/documents/reisa_dok/saker%20og%20m%c3%b8tepapirer/vedtekter%20fo r%20nasjonalparkstyret%20for%20reisa%20nasjonalpark.pdf REISA NASJONALPARK OG RAISDUOTTARHALDI LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 2
Disponering av tiltaksmidler 2013/5800 Søknad om bruk av ATV for forskningsprosjekt 2014/1843 03.06.2014 Behandling av utkast til forvaltningsplan før oversending til faglig sjekk 08.09.2014 Dispensasjon for bygging av treplatt ved Voummatakkahytta 2014/4522 Endelig disponering av tiltaksmidler 2013/5800 25.11.2014 Budsjett og møteplan 2015 2014/6546 Protokoller fra møter finnes på styrets hjemmesider se: http://www.nasjonalparkstyre.no/reisanasjonalpark/styret/saker-og-motepapirer/ 2.1 Andre gjeldende dispensasjoner, tillatelser og unntak 2.1.1 Rammetillatelse for transport av utstyr til Somashytta Styret har videreført ordningen med rammetillatelse for transport av utstyr og matriell til Somashytta gjennom vedtak i møte 26.11.2013 sak ST18/12. Ordningen er ikke tidsbegrenset, og gjelder inn til nytt vedtak gjøres av styret. Tabell 1: Antall dispensasjoner pr år utstedt av Nordreisa kommune i tråd med rammetillatelsen for kjøring til Somashytta. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 47 75 50 56 37 49 31 39 46 2.1.2 Unntak fra verneforskriften vedr motorferdsel på barmark for reinbeitedistrikt 36, 42 og 35 Det er, gjennom særskilt vedtak, gitt unntak fra vernebestemmelsene som omfatter motorferdsel på barmark i reindriften for distriktene 36, 42 og 35. Unntaket gjelder på barmark og er gitt i vedtak 22.08.2000 og gjelder «inntil videre i påvente av at reindriftens behov for motorisert ferdsel er diskutert gjennom forvaltningsplan. 2.2 Forvaltningsplan Styret fikk overlevert utkast til forvaltningsplan fra «Reisagruppa» i eget møte den 01.04.2014. Styret behandlet så utkastet i møte 03.06.2014. Planutkastet ble så sendt til Miljødirektoratet for faglig sjekk. Direktoratet har ikke returnert utkastet i løpet av 2014 pga liten saksbehandler kapasitet. REISA NASJONALPARK OG RAISDUOTTARHALDI LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 3
2.3 Oppsummering dispensasjoner og tillatelser etter forskriftene Tabell 2: Antall søknader, tillatelser og dispensasjoner i 2013. Unntatt flerårige vedtak. Formål Antall søknader Bygninger. Tilbygg mv fritids- og turistformål 1 1 Hogst av ved 1 1 Motorferdsel. Snøscooter. Transport av utstyr til Somashytta 2. 46 Motorferdsel. Snøscooter. Drift og vedlikehold av hytter. 1 12 Motorferdsel. Andre formål. 2 1 Motorferdsel. Helikopter. 2 2 Antall turer / vedtak 2.4 Andre styreaktiviteter Styret gjennomførte befaring til Reisavann og hadde møte med hhv Kautokeino kommune og Reibeitedistrikt 42 i tilknytning til befaringen. Møte og befaring med distrikt 36 måtte utsettes pga dårlige værforhold. Hensikten med befaringen var bla å avklare samarbeid om bygging av utedo ved Reisavann og samarbeid om restaurering av kjørespor. 2.5 Faglig rådgivende utvalg Det har vært gjennomført ett møte i utvalget dvs 25. november 2014. I dette møtet ble det også invitert flere reiselivsbedrifter. Det har generelt vært svak oppslutning om møtene fra medlemmer i utvalget. Det har vært særmøter med leder i reinbeitedistrikt 36 (på Halti) og repr fra reinbeitedistrikt 42 (8. september 2014). Det er ønske fra både styret og distriktene om å ha slike særmøter med distriktene. Interessen fra distriktene synes å være varierende. Referater fra møter i Reisa FRU finnes på styrets hjemmesider http://www.nasjonalparkstyre.no/reisanasjonalpark/styret/faglig-radgivende-utvalg/ 3 Forvalterens arbeid 2014 Reisa nasjonalparkstyre deler forvalter med verneområdestyret for Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområde. Sistnevnte styre ble konstituert i juni 2013. Fordeling av arbeidstimer mellom styrene og fellesoppgaver har i 2014 vært som følger; 2 Dispensasjoner gitt av Nordreisa kommune etter rammetillatelse gitt av Fylkesmannen i Troms og Reisa NP styre fra sesongen 2013-2014. REISA NASJONALPARK OG RAISDUOTTARHALDI LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 4
Fordeling av arbeidstid mellom styrene og fellesoppgaver 2014 Kvænangen 25 % Felles 35 % Reisa 40 % Fordelingen av arbeidstid knytter seg både til saksmengde, antall og omfang av tiltak/prosjekter og aktivitet knyttet til fellesoppgaver (opplæring, sentrale møter mv i 2014). Det har i 2014 vært mindre innsats på fellesoppgaver (red 10%). 3.1 Fordeling av arbeidsinnsats på oppgaver i 2012 for Reisa NP styre Fordeling av arbeidstid på oppgaver - Reisa NP styre 2013-2014 30% 25% 20% 15% 10% 5% 27% 15% 5% 5% 20% 24% 18% 17% 4% 12% 9% 4% 3% 10% 2014 0% 2013 På grunn av deling av forvalter mellom styrene er det mindre kapasitet knyttet til Reisa nasjonalparkstyre enn ønskelig. Det går særlig ut over fremdrift på plan og strategi og samarbeid med lokale aktører. REISA NASJONALPARK OG RAISDUOTTARHALDI LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 5
4 Tiltak 2014 Reisa NP styre har, med finansiering fra SNO, gjennomført tiltak (tilrettelegging, informasjon, skjøtsel mv) for Kr 550 000,-. Det er en like mye som for 2013. Se fullstendig tiltaksrapport for 2014 i eget vedlegg. 1-14 Opprusting av rasteplass Sieimma og Mollis Kr 150 000,- 2-14 Nasjonalparkmagasinet Kr 15 000,- Arrangement Ovi Raishiin Kr 15 000,- Informasjonsmateriell Kr 13 000,- Restaurering av kjørespor Reisavann Kr 112 000,- (fullføres 2015) Toalett ved Reisavann Kr 55 000,- (fullføres 2015) Tilrettelegging stil Kayraniva Sieimma Kr 35 000,- Driftsutgifter hytter og rasteplasser Kr 155 000,- 5 Oppsyn 2014 Statens naturoppsyn har ikke egne stillinger i tilknytning til Reisa nasjonalpark. Alt oppsynsarbeid etter naturoppsynsloven og særlovverk er utføres av Fjelltjenesten, på direkte oppdrag fra Statens naturoppsyn. Fjelltjenesten utfører også oppdrag som styret bestiller, da fortrinnsvis tiltak og skjøtsel. Formål 2012 2013 2014 TOTALT - dagsverk 60 111 113 Oppsyn og registrering-dagsverk 31 22 28 Tiltak og skjøtsel 29 89 85 Det er ikke registrert eller påtalt ulovlige hendelser i verneområdene i 2014. En person er advart motorferdsel vinter. Fjelltjenesten har kontrollert 64 personer og informert 98 personer i verneområdene i 2014. 6 Ferdsel i Reisa NP Det er utført registreringer av ferdsel på noen lokaliteter i Reisa NP også i 2014. Se egen besøksrapport (legges frem senere). 7 Oversiktsregnskap Regnskap for 2014 viser at drift og tiltak beløper seg til Kr 875 000,-. Fordelingen er vist i tabellen under. Tabell 3: Oversikt over kostnader knyttet til forvaltning av Reisa NP og Raisdouttarhalti LVO 2014 Post 2012 2013 2014 Tiltaksmidler og SNO totalt 499295 550000 550000 REISA NASJONALPARK OG RAISDUOTTARHALDI LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 6
Administrasjon 215541 Fellesadministrativt 120000 Drift utvalg 288632 325000 Forvaltningsplan 137911 3 30000 8 Utfordringer og overordnede prioriteringer for 2015 Styret ser følgende utfordringer og overordnede prioriteringer for 2015; Behandling og vedtak av forvaltningsplan Styret ønsker å finne alternative løsninger for å øke total kapasitet på forvalter. Få etablert system for drift og vedlikehold God og effektiv gjennomføring av tiltaksplan 3 Kostnader i sin helhet tilknyttet Fylkesmannen i Troms og «Reisagruppa» REISA NASJONALPARK OG RAISDUOTTARHALDI LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 7