Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen Rapport fra systemrevisjon med Buskerud fylkeskommune
TIDSROM: 22. og 25 april 2009 ARKIVKODE: 631.1 Saksnr. 09/930 FYLKESKOMMUNENS ADRESSE: Buskerud fylkeskommune, Fylkeshuset, 3020 Drammen FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: Karl Einar Schroder-Nielsen Anita Rolland F. Fuglesang Ann Heidi Jebsen(tilsynsleder) KONTAKTPERSON HOS FYLKESKOMMUNEN: Cathrine Stensrud Hjemmel for tilsynet: Kommuneloven 60 b, Opplæringsloven 14-1 og delegeringsbrev fra Utdanningsdirektoratet av 13.09.07. Regelverk: Lov om grunnskolen og den vidaregaande opplæringa (opplæringsloven) Forskrift til opplæringslova Tilsynet omhandler følgende emne: Tilsynet skal kontrollere om lokalt gitt eksamen blir gjennomfort ph en forsvarlig mate i henhold til forskrift i oppleeringsloven og om skoleeier har et forsvarlig system for å ivareta dette, jf. opplæringsloven 13-10 andre ledd. Det ble ikke funnet avvik under tilsynet. Det ble ikke gjort merknader under tilsynet. D7t 30.04. 2000), ei i e (se Tilsynsleder o and F. uglesang Karl Einar Schroder-NielsEN
Innhold: 1. Innledning 2. Dokumentunderlag 3. Avvik 4. Merknader 5. Andre forhold 6. Gjennomforing Vedlegg: Vedlegg 1: Dokumentunderlag for Fylkesmannens tilsyn Vedlegg 2: Deltakere ved Fylkesmannens tilsyn
1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter tilsyn med Buskerud fylkeskommune 22. og 24. april 2009. Fylkesmannen er i oppdragsbrev fra Kunnskapsdepartementet blitt bedt om h. se til at lokalt gitt eksamen blir gjennomfort ph en forsvarlig måte i henhold til forskrift til opplæringsloven. Tilsynet fokuserer på fylkeskommunens oppfyllelse av krav innenfor oppgitte emner, og rapporten viser avvik og merknader som ble avdekket under tilsynet. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av privatskolen. Forma let med tilsynet var å vurdere om fylkeskommunen har et forsvarlig system for å vurdere og følge opp lokalt gitt eksamen skjer i samsvar med lovens krav. Tilsynet omfattet bl.a. undersøkelse om: - aktiviteter ble utfort slik som beskrevet og uttalt - fylkeskommunen driver sin virksomhet innenfor egne rammer og de rammer som myndighetene har satt. Tilsynet ble gjennomfort ved granskning av dokumenter, ved intervju av sentralt plasserte personer i organisasjonen, og ved verifikasjon av at rutiner, prosedyrer og instrukser blir fulgt opp i praksis. Rapporten omhandler avvik og merknader som ble avdekket under tilsynet. - AVVIK er mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. - MERKNAD er forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men der tilsynet med utgangspunkt i krav fra myndighetene avdekker et forbedringspotensiale. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for tilsynet var: - Loy om grunnskolen og den vidareghande opplæringa (opplzeringslova) - Forskrift til opplæringslova - Korrespondanse mellom fylkeskommunen og Fylkesmannen - Dokumentasjon fra fylkeskommunen, jf vedlegg 1
3. Avvik Det ble ikke funnet avvik under tilsynet. 4. Merknader Det ble ikke gjort merknader under tilsynet. 5. Gjennomforing Tilsynet omfattet folgende aktiviteter: Varsel ble utsendt 05.02.2009 På selve tilsynsdagen 22. april 2009: Åpningsmøte Intervjuer: Det ble gjennomført intervjuer med Fylkesutdanningssjefen, eksamensleder, saksbehandler ved eksamenskontoret, leder for eksamensnemnd norsk, samt fire rektorer. Sluttmote ble avholdt 24. april 2009 I vedlegg 2 er det gitt oversikt over deltakerne på tilsynet.
VEDLEGG 1 Dokumentunderlag for Fylkesmannens tilsyn 1. Fra skoleeier: organisasjonskart for fylkeskommunen delegasjonsreglement i fylkeskommunen fylkeskommunens årsmelding eller tilsvarende årshjul for eksamenskontoret rutiner for oppnevning av sensorer, for utarbeiding av eksamensoppgaver, for trekk av elever til eksamen og for ansvarsfordeling ved gjennomforing av lokalt gitt eksamen retningslinje/instruks til sensor, faglærer og rektor retningslinjer/instrukser til oppgavenemndene og arbeidet med eksamensoppgaver oversikt over alle oppgavenemnder rutiner for klagesaksbehandling statistikk over trekk de tre siste årene handlingsprogyammet oversikt over eksamensmodulen i Extens kvalitetssikring av eksamen papirer over gjennomforing av lokalt gitt eksamen ved Gol, Eiker, Royken og Åssiden videregående skole
VEDLEGG 2 Oversikt over hvilke personer fra kommunen som var direkte involvert i tilsynet. I tabellen under er det gitt en oversikt over deltakere fra Buskerud fylkeskommune under åpningsmote og sluttmote, og over hvilke personer som ble intervjuet. Fra Fylkesmannen deltok Utdanningsdirektor Karl Einar Schroder-Nielsen, Ann Heidi Jebsen (tilsynsleder) og Anita Rolland F. Fuglesang